可持續發(fā)展與綠色稅收制度的建立與完善

　　還在為不會(huì )寫(xiě)論文而煩惱嗎，下面小編為大家整理了一篇關(guān)于財政稅收的畢業(yè)論文，僅供大家參考。

　　【論文關(guān)鍵詞】可持續發(fā)展 綠色稅收 環(huán)境保護

　　【論文摘要】環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)高度綜合、高度復雜的問(wèn)題，與人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀(guān)念等越來(lái)越息息相關(guān)。如何應對當前的環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，走可持續性發(fā)展道路，解決遏止人類(lèi)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，成為世界各國普遍關(guān)注的問(wèn)題。本文從可持續發(fā)展與綠色稅收、環(huán)境保護措施比較分析、國外綠色稅收立法實(shí)踐、我國綠色稅收立法現狀評析和建立綠色稅收法律制度的設想等幾個(gè)方面來(lái)探討綠色稅收法律制度的構建問(wèn)題。

　　環(huán)境作為人類(lèi)社會(huì )的一種稀缺資源，具有獨特的經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值。面對世界各國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢.加強生態(tài)環(huán)境保護和資源的合理開(kāi)發(fā)己是迫在眉睫，而建立綠色稅收體系是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護資源、促進(jìn)可持續發(fā)展的重要經(jīng)濟手段。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家.自改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時(shí).也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題。當前我國污染總體水平相當于發(fā)達國家上世紀60年代水平.環(huán)境污染與生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟損失，每年約為4000億元。隨著(zhù)綠色稅收理論在我國的出現和應用，如何建立綠色稅收法律制度.以保護和改善我國的環(huán)境.已成為我國法律界、稅收理論界面臨的一個(gè)重要課題…。

　　1綠色稅收的含義

　　《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱(chēng)環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免.或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。綠色稅收立足生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展.不僅僅要求事后的調節，更重要是利用稅收對環(huán)境、生態(tài)的保護進(jìn)行事前的引導和調控。從綠色稅收的內容看.不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施[21。

　　2綠色稅收在國外的實(shí)施

　　2.1國外綠色稅收的特點(diǎn)

　　2.1.1以能源稅為主體.稅收種類(lèi)呈多樣化趨勢發(fā)達國家的綠色稅收大多以能源稅收為主.且稅種多樣化。根據污染物的不同大體可以分為五大類(lèi)：廢氣稅、水污染稅、噪音稅、固體廢物稅、垃圾稅。

　　2.1.2將稅負逐步從對收入征稅轉移到對環(huán)境有害的行為征稅以丹麥、瑞典等北歐國家為代表.這些國家通過(guò)進(jìn)行稅收整體結構的調整.將環(huán)境稅稅收重點(diǎn)從對收入征稅逐步轉移到對環(huán)境有害的行為征稅.即在勞務(wù)和自然資源及污染之間進(jìn)行稅收重新分配，將稅收重點(diǎn)逐步從工資收入向對環(huán)境有副作用的消費和生產(chǎn)轉化。

　　2.1.3稅收手段與其他手段相互協(xié)調和配合.實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展和人與環(huán)境和諧共處國外的環(huán)保工作之所以能取得如此顯著(zhù)的成效，主要原因是建立了完善的環(huán)境經(jīng)濟政策體系。在采用稅收手段的同時(shí)，注意與產(chǎn)品收費、使用者收費、排污交易等市場(chǎng)方法相互配合，使它們形成合力，共同作用。

　　2.2西方國家“綠色稅收”的主要類(lèi)型

　　第一種，對企業(yè)排放污染物征收的稅。包括對排放廢水、廢氣、廢渣等的課稅。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅，美國、德國、日本征收二氧化硫稅，德國征收水污染稅

　　第二種.對高耗能高耗材行為征收的稅。如德國、荷蘭征收的潤滑油稅，美國、法國征收的舊輪胎稅，挪威征收的飲料容器稅等：

　　第三種.對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為稅。如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車(chē)輛擁擠稅。

　　3建立與完善我國綠色稅收制度設想

　　3.1我國現行稅制存在的問(wèn)題

　　從2001年起.我國開(kāi)始陸續出臺了一些環(huán)境保護方面的稅收優(yōu)惠政策，共有4大類(lèi)30余項促進(jìn)能源資源節約和環(huán)境保護稅收政策.對促進(jìn)能源資源節約和環(huán)境保護起到了積極的推動(dòng)作用。但是.從這些年的執行情況看.現行稅收政策還存在一些不足。

　　第一，涉及環(huán)境保護的稅種太少，缺少以保護環(huán)境為目的的專(zhuān)門(mén)稅種。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調控力度.也難以形成專(zhuān)門(mén)的用于環(huán)保的稅收收入來(lái)源.弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

　　第二，現有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規定不健全。對環(huán)境保護的調節力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過(guò)低，稅檔之間的差距過(guò)小，對資源的合理利用起不到明顯的調節作用.征稅范圍狹窄.基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國資源短缺，利用率不高，浪費現象嚴重的情況極不相稱(chēng)。

　　第三.考慮環(huán)境保護因素的稅收優(yōu)惠單一.缺少針對性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果。國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性.而我國稅收這方面的內容較少。

　　第四，收費政策方面還存在一些不足之處。首先.對排污費的征收標準偏低.而且在不同污染物之間收費標準不平衡。其次，征收依據落后，仍是按單因子收費.即在同一排污口含兩種以上的有害物質(zhì)時(shí).按含量最高的一種計算排污量。這種收費依據不僅起不到促進(jìn)企業(yè)治理污染的刺激作用.反而給企業(yè)一種規避高收費的方法。另外排污費的收費方式由環(huán)保部門(mén)征收，不僅征收阻力很大.而且排污資金的使用效果也不理席日

　　3.2構建我國綠色稅制的基本思路

　　3.2.1借鑒國際經(jīng)驗.開(kāi)征以保護環(huán)境為目的的專(zhuān)門(mén)稅種開(kāi)征以保護環(huán)境為目的的專(zhuān)fq稅種。即在排污等領(lǐng)域實(shí)行費改稅，開(kāi)征新的環(huán)境保護稅。具體的措施包括：

　　(1)開(kāi)征空氣污染稅。以我國境內的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的鍋爐、工業(yè)窯爐及其他各種設備、設施在生產(chǎn)活動(dòng)中排放的煙塵和有害氣體為課稅對象.以排放煙塵、揚塵和有害氣體的單位和個(gè)人為納稅人。在計稅方法上，以煙塵和有害氣體的排放量為計稅依據，根據煙排放量及有害氣體的濃度設計累進(jìn)稅率.從量計征。有害氣體主要是二氧化硫和二氧化碳.這兩者是造成地球溫室效應的最主要因素.對排放的二氧化硫和二氧化碳進(jìn)行征稅，可以減少燃料的使用。進(jìn)而減少有害氣體的排放。由于目前我國環(huán)境監測體系還不完善，單獨開(kāi)征二氧化硫稅和二氧化碳稅還不可行，因此現階段只能開(kāi)征空氣污染稅。

　　(2)開(kāi)征水污染稅。對于企業(yè)排放的廢水，一般按廢水排放量定額征收.但由于廢水中污染物種類(lèi)和濃度各異，對環(huán)境的污染、破壞程度也有所不同，需要確定一個(gè)廢水排放的“標準單位”.納稅人的廢水排放量按其濃度換算成標準單位計征。根據廢水中各種污染物質(zhì)的含量設計具有累進(jìn)性的定額稅率.使稅負與廢水污染物質(zhì)的含量呈正相關(guān)變化。對城鎮居民排放的生活廢水。由于其排放量與用水量成正比.且不同居民排放生活廢水中所含污染物質(zhì)的成分及濃度通常差別不大.因而可以居民用水量為計稅依據.采用無(wú)差別的定額稅率。

　　(3)開(kāi)征固體廢棄物稅�？上葘�工業(yè)廢棄物征稅.對工礦企業(yè)排放的含有有毒物質(zhì)的廢渣與不含毒物質(zhì)的廢渣及其他工業(yè)垃圾因視其對環(huán)境的不同影響，分別設置稅目、規定有差別的定額稅率。然后逐步對農業(yè)廢棄物、生活廢棄物征稅，其計稅依據可以選擇按重量征稅、按體積征稅、按住房面積征稅或按人均定額征稅。在稅率設計上，對同一種類(lèi)垃圾，還應區分不同堆放地點(diǎn)、不同處理方式加以區別對待。

【可持續發(fā)展與綠色稅收制度的建立與完善】相關(guān)文章：

綠色可持續發(fā)展的英語(yǔ)作文10-30

建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案（精選15篇）12-20

建立完善老年人健康服務(wù)體系方案范文（精選13篇）12-13

關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施方案（通用15篇）11-26

建立社團申請書(shū)10-15

街道建立讀書(shū)角方案10-08

建立無(wú)煙校園的建議書(shū)10-07

建立自信主題班會(huì )教案10-29

公司食堂設備完善建議書(shū)09-15

幼兒園保障措施完善方案07-02