關(guān)于我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告（通用9篇）
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我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 1
設施農業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農業(yè)建設的有效載體，是促進(jìn)高效農業(yè)規�；挠行緩�，對于提高農業(yè)競爭能力、促進(jìn)農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的強力推進(jìn)，目前在數量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。
一、基本情況
近年來(lái)，我市緊緊圍繞“農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化”總體目標，按照“繼續做大做強農畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點(diǎn)開(kāi)展以設施農業(yè)、規�；B殖、土地流轉與規�；�(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的現代農牧業(yè)建設，努力把我市建設成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區，建設成為中國西部地區規模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進(jìn)“塞外糧倉”到“西部廚房”的現代農牧業(yè)轉型。
截至xx年底，全市設施農業(yè)面積達到8.1萬(wàn)畝，其中日光溫室4.7萬(wàn)畝，塑料大棚3.4萬(wàn)畝。全市100畝左右的設施農業(yè)園區已發(fā)展到63個(gè)，200～400畝的有33個(gè)，500畝左右的有9個(gè)，1000畝左右的有15個(gè)。全市參與設施農業(yè)建設的企業(yè)共32家，企業(yè)建設設施農業(yè)面積共1.56萬(wàn)畝，其中溫室1.46萬(wàn)畝。
全市農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設面積627.8萬(wàn)畝，占到農作物播種面積的65%，其中農業(yè)部認定的全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地面積216萬(wàn)畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標志認證的產(chǎn)品116個(gè)；有機食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機食品標志認證的產(chǎn)品47個(gè)�！昂犹追选�、“河套向日葵”等特色產(chǎn)品獲得了農業(yè)部“地理標志產(chǎn)品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱(chēng)號。
二、存在問(wèn)題
(一)資金短缺制約設施農業(yè)發(fā)展。一是設施農業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬(wàn)元左右，建一畝土鋼結構溫室投入9萬(wàn)元左右，對收入相對較少的農民來(lái)講，還沒(méi)有能力完全承擔建設資金；二是設施農業(yè)貸款門(mén)檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農民聯(lián)戶(hù)擔保能力弱，信貸風(fēng)險大，因而銀信部門(mén)放貸積極性不高；三是設施農業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，工作經(jīng)費短缺，許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應用，影響了設施農業(yè)效益的提高。
(二)農民對設施農業(yè)的重要性認識不到位，影響了設施農業(yè)的發(fā)展。設施農業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農民發(fā)展設施農業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業(yè)缺乏正確認識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動(dòng)與農民自愿差距較大，制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
�。ㄈ┘夹g(shù)力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速，生產(chǎn)基地點(diǎn)多面廣，技術(shù)指導服務(wù)任務(wù)繁重，缺乏設施農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和農民科技帶頭人，現有技術(shù)力量相對薄弱，難以滿(mǎn)足設施農牧業(yè)發(fā)展需求。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)體系不健全。各旗縣尚未形成大型農產(chǎn)品物流園，無(wú)市場(chǎng)帶動(dòng)能力，組織化程度較低，蔬菜銷(xiāo)售相對困難，設施蔬菜生產(chǎn)基地規�；N植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場(chǎng)流通服務(wù)體系。
按照全市“十二五”規劃目標，到“十二五”末，全市設施農業(yè)面積發(fā)展到30萬(wàn)畝以上，設施農產(chǎn)品總量達到60億斤，總產(chǎn)值達到50億元，農民人均來(lái)自設施農業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。積極穩妥推進(jìn)土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權流轉，推動(dòng)土地向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)集中，加快合作經(jīng)濟組織建設，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展多種形式的規�；�(jīng)營(yíng)。到“十二五”末，全市土地流轉累計達到500萬(wàn)畝。就目前的發(fā)展狀況實(shí)現上述目標還有一定難度，為此提出如下建議。
三、建議
一是政策扶持——抓投入。針對發(fā)展設施農牧業(yè)資金匱乏的實(shí)際，通過(guò)財政資金的引導，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會(huì )融資和農民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實(shí)加大對設施農牧業(yè)的投入力度，確保建設資金及時(shí)到位。積極協(xié)調銀信部門(mén)想方設法解決貸款資金，特別是對于建設規模大的農戶(hù)，酌情放低貸款門(mén)檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區有關(guān)發(fā)展設施農業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進(jìn)一批投資規模大、帶動(dòng)能力強的大企業(yè)，到我市投資設施農業(yè)建設，從而輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道——抓市場(chǎng)。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒(méi)有市場(chǎng)流通，設施農牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進(jìn)行，各鄉鎮要轉變政府職能，主動(dòng)出擊抓銷(xiāo)售。一是率先培育銷(xiāo)售經(jīng)紀人隊伍，培養營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，拓展外銷(xiāo)市場(chǎng)。二是依法組建農民專(zhuān)業(yè)合作社，組織農民統一管理、經(jīng)營(yíng)，提高設施農業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場(chǎng)建設，創(chuàng )造良好的農產(chǎn)品交易流通平臺，保證農產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設施農業(yè)建設、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動(dòng)全市設施農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經(jīng)營(yíng)——抓質(zhì)量。實(shí)行標準化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，堅持品牌戰略，打造無(wú)公害蔬菜品牌。加快新品種的引進(jìn)，重點(diǎn)培植一批農產(chǎn)品品牌和商標，抓好無(wú)公害蔬菜基地建設，積極做好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導有實(shí)力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養和發(fā)動(dòng)一批經(jīng)紀人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調運和銷(xiāo)售，提高設施農業(yè)組織化水平。
四是依靠科技——抓服務(wù)。一是要進(jìn)一步加強科技人員配備，充實(shí)設施農業(yè)技術(shù)力量，盡快培養一批能進(jìn)棚實(shí)踐指導的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開(kāi)展技術(shù)承包，實(shí)行跟蹤負責，做好技術(shù)指導服務(wù)工作。二是采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法，籌措專(zhuān)項經(jīng)費，聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地指導，增強技術(shù)支持。三是加強對現有科技人員的技術(shù)培訓和知識更新，提高實(shí)際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強對農民的科技培訓。設施農牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農民又是設施農牧業(yè)的主體，必須抓好對農民的科技培訓，盡快提高廣大農民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進(jìn)的試驗示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
五是科學(xué)經(jīng)營(yíng)——抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,真正實(shí)現生產(chǎn)環(huán)節和市場(chǎng)的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡(luò )建設,搞好市場(chǎng)信息服務(wù),組織專(zhuān)門(mén)人員長(cháng)年在周邊城市和地區進(jìn)行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場(chǎng)指導蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機制，提高對市場(chǎng)信息的快速反應能力。通過(guò)供需見(jiàn)面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設施農業(yè)生產(chǎn)基地與銷(xiāo)售商簽訂購銷(xiāo)意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售更具有穩定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費路徑，為農超對接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會(huì )建設，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)要做好防疫監督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站，重點(diǎn)開(kāi)展農藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監測，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 2
按照區政協(xié)20xx年度常委會(huì )工作計劃安排，區政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(cháng)，區政協(xié)相關(guān)委室和區農業(yè)局的有關(guān)人員組成的調研組，就全區都市農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。具體調研情況如下：
張店區現有農業(yè)人口14.04萬(wàn)人，耕地面積8.1萬(wàn)畝，農村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年，為加快提升全區農業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了“調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村環(huán)境，富裕農民生活，服務(wù)城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路，著(zhù)力推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領(lǐng)導小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及股份合作制的指導意見(jiàn)》，對加快發(fā)展中心城區都市農業(yè)做出了全面部署。目前，我區都市農業(yè)發(fā)展初具規模，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始顯現。
1、科學(xué)規劃，合理定位
全區都市農業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著(zhù)重建設“四個(gè)片區”：一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發(fā)展精準農業(yè)生產(chǎn)，建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養發(fā)展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼備的經(jīng)濟林果帶。
2、突出特色，全面推進(jìn)
我區都市農業(yè)園區發(fā)展特色鮮明，農業(yè)結構調整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復初見(jiàn)成效，都市型現代農業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區域生態(tài)修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現土地流轉面積達到1.96萬(wàn)畝，發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區15個(gè)，總規劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時(shí)，注重引導園區積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的科技項目，種植適合本地的特色農產(chǎn)品，帶動(dòng)都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導，全力扶持
區政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區規劃建設的單位，區財政按照當年實(shí)際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃要求實(shí)現長(cháng)期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的.標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實(shí)現長(cháng)期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬(wàn)元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區已兌現各類(lèi)苗木補助款490.31萬(wàn)元；對5個(gè)都市農業(yè)示范園區發(fā)放獎勵資金45萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區用地問(wèn)題，已落實(shí)新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 3
一、法庫縣農業(yè)品牌建設基本情況
20xx至20xx年，法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“品牌興縣”戰略，不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng )建國家、省市農業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng )建國家級農業(yè)品牌4個(gè)，包括國家級出口紅樹(shù)莓質(zhì)量安全示范區、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng )建省級品牌10個(gè)，主要有遼寧省出口果蔬示范區、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐，不斷增強農產(chǎn)品競爭力，全縣認證“三品一標”260個(gè)，“三品一標”主要包括地理標識保護產(chǎn)品4個(gè)、有機食品48個(gè)、綠色食品18個(gè)、無(wú)公害食品190個(gè)。三是積極申報注冊商標。目前，農事企業(yè)（農民經(jīng)濟組織）注冊各類(lèi)商標38個(gè)。四是積極創(chuàng )建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng )建13個(gè)，其中國家級2個(gè)、省級3個(gè)、市級8個(gè)。被評為省級著(zhù)名商標3個(gè)，分別是沈陽(yáng)愛(ài)新覺(jué)羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛(ài)新覺(jué)羅）、沈陽(yáng)宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專(zhuān)業(yè)合作社(鑫豐）。市級著(zhù)名商標6個(gè)，沈陽(yáng)名牌2個(gè)。
20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬(wàn)元。
二、開(kāi)展的主要工作
1、狠抓標準化生產(chǎn)，著(zhù)力提升農產(chǎn)品品質(zhì)
圍繞出口樹(shù)莓、辣椒、寒富蘋(píng)果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，建設標準化示范園23個(gè)，面積55萬(wàn)畝。制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的技術(shù)操作規程、農產(chǎn)品生產(chǎn)標準17項，集成轉化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶(hù)發(fā)放宣傳，做到家喻戶(hù)曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì )，有效提高了農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度。
2、強化政策扶持，全方位開(kāi)展品牌建設服務(wù)
以大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，穩妥培育地理標識保護產(chǎn)品為戰略思想，堅持數量與質(zhì)量并重、認證與監管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農產(chǎn)品，積極推進(jìn)農業(yè)品牌和農產(chǎn)品質(zhì)量認證，制定出臺一系列“三品一標”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補助、申報創(chuàng )建等多個(gè)方面給予大力扶持，有力推動(dòng)了農事企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的“三品一標”認證工作。截止目前，“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個(gè)。
3、建立健全監管體系，為農業(yè)品牌保駕護航。
為確保農業(yè)品牌建設可持續發(fā)展，法庫縣建立了農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，確保農業(yè)品牌建設不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標”單位為重點(diǎn)，在全縣農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過(guò)采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規范農產(chǎn)品包裝標識等有效監管措施和手段，實(shí)現“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng )名優(yōu)品牌
品牌的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展壯大。法庫縣依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農業(yè)品牌建設與開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品緊密結合起來(lái)，以新產(chǎn)品創(chuàng )建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動(dòng)特色農產(chǎn)品提檔升級。目前，全縣規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到了10家，先后開(kāi)發(fā)了“五龍山”等著(zhù)名商標。同時(shí)，還依托農民合作社發(fā)展農業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農場(chǎng)新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場(chǎng)、發(fā)展壯大的有力支撐。
五是強化品牌營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立品牌形象。為提升全縣農業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導，積極組織參加各類(lèi)農博會(huì )，先后參加了沈陽(yáng)農業(yè)博覽會(huì )等國內外大型展覽會(huì )，多個(gè)企業(yè)在展銷(xiāo)會(huì )上獲得了各種獎項，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)不斷提升，進(jìn)一步擴大了法庫縣特色農產(chǎn)品和農業(yè)品牌的影響。
三、存在主要問(wèn)題
主要是農產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價(jià)體系、營(yíng)銷(xiāo)推廣體系和政策支持體系的構建和完善等方面，都有差距和不足。
一是精品名牌少。目前，省級名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷(xiāo)售，不僅價(jià)格上不去，影響農民增收，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
2、品牌意識還不強。多數農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農民自己創(chuàng )立的經(jīng)營(yíng)主體，更是缺乏品牌創(chuàng )建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統觀(guān)念在一定程度上仍然存在。比如養牛方面，規�；B殖場(chǎng)有59個(gè)，但是注冊品牌的僅有4個(gè)。
3、品牌應用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標、不同品牌的現象普遍存在，有的甚至還在市場(chǎng)上發(fā)生相互壓價(jià)惡性競爭的現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時(shí)，現有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng )建與使用脫節，商標內涵單一，存在簡(jiǎn)單模仿，缺乏個(gè)性等問(wèn)題。
4、特色農產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農產(chǎn)品不少，擁有“三品一標”農產(chǎn)品已達到241個(gè)，但獲得國家地理標志產(chǎn)品認證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認證的卻不多，能在國內外市場(chǎng)上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數，大多農產(chǎn)品品牌對于消費者來(lái)說(shuō)還很陌生，農業(yè)品牌效應沒(méi)有得到充分釋放，導致高質(zhì)量農產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場(chǎng)認可和發(fā)展空間，制約了農產(chǎn)品價(jià)值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標準化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。
四、下一步工作思路
發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì )作用，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，持之以恒，攻堅克難，著(zhù)力解決制約品牌發(fā)展和供需結構升級的突出癥結，明晰未來(lái)發(fā)展的方向和路徑，既順應全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，也是法庫農業(yè)實(shí)現新跨越的重要一步。
遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念，緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性和更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，以標準化生產(chǎn)和基地創(chuàng )建為載體，通過(guò)規�；彤a(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰略，促進(jìn)農業(yè)品牌持續健康發(fā)展。
1、壯大農產(chǎn)品品牌。農產(chǎn)品品牌建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒(méi)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，就不可能有好的.品牌；沒(méi)有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區為契機，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。
2、培育更多的農副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，扶持成長(cháng)性好、潛力大的農副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運營(yíng)為紐帶，開(kāi)展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系。積極開(kāi)展內聯(lián)外引，吸引國際、國內著(zhù)名企業(yè)和民間資本參與農產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營(yíng)，并積極推廣“農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式。
3、在主體建設、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動(dòng)農業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實(shí)增強品牌意識，適應需求，做大做強品牌。繼續推進(jìn)“三品一標”認證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。
4、強化品牌宣傳力度。樹(shù)立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現代農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識，進(jìn)一步營(yíng)造農產(chǎn)品品牌建設氛圍，在全縣形成重品牌、樹(shù)品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農交會(huì )等重大農業(yè)展會(huì )，加強品牌展銷(xiāo)傳播，對“法庫牌”農產(chǎn)品進(jìn)行集中推介，將國際國內的采購商“請進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)“法庫牌”農產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等品牌持有人，加強與權威廣告經(jīng)營(yíng)商的合作，通過(guò)電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )，全方位、多層次、持續性地宣傳法庫縣農業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營(yíng)銷(xiāo)半成品到營(yíng)銷(xiāo)精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰”發(fā)展到主攻大超市、大賣(mài)場(chǎng)或大城市設立營(yíng)銷(xiāo)窗口的“陣地戰”。
5、健全品牌保護機制。加強政府引導，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。加強農產(chǎn)品質(zhì)量監管，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全農產(chǎn)品準出準入制度，推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監管，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng )建提供保障。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 4
6月13日，縣人大常委會(huì )副主任xx帶領(lǐng)辦公室、農工委、城建工委有關(guān)同志在農林委主要負責人的陪同下，深入臨渙雙林生物質(zhì)燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業(yè)集團、淮北中瑞農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，就我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績(jì)和亮點(diǎn)
我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在市場(chǎng)向導、政府指導、政策引導“三輪驅動(dòng)”下，以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為牽引、農產(chǎn)品加工企業(yè)為依托、大戶(hù)經(jīng)營(yíng)為基礎，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，已發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家，其中省級龍頭企業(yè)15家，市級龍頭企業(yè)46家，年營(yíng)銷(xiāo)收入超億元的龍頭企業(yè)23家（皖雪食品進(jìn)入2015全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)50強榜單）；規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)已達67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽養殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產(chǎn)銷(xiāo)、良種繁育生產(chǎn)加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導產(chǎn)業(yè)，基地面積160萬(wàn)畝次，輻射帶動(dòng)20萬(wàn)農戶(hù)，2017年，全縣規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達159億元，為我縣穩增長(cháng)、惠民生發(fā)揮了重要作用。
其亮點(diǎn)表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬�124”現代農業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線(xiàn)“良繁帶”。
建設50萬(wàn)畝標準化良種生產(chǎn)基地，打造全省良種生產(chǎn)大縣和國家優(yōu)勢農作物制種基地。2017年，我縣被安徽省認定為第一批小麥、大豆區域性良種繁育基地，種子基地每年生產(chǎn)小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現代農業(yè)示范區，五鋪現代農業(yè)科普示范區。重點(diǎn)推進(jìn)百善現代農業(yè)綜合示范區爭創(chuàng )國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區和國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園；五鋪現代農業(yè)科普示范（生態(tài)循環(huán)）區重點(diǎn)申報國家現代農業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè)；二是培育發(fā)展高效瓜菜產(chǎn)業(yè)；三是培育發(fā)展健康畜牧產(chǎn)業(yè)；四是培育發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。
�。ǘ┙∪袌�(chǎng)網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)產(chǎn)品流通。
以中瑞農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的眾多“農”字號企業(yè)著(zhù)力構建信息溝通、網(wǎng)絡(luò )連通、貨物互通、物流融通的大生產(chǎn)、大貨源、大市場(chǎng)、大物流、大集散貿工農一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的格局，形成完整地保全縣、供周邊、買(mǎi)全國的`全開(kāi)放農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ㄈ┨岣邉�(chuàng )新能力加大品牌建設。
聯(lián)合國家級、省級科研院所及大專(zhuān)院校專(zhuān)家與我縣農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)交流合作；支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標、名牌產(chǎn)品及“三品一標”產(chǎn)品，全縣農產(chǎn)品注冊商標已達186件，“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面等7個(gè)品牌獲省級名牌稱(chēng)號，15個(gè)農產(chǎn)品獲中國綠色食品標志使用權。華瑞公司“永航”牌面粉經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審定為綠色A級食品。2016年8月，我縣創(chuàng )成安徽省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育難。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入多、利潤小、見(jiàn)效慢、風(fēng)險高，小農戶(hù)投不起，大企業(yè)不愿投。
�。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地培育難。由于當前農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)面積偏小、檔次不高，多數基地農戶(hù)沒(méi)有及時(shí)得到來(lái)自龍頭企業(yè)的市場(chǎng)信息、技術(shù)指導和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農戶(hù)仍承擔較高的自然和市場(chǎng)風(fēng)險。
�。ㄈ┺r業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難。由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投入大、資產(chǎn)負債率偏高、企業(yè)固定資產(chǎn)少、缺乏有效抵押資產(chǎn)、金融部門(mén)惜貸以及擔保體系不健全等因素，造成資金短缺、融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓。
三、幾點(diǎn)建議
大力深化農業(yè)供給側結構性改革，做好農產(chǎn)品提質(zhì)、延鏈、增值文章。
�。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ�，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境�？h政府要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放在突出位置，加強對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織協(xié)調、宏觀(guān)指導和服務(wù)工作，繼續加大政策扶持力度，對有比較優(yōu)勢、有市場(chǎng)潛力、有競爭實(shí)力的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。
�。ǘ┳龃笞鰪婟堫^企業(yè)，持續增強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內生動(dòng)力。多方籌措資金，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧等扶貧資金與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有機融合起來(lái)；支持龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券間接融資，幫助大型骨干企業(yè)通過(guò)上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業(yè)。對現有的國家級、省級、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，把農產(chǎn)品加工“蛋糕”做大，把品牌交響，把市場(chǎng)打開(kāi)；二要通過(guò)大力招商引資和科技創(chuàng )新，發(fā)展一批科技含量高、附加值高的創(chuàng )新型龍頭企業(yè)。促進(jìn)農產(chǎn)品轉化增值。
�。ㄈ┳ズ醚渔溠a鏈，建設規�；瘶藴驶r產(chǎn)品基地。加大配套基地建設力度，搞好規劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過(guò)租賃、承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規�；�、標準化、集約化的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。增強品牌意識，提高產(chǎn)品競爭力。農業(yè)品牌化是衡量一個(gè)地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個(gè)重要標志，要把培育名牌農產(chǎn)品、加快推進(jìn)農業(yè)品牌化建設作為一項重點(diǎn)工作抓緊抓好。要積極引導龍頭企業(yè)增強質(zhì)量意識和品牌意識，加大技術(shù)研發(fā)投入，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結構，爭創(chuàng )知名品牌，全面提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 5
發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。推進(jìn)現代農業(yè)建設，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，農業(yè)正逐步進(jìn)入“以城帶鄉、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時(shí)期，這將對加快現代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀(guān)分析建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，筆者以“現代農業(yè)發(fā)展”為調研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開(kāi)展了詳細調研，現將調研情況報告如下：
一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
近年來(lái)，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。目前，贛縣共有19個(gè)鄉鎮，農業(yè)人口49.57萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力33.4萬(wàn)人，現有耕地面積31.85萬(wàn)畝，農作物播種面積83.95萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)以種、養殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產(chǎn)量 21萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)5%， 農村經(jīng)濟總收入達 1.3 億元，增長(cháng)7.4％，農民人均純收入達1995元，同比增長(cháng)10.1％。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)
按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結構調整，以政策措施推動(dòng)新農村建設，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產(chǎn)業(yè)，現代農業(yè)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉鎮為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績(jì)，全縣種植烤煙面積13856.3畝，收購煙葉36259擔，比去年凈增煙葉4059擔，均價(jià)6.89元，比去年增加1.07元，畝產(chǎn)值達2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬(wàn)元，實(shí)現煙葉稅550萬(wàn)元。以田村、南塘、茅店等鄉鎮為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積1.4萬(wàn)畝，比上年增長(cháng)99.1%。收購干葉816.5噸，比上年增長(cháng)276.6% ，實(shí)現總產(chǎn)1192.09萬(wàn)元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉鎮為主的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著(zhù)成績(jì)，年產(chǎn)量達12940噸，年產(chǎn)值達3896萬(wàn)元，穩穩打入了贛州市這個(gè)大市場(chǎng)，并占具40%以上。
�。ǘ┘哟蠡A設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實(shí)支農惠農政策，大力實(shí)施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點(diǎn)， 狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實(shí)農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實(shí)施鄉村道路通達工程，實(shí)現了行政村村村通公路、通電話(huà)的目標。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高以“百萬(wàn)農民培訓”和“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，2008年完成農村實(shí)用技術(shù)培訓76000人次，轉移農村勞動(dòng)力164200人次，實(shí)現勞務(wù)收入16254.4萬(wàn)元，勞務(wù)收入占到了農民人均純收入的70%，已成為農民增收的重要途徑。進(jìn)一步推動(dòng)以建筑、現代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展，全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬(wàn)元，有效促進(jìn)了農民增收。
�。ㄋ模┘哟蟠迦荽迕舱�，農村人居環(huán)境有了新改善 在規范村莊和圩鎮整治上重點(diǎn)突破。
一是確保村鎮整治落實(shí)到位。2008年，全縣完成18個(gè)圩鎮和300個(gè)建設點(diǎn)的整治，其中省市縣三級共建點(diǎn)210個(gè)，縣鄉自建點(diǎn)90個(gè)，完成改水1萬(wàn)戶(hù)，改廁8000戶(hù)，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬(wàn)平方米。
二是確保規劃修編完成到位。鞏固村鎮規劃成果，大力推廣新戶(hù)型，在完善現有村莊規劃的基礎上，進(jìn)一步完善18個(gè)鄉鎮的圩鎮和2378個(gè)村莊規劃修編。村莊整治建設點(diǎn)新建房屋推介戶(hù)型采用率達80%以上。
三是打造特色新村和精品示范點(diǎn)建設。根據各個(gè)建設點(diǎn)實(shí)際，著(zhù)力建設特色新村。2008年，每個(gè)鄉鎮打造3個(gè)以上特色新村，全縣著(zhù)力建設10個(gè)綜合性精品示范點(diǎn)。
全縣共種植林木30萬(wàn)余株，綠化面積達到1.32萬(wàn)畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時(shí)將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規劃實(shí)施，農村人居環(huán)境明顯改善。
二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
隨著(zhù)新農村建設的逐步推進(jìn)，贛縣現代農業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但同周邊農業(yè)發(fā)達縣（市場(chǎng)）相比還有著(zhù)較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低
贛縣農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會(huì )的任務(wù)還很艱巨。
�。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高
目前贛縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農民生產(chǎn)積
極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現有的幾個(gè)比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的'道路還很漫長(cháng)。
�。ㄈ┺r業(yè)投入不足，扶持農業(yè)能力不強
當前，從沿海發(fā)達地區來(lái)看，已進(jìn)入以城帶鄉、以工促農階段，財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大，雖然贛區城市化水平較高，工業(yè)基礎較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區人居環(huán)境，而贛縣農業(yè)所占比例較小，財政用于農業(yè)的投入很少，遠遠滿(mǎn)足不了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門(mén)支持農業(yè)的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶(hù)信貸資金目前沒(méi)有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
�。ㄋ模┺r技推廣力量薄弱，農民文化程度很低
農業(yè)科技力量不足，農業(yè)部門(mén)農技服務(wù)機構不健全，在一定程度上影響了農業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足70%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣(mài)苦力，制約了農民收入的快速增長(cháng)。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 6
xx市緊緊圍繞實(shí)現“四個(gè)轉變”戰略要求，以推進(jìn)農牧業(yè)供給側改革為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效為總任務(wù)，多措并舉，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，培育現代農業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)xx市現代農業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
一、發(fā)展現狀。
xx市轄3鎮1鄉、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村，農業(yè)戶(hù)8967戶(hù)，農業(yè)人口33924人。20xx年落實(shí)財政支農資金9000萬(wàn)元，完成農作物播種面積20.4萬(wàn)畝，枸杞種植面積增長(cháng)2.6%，實(shí)現第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.15億元，較上年增加1.14億元；增加值5.4億元，增長(cháng)13.9%。露天蔬菜和日光節能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達2.35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達0.52億元，蔬菜自給率56.5%，較上年增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，全市以溫室大棚、節水灌溉、先進(jìn)農機推廣為抓手，不斷推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節能溫室4530棟，規�；呱a(chǎn)基地3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題。
一是受農作物經(jīng)濟價(jià)值因素影響，導致枸杞種植戶(hù)增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農業(yè)結構調整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場(chǎng)競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農牧業(yè)造成較大影響，導致農牧民就業(yè)面收窄、農畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題，直接影響到農牧業(yè)提質(zhì)增效、農牧民持續增收。
三、對策及建議。
一是全力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農牧民增收不逆轉，農牧區穩定不出問(wèn)題兩條底線(xiàn)，將增收致富作為根本目標，將產(chǎn)品調特、品質(zhì)調高、結構調優(yōu)，讓農牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設步伐。培育扶持農牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農牧業(yè)基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農牧業(yè)基地，完成永久基本農田劃定，加速推進(jìn)耕地占補平衡工作。完善各類(lèi)農牧業(yè)支撐服務(wù)體系，構建新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項目、深加工項目達成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工，做好做實(shí)種植、加工、儲藏、烘干、運輸等各個(gè)環(huán)節工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強生產(chǎn)環(huán)節的有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。
加快xx市（國家級）出口枸杞質(zhì)量安全示范區建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規模，繼續推行標準化生產(chǎn)模式，推進(jìn)綠色基地和有機基地認證工作，強化產(chǎn)品檢測和安全監管。加大柴達木枸杞品牌營(yíng)銷(xiāo)推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規范使用國家農產(chǎn)品地理標識統領(lǐng)品牌建設，由行業(yè)協(xié)會(huì )授權誠信度高、精深加工能力強的'龍頭企業(yè)、合作社使用農產(chǎn)品地理標識，規范各企業(yè)使用地標、產(chǎn)地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進(jìn)行特色農畜產(chǎn)品專(zhuān)題推介活動(dòng)，多角度、全方位加大xx農牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷(xiāo)售、宅配、專(zhuān)題推介、直銷(xiāo)點(diǎn)等營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。五是提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標準化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準入和準出制度。大力推進(jìn)“三品一標”認證工作，鼓勵生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無(wú)公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù)，積極支持申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證。
六是加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養一批農村企業(yè)家、經(jīng)紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務(wù)制度，帶動(dòng)農牧區發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業(yè)集團，全面提升特色農牧業(yè)精深加工水平。規范大力發(fā)展農牧民專(zhuān)業(yè)合作社組織，有效整合現有資源，創(chuàng )建土地股份合作社，引導農牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實(shí)現農牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。七是打造城鄉結合部農牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領(lǐng)和規劃先行，打破城鄉之間、企地之間分割發(fā)展傳統格局，積極引導城鄉結合部農牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè)，發(fā)展設施農牧業(yè)、特色農牧業(yè)、觀(guān)光農牧業(yè)、餐飲娛樂(lè )業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，指導開(kāi)展綠色無(wú)公害蔬菜、反季節蔬菜種植和農畜產(chǎn)品養殖，形成復合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農牧業(yè)加快轉型發(fā)展。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 7
我市是《xx優(yōu)勢特色農產(chǎn)品區域布局與發(fā)展規劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區之一，設施農業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我帶領(lǐng)調研組深入部分鄉鎮，就設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、發(fā)展現狀和成效
設施農業(yè)具有節水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩定、便利的特點(diǎn)，是避災農業(yè)、節水農業(yè)、高效農業(yè)，易被廣大農民接受，適應現
階段我市農村發(fā)展實(shí)際，是農業(yè)現代化的重要標志。設施農業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農業(yè)、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長(cháng)的優(yōu)勢，氣候資源是國家農業(yè)區劃中的優(yōu)勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長(cháng)，年均日照達2936個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長(cháng)，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長(cháng)。
近年來(lái)，自治區把發(fā)展設施農業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，做出了在全區發(fā)展百萬(wàn)畝設施農業(yè)的重大戰略決策。我市作為xx設施農業(yè)建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農民投入為主體、社會(huì )投入為補充”的發(fā)展原則，調動(dòng)農民和社會(huì )各界發(fā)展設施農業(yè)的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經(jīng)濟快速發(fā)展、農民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止底，全市設施農業(yè)面積累計達到20.37萬(wàn)畝，其中日光溫室9.63萬(wàn)畝、大小拱棚10.74萬(wàn)畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開(kāi)發(fā)區烏沙塘等7個(gè)萬(wàn)畝設施農業(yè)園區和20個(gè)千畝設施農業(yè)園區。在設施農業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠(chǎng)化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無(wú)公害栽培技術(shù)，設施農業(yè)內部結構調整加快，發(fā)展類(lèi)型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸�；緦�(shí)現了全年生產(chǎn)，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬(wàn)噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無(wú)公害農產(chǎn)品標準。有58個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)。
�。ㄒ唬┰O施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。設施農業(yè)的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調整的步伐，改善了我市農業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)了我市農村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農民收入的穩定增長(cháng)。設施農業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。
�。ǘ┰O施農業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業(yè)發(fā)展，必將大大改善農業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結構，豐富種植種類(lèi)，提高經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、集約化。
�。ㄈ┰O施農業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉變和人們思想觀(guān)念的更新。設施農業(yè)的發(fā)展使廣大農民打破了傳統的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng )收的跨越，帶動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動(dòng)力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場(chǎng)意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀(guān)念發(fā)生了重大變化。
�。ㄋ模┰O施農業(yè)的發(fā)展，增加了農民的收入。設施農業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷(xiāo)售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷(xiāo)售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷(xiāo)售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。
�。ㄎ澹┰O施農業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái)，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產(chǎn)的科技水平。
�。┰O施農業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規模持續擴大。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快農業(yè)結構調整，發(fā)揮川山區資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)等區域比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，優(yōu)化結構，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農業(yè)作為農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，按照“擴規模、抓市場(chǎng)、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設速度。各級政府、農業(yè)部門(mén)和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，及時(shí)解決工作中存在的'實(shí)際問(wèn)題，千辛萬(wàn)苦抓項目，千家萬(wàn)戶(hù)搞培訓，千方百計解民憂(yōu)，科學(xué)規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務(wù)，新增設施農業(yè)10萬(wàn)畝，成為我市設施農業(yè)建設規模和發(fā)展速度最快的一年。
二、主要做法和經(jīng)驗
�。ㄒ唬┱苿�(dòng)是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業(yè)工作，把設施農業(yè)作為“一把手”工程來(lái)抓，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，年初就將設施農業(yè)的任務(wù)下達到各縣（市、區）、各部門(mén)，落實(shí)到農戶(hù)、落實(shí)到田塊，加強督查考核，主要領(lǐng)導親自抓，各部門(mén)分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實(shí)。農牧部門(mén)在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務(wù)，并及時(shí)與供電、水務(wù)、交通等部門(mén)溝通、合作，將基礎設施建設任務(wù)列入自治區年度計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點(diǎn)把關(guān)。財政部門(mén)及時(shí)籌措建設補助資金，先期拔付540萬(wàn)元，用于啟動(dòng)建設。商務(wù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調，保證建棚高峰期的柴油供應。
�。ǘ┘訌娬咭龑c扶持，以公司引領(lǐng)、大戶(hù)參與帶動(dòng)群眾發(fā)展設施農業(yè)。市委、政府因勢利導，適時(shí)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規定》、《關(guān)于強化農業(yè)基礎，建設“十大基地”促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，對投資發(fā)展設施農業(yè)在政策扶持上進(jìn)一步做了明確規定，繼續強化服務(wù)，充分調動(dòng)各方力量發(fā)展設施農業(yè)。一是廣泛發(fā)動(dòng)公司、企業(yè)、個(gè)體老板，積極參與設施農業(yè)建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶(hù)投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著(zhù)群眾干，做給群眾看；三是調動(dòng)本地群眾發(fā)展設施農業(yè)。今年，通過(guò)政策驅動(dòng)，能人帶動(dòng)，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經(jīng)營(yíng)，比去年提高40個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄈ┙y一品種規劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠(chǎng)化育苗、嫁接、反光幕、電動(dòng)卷簾機、暖風(fēng)爐等新技術(shù)，按照設施農產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規程指導農民生產(chǎn)，統一種苗供應、統一定植、統一技術(shù)管理、統一組織銷(xiāo)售，改變了過(guò)去品種多、亂、雜、統一銷(xiāo)售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。
�。ㄋ模﹫猿趾屯晟贫嘣度霗C制，積極尋求金融部門(mén)信貸支持。發(fā)展設施農業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調動(dòng)農民、社會(huì )力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)設施農業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、農業(yè)科技支撐項目、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì )資金，為設施農業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調金融部門(mén)貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發(fā)行設施農業(yè)貸款5000萬(wàn)元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門(mén)對設施農業(yè)建設的信貸資金，為設施農業(yè)穩步推進(jìn)創(chuàng )造了條件。
�。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農戶(hù)的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來(lái)，組織實(shí)施了科技指導山川結對幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮川區的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)示范、指導，加強技術(shù)培訓，大力培養山區技術(shù)人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場(chǎng)演示觀(guān)摩會(huì )，讓農民掌握設施農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。
三、存在的主要問(wèn)題
一是設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬(wàn)元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。
二是設施農業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級部門(mén)關(guān)心建設和種植，而忽視銷(xiāo)售。
三是無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農戶(hù)在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂(yōu)，直接影響了農產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。
四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農民習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，按照市場(chǎng)要求加大種植結構調整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調整優(yōu)化設施農業(yè)生產(chǎn)布局。川區以發(fā)展高效設施農業(yè)為主，以外銷(xiāo)為主。山區鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動(dòng)力等條件較好的農戶(hù)先期發(fā)展設施農業(yè)，再輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)，逐步推進(jìn)。二是突出特色，調整優(yōu)化品種結構。依托市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產(chǎn)基礎好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷(xiāo)路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎較差的地區，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實(shí)行梯次發(fā)展，逐步提高設施標準。
�。ǘ┮揽靠萍�，促進(jìn)設施農業(yè)增長(cháng)方式轉變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽(yáng)網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業(yè)技術(shù)推廣體系建設。建立健全新型設施農業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結構，保證推廣經(jīng)費，增強服務(wù)能力。根據各縣（市、區）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設施農業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設施農業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng )新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠(chǎng)化育苗、陰陽(yáng)棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術(shù)。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實(shí)現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時(shí)令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術(shù)培訓工作。與實(shí)施“科技入戶(hù)工程”和“百萬(wàn)農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實(shí)提高農民對設施蔬菜、果樹(shù)栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農民技術(shù)員和科技示范戶(hù)的作用，帶動(dòng)農民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設施農業(yè)科技示范園區的示范帶動(dòng)作用。各縣市在制定和實(shí)施設施農業(yè)發(fā)展規劃中，加快設施農業(yè)科技示范園區建設，組織園區內農戶(hù)組成生產(chǎn)、銷(xiāo)售合作組織，實(shí)行統一品種，統一技術(shù)，統一管理，統一品牌，統一銷(xiāo)售，提高生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現規�；�、標準化、組織化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
�。ㄈ┙⒔∪O施農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設施農業(yè)的主導品種和產(chǎn)品，加快制定無(wú)公害和綠色設施農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量、加工、包裝、運銷(xiāo)標準，依據國家和自治區相關(guān)標準加大認證和監督管理，實(shí)現設施農產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運銷(xiāo)的標準化、規范化。二是加強設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控。實(shí)行定點(diǎn)定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無(wú)公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市社區設立無(wú)公害瓜果、蔬菜專(zhuān)營(yíng)區和連鎖店，全面推行市場(chǎng)準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場(chǎng)的監督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁農業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并建立銷(xiāo)售臺賬制度，加大監督檢查力度。
�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)體系和中介服務(wù)組織建設。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設。在設施蔬菜集中產(chǎn)區，按照“優(yōu)化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵、支持企業(yè)和社會(huì )資本投資市場(chǎng)建設，建立市場(chǎng)化運行管理機制，增強輻射帶動(dòng)能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng )建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷(xiāo)售為紐帶，以產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、農民經(jīng)紀人為龍頭，扶持發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導、市場(chǎng)銷(xiāo)售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進(jìn)國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開(kāi)拓蔬菜、瓜果國際市場(chǎng)，擴大出口。
�。ㄎ澹┘哟笤O施農業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷(xiāo)大戶(hù)從事農產(chǎn)品運銷(xiāo)提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價(jià)訂單，集中種植同一個(gè)品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心。設施農業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場(chǎng)大中城市建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心，負責提供當地農產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷(xiāo)環(huán)節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車(chē)、產(chǎn)地市場(chǎng)及配套設施建設。鼓勵企業(yè)、中介組織、農民經(jīng)紀人投資建設預冷庫、購買(mǎi)冷藏車(chē)，政府給予貸款貼息。四是建立風(fēng)險防范機制。針對設施農業(yè)高投入、高回報、高風(fēng)險的特點(diǎn)，積極倡導建立設施農業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開(kāi)展設施農業(yè)保險業(yè)務(wù)，安排專(zhuān)項資金用于設施農業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險及市場(chǎng)風(fēng)險，保護生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進(jìn)行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進(jìn)縣，對發(fā)展設施農業(yè)速度快、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)好、農民增收顯著(zhù)市縣，給予以獎代補。
六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔2005〕20號）和自治區關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車(chē)運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛不滯留、不卸載、不罰款，對車(chē)輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛路橋費實(shí)行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著(zhù)“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)土地合理流轉，加快設施農業(yè)生產(chǎn)基地建設。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 8
以來(lái)，在中央、自治區及市一系列強農惠農政策的有力支持下，區狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，呈現出區域化布局、規�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢，走出了一條符合實(shí)際的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。目前，區糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢已經(jīng)形成，火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，且產(chǎn)量逐年提高。
一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
優(yōu)質(zhì)稻區十分重視水稻產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度，產(chǎn)量不斷提高。多年來(lái)通過(guò)抓高產(chǎn)示范片區來(lái)帶動(dòng)面上生產(chǎn)，城區優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬(wàn)畝，約占糧食種植總面積的以上，截至，全城區獲得自治區認定的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計公頃。，全城區糧食播種面積4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬(wàn)畝，占水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區榮獲了自治區農業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)。
糖料蔗區糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區財政收入的重要來(lái)源。城區通過(guò)等三家制糖龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)行訂單農業(yè)，年糖蔗種植面積一直穩定在萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量噸左右，是市的糖蔗主產(chǎn)區，基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉鎮。近年來(lái)，甘蔗生產(chǎn)在城區政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農業(yè)技術(shù)部門(mén)加大新品種和新技術(shù)的推廣力度，新品種更新?lián)Q代加快，優(yōu)良品種覆蓋率已達以上，同時(shí)加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設，形成了覆蓋全城區5個(gè)鄉鎮的甘蔗生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)全城區甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。，糖料蔗播種25.07萬(wàn)畝，糖料蔗產(chǎn)量111.08萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)4.43噸，農民人均種蔗收入1800元，總兌現蔗款4.157億元，財政收入7000多萬(wàn)元。
蔬菜區地處市城郊，是市蔬菜供應的主產(chǎn)區之一。蔬菜生產(chǎn)現已形成幾個(gè)特色生產(chǎn)基地，有韭菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地，包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來(lái)，區大力推廣蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜質(zhì)量安全得到了保證，已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區農業(yè)廳頒發(fā)的“無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)�！熬虏�、大白菜等已獲無(wú)公害產(chǎn)產(chǎn)品認證。
肉雞區家禽出欄2228.33萬(wàn)羽，其中肉雞1820萬(wàn)羽。主要的養雞企業(yè)有：市廣東溫氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農戶(hù)”模式發(fā)展養雞業(yè)，在我城區已建成60多個(gè)養雞小區，合作養雞戶(hù)1400多戶(hù)，上市肉雞1800萬(wàn)羽，戶(hù)均獲利3.8萬(wàn)元。參皇養殖有限公司，9月成立，以“公司+農戶(hù)”模式管理，在等鄉鎮發(fā)展養雞戶(hù)300多戶(hù)，年上市肉雞450萬(wàn)羽；市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養殖專(zhuān)業(yè)合作社，位于，有社員戶(hù)96戶(hù)，年育“童子雞”300萬(wàn)羽。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
紅龍果區火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于，初始種植面積約1000畝。8年來(lái)，憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎，區火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬(wàn)畝的規模，并依托農業(yè)科技有限公司建成了1萬(wàn)畝的火龍果科技示范園，園區產(chǎn)值約萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)多戶(hù)，戶(hù)均增收左右。，區政府出臺政策，扶持農戶(hù)發(fā)展種植火龍果，對種植農戶(hù)給予種苗，種植農民人均收入增加元，力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產(chǎn)基地，打造“中國火龍果之鄉”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區的傳統產(chǎn)業(yè)，農民群眾種桑養蠶已有近百年歷史，積累有豐富經(jīng)驗。重點(diǎn)是兩個(gè)鄉鎮。近年來(lái)，區抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目的大好機遇，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，著(zhù)重抓好等產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設，帶動(dòng)全城區桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全城區有桑園面積5.6萬(wàn)畝，年養蠶達25萬(wàn)張，畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤，蠶繭產(chǎn)量0.51萬(wàn)噸，蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉鎮的種桑養蠶基地。
淮山淮山是區的傳統特色產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區是，已有80多年的栽培歷史，產(chǎn)品遠銷(xiāo)全國各地，是地方特有的土特產(chǎn)，暢銷(xiāo)區內外。已是淮山經(jīng)銷(xiāo)最大的市場(chǎng)，全鎮共有收購和加工點(diǎn)20多個(gè)，初步形成了產(chǎn)、供、銷(xiāo)、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈�；瓷缴a(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)了一批農民進(jìn)行淮山深加工增值，推動(dòng)了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區淮山種植面積2.3萬(wàn)畝，鮮淮山產(chǎn)量5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值。
野豬近年來(lái)，區大力扶持養殖協(xié)會(huì )和市綠草原野豬養殖場(chǎng)發(fā)展，完成了野豬養殖協(xié)會(huì )商標注冊及無(wú)公害產(chǎn)地認定工作。市會(huì )長(cháng)，目前，已發(fā)展成擁有個(gè)會(huì )員，年出欄1萬(wàn)多頭商品野豬的養殖基地，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國內、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國家，年會(huì )員銷(xiāo)售收元，戶(hù)均獲利元。
芝麻鴨鎮利用農村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養在野外環(huán)境中，以稻谷、玉米、雜草等為食，因而“肉質(zhì)細密鮮嫩、堅實(shí)、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費者青睞，產(chǎn)品供不應求。幾年來(lái)通過(guò)實(shí)施芝麻鴨養殖小區建設，促進(jìn)了百濟鎮芝麻肉鴨萬(wàn)羽，出欄萬(wàn)羽，創(chuàng )利潤多萬(wàn)元，“成為該鎮一大農業(yè)特色品牌。
三、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社培育發(fā)展情況
經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)和扶持，區農業(yè)企業(yè)數量不斷增加，經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，發(fā)揮了越來(lái)越明顯的帶動(dòng)作用。目前，全城區現有自治區級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，規模（500萬(wàn)元）以上農業(yè)企業(yè)2家。隨著(zhù)農業(yè)龍頭企業(yè)數量的增加和規模的發(fā)展，企業(yè)與農產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結和對農戶(hù)的帶動(dòng)作用日趨增強、效益明顯。全城區注冊登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社共，萬(wàn)元。農民專(zhuān)業(yè)合作社涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了種植、養殖、農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的'農業(yè)產(chǎn)業(yè)。農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和養殖產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，為促進(jìn)現代農業(yè)的發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設注入了新的活力。
四、今后農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展城郊型農業(yè)
大力發(fā)展現代設施農業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)，打造具有區域特色的農產(chǎn)品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚(yú)、畜禽等八大類(lèi)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ǘ┐罅Ψ龀职l(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)
充分利用位于市近郊的區位優(yōu)勢，有計劃地扶持、發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)。依托現有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農產(chǎn)品品牌進(jìn)行休閑觀(guān)光農業(yè)的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)在級公路沿線(xiàn)及周邊推動(dòng)休閑觀(guān)光、體驗農耕、觀(guān)光農園、“農家樂(lè )”等創(chuàng )意農業(yè)的發(fā)展，打造一批融現代農業(yè)、鄉土風(fēng)情、休閑娛樂(lè )與農事體驗于一體的休閑農業(yè)園區，形成一批帶動(dòng)能力強、經(jīng)濟效益好的休閑觀(guān)光農業(yè)項目。
�。ㄈ┘訌娹r產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設
依托城區交通便利優(yōu)勢，結合區農產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)大力招商引資，落實(shí)項目用地，科學(xué)規劃建設一批集市場(chǎng)、物流、檢驗、信息于一體的特色農產(chǎn)品集散地，突出區位優(yōu)勢特色，強化專(zhuān)業(yè)化規模經(jīng)營(yíng)，增強輻射帶動(dòng)能力。加強農超對接工作，減少農產(chǎn)品流通環(huán)節，降低流通成本，增加農民收入。大力培育農村經(jīng)紀人及其組織，建立農產(chǎn)品運銷(xiāo)渠道。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)
規劃建設農產(chǎn)品加工園區，引進(jìn)和培育一批高起點(diǎn)、規模大、帶動(dòng)力強的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規�；l(fā)展，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規模上水平。
�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養殖、農機、流通等各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶(hù)”的模式，發(fā)展規模商品生產(chǎn)，使農產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接農戶(hù)，強化企業(yè)與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現企業(yè)和農戶(hù)的“雙贏(yíng)”。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社加強制度建設，創(chuàng )立自主品牌，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
我市設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告 9
近年來(lái)，我市大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農業(yè)的轉型升級，迅速發(fā)展比常規農業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀(guān)光農業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀(guān)光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。
為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題，以便分類(lèi)指導、規范發(fā)展，我們采取全面統計，深入縣區、園區實(shí)地調研和召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等方式，從今年5月初～6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對全市十個(gè)縣(市、區)的休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現報告如下：
一、發(fā)展現狀
我市的休閑農業(yè)起步較晚，在21世紀初，農家樂(lè )才星星點(diǎn)點(diǎn)出現，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農”的戰略目標，突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農村自然生態(tài)、田園景觀(guān)、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導向，以農業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，休閑農業(yè)已成為推動(dòng)農業(yè)轉型、促進(jìn)農民增收的一大載體。
截至目前，我市休閑觀(guān)光農業(yè)園區（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積38.1萬(wàn)畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬(wàn)人次，年營(yíng)業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農民將普通農副產(chǎn)品轉化為旅游商品，實(shí)現增收110元左右，成為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個(gè)：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開(kāi)發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個(gè)：XX縣通和農場(chǎng)、綠源生態(tài)農莊，XX區采薇山莊、XX區宇文山莊、XX區華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區40個(gè)。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣，XX區是山西省的示XX縣。按類(lèi)型劃分，現代農業(yè)型15家、觀(guān)光采摘型27家、農家樂(lè )型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。
發(fā)展形式主要有五種：
�。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區狼坡獅子崖原生態(tài)景區、萬(wàn)畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂(lè )等，這是我市休閑觀(guān)光農業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線(xiàn)，為游客提供田園景觀(guān)欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂(lè )餐飲等服務(wù)。
�。ǘ┮劳袃�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，建設而成的農業(yè)觀(guān)光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀(guān)光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區和豐富的文物資源，打造以農家樂(lè )為主題，集觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為一體的生態(tài)旅游區，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、社會(huì )功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來(lái)，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn)，發(fā)展以觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。
�。ㄋ模┮劳形幕Y源建成。即以當地的人文景觀(guān)為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀(guān)光為一體的農業(yè)觀(guān)光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說(shuō)為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來(lái)已累計接待游客80多萬(wàn)人次，取得直接經(jīng)濟收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線(xiàn)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。
�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀(guān)光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀(guān)光園，為市民提供休閑娛樂(lè )、體會(huì )農家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結合自身貿易、展銷(xiāo)、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀(guān)光的農業(yè)觀(guān)光園。
二、存在問(wèn)題
我市的休閑觀(guān)光農業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規模，但還存在不少問(wèn)題。
�。ㄒ唬┢肺粰n次低，定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂(lè )規模小、檔次低、設施簡(jiǎn)陋、內容單一，和鄉村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì )知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業(yè)季節性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門(mén)歇業(yè)。
�。ǘ┪幕瘍群�，特色不濃。在已形成的農業(yè)觀(guān)光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農業(yè)觀(guān)光園賴(lài)以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀(guān)光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續發(fā)展。
(三)土地流轉難，資金不足。
休閑農業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的投入又遠遠不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉問(wèn)題，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，可以說(shuō)是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉，這就需要政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。
三、發(fā)展建議
�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則，明確目標任務(wù)
堅持政府引導、市場(chǎng)運作，科學(xué)規劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。
突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現代農業(yè)觀(guān)光游、特色鄉村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過(guò)五年的努力，建成集農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀(guān)光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區，建成適應不同層次、不同規模、滿(mǎn)足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀(guān)光農業(yè)網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ┛茖W(xué)合理布局，突出建設重點(diǎn)
在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續發(fā)展的基礎上，體現以農為本理念，講求區域特色，強化內部設計，優(yōu)化分區布局，實(shí)現自然景觀(guān)、人文景觀(guān)與農業(yè)園林景觀(guān)的和諧統一。
著(zhù)力打造西北部（萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗帶，北部（陽(yáng)曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農業(yè)觀(guān)光帶五條精品休閑觀(guān)光線(xiàn)路，打響省會(huì )城市休閑觀(guān)光農業(yè)品牌。
在XX縣著(zhù)力打造汾河高效農業(yè)園區、西邊山生態(tài)旅游區、葡萄采摘節、醋文化節；
在XX區，著(zhù)力打造無(wú)公害蔬菜觀(guān)光采摘園區、現代農業(yè)與生態(tài)觀(guān)光旅游示范區；
在XX區，著(zhù)力打造柴西路二側高效農業(yè)觀(guān)光園區、北部丘陵特色農家樂(lè )建設園、西部山區農家樂(lè )建設區，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會(huì )；
在XX區，著(zhù)力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農業(yè)生態(tài)園區；
在XX區，著(zhù)力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區；
在XX區，依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌，著(zhù)力打造以“農家樂(lè )”為重點(diǎn)的旅游觀(guān)光農業(yè)區，舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷(xiāo)；
在XX縣，以庫區生態(tài)林和名人故居為依托，著(zhù)力打造生態(tài)觀(guān)光旅游和紅色旅游度假區；
在XX市，以恢復礦區生態(tài)和關(guān)頭紅色根據地為依托，建設生態(tài)恢復示范園，開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀(guān)光采摘；
在XX區，以潤東高科技為樣板，建設農業(yè)科技示范園。
�。ㄈ┘訌姴块T(mén)合作，形成共建合力
建立和完善“政府引導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的工作機制，推進(jìn)我市休閑農業(yè)生產(chǎn)規�；�、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀(guān)光農業(yè)示范點(diǎn)評定管理辦法”，指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)應享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)園區用電享受農業(yè)用電收費政策。
�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，加大支持力度
大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，將現有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展潛力大的休閑農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
�。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)管理，引導有序發(fā)展
成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會(huì )，加強對休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導與規范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規范、安全衛生以及項目支持等方面進(jìn)行引導，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動(dòng)我市休閑觀(guān)光農業(yè)健康發(fā)展。
�。┩诰騼�(yōu)勢特色，打造亮點(diǎn)品牌
有計劃、有重點(diǎn)地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng )建“全省叫得響，全國創(chuàng )一流”的休閑農業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂(lè )、放松心情的好去處。
�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城
通過(guò)召開(kāi)休閑農業(yè)現場(chǎng)促進(jìn)會(huì )、發(fā)展座談會(huì )和研討會(huì )，現場(chǎng)參觀(guān)休閑農業(yè)示范點(diǎn)，園區負責人經(jīng)驗交流，研討座談、為示范園區授牌、開(kāi)展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。
利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業(yè)園區，進(jìn)行宣傳報道。借助太原農經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿(mǎn)足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。
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