農業(yè)發(fā)展調研報告范文
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農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇1
[內容摘要]: 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是一個(gè)老課題,也是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)持續穩定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中具有代表性,并且尤其獨特特點(diǎn)。本文對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細了解,分析了其存在的問(wèn)題及原因,并提出了切實(shí)可行的解決辦法。
[關(guān)鍵詞]:額爾古納市、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農牧場(chǎng)、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾市的一個(gè)縣級市,位于內蒙古自治區呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′~53°26′、東經(jīng)119°07′~121°49′,是內蒙古自治區緯度最高的市,也是中國最北的邊境城市?偯娣e2.84萬(wàn)平方公里,總人口7.7萬(wàn)人。
額爾古納市境內下轄6個(gè)農牧場(chǎng):上庫力農場(chǎng)、拉布大林農場(chǎng)、三河馬場(chǎng)、蘇沁農場(chǎng)、恩和農場(chǎng)、室韋農場(chǎng)。農副土特產(chǎn)豐富,盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等,養殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn)基地。
一、額爾古納市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現狀及建議
。ㄒ唬┌l(fā)展現狀
據調研,目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問(wèn)題:
1、第三產(chǎn)業(yè)規模較小,輻射帶動(dòng)能力不強。農產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規模小、實(shí)力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問(wèn)題。由于企業(yè)規模小,經(jīng)濟實(shí)力弱,對農業(yè)和職工的輻射面狹窄,帶動(dòng)能力不強,呼倫貝爾市農產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內農副產(chǎn)品總值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%。
2、經(jīng)費投入不足,技術(shù)創(chuàng )新能力低。農產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節性,企業(yè)必須在農產(chǎn)品收獲季節購進(jìn)大量原料,需要集中收購的流動(dòng)資金量大。且農產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身積累少,資金來(lái)源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權限上收和現行的信用評級制度,加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營(yíng)銷(xiāo)意識方面的問(wèn)題,造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好,發(fā)展前景大的企業(yè),難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問(wèn)題而不能再進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺,企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微,多數企業(yè)缺乏適應農產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)。
3、企業(yè)無(wú)穩定原料基地,產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多,未建有穩定的原料生產(chǎn)基地,絕大多數農產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來(lái)自市場(chǎng),種植者生產(chǎn)無(wú)計劃,銷(xiāo)售無(wú)方向,加工者原料無(wú)保障,供貨時(shí)間難以落實(shí),且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭,產(chǎn)品質(zhì)量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷(xiāo)利益關(guān)系不穩定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證,產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸,加工企業(yè)為當地農村經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用難以發(fā)揮出來(lái)。
4、人才缺乏,企業(yè)的管理水平相對較低。大多數農產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式,產(chǎn)權單一,沒(méi)有建立完善的現代企業(yè)管理體制和運行機制,經(jīng)營(yíng)理念滯后,特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿(mǎn)足現狀,依賴(lài)政府的思想嚴重,大流通、大市場(chǎng)觀(guān)念不強,機制不靈活,管理不科學(xué)的問(wèn)題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險大、回報低,離不開(kāi)政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統性和可操作性,而且落實(shí)起來(lái)比較困難。政府一些部門(mén)職責不清,調控、權力和服務(wù)責任的職能都不到位。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
目前,的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已取得了初步成效,但在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在著(zhù)一些阻力和制約因素,還有很長(cháng)的路要走,主要體現在“一低三滯后”:一是農場(chǎng)與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低。農場(chǎng)與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險共擔的機制還不夠健全,農企合作方式單一,大多數農場(chǎng)與加工企業(yè)的聯(lián)結仍然只限于松散的利益合作關(guān)系,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性,共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機制沒(méi)有真正形成。二是特色原料基地規模滯后。加工型企業(yè)在一個(gè)地方投資建廠(chǎng),首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚,可供加工的特色農產(chǎn)品基地規模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長(cháng)期短,短時(shí)期內還不能達到精深加工要求。三是農產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠(chǎng)基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎產(chǎn)品外,在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒(méi)有一個(gè)精深加工企業(yè),談不上核心競爭力和科技水平。要引進(jìn)真正有實(shí)力、有信譽(yù)的龍頭企業(yè)非常困難,而培育當地農業(yè)經(jīng)紀人又需要很長(cháng)時(shí)間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠,當前額爾古納市還沒(méi)有一個(gè)在外面叫得響的農業(yè)品牌,市場(chǎng)競爭力較弱。
。ㄈ⿲Σ吲c建議
隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高,對農產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰略高度深刻認識農產(chǎn)品加工業(yè)在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,確定農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰略目標和重點(diǎn),提高科技支撐能力,加速科技創(chuàng )新進(jìn)程,推進(jìn)額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,是新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。
1、加強領(lǐng)導,明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟和建設社會(huì )主義新農村中的地位作用,繼續加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上,建議實(shí)施三大戰略、實(shí)現三個(gè)轉變。三大戰略:科技創(chuàng )新戰略、精品名牌戰略、質(zhì)量安全戰略;三個(gè)轉變:農產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉變,由傳統加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉變,由小批量加工向適度規模生產(chǎn)轉變。
2、加快農產(chǎn)品加工原料基地建設,提升龍頭帶動(dòng)能力。一是發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉鎮建設結合起來(lái),通過(guò)農墾企業(yè)的'加工轉化,提高農產(chǎn)品的附加值,實(shí)現農業(yè)增效、居民增收。按照基地專(zhuān)業(yè)化、布局區域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路,調整和優(yōu)化全市農業(yè)結構。二是理順產(chǎn)加關(guān)系,規范訂單行為。在訂單過(guò)程中,村委會(huì )或農村專(zhuān)業(yè)合作社應做為訂單生產(chǎn)的組織者,形成居委會(huì )或農村專(zhuān)業(yè)合作社組織、農場(chǎng)生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。三是鼓勵、支持農產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設經(jīng)營(yíng)自己的標準化原料生產(chǎn)基地。四是加強農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加快標準化生產(chǎn)進(jìn)程,完善質(zhì)量監測體系,加強種子、農藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監督,大力發(fā)展綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導農產(chǎn)品加工業(yè)做強做大。為加快農產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,一是政府要為企業(yè)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,引導農產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規模的農產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀(guān)調控范圍,在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng )匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實(shí)行貸款貼息,也可實(shí)行以獎代拔,設立農產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎,對農產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過(guò)一定額度的企業(yè),給予一次性獎勵。三是鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng )新和爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品,對農產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項,并重點(diǎn)安排科研經(jīng)費。對重點(diǎn)農產(chǎn)品加工項目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金,風(fēng)險投資擔;鸷推髽I(yè)信用制度,進(jìn)一步融洽企業(yè)與金融機構的關(guān)系,組建中小企業(yè)擔保公司,企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過(guò)搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施,籌措擴改資金和技術(shù)創(chuàng )新資金,有效地吸引民間投資,加快企業(yè)發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇2
農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,是指以消費者為導向,同一農業(yè)產(chǎn)業(yè)內或不同產(chǎn)業(yè)間的多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,依據特定的邏輯關(guān)系、利益關(guān)系和時(shí)空布局形成的,以產(chǎn)品或服務(wù)為對象,以資本和技術(shù)為紐帶,以?xún)r(jià)值增值為目標,從農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起,涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產(chǎn)品加工分銷(xiāo)及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個(gè)環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈系統。發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,有利于推動(dòng)我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級,有利于促進(jìn)我市農民就業(yè)增收,有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平,有利于保障我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全,有利于加快推進(jìn)我市農業(yè)現代化。
一、我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點(diǎn)
。ㄒ唬┗厩闆r
近年來(lái),我市通過(guò)建設農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)謀劃提升農業(yè)核心競爭力,通過(guò)種子種苗工程、園區(基地)建設、農產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等環(huán)節不斷推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運作,加快農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底,我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農業(yè)(指種植業(yè)和畜牧業(yè))全產(chǎn)業(yè)鏈15條,其中,產(chǎn)值10億元以上農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條(慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜),產(chǎn)值5億元以上農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 3條(慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘),產(chǎn)值1億元以上5億元以下農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條(余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽),主要農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。
我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現以下特點(diǎn):
一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件,依托各地農業(yè)主導集聚產(chǎn)業(yè),因地制宜形成農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)整合各類(lèi)農業(yè)市場(chǎng)主體,推動(dòng)當地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步從區域特色、塊狀經(jīng)濟到現在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當地主導集聚產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展起來(lái)的,并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。
二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種:一是市場(chǎng)主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產(chǎn)品為基礎,依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、田頭農產(chǎn)品交易市場(chǎng)等,開(kāi)展農批對接、農超對接,將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來(lái)。我市現有市場(chǎng)型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有XX市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、XX市肉禽蛋批發(fā)市場(chǎng)有限公司等6家,總產(chǎn)值達194.87億元。二是企業(yè)帶動(dòng)型。如XX市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭,統一技術(shù)門(mén)檻和生產(chǎn)標準,抱團拓市場(chǎng)。該市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口加工均居全省第一,蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個(gè),產(chǎn)品出口到28個(gè)國家和地區。三是科企合作型。農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù),深化與科研院所或高等學(xué)校的合作,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合,一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心,儲備研發(fā)能力,通過(guò)協(xié)作創(chuàng )新,研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過(guò)緊密合作,圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè),實(shí)現了科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破,極大地促進(jìn)了我市甬優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續發(fā)展的保障,品牌的打造,要靠每一個(gè)農業(yè)企業(yè)長(cháng)久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,才能形成大品牌!凹佣鄬殯霾,簡(jiǎn)單的配方,卻能有300億元的產(chǎn)值市場(chǎng),這是農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范!蹦壳拔沂杏嘁φゲ、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的`知名度。
二、我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┺r業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強,鏈上各環(huán)節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面:
產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。一方面,硬件設施較為薄弱。本地穩定的產(chǎn)品原料基地難以落實(shí),相對分散,不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來(lái)自于外地采購;另一方面,軟件服務(wù)難以跟上。很多鮮活農產(chǎn)品裝車(chē)大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場(chǎng)所下進(jìn)行,冷鏈設施不夠完備;還有農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)標準體系建設也不健全,追溯管理信息系統還不完善。
企業(yè)加工銷(xiāo)售能力不強。農產(chǎn)品停留在初加工水平上,精深加工能力較差,加工增值鏈條較短,產(chǎn)品附加值不高,農產(chǎn)品銷(xiāo)售還停留在傳統銷(xiāo)售模式上,網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等新型農產(chǎn)品銷(xiāo)售模式還不夠多。
農業(yè)訂單不夠穩定?傮w來(lái)看,訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛,沒(méi)有形成大面積的穩定關(guān)系。農業(yè)企業(yè)與農戶(hù)沒(méi)有形成緊密協(xié)作關(guān)系和利益共同體,部分加工企業(yè)壓價(jià)、拖欠欠款等現象時(shí)有出現,而訂單農戶(hù)也存在有缺乏信用的現象,導致訂單履行率不高和發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
。ǘ┤a(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強,科技研發(fā)創(chuàng )新能力較弱。主要表現為:
很多農產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足,現代經(jīng)營(yíng)管理理念和人才缺乏,企業(yè)競爭力弱,同質(zhì)化現象較為嚴重,產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強,無(wú)法產(chǎn)生規模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例,農民合作社數量超過(guò)166家,XX市級以上農業(yè)企業(yè)達115家,但真正懂得農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才屈指可數。而相對于專(zhuān)業(yè)型人才,復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”,特別是休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng),涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè),復合型的經(jīng)營(yíng)人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng )新水平不高。新技術(shù)新設備需要較多的資金投入,昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統的產(chǎn)品市場(chǎng)上,導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和技術(shù)水平較弱,發(fā)展停滯不前,多數農產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例,產(chǎn)業(yè)線(xiàn)的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響,未能達到良好的效果。
。ㄈ┤a(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短,品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農業(yè)資源豐富,農產(chǎn)品類(lèi)型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出,但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問(wèn)題,要走出去開(kāi)拓市場(chǎng)難度較大。在延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間,農業(yè)第三產(chǎn)業(yè),包括文化創(chuàng )意農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用;榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀(guān)光、歷史文化等還沒(méi)有進(jìn)一步拓展。
。ㄋ模┤a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠,產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現在財政在農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對象上較為分散,力度又不大,盡管我市已先后制定出臺一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,但具體的配套政策沒(méi)有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場(chǎng)建設等基礎設施方面建設相對落后,而且農產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設滯后,也提高了企業(yè)的信息搜集費用,加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱,信息服務(wù)水平不夠高。雖然目前社會(huì )數字化、信息化發(fā)展迅猛,有互聯(lián)網(wǎng)、數字電視,甚至各個(gè)平臺,但是信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的運用卻較少,農業(yè)的信息服務(wù)平臺建設相對落后,平臺少、功能單一、服務(wù)水平不夠高。
此外,我市11條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì ),并開(kāi)展了一些活動(dòng),其余尚未成立。因政府授權十分有限,又缺乏政策扶持,已成立的協(xié)會(huì )其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務(wù)能力欠缺,還未形成獨立運作的實(shí)體化社會(huì )團體,要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進(jìn)一步培育。
三、“十三五”期間我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設的設想
。ㄒ唬┛傮w思路及目標。
按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化與農業(yè)現代化同步推進(jìn)的要求,圍繞發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求,通過(guò)農產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息服務(wù)等多種有效途徑,大力推進(jìn)農業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節有效連接,形成一批農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群,打造一批產(chǎn)品競爭力強、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品品牌,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提高農業(yè)綜合效益,推動(dòng)我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng )建5個(gè)銷(xiāo)售收入達10億元以上的省級示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,打造10個(gè)銷(xiāo)售收入達5億元以上的市級示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,提升一批縣級農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現銷(xiāo)售收入超1億元。使各個(gè)示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產(chǎn)標準化、原料基地化、質(zhì)量安全化、產(chǎn)品系列化、銷(xiāo)售品牌化。
。ǘ┲饕獙Σ叽胧。
按照整市域創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區總體要求,重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”,通過(guò)政策扶持,培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素,以農產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托,深化農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提升關(guān)聯(lián)點(diǎn),推進(jìn)農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )建設,實(shí)現標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接,增強農產(chǎn)品加工轉化增值科技創(chuàng )新能力,強化品牌推動(dòng)戰略,以加工型農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈,全方位拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效,逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區域特色的示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產(chǎn)基地。以“兩區”為核心,以龍頭企業(yè)為紐帶,通過(guò)建設規;、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產(chǎn)基地,推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展潛力的農產(chǎn)品主產(chǎn)區,重點(diǎn)規劃優(yōu)先建設主產(chǎn)區基地,從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領(lǐng)軍主體的原料供給和農產(chǎn)品質(zhì)量安全,強化農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領(lǐng)軍型的經(jīng)營(yíng)主體。一方面,要繼續加大培育經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)主體間的聯(lián)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基,建立健全各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制,促進(jìn)各類(lèi)主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面,要發(fā)揮領(lǐng)軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做大做強龍頭,引領(lǐng)各主導產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售等主體聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。著(zhù)力培育一批領(lǐng)軍主導農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優(yōu)勢的農產(chǎn)品,大力推進(jìn)農業(yè)部農產(chǎn)品地理標志保護登記,形成響亮的有文化、有品質(zhì)、有歷史的區域特色農產(chǎn)品品牌。二要繼續鼓勵寧波優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品創(chuàng )牌,包括市級、省級、國家級品牌,實(shí)現寧波名特優(yōu)新農產(chǎn)品走的出去。集中培養打造創(chuàng )意農業(yè)品牌(商標、專(zhuān)利), 并圍繞該品牌構建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結合各類(lèi)境內外農博會(huì )和展銷(xiāo)會(huì ),推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢,發(fā)展一批與全農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)設直營(yíng)店和連鎖店,積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接,開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。三是大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù),實(shí)現“電商換市”,鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。
5.突破一批關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。一是根據我市種植業(yè)和畜禽養殖業(yè)發(fā)展布局和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊建設為核心,以推廣應用為導向,以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈為目標,集聚農業(yè)科研教育推廣及社會(huì )化農技服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、省市縣鄉聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)和社會(huì )化服務(wù)相融合,進(jìn)一步優(yōu)化農技服務(wù),延伸服務(wù)鏈,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新集成與推廣應用。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開(kāi)發(fā)應用中心建設,農業(yè)科技進(jìn)步是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)動(dòng)力, 缺乏科技的力量, 農業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售一體化進(jìn)程就無(wú)法有效地連接起來(lái),因此在加強農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的新品種和栽培技術(shù)的基礎上, 加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開(kāi)發(fā)應用中心建設,開(kāi)展產(chǎn)、運、加、銷(xiāo)一體化的技術(shù)研究, 使技術(shù)配套, 銜接合理,使產(chǎn)業(yè)鏈在現代技術(shù)基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng )意農業(yè)。一要開(kāi)辟新市場(chǎng), 拓展新的價(jià)值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng )意農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值體系。進(jìn)一步深入挖掘、開(kāi)發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)的自然資源、社會(huì )資源和鄉土民俗文化資源,在生產(chǎn)中,利用作物生長(cháng)全過(guò)程,利用現代農業(yè)的生產(chǎn)性、觀(guān)賞性、娛樂(lè )性、參與性、文化性、市場(chǎng)性等,對其加以整合和包裝,促進(jìn)農業(yè)創(chuàng )意文化、觀(guān)光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展,推進(jìn)農業(yè)創(chuàng )意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務(wù)、觀(guān)光、營(yíng)銷(xiāo)特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,支持有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈建設主體文化博物館,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。
7.成立一批服務(wù)優(yōu)的行業(yè)協(xié)會(huì )。政府要做好服務(wù)和牽頭工作,強化對行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導,賦予行業(yè)協(xié)會(huì )必要的管理權限和職能,并對行業(yè)協(xié)會(huì )給予必要的政策扶持。對于重要農產(chǎn)品可成立相應的分會(huì ),組成聯(lián)合體,形成利益共享,風(fēng)險共擔的模式,保障行業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展有針對性的指導培訓工作,加大行業(yè)協(xié)會(huì )與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流,促進(jìn)地區合作。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇3
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇4
為促進(jìn)轉型跨越發(fā)展,全面落實(shí)全省農業(yè)農村工作會(huì )議精神,提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平, 按照xx市農業(yè)局要求,于xx月xx日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:
一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導下,我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念,實(shí)施區域化布局,規;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全力推進(jìn)科技興農戰略,積極發(fā)展現代農業(yè),促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續增強,特色產(chǎn)品規;a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策,加大良種推廣力度,實(shí)施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,使全市糧食總產(chǎn)穩步增長(cháng)。同時(shí),加快推進(jìn)了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區域發(fā)展,現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,連續三年實(shí)施了科技示范園區建設和糧油高產(chǎn)創(chuàng )建示范田建設,提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農業(yè)也呈現出規;l(fā)展態(tài)勢,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專(zhuān)業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現在,我市本著(zhù)早認識、早部署、早準備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面,在行動(dòng)上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務(wù)到位、督導到位、落實(shí)到位,堅持農業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅持農業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅持大力培養農業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅持扎實(shí)農民科技培訓不動(dòng)搖、堅持農業(yè)農村經(jīng)濟持續不動(dòng)搖、堅持千方百計推動(dòng)農民增收不動(dòng)搖、堅持惠農政策農民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作:完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng )新工程。
(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng )新能力不斷增強,示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來(lái),我市農業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲(chóng)害綜合防治,xxxx玉米良種推廣,優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應用,農業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jì):被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。
二、當前xx市現代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問(wèn)題
我市農業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個(gè)方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經(jīng)濟作物生長(cháng),發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動(dòng)
市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰略”的宏偉構想,其中在農業(yè)富民戰略中對今后全市現代農業(yè)發(fā)展,特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標,為加快農業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。
(三)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成
在科技為先導引領(lǐng),政策為主導推動(dòng),利益為根本驅動(dòng)的前提下,全市xx個(gè)鄉鎮都具有產(chǎn)業(yè)基礎,且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。
(四)農業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁
到目前農業(yè)新技術(shù)的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎,開(kāi)局良好,廣大農民群眾已經(jīng)認知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大,為發(fā)展現代特色農業(yè)提供了強有力的支撐。
然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段,現代農業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區相比還存在較大差距,主要表現在以下幾個(gè)方面:
(一)政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著(zhù)眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準,農業(yè)部門(mén)協(xié)調配合需要更加統一。
雖然近年來(lái),政府對“三農”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒(méi)有制定出完整的現代農業(yè)發(fā)展統一規劃,投入只偏重基礎建設開(kāi)發(fā),各鄉鎮對本區域現代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰,涉農部門(mén)之間缺乏統一的協(xié)調和配合,資金難以整合,各自為戰突出,因此在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統一規劃目標,形不成合力,限制了全市現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎脆弱,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。
我縣農業(yè)項目長(cháng)期以來(lái)重基礎建設,輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規模層次不高,規模不大,基礎薄弱,加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬(wàn)畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統耕作方式占主導地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益,龍頭企業(yè)只能維持現狀,擴大再生產(chǎn)能力較弱,小型農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設備落后,生存困難。
(三)農業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低,農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農產(chǎn)品統一銷(xiāo)售等初級合作為主,而入農產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓、市場(chǎng)信息等農民企盼的,對提高農產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作,開(kāi)展的`較少。農民專(zhuān)業(yè)合作社內部運作還很不規范,建立財務(wù)管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會(huì )計核算的比例仍然偏低。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級財政對發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門(mén)對合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。
(四)農技推廣體系與服務(wù)水平不高,農業(yè)科技人才嚴重缺乏。
在鄉鎮機構改革后,鄉鎮農技推廣部門(mén),被“轉、并、撤”,鄉級農技推廣“網(wǎng)破線(xiàn)斷”狀態(tài),農業(yè)科技人才流失嚴重,沒(méi)有形成新的農業(yè)科技推廣體系,影響了農業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用,縣直涉農部門(mén)農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農村金融服務(wù)機構不完善,門(mén)檻高,農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。
小額貸款公司少,農民創(chuàng )業(yè)缺乏啟動(dòng)資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔保困難,不能適應農業(yè)季節性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高,貸款數額少,由于農業(yè)企業(yè)多數為民營(yíng)企業(yè),土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理條件不能滿(mǎn)足貸款要求。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇5
近年來(lái),隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃。我鄉黨委,政府審時(shí)度勢,實(shí)施“旅游興鄉”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作,我鄉旅游的知名度越來(lái)越高,引起各界人士的高度關(guān)注。
一、旅游現狀
2006年,我鄉開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉”戰略,幾年來(lái),通過(guò)內部挖潛和招商引資,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一,初步形成了“瀏河人家”,“瀏陽(yáng)河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前,共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家,每日可接待游客4000多人,日營(yíng)業(yè)額可達2萬(wàn)多元,安置當地農村勞動(dòng)力近400人,并有效地促進(jìn)了種養業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足
××農家休閑發(fā)展到今天,取得了相當的成效,但也存在一定不足,表現為客源不穩定,外地游客少,經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因,主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、沒(méi)有形成特色,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型,沒(méi)有農家特色,缺乏景區建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等,不象農家,而象農村的都市,游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后,沒(méi)有什么特別的印象,不知什么是真正的“農家樂(lè )”。
2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上,服務(wù)項目單一,不能為游客提供娛樂(lè )休閑、健身運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議等方面的服務(wù)。大多數來(lái)農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌。同時(shí),大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓,導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋,自發(fā)興辦的,都沒(méi)有進(jìn)行統一規劃,隨意性較大。加上政府投入小,部門(mén)介入少,調控乏力,對農家樂(lè )的數量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規劃,難以形成規模品牌,產(chǎn)生整體效應。
4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具,沿線(xiàn)沒(méi)有公共汽車(chē),附近也沒(méi)有出租車(chē),游客乘車(chē)不方便,游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē),耗時(shí)費力,極不方便。二是缺乏醫療條件,游客身體偶有不適,求醫、購藥困難,健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂(lè )飲食衛生、環(huán)境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距。
三、發(fā)展優(yōu)勢
我鄉位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游 ,面積256.8平方公里, 人口3.5萬(wàn),距離瀏陽(yáng)市區22公里,現有森林26萬(wàn)畝,其中國家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝,森林覆蓋率80%以上,綠化率90%以上,境內公路四通八達,交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸,旅游資源十分豐富,揭開(kāi)她迷人的面紗,展現在世人面前的,有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的`旅游景點(diǎn),還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn),今年年底,雙江電站將建成蓄水,形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久,華南虎將放歸××,將使××聞名海內外,極大的促進(jìn)××發(fā)展,除自然景觀(guān)外,××人文景觀(guān)也非常豐富,有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的足跡,也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀(guān)。近年來(lái),我鄉不斷進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規模,并初步形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)光帶。游客來(lái)到××,瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽(yáng)河農家休閑可以怡情,可以忘情,讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標
(一)指導思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹中央一號文件精神,統籌協(xié)調各方面力量,加大對我鄉農業(yè)旅游的投入,實(shí)現“旅游興鄉”。
(二)工作目標
1、我鄉將進(jìn)一步加大對農業(yè)基礎建設的投入,加大招商引資力度,加速農業(yè)規;图s化進(jìn)程,不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加農業(yè)生產(chǎn)的觀(guān)賞性,合理規劃,形成農業(yè)觀(guān)光帶,同時(shí)加大對農業(yè)觀(guān)光帶配套設施的投入,由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計,重新定位,實(shí)現農業(yè)觀(guān)光游與農家休閑共同開(kāi)發(fā),讓旅游與農業(yè)齊頭并進(jìn),比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對我鄉兩個(gè)較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”,將它們建成集農業(yè)觀(guān)光,民俗體驗,娛樂(lè )休閑,商務(wù)會(huì )議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。
3、雙江電站建成后,招商引資2—4千萬(wàn)元,利用電站庫區近郊,交通方便的優(yōu)勢,將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂(lè )園”,為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè )園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合,豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內涵,對大溪河和小溪河沿線(xiàn)進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉這一全世矚目事件,以及長(cháng)沙引水工程即將啟動(dòng),進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心,利用××得天獨厚的區位優(yōu)勢、自然景觀(guān)和人文資源,打造“××農業(yè)休閑觀(guān)光區”,使××農業(yè)觀(guān)光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟,服務(wù)“長(cháng)株潭”。
五、工作措施
(一)政府組織,統一規劃
為全面推進(jìn)我鄉旅游開(kāi)發(fā),由鄉政府出面組織,為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀(guān)念方面做好對群眾的引導工作的同時(shí),對旅游項目,政府主要做好四個(gè)方面的工作,一是做好規劃,明確重點(diǎn);二是建立規范,明確要求;三是適當投資,建好基礎;四是抓好宣傳,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
由市領(lǐng)導牽頭,會(huì )集旅游、國土、規劃、建設、農業(yè)等相關(guān)職能部門(mén),按照打造“××旅游區”發(fā)展模式,對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進(jìn)行統一規劃,力求布局科學(xué)合理,整體呈現農家特色。農業(yè)觀(guān)光帶與農家休閑要整體開(kāi)發(fā),小型農家休閑按照籠中有禽,欄中有畜,塘中有魚(yú),園中有菜的庭院經(jīng)濟進(jìn)行布置,中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。
(二)加強管理,提升質(zhì)量
制定農業(yè)觀(guān)光旅游項目管理細則,定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗收,對農業(yè)觀(guān)光旅游項目符合要求方準掛牌營(yíng)業(yè),達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。
為加強協(xié)作,形成優(yōu)勢互補,由政府牽頭,成立××農業(yè)觀(guān)光旅游協(xié)會(huì ),讓旅游景點(diǎn)、公司、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農莊建立聯(lián)系網(wǎng),加快我鄉其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進(jìn)度。為做好接待,加強對外聯(lián)絡(luò ),更好的推介××旅游,以村為單位成立接待中心,負責對外來(lái)信來(lái)訪(fǎng),協(xié)調處理有關(guān)事項,以便改進(jìn)服務(wù),讓游客滿(mǎn)意。 對掛牌營(yíng)業(yè)的,制訂行業(yè)標準,開(kāi)展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng),促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話(huà),對違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。
(三)加大宣傳,打造品牌
一是在農家樂(lè )外界環(huán)境做文章,通過(guò)建立“農家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”,在瀏陽(yáng)市區,楊高、荷石公路入口,瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色,或裝飾農家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農家特色文化,讓人一入××就覺(jué)得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻,依托瀏陽(yáng)旅游資源,打造 “××農家樂(lè )一日游”精品路線(xiàn)。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng),在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí),政府將定期組織新聞?dòng)浾、旅行社到××考察,幫我鄉從游客的角度發(fā)現賣(mài)點(diǎn),進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體,輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運作,擴大去我鄉農農業(yè)觀(guān)光旅游的知名度,把××農家樂(lè )打造為知名休閑品牌。
要搞好我鄉農業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā),當前工作千頭萬(wàn)緒,首先是做好制定實(shí)施細則和加大對基 礎設施的投入,當前工作困難重重,最困難的是缺少人才與資金,因此,要加快發(fā)展,我們在自力更生,克服困難的同時(shí),請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。
二、老君山景區發(fā)展旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢和潛力 老君山景區發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢, 具有發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游的 條件和基礎。
1、資源豐富。老君山景區作為著(zhù)名的道教圣地,國家級4A景區之一,溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址,都是我們可以開(kāi)發(fā)的資源,加之近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的旅游業(yè),眾多的農家賓館等,也是可以利用的資源。
2、條件較好。經(jīng)過(guò)多年建設,老君山景區廣大農村交通、供電、供水、衛生條件有了很大改善,尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高,交通條件明顯改觀(guān)、農家賓館建設方興未艾,荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游創(chuàng )造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢,只要充分利用、科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā),老君山景區農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游一定會(huì )盡快起步,并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。
三、關(guān)于發(fā)展老君山景區旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)的建議
(一)發(fā)展思路
我根據對全區旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)的粗淺認識,初步提出發(fā)展的思路和目標是:以打造堯文化旅游觀(guān)光農業(yè)為核心,以生態(tài)農業(yè)、田園風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn),政府引導,市場(chǎng)運作,多元投入,重點(diǎn)發(fā)展并形成“農業(yè)觀(guān)光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式,通過(guò)整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴大對外營(yíng)銷(xiāo),使老君山景區旅游觀(guān)光農業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
(二)工作重點(diǎn)
1、加強組織協(xié)調。加快觀(guān)光旅游農業(yè)發(fā)展是一項綜合性工作,需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀(guān)光旅游農業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組,統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)整合資源,密切配合,從資金、政策等方面大力支持。領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在老君山景區,掛牌為老君山景區農業(yè)旅游辦,協(xié)調全區農業(yè)旅游工作。同時(shí)引導組建縣級觀(guān)光旅游農業(yè)協(xié)會(huì ),組織實(shí)施全區農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)工作。
2、建立資金機制。當前農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)建設的資金投入不足,僅靠單一企業(yè),難以全面完成。因此,在建設中要廣開(kāi)資金投入門(mén)路,加大投融資力度,實(shí)行多元化的投資渠道,要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結合,激發(fā)企業(yè)建設的積極性,解決農業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。
3、完善配套設施。旅游觀(guān)光農業(yè)是農業(yè)生產(chǎn)、農事活動(dòng)、娛樂(lè )休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè),涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)行業(yè),要搞好基礎性配套工作,為農業(yè)旅游創(chuàng )造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點(diǎn)綠化、衛生等配套設施建設,給游客創(chuàng )造方便、快捷、舒適的旅游條件。
4、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎,特色是旅游業(yè)的生命。結合觀(guān)光旅游積極開(kāi)發(fā)特色農副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開(kāi)發(fā)特色餐飲作為重點(diǎn),除傳統的燴面、羊湯外,要開(kāi)發(fā)現宰現做的雞、甲魚(yú)、澇河魚(yú)等。要依托當地民風(fēng)民俗,聘請能工巧匠制作銷(xiāo)售有鄉土氣息的紀念品,如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農產(chǎn)品等,達到既可為旅游者提供參觀(guān)制作全程技藝的景點(diǎn),又可購買(mǎi)旅游紀念品,增加經(jīng)濟效益,形成資源共享互用。
5、加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)。宣傳開(kāi)發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的宣傳促銷(xiāo)機制,綜合利用多種渠道,繼續辦好鄉村風(fēng)情桃花會(huì ),還要根據發(fā)展情況舉辦荷花會(huì )等節慶活動(dòng),大力宣傳我區的觀(guān)光旅游農業(yè),擴大我區觀(guān)光農業(yè)的知名度。
四、政府要為發(fā)展旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)提供保障
老君山景區發(fā)展旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊,區委、區政府已經(jīng)把它列為全區加快發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我認為,農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游還應該與以下工作有機結合:
1、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與新農村建設有機結合。要讓城里人到了農村,感受到新農村建設的成就,在確定新農村建設推進(jìn)村時(shí),要把具有發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游優(yōu)勢的村作為重點(diǎn)。
2、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光與農業(yè)調產(chǎn)工作相結合。在農業(yè)調產(chǎn)工作中,要結合發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光的需要,有意識的將相同的作物連片規模發(fā)展,形成壯觀(guān)的場(chǎng)面,如千畝辣椒、十里桃花,萬(wàn)畝牡丹、千畝魚(yú)塘,甚至更大規模。
3、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與加強農村基礎建設相結合。凡是區里規劃的農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游重點(diǎn)村,交通、供電、水利、衛生、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)都應該在項目安排和資金投入上給予傾斜。
4、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與生態(tài)文明建設相結合。為了發(fā)展農業(yè)觀(guān)光旅游,在新農村建設中,不能一味追求排房、樓房,而要營(yíng)建富有地方特色、鄉土氣息的農家小院,透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩(shī)情畫(huà)意,尤其在綠化上,要克服除了楊樹(shù)就是松柏的單一樹(shù)種結構,做到喬灌結合、速生林與景觀(guān)樹(shù)結合,四季常青,三季有花。
5、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與傳承傳統文化相結合,要保護名宅名院、名木古樹(shù),建設農耕博物館,讓年青人更多的了解傳統農業(yè)、農具和農民生活方式。
6、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與招商引資相結合。發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游,既要以本地村民為主,又要吸引外來(lái)投資,制定優(yōu)惠政策,鼓勵城里人、外地人來(lái)創(chuàng )業(yè)開(kāi)發(fā)。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇6
一、發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的重要意義
1.鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展是新農村建設的引擎與支撐。發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟要站在中央“統籌城鄉發(fā)展,加快新農村建設”的高度,充分認識和理解加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展是鄉鎮范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,社會(huì )主義新農村建設的目標是提高農民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農民、繁榮農村就要依靠鄉鎮經(jīng)濟的帶動(dòng),做大做強鄉鎮經(jīng)濟,才能夠更好的建設社會(huì )主義新農村,進(jìn)而提升農村產(chǎn)業(yè)化水平,推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。
2.鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展將有助于推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程。小城鎮建設將是我國目前二元體制結構改變的交匯點(diǎn)與平衡點(diǎn),改變農村產(chǎn)業(yè)結構單一的格局,形成多元化的產(chǎn)業(yè)結構,是鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展的趨勢。而鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上會(huì )緩解社會(huì )就業(yè)壓力,增加農民收入,繁榮農村經(jīng)濟生活,擴大經(jīng)濟輻射面,從而有力的推動(dòng)城鄉一體化進(jìn)程。
3.鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展影響著(zhù)整個(gè)縣域經(jīng)濟的運行。鄉鎮經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展潛力巨大,通過(guò)生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場(chǎng)規模的擴大,以及市場(chǎng)機制的作用將影響整個(gè)經(jīng)濟的運行。鄉鎮經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動(dòng)力,同時(shí),縣域經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )使周邊鄉鎮迅速成為其中心城市的衛星小城,帶動(dòng)它的全面發(fā)展,進(jìn)而整個(gè)經(jīng)濟的互動(dòng)會(huì )愈發(fā)明顯。
二、鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.制約鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的大項目無(wú)法落戶(hù);二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會(huì )責任感;三是缺穩定且充滿(mǎn)活力的鄉鎮干部隊伍,尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少;四是缺完善的社會(huì )化服務(wù)體系,有些地方不能很好的適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;五是機構改革中出現了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉政府職能弱化,成了政治上的空架子,經(jīng)濟上的空殼子,無(wú)權無(wú)錢(qián),使得調控、協(xié)調能力變弱,難以擔負起組織鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的重任。
2.農業(yè)基礎設施薄弱,二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。鄉鎮農村基礎設施建設投入一直不足,財政對農業(yè)基礎設施的投入猶如杯水車(chē)薪。由于投入不足,農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊,很難對農業(yè)生產(chǎn)提供持續的保障和促進(jìn)作用,農業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉鎮的工業(yè)建設起點(diǎn)不高、層次較低,技術(shù)水平仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主,經(jīng)濟超常規發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子,實(shí)行的是外延式擴張,缺乏對傳統產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力,對區域經(jīng)濟增長(cháng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。農村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)取向改革不到位以及經(jīng)濟社會(huì )體制改革和開(kāi)放的非均衡的發(fā)展也是導致農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉鎮的黨政領(lǐng)導缺乏對鄉鎮經(jīng)濟的整體認識,認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區(縣)各級領(lǐng)導的事情,自己所處的鄉鎮區域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉鎮企業(yè)保持現狀,不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉鎮企業(yè)絕大多數為私營(yíng)企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營(yíng)企業(yè)主多是農民,思進(jìn)心不強,加之整體素質(zhì)較低,企業(yè)管理水平和市場(chǎng)洞察能力使其不能做大做強。此外,農民種地,農資價(jià)格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補貼,但很難改變農業(yè)整體收入低的現狀。大多數農民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉自己的土地,思想上是小農意識作祟,認為土地是自己的,縱使無(wú)力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營(yíng)。
4.對民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營(yíng)經(jīng)濟的支持主要表現在為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造寬松的政治、社會(huì )和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門(mén)在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足,一定程度上限制了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。而民營(yíng)經(jīng)濟的
目標本身具有趨利性,個(gè)別的企業(yè)在成長(cháng)初期,為了發(fā)展會(huì )偷稅漏稅,尤其是法制不健全時(shí),不可避免地會(huì )出現一些短期化行為,甚至是違法亂紀行為。對民營(yíng)企業(yè)缺乏必要的監管,勢必會(huì )導致惡性循環(huán),民營(yíng)企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)拉動(dòng)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的作用。
三、發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的策略
1.以招商引資為突破,破解鄉鎮特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉鎮經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉級財政實(shí)力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下,要把推進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動(dòng)民資和項目建設上來(lái),招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,把握招商引資的主動(dòng)權。一是創(chuàng )新招商引資機制,可采取土地入股方式,來(lái)吸引企業(yè)的進(jìn)入;二是完善招商引資措施,大力推介鄉鎮的地理位置優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,降低“門(mén)檻”,放棄眼前利益,謀求長(cháng)遠利益;三是堅持發(fā)展規模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉,形成“大中小結合、以大帶小、以小促大”的格局,逐步建立“投資-回收-積累-再投資”的良性運作機制,培育新的增長(cháng)極。
2.以現代農業(yè)建設為抓手,破解農業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進(jìn)現代農業(yè)建設主要做到“三抓”。一抓基地建設,“突出特色、壯大規模、集中連片、整體開(kāi)發(fā)”優(yōu)化品種結構,壯大規模。二抓示范點(diǎn)建設,集中建設一批農業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)示范基地,提高農產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。三抓科技,繼續加大農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度,實(shí)施“農業(yè)科技示范工程”,積極推進(jìn)農業(yè)機械化。
3.以農業(yè)結構調整主線(xiàn),破解產(chǎn)業(yè)結構單一的難題。按照高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理的要求,合理調整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化農業(yè)結構,拓展發(fā)展空間。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化資源配置,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),加快建設優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè),提升農產(chǎn)品品牌知名度,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產(chǎn)品,在“一村一品”的基礎上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,實(shí)現增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展,養殖業(yè)向規;、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)向觀(guān)光型、效益型發(fā)展。農業(yè)結構調整要重點(diǎn)突出本鄉鎮發(fā)展的`特色和優(yōu)勢,努力實(shí)現由粗放型向集約化發(fā)展,以增加農民收入。
4.以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為著(zhù)力點(diǎn),破解農民增收難的難題。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是增加農民收入的重要渠道,也是促進(jìn)農村環(huán)境田園化重要載體。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現農業(yè)外延增值。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要的是抓龍頭企業(yè),建原料基地,之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統農業(yè)。以公司為依托,以專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體,以服務(wù)為紐帶,合理布局并建設農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,讓農民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農戶(hù)有機的結合,形成“品種特色化、基地規;、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),會(huì )促進(jìn)農村分工分業(yè),同時(shí)提升農產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農村勞動(dòng)力轉移為契機,破解農民知識化難題。農民要富裕必須把更多的農村勞動(dòng)力轉移到非農產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以增加外出務(wù)工農民的收入,而且可以促進(jìn)本地區的土地流轉,提高土地收益。切實(shí)加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓,提高農民轉移就業(yè)的能力,加大農村勞動(dòng)力輸出力度。健全勞務(wù)協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡(luò ),建立長(cháng)期穩定的勞務(wù)輸出基地,切實(shí)保障農民工的合法權益,引導鄉鎮、中心集鎮附近的農民率先從土地上脫離出來(lái),使更多農民在輸轉中實(shí)現勞務(wù)移民。
四、發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟應重點(diǎn)把握的幾個(gè)方面
1.農業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農經(jīng)濟存在缺乏大規模公共設施建設能力、無(wú)法解決農村剩余勞動(dòng)力轉移的問(wèn)題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進(jìn)步等等弊端,它的必然結果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現代農業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,現代化水平的提高,對農業(yè)集約化水平要求也必然越來(lái)越高。調查顯示,74%的村干部和農民認為有必要健全農村的集體經(jīng)濟組織。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化的發(fā)展,各地農村已經(jīng)自發(fā)地出現了一大批專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,涵蓋了農村的各個(gè)領(lǐng)域,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加工銷(xiāo)售,技術(shù)服務(wù)等等。因此,發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農產(chǎn)品加工是農業(yè)與市場(chǎng)連接的重要紐帶,是農產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節,同時(shí)也是農業(yè)現代化的重要標志。要根據各地的資源優(yōu)勢,確定發(fā)展方向和目標,按照各自的經(jīng)濟實(shí)力確定起步水平,制定發(fā)展規劃。生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品向標準化,加工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)向規;、集約化方向發(fā)展,加大農業(yè)支撐的保護力度,以此帶動(dòng)農業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調可持續是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉變農業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉變?yōu)楸WC數量、注重質(zhì)量追求社會(huì )效益室外發(fā)展方式;由單一農業(yè)功能轉變?yōu)槎嘣霓r業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續的農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)椤熬G色”節約型、可持續的農業(yè)發(fā)展方式。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇7
一、種苗生產(chǎn)供應的特點(diǎn)
。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹(shù)種多。據統計,今年用于各項造林綠化樹(shù)種有30多個(gè),特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞樹(shù)種增幅較大。根據市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。
。ǘ┟缒举|(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實(shí)現了二級以上苗木上山造林的目標。
。ㄈ┟缒竟┻^(guò)于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬(wàn)株,供應總量比上年春季減少近200萬(wàn)株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規樹(shù)種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問(wèn)題
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),如何加強全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷(xiāo)售渠道,增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀(guān),苗木生產(chǎn)結構性過(guò)剩,區域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚,種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進(jìn)行預測和估算,與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規模及種植結構難以得到合理的調整。
。ǘ┛鼓嫘詷(shù)種、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著(zhù)各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅階段,造林地的立地條件越來(lái)越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹(shù)種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。
。ㄈ┝挤N使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下,受價(jià)格因素的影響(良種種苗價(jià)格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
。ㄋ模╅L(cháng)途調運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則,是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(cháng)途調運苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當地林農育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對策
。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路
一是繼續加強種苗信息調度工作,以信息引導市場(chǎng),制定科學(xué)規劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應的.經(jīng)濟損失;要加強造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調,造林規劃早制定,任務(wù)早下達,種苗早準備,通過(guò)調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場(chǎng)的大起大落,造成社會(huì )資源浪費。同時(shí),要根據林業(yè)建設面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場(chǎng),生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設,大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種,培育良種壯苗,發(fā)展容器育苗,調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規模,加大生產(chǎn)力度,盡量滿(mǎn)足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種,速生豐產(chǎn)樹(shù)種,名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種,綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣,積極調整樹(shù)種、品種結構,引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種,著(zhù)力解決當前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結構矛盾。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇8
以來(lái),在中央、自治區及市一系列強農惠農政策的有力支持下,區狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,呈現出區域化布局、規;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢,走出了一條符合實(shí)際的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。目前,區糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢已經(jīng)形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成,且產(chǎn)量逐年提高。
一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
優(yōu)質(zhì)稻區十分重視水稻產(chǎn)業(yè),加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度,產(chǎn)量不斷提高。多年來(lái)通過(guò)抓高產(chǎn)示范片區來(lái)帶動(dòng)面上生產(chǎn),城區優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬(wàn)畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區獲得自治區認定的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計公頃。,全城區糧食播種面積4萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸;其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬(wàn)畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區榮獲了自治區農業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)。
糖料蔗區糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區財政收入的重要來(lái)源。城區通過(guò)等三家制糖龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)行訂單農業(yè),年糖蔗種植面積一直穩定在萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量噸左右,是市的糖蔗主產(chǎn)區,基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉鎮。近年來(lái),甘蔗生產(chǎn)在城區政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,農業(yè)技術(shù)部門(mén)加大新品種和新技術(shù)的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時(shí)加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區5個(gè)鄉鎮的甘蔗生產(chǎn)示范基地,帶動(dòng)全城區甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬(wàn)畝,糖料蔗產(chǎn)量111.08萬(wàn)噸,平均畝產(chǎn)4.43噸,農民人均種蔗收入1800元,總兌現蔗款4.157億元,財政收入7000多萬(wàn)元。
蔬菜區地處市城郊,是市蔬菜供應的主產(chǎn)區之一。蔬菜生產(chǎn)現已形成幾個(gè)特色生產(chǎn)基地,有韭菜生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地,包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來(lái),區大力推廣蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),蔬菜質(zhì)量安全得到了保證,已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區農業(yè)廳頒發(fā)的“無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)!熬虏、大白菜等已獲無(wú)公害產(chǎn)產(chǎn)品認證。
肉雞區家禽出欄2228.33萬(wàn)羽,其中肉雞1820萬(wàn)羽。主要的養雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農戶(hù)”模式發(fā)展養雞業(yè),在我城區已建成60多個(gè)養雞小區,合作養雞戶(hù)1400多戶(hù),上市肉雞1800萬(wàn)羽,戶(hù)均獲利3.8萬(wàn)元。參皇養殖有限公司,9月成立,以“公司+農戶(hù)”模式管理,在等鄉鎮發(fā)展養雞戶(hù)300多戶(hù),年上市肉雞450萬(wàn)羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養殖專(zhuān)業(yè)合作社,位于,有社員戶(hù)96戶(hù),年育“童子雞”300萬(wàn)羽。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
紅龍果區火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來(lái),憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬(wàn)畝的規模,并依托農業(yè)科技有限公司建成了1萬(wàn)畝的火龍果科技示范園,園區產(chǎn)值約萬(wàn)元,帶動(dòng)農戶(hù)多戶(hù),戶(hù)均增收左右。,區政府出臺政策,扶持農戶(hù)發(fā)展種植火龍果,對種植農戶(hù)給予種苗,種植農民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產(chǎn)基地,打造“中國火龍果之鄉”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區的傳統產(chǎn)業(yè),農民群眾種桑養蠶已有近百年歷史,積累有豐富經(jīng)驗。重點(diǎn)是兩個(gè)鄉鎮。近年來(lái),區抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目的`大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),著(zhù)重抓好等產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設,帶動(dòng)全城區桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前全城區有桑園面積5.6萬(wàn)畝,年養蠶達25萬(wàn)張,畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤,蠶繭產(chǎn)量0.51萬(wàn)噸,蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉鎮的種桑養蠶基地。
淮山淮山是區的傳統特色產(chǎn)業(yè),主產(chǎn)區是,已有80多年的栽培歷史,產(chǎn)品遠銷(xiāo)全國各地,是地方特有的土特產(chǎn),暢銷(xiāo)區內外。已是淮山經(jīng)銷(xiāo)最大的市場(chǎng),全鎮共有收購和加工點(diǎn)20多個(gè),初步形成了產(chǎn)、供、銷(xiāo)、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈;瓷缴a(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)了一批農民進(jìn)行淮山深加工增值,推動(dòng)了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區淮山種植面積2.3萬(wàn)畝,鮮淮山產(chǎn)量5萬(wàn)噸,總產(chǎn)值,。
野豬近年來(lái),區大力扶持養殖協(xié)會(huì )和市綠草原野豬養殖場(chǎng)發(fā)展,完成了野豬養殖協(xié)會(huì )商標注冊及無(wú)公害產(chǎn)地認定工作。市會(huì )長(cháng),目前,已發(fā)展成擁有個(gè)會(huì )員,年出欄1萬(wàn)多頭商品野豬的養殖基地,產(chǎn)品暢銷(xiāo)國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會(huì )員銷(xiāo)售收元,戶(hù)均獲利元。
芝麻鴨鎮利用農村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質(zhì)細密鮮嫩、堅實(shí)、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產(chǎn)品供不應求。幾年來(lái)通過(guò)實(shí)施芝麻鴨養殖小區建設,促進(jìn)了百濟鎮芝麻肉鴨萬(wàn)羽,出欄萬(wàn)羽,創(chuàng )利潤多萬(wàn)元,“成為該鎮一大農業(yè)特色品牌。
三、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社培育發(fā)展情況
經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)和扶持,區農業(yè)企業(yè)數量不斷增加,經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大,發(fā)揮了越來(lái)越明顯的帶動(dòng)作用。目前,全城區現有自治區級農業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,規模(500萬(wàn)元)以上農業(yè)企業(yè)2家。隨著(zhù)農業(yè)龍頭企業(yè)數量的增加和規模的發(fā)展,企業(yè)與農產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結和對農戶(hù)的帶動(dòng)作用日趨增強、效益明顯。全城區注冊登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社共,萬(wàn)元。農民專(zhuān)業(yè)合作社涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè),涵蓋了種植、養殖、農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和養殖產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,為促進(jìn)現代農業(yè)的發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設注入了新的活力。
四、今后農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展城郊型農業(yè)
大力發(fā)展現代設施農業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),打造具有區域特色的農產(chǎn)品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚(yú)、畜禽等八大類(lèi)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
。ǘ┐罅Ψ龀职l(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)
充分利用位于市近郊的區位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)。依托現有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農產(chǎn)品品牌進(jìn)行休閑觀(guān)光農業(yè)的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)在級公路沿線(xiàn)及周邊推動(dòng)休閑觀(guān)光、體驗農耕、觀(guān)光農園、“農家樂(lè )”等創(chuàng )意農業(yè)的發(fā)展,打造一批融現代農業(yè)、鄉土風(fēng)情、休閑娛樂(lè )與農事體驗于一體的休閑農業(yè)園區,形成一批帶動(dòng)能力強、經(jīng)濟效益好的休閑觀(guān)光農業(yè)項目。
。ㄈ┘訌娹r產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設
依托城區交通便利優(yōu)勢,結合區農產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn),通過(guò)大力招商引資,落實(shí)項目用地,科學(xué)規劃建設一批集市場(chǎng)、物流、檢驗、信息于一體的特色農產(chǎn)品集散地,突出區位優(yōu)勢特色,強化專(zhuān)業(yè)化規模經(jīng)營(yíng),增強輻射帶動(dòng)能力。加強農超對接工作,減少農產(chǎn)品流通環(huán)節,降低流通成本,增加農民收入。大力培育農村經(jīng)紀人及其組織,建立農產(chǎn)品運銷(xiāo)渠道。
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)
規劃建設農產(chǎn)品加工園區,引進(jìn)和培育一批高起點(diǎn)、規模大、帶動(dòng)力強的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規;l(fā)展,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規模上水平。
。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養殖、農機、流通等各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社,提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶(hù)”的模式,發(fā)展規模商品生產(chǎn),使農產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農戶(hù),強化企業(yè)與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制,實(shí)現企業(yè)和農戶(hù)的“雙贏(yíng)”。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng )立自主品牌,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇9
按照區政協(xié)20xx年度常委會(huì )工作計劃安排,區政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(cháng),區政協(xié)相關(guān)委室和區農業(yè)局的有關(guān)人員組成的調研組,就全區都市農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。具體調研情況如下:
張店區現有農業(yè)人口14.04萬(wàn)人,耕地面積8.1萬(wàn)畝,農村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年,為加快提升全區農業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統一部署,區委區政府立足區情,確定了“調整農業(yè)結構,優(yōu)化農村環(huán)境,富裕農民生活,服務(wù)城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路,著(zhù)力推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領(lǐng)導小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及股份合作制的指導意見(jiàn)》,對加快發(fā)展中心城區都市農業(yè)做出了全面部署。目前,我區都市農業(yè)發(fā)展初具規模,經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始顯現。
1、科學(xué)規劃,合理定位
全區都市農業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著(zhù)重建設“四個(gè)片區”:一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田,發(fā)展精準農業(yè)生產(chǎn),建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養發(fā)展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主,深入挖掘山區特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼備的經(jīng)濟林果帶。
2、突出特色,全面推進(jìn)
我區都市農業(yè)園區發(fā)展特色鮮明,農業(yè)結構調整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復初見(jiàn)成效,都市型現代農業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區域生態(tài)修復規劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實(shí)現土地流轉面積達到1.96萬(wàn)畝,發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區15個(gè),總規劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時(shí),注重引導園區積極與科研院所聯(lián)系,引入先進(jìn)的科技項目,種植適合本地的特色農產(chǎn)品,帶動(dòng)都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導,全力扶持
區政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的`投入,制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區規劃建設的單位,區財政按照當年實(shí)際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃要求實(shí)現長(cháng)期結構調整的,按照其調整面積,區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實(shí)現長(cháng)期結構調整的鎮,區財政按照每調整1000畝獎勵2萬(wàn)元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區已兌現各類(lèi)苗木補助款490.31萬(wàn)元;對5個(gè)都市農業(yè)示范園區發(fā)放獎勵資金45萬(wàn)元。同時(shí),積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區用地問(wèn)題,已落實(shí)新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇10
近年來(lái),我市大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極轉變農業(yè)發(fā)展方式,加速推進(jìn)農業(yè)的轉型升級,迅速發(fā)展比常規農業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀(guān)光農業(yè),在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀(guān)光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。
為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題,以便分類(lèi)指導、規范發(fā)展,我們采取全面統計,深入縣區、園區實(shí)地調研和召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等方式,從今年5月初~6月底,用兩個(gè)月的時(shí)間,對全市十個(gè)縣(市、區)的休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研,現報告如下:
一、發(fā)展現狀
我市的休閑農業(yè)起步較晚,在21世紀初,農家樂(lè )才星星點(diǎn)點(diǎn)出現,但發(fā)展迅速,正方興未艾。尤其是近幾年,市農委圍繞“十園引領(lǐng),百園興農”的戰略目標,突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色,依托農村自然生態(tài)、田園景觀(guān)、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導向,以農業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎,以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn),以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題,以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè),休閑農業(yè)已成為推動(dòng)農業(yè)轉型、促進(jìn)農民增收的一大載體。
截至目前,我市休閑觀(guān)光農業(yè)園區(景點(diǎn))已經(jīng)發(fā)展到132家,占地面積38.1萬(wàn)畝,總投資額46.65億元。年接待游客289萬(wàn)人次,年營(yíng)業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人,帶動(dòng)農民將普通農副產(chǎn)品轉化為旅游商品,實(shí)現增收110元左右,成為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家,其中,國家級示范園2個(gè):XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開(kāi)發(fā)有限公司(中隱山);省級示范園6個(gè):XX縣通和農場(chǎng)、綠源生態(tài)農莊,XX區采薇山莊、XX區宇文山莊、XX區華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村;市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區40個(gè)。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣,XX區是山西省的示XX縣。按類(lèi)型劃分,現代農業(yè)型15家、觀(guān)光采摘型27家、農家樂(lè )型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。
發(fā)展形式主要有五種:
。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區狼坡獅子崖原生態(tài)景區、萬(wàn)畝生態(tài)園,依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn),XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂(lè )等,這是我市休閑觀(guān)光農業(yè)的主要形式,都是以綠色、自然、生態(tài)為主線(xiàn),為游客提供田園景觀(guān)欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂(lè )餐飲等服務(wù)。
。ǘ┮劳袃(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,建設而成的農業(yè)觀(guān)光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀(guān)光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區和豐富的文物資源,打造以農家樂(lè )為主題,集觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為一體的生態(tài)旅游區,使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉”和山水園林生態(tài)宜居縣,帶動(dòng)了全縣的農業(yè)發(fā)展。ィㄈ)依托旅游資源建成。如XX區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上,寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村,適應旅游業(yè)多層次消費需求,將旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、社會(huì )功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來(lái),以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn),發(fā)展以觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游,使農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄋ模┮劳形幕Y源建成。即以當地的人文景觀(guān)為軸心,挖掘其文化底蘊,建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀(guān)光為一體的農業(yè)觀(guān)光園。如XX縣龍池山莊,以當地“龍”文化傳說(shuō)為主體背景,集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體,自1997年以來(lái)已累計接待游客80多萬(wàn)人次,取得直接經(jīng)濟收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村,以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線(xiàn),開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。
。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎,利用植物的葉、花、果等特色,開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀(guān)光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀(guān)光園,為市民提供休閑娛樂(lè )、體會(huì )農家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區的梅芝園藝,80畝的花卉盆景種植基地,以“花與文化”為發(fā)展理念,結合自身貿易、展銷(xiāo)、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀(guān)光的農業(yè)觀(guān)光園。
二、存在問(wèn)題
我市的休閑觀(guān)光農業(yè)處于初步發(fā)展階段,雖然已經(jīng)有了一定的規模,但還存在不少問(wèn)題。
。ㄒ唬┢肺粰n次低,定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學(xué)的論證,沒(méi)有正確的定位,盲目發(fā)展,重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少,大多數農家樂(lè )規模小、檔次低、設施簡(jiǎn)陋、內容單一,和鄉村飯店差不多。這樣,一方面因檔次低而造成社會(huì )知名度不高,缺乏人氣;另一方面因內容少,容易受農業(yè)季節性制約而造成資源閑置,利用率不高,效益低下,有的園區一年只營(yíng)業(yè)半年,淡季只好解散員工,關(guān)門(mén)歇業(yè)。
。ǘ┪幕瘍群,特色不濃。在已形成的農業(yè)觀(guān)光園里,大多數只有品種介紹,游客只是能采摘蔬果,品嘗果實(shí),無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農業(yè)觀(guān)光園賴(lài)以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀(guān)光園盲目發(fā)展,跟風(fēng)而上,沒(méi)有自己的`特色,很難吸引人氣,難以持續發(fā)展。
(三)土地流轉難,資金不足。
休閑農業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是綜合產(chǎn)業(yè),需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起,各級政府的投入又遠遠不夠,需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入,我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的,很成功。另一個(gè)是土地流轉問(wèn)題,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn),土地越來(lái)越少,可以說(shuō)是“寸土寸金”,近郊農民意識到土地的潛在價(jià)值,不愿流轉,這就需要政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。
三、發(fā)展建議
。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則,明確目標任務(wù)
堅持政府引導、市場(chǎng)運作,科學(xué)規劃、合理布局,量力而行、適度開(kāi)發(fā),體現特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè),做到農中有旅、以旅促農、農旅結合,興旅強農。
突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能,圍繞現代農業(yè)觀(guān)光游、特色鄉村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式,經(jīng)過(guò)五年的努力,建成集農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀(guān)光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區,建成適應不同層次、不同規模、滿(mǎn)足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀(guān)光農業(yè)網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ┛茖W(xué)合理布局,突出建設重點(diǎn)
在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續發(fā)展的基礎上,體現以農為本理念,講求區域特色,強化內部設計,優(yōu)化分區布局,實(shí)現自然景觀(guān)、人文景觀(guān)與農業(yè)園林景觀(guān)的和諧統一。
著(zhù)力打造西北部(萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源)山水人文休閑帶,南部平原(清徐、小店)田園風(fēng)光體驗帶,北部(陽(yáng)曲)黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶,汾河水源(婁煩、古交)度假帶,東山(杏花嶺、迎澤)生態(tài)農業(yè)觀(guān)光帶五條精品休閑觀(guān)光線(xiàn)路,打響省會(huì )城市休閑觀(guān)光農業(yè)品牌。
在XX縣著(zhù)力打造汾河高效農業(yè)園區、西邊山生態(tài)旅游區、葡萄采摘節、醋文化節;
在XX區,著(zhù)力打造無(wú)公害蔬菜觀(guān)光采摘園區、現代農業(yè)與生態(tài)觀(guān)光旅游示范區;
在XX區,著(zhù)力打造柴西路二側高效農業(yè)觀(guān)光園區、北部丘陵特色農家樂(lè )建設園、西部山區農家樂(lè )建設區,舉辦眾成國際花卉園藝博覽會(huì );
在XX區,著(zhù)力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農業(yè)生態(tài)園區;
在XX區,著(zhù)力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區;
在XX區,依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌,著(zhù)力打造以“農家樂(lè )”為重點(diǎn)的旅游觀(guān)光農業(yè)區,舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷(xiāo);
在XX縣,以庫區生態(tài)林和名人故居為依托,著(zhù)力打造生態(tài)觀(guān)光旅游和紅色旅游度假區;
在XX市,以恢復礦區生態(tài)和關(guān)頭紅色根據地為依托,建設生態(tài)恢復示范園,開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀(guān)光采摘;
在XX區,以潤東高科技為樣板,建設農業(yè)科技示范園。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)合作,形成共建合力
建立和完善“政府引導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的工作機制,推進(jìn)我市休閑農業(yè)生產(chǎn)規;、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀(guān)光農業(yè)示范點(diǎn)評定管理辦法”,指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接,“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)應享受減免營(yíng)業(yè)稅政策,休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策,休閑農業(yè)園區用電享受農業(yè)用電收費政策。
。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道,加大支持力度
大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織,鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算,加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度,將現有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng),鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展潛力大的休閑農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件,并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)管理,引導有序發(fā)展
成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會(huì ),加強對休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導與規范,從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規范、安全衛生以及項目支持等方面進(jìn)行引導,促進(jìn)行業(yè)自律,形成有序競爭,從而推動(dòng)我市休閑觀(guān)光農業(yè)健康發(fā)展。
。┩诰騼(yōu)勢特色,打造亮點(diǎn)品牌
有計劃、有重點(diǎn)地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升,挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵,創(chuàng )建“全省叫得響,全國創(chuàng )一流”的休閑農業(yè)旅游景點(diǎn),為市民提供休閑娛樂(lè )、放松心情的好去處。
。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ,吸引市民出城
通過(guò)召開(kāi)休閑農業(yè)現場(chǎng)促進(jìn)會(huì )、發(fā)展座談會(huì )和研討會(huì ),現場(chǎng)參觀(guān)休閑農業(yè)示范點(diǎn),園區負責人經(jīng)驗交流,研討座談、為示范園區授牌、開(kāi)展星級評定等形式,提高企業(yè)知名度,增加企業(yè)收入。
利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體,對有接待能力,形式多樣,各具特色的休閑農業(yè)園區,進(jìn)行宣傳報道。借助太原農經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺,向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點(diǎn),吸引市民出城,滿(mǎn)足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇11
關(guān)鍵詞:九江縣,特色農業(yè),現狀
江西省委十三屆七次全體會(huì )議作出“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的重大決策部署。九江縣作為昌九一體“雙核”戰略中重要組成部分, 為了解九江縣特色農業(yè)基地基本情況, 加速昌九一體化進(jìn)程, 對九江縣各鄉鎮農業(yè)示范基地及相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行走訪(fǎng)調查。此次調研走訪(fǎng)了港口鎮葡萄園基地、城子鎮早熟梨基地、江州鎮西瓜基地、岷山鄉柑橘基地、新合鎮凌華企業(yè)蔬菜果園基地、涌泉鄉葡萄專(zhuān)業(yè)合作社、新塘鄉白茶基地、城門(mén)鄉金柳苗苗木基地、獅子鎮靈芝培養基地等十余個(gè)特色農業(yè)示范基地。
1 九江縣特色農業(yè)發(fā)展現狀
九江縣農業(yè)以種植業(yè)為主, 經(jīng)過(guò)結構調整, 在確保糧食穩定增長(cháng)的前提下, 突出棉、油、蔬菜、果木、水產(chǎn)優(yōu)勢。種植蔬菜0.23萬(wàn)hm2, 果木0.33萬(wàn)hm2, 發(fā)展特種水產(chǎn)0.56萬(wàn)hm2, 是全省種植業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣, 被省農業(yè)廳評為經(jīng)濟作物生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。全縣示范基地規模不斷擴大, 9個(gè)無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地已建成, 11個(gè)產(chǎn)品獲國家綠色食品認證, 其中“仙客來(lái)”食用菌已躋身于省名牌產(chǎn)品行業(yè);封山育林0.6萬(wàn)hm2, 是全國杉木用材林基地縣和平原綠化先進(jìn)縣, 也是全省冬片、夏花生產(chǎn)基地和江南淡水養殖基地、外貿螃蟹養殖基地。在實(shí)地走訪(fǎng)與基地負責人及各鄉鎮政府工作人員交談中可總結出現階段九江縣特色農業(yè)發(fā)展現狀:
1.1 傳統農業(yè)向新型經(jīng)營(yíng)模式轉型, 家庭農場(chǎng)初步成型
隨著(zhù)城鎮化的進(jìn)程不斷推進(jìn), 九江縣鄉鎮農業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉移, 使農戶(hù)無(wú)人耕種, 出現土地“拋荒棄種”等問(wèn)題, 加之國家政策鼓勵和支持承包土地向農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體流轉, 使得像家庭農場(chǎng)這樣的新型農業(yè)主體慢慢發(fā)展起來(lái), 處于發(fā)展初期的新型農業(yè)主體有很大的發(fā)展空間。
此次走訪(fǎng)到港口鎮曹氏家庭農場(chǎng), 總面積為47.5hm2, 農場(chǎng)面積全部租賃而來(lái), 農場(chǎng)主由種稻小戶(hù)擴大規模成為大戶(hù), 繼而發(fā)展成為家庭農場(chǎng)。走訪(fǎng)中發(fā)現曹氏農場(chǎng)仍以農業(yè)基礎設施較差, 種植業(yè)以水稻、蔬菜為主, 養殖淡水魚(yú), 所收獲的水稻、蔬菜以及淡水魚(yú)主要賣(mài)給個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)。此外, 走訪(fǎng)到馬回嶺黎氏家庭農場(chǎng), 該農場(chǎng)由養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展成為將養殖和苗木果園混合農場(chǎng), 該農場(chǎng)面積約9.38hm2, 其中租賃耕地7.37hm2, 農業(yè)基礎設施較差, 各方面有待進(jìn)一步提升。
1.2 種養大戶(hù)擴大規模愿望強烈, 有良好帶動(dòng)作用
在走訪(fǎng)的種養大戶(hù)中, 種養大戶(hù)明確表達了擴大生產(chǎn)規模的意愿, 擴大規模是面對競爭的需要, 同時(shí)也讓他們農業(yè)產(chǎn)中賺取更大的利潤。大多種養大戶(hù)已經(jīng)加入農民專(zhuān)業(yè)合作社, 同時(shí)通過(guò)加入合作社來(lái)抱團經(jīng)營(yíng)打品牌闖市場(chǎng)的愿望, 追求效益的最大化。
以涌泉鄉長(cháng)嶺村曹先生種植葡萄為例, 曹氏最早從上海引進(jìn)葡萄種植技術(shù), 種植面積為0.67hm2。在他的示范及帶動(dòng)下, 20xx年牽頭創(chuàng )建合作社, 社員為8人, 葡萄總種植面積3.35hm2, 截至20xx年葡萄專(zhuān)業(yè)合作社社員達106人, 種植面積擴大到67hm2, 擁有一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員, 抱團經(jīng)營(yíng)給他帶來(lái)更豐厚的利潤;同時(shí), 經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)了其他鄉鎮村民種植葡萄致富, 具有很強示范作用。
1.3 優(yōu)越的地理環(huán)境, 為特色農業(yè)發(fā)展提供了先決條件
九江縣集平原、丘陵、洲地相交叉的'復雜多樣地理環(huán)境, 為家庭農場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng )造了先決條件, 地形的多樣性使得家庭農場(chǎng)能在農、林、牧、副、漁全面發(fā)展。
港口鎮和馬回嶺共有6個(gè)家庭農場(chǎng), 他們以家庭為單位, 承包適度規模的土地, 將養殖業(yè)與種植業(yè)進(jìn)行有機結合, 實(shí)行商品化、集約化、規;a(chǎn)。這不僅有效地緩解了土地閑置的問(wèn)題, 還增加了農戶(hù)的收入, 同時(shí)還有利于農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因而家庭農場(chǎng)不僅是一種新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式, 也是提高農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平和加快農業(yè)現代化進(jìn)程的重要途徑。
1.4 縣政府提出“一村一品”、“一鄉一業(yè)”發(fā)展模式, 特色農業(yè)百花齊放
在走訪(fǎng)九江縣各個(gè)鄉鎮過(guò)程中發(fā)現每個(gè)鄉鎮都有特色產(chǎn)業(yè), 港口鎮葡萄園基地、城子鎮早熟梨基地、江州鎮西瓜基地、岷山鄉柑橘基地、新合鎮凌華企業(yè)蔬菜果園基地、涌泉鄉葡萄專(zhuān)業(yè)合作社、新塘鄉白茶基地、獅子鎮靈芝養殖基地、城門(mén)鄉金柳苗苗木基地等“一村一品”的發(fā)展模式拓寬特色農業(yè)發(fā)展渠道, 主要圍繞蔬菜、茶葉、果業(yè)等農產(chǎn)品, 創(chuàng )建農副產(chǎn)品基地, 實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效有特色的城郊型農業(yè)策略, 增加農民收入。
2 九江縣特色農業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1 農業(yè)龍頭企業(yè)較多, 但產(chǎn)業(yè)化程度不高
九江縣龍頭企業(yè)較多, 逐步形成了省、市、縣三級龍頭企業(yè)梯次發(fā)展格局, 全縣共發(fā)展了省級龍頭企業(yè)3家, 市級龍頭企業(yè)8家, 縣級龍頭企業(yè)10家;但龍頭企業(yè)規模較小, 與全省主要農副產(chǎn)品產(chǎn)區和消費區的地位不相匹配。農產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)能力不高, 開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品不多, 農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量的穩定程度離加工業(yè)的要求還有一定差距。
產(chǎn)品加工深度不高, 轉化加工增值幅度有很大提升空間, 此次走訪(fǎng)的凌華企業(yè)早熟梨果園基地中發(fā)現, 該基地面積為26.8hm2位于山坡, 早熟梨產(chǎn)量約為2.2萬(wàn)kg/hm2, 售價(jià)3元/斤, 但由于成熟期短、不易儲存, 且因整體大小不一影響銷(xiāo)量導致大量腐爛, 整體均價(jià)為1.5元/斤, 凌華企業(yè)忽略了相配套的加工產(chǎn)業(yè)和冷藏業(yè), 大大消減其經(jīng)濟利潤, 而九江縣其他水果蔬菜種植基地等均有相似特點(diǎn)。
2.2 農業(yè)基礎設施陳舊, 抵御自然災害能力低
九江縣農業(yè)機械水平雖然較以前有了很大提高, 但是仍然存在著(zhù)農田基本建設投入不足。以港口鎮的曹家為例, 曹家共種植水稻面積47.5hm2, 播種、育秧、收割需要機器操作, 但農機具露天存放, 因而影響到機器的使用壽命;其次, 如此大規模沒(méi)有烘干設備, 收割完的稻谷即刻賣(mài)出, 壓低稻谷出售價(jià)格;另外, 田間交通不便利, 給水稻銷(xiāo)售造成了一定困難。
九江縣農業(yè)生產(chǎn)防災、抗災能力較低等問(wèn)題, 臺風(fēng)“麥德姆”對當地農業(yè)損失慘重, 此次臺風(fēng)對凌華大棚蔬菜基地損失超出20萬(wàn), 來(lái)到基地篷布已換新, 仍然可見(jiàn)洪水沖擊的痕跡;此外, 據涌泉鄉17.4hm2種稻大戶(hù)介紹, 此次臺風(fēng)使其6.7hm2水稻全部被淹, 加之沒(méi)有購買(mǎi)農業(yè)保險, 損失慘重。
2.3 整體農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小, 阻礙規;N植和標準化生產(chǎn)
目前, 九江縣耕地按各村人口進(jìn)行分攤, 人均耕地0.1hm2, 分散在千家萬(wàn)戶(hù)。小規模種植導致農業(yè)成本加大, 農戶(hù)愿意放棄在家耕地而選擇外出務(wù)工, 導致大面積耕地拋荒, 造成人工及生產(chǎn)資料的浪費。同時(shí), 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小導致科學(xué)技術(shù)利用率低, 影響了農業(yè)現代化程度的提高, 標準化生產(chǎn)難以組織實(shí)施, 嚴重阻礙九江縣特色農業(yè)現代化的發(fā)展。
2.4 勞動(dòng)力老齡化嚴重, 限制特色農業(yè)現代化進(jìn)程
對于當前九江縣農民整體勞動(dòng)力狀況來(lái)說(shuō), 由于工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農業(yè)相比報酬相對豐厚, 因此吸引了大部分文化素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力, 而大多是剩余的中老年勞動(dòng)力從事農業(yè)生產(chǎn)。中老年勞動(dòng)力受教育程度不高, 農業(yè)技術(shù)的應用能力偏低, 對于小規模、低水平的小農生產(chǎn)感到滿(mǎn)足, 限制了九江縣農村地區對農業(yè)科技的推廣, 從而阻礙九江縣特色農業(yè)現代化的順利推進(jìn)。
3 加快九江縣特色農業(yè)現代化發(fā)展思路
3.1 實(shí)行生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一條龍服務(wù), 實(shí)現特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
抓好龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。重點(diǎn)支持有較大規模、有較強帶動(dòng)力、有較響品牌的骨干龍頭企業(yè), 如仙客來(lái)企業(yè), 打造綠色品牌效益。農民專(zhuān)業(yè)合作社作為中間載體, 充當聯(lián)結農戶(hù)與市場(chǎng)、農戶(hù)與龍頭企業(yè)之間的橋梁和紐帶的重要角色。通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作社的中間疏導使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料基地建設與九江縣龍頭企業(yè)和九江縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃緊密結合起來(lái)。同時(shí), 加大基礎建設投入, 切實(shí)加強運輸通信、道路交通、農田水利、農業(yè)機械儲存等基地設施建設, 在保證目前已有的生產(chǎn)力基礎上, 根據九江縣的自然、生態(tài)資源特點(diǎn), 引導資金、資源按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行合理配置, 從而拉長(cháng)地方農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.2 加快農產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系建設, 實(shí)現特色農業(yè)流通現代化
根據九江縣特色產(chǎn)業(yè)等區位特點(diǎn), 結合交通、資源, 統一規劃, 發(fā)展一批規;漠a(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全、冷藏保鮮、原農產(chǎn)品分選、包裝、衛生保潔服務(wù)體系監督管理, 實(shí)現農產(chǎn)品標準化、現代化水平作業(yè)。加強農業(yè)部、商務(wù)部等農產(chǎn)品信息公共服務(wù)網(wǎng)宣傳力度, 提高農戶(hù)對省、市農業(yè)信息網(wǎng)、鄉村行政機構及大型農產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)站的認知力度, 從而建立公共信息服務(wù)查詢(xún)系統和地方性農產(chǎn)品信息服務(wù)站, 形成數據真實(shí)準確可靠的農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )信息體系, 達到產(chǎn)銷(xiāo)銜接信息舒暢, 進(jìn)而引導農產(chǎn)品有序流通。
3.3 加快農村土地流轉, 實(shí)現特色農業(yè)經(jīng)營(yíng)規;
九江縣67hm2以上專(zhuān)業(yè)大戶(hù)數量不多, 新塘鄉201hm2白茶基地如此大規模農業(yè)經(jīng)營(yíng)甚少。對此地方政府需做好加快土地流轉速度相關(guān)工作, 同時(shí)為小農戶(hù)與種養大戶(hù)、小農戶(hù)與涉農企業(yè)之間的土地流轉信息溝通提供平臺, 更好更快地促進(jìn)土地流轉進(jìn)程。另外, 以建設現代農業(yè)規;痉秴^為重點(diǎn), 重點(diǎn)扶持發(fā)展規模連片的設施農業(yè)基地, 不斷推進(jìn)高效設施農業(yè)上檔次、上規模, 積極引導主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉鎮集中。對此, 九江縣應該擴展農民擇業(yè)渠道, 積極鼓勵各鄉鎮剩余農村勞動(dòng)人口向城鎮工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉移, 使更多土地自愿流轉從而達到集約化經(jīng)營(yíng), 加速形成特色高效農業(yè)規;。
3.4 完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設, 讓綠色農業(yè)帶動(dòng)城鄉第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
九江縣位于廬山之側, 具有先天性的自然景色優(yōu)勢, 有發(fā)展休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟得天獨厚的條件, 建設一批具有濃郁地方特色的旅游鎮、旅游村, 發(fā)展旅游“綠色產(chǎn)業(yè)”, 通過(guò)規劃建設一批“農家樂(lè )”、“休閑農場(chǎng)”、“生態(tài)農場(chǎng)”等旅游服務(wù)項目。根據九江縣的地方特色, 發(fā)展生態(tài)和諧可持續發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系, 積極引導發(fā)展有機農產(chǎn)品。
4 總結
連續多年中央一號文件著(zhù)力強調發(fā)展農業(yè), 九江縣委縣政府及各鄉鎮部門(mén)對農業(yè)資源開(kāi)發(fā)極為重視, 但九江縣地處丘陵地帶, 山區湖泊所占面積較大, 無(wú)法實(shí)現大規模機械化生產(chǎn), 調整農業(yè)結構發(fā)展特色農業(yè)之路勢在必得。
在工業(yè)化、城鎮化、信息化發(fā)展格局中, 九江縣參與特色農業(yè)“走出去”發(fā)展日趨緊迫和重要。調研中發(fā)現九江縣在實(shí)施特色農業(yè)取得了一定成效和經(jīng)驗, 但仍處于探索和起步階段, 在發(fā)展特色農業(yè)方面具有產(chǎn)業(yè)化程度不高、農業(yè)基礎設備落后、種養規模不大、抵御自然風(fēng)險能力較低等特點(diǎn)。
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農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇12
由副主席帶隊,市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會(huì )會(huì )同市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區、示范村、龍頭企業(yè)、農戶(hù),采用實(shí)地觀(guān)察、聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰榷喾N形式對這四個(gè)縣區的5大類(lèi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收方面的作用越來(lái)越凸現,引起了政協(xié)委員的高度關(guān)注。20xx年xx月xx日至x日,由副主席帶隊,深入縣的局部項目區、示范村、龍頭企業(yè)、農戶(hù),采用實(shí)地觀(guān)察、聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰榷喾N形式對這四個(gè)縣區的5大類(lèi)、17個(gè)項目進(jìn)行了認真調研,并對三個(gè)縣的書(shū)面匯報資料和相關(guān)資料也進(jìn)行了認真研究,F將調研情況演講如下:
一、基本情況
市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作始終堅持以改善農業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn),市從年開(kāi)始實(shí)施國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。多年來(lái)。以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主線(xiàn),以糧油增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收為目標,加強領(lǐng)導,精心組織,創(chuàng )新機制,強化管理,為全市的現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元,其中各級財政投資xx億元,實(shí)施土地治理xx萬(wàn)畝,建成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目xx個(gè)。項目涉及七個(gè)實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣區的xx個(gè)鄉鎮,xxx個(gè)村,受益農民達xxx多萬(wàn)人,帶動(dòng)農民年人均增收xxx多元。
開(kāi)挖疏浚渠道xxx公里,土地治理項目方面:累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座,新打和修復配套機井xxx眼,新建擴建小型蓄水工程xx處,采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬(wàn)畝,補貼購置農業(yè)機械xxx臺套,新修和拓寬整修機耕路xxx公里,營(yíng)造農田防護林、經(jīng)濟林、水保林xx萬(wàn)畝,培訓農民xx萬(wàn)人次,裝備鄉鎮農技服務(wù)站xx個(gè),實(shí)施以高效農業(yè)為主的科技示范推廣xx萬(wàn)畝。通過(guò)開(kāi)發(fā)治理,項目區新增灌溉面積xx萬(wàn)畝,改善灌溉面積xx萬(wàn)畝,新增除澇面積xx萬(wàn)畝,年新增糧食生產(chǎn)能力xx億公斤,新增油菜籽生產(chǎn)能力xxxx萬(wàn)公斤。
建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持了縣、區的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加工項目和流通設施項目xx個(gè)。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠(chǎng);區過(guò)街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蓮藕精深加工廠(chǎng);縣張驀絲綢廠(chǎng)、植物淀粉加工廠(chǎng)、博望鎮蔬菜加工和柑桔光電分選線(xiàn);縣萬(wàn)噸大米加工廠(chǎng)和縣種子加工廠(chǎng);縣xx油脂廠(chǎng)xx萬(wàn)噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線(xiàn)等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養殖項目xx個(gè)。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養殖場(chǎng)和縣特種水產(chǎn)養殖場(chǎng)、勞武水產(chǎn)養殖場(chǎng);縣白龍鎮良種豬繁育、市乳業(yè)總場(chǎng)奶牛養殖和縣三合鄉無(wú)公害豬養殖等項目。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目方面:一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植項目xx個(gè)。年新增總產(chǎn)值xx億元,新增利稅xxxx萬(wàn)元。
市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益,經(jīng)過(guò)這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗,得到中省的高度肯定,多次受到中省的懲辦獎勵,省政府先后兩次在漢中召開(kāi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設現場(chǎng)會(huì ),推廣了市的經(jīng)驗;省上組織的檢查驗收中,市有5個(gè)縣區的開(kāi)發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程,獎勵土地治理規模xx萬(wàn)畝,財政投資xxx萬(wàn)元;年我市在接受?chē)胰暌淮蔚尿炇湛荚u中,受到國家驗收考評組的好評,并獎勵縣土地治理開(kāi)發(fā)規模xx萬(wàn)畝,財政投資xxx萬(wàn)元。調查中委員們對我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得的效果感到振奮,對長(cháng)年奮戰在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一線(xiàn)的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過(guò)調查我認為,市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
形成一整套規章制度。嚴格執行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質(zhì)量監督監測制和重點(diǎn)工程招投標制,1有嚴格的項目管理制度。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從項目的.申報、評估、審批、實(shí)施到驗收等。確保了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目工程質(zhì)量的不時(shí)提高。
并每年有所增加,2有完善的資金投入和管理機制。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專(zhuān)門(mén)安排資金用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí),規定了各級財政的配套投入和項目區農民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過(guò)多渠道、多形式籌措資金,使資金投入有可靠的來(lái)源保證。資金管理方面,實(shí)行了專(zhuān)戶(hù)貯存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和縣級報帳制、項目資金管理使用審計制,杜絕了資金的擠占挪用,保證了專(zhuān)款專(zhuān)用,提高了資金使用效益。
貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理,3有一套科學(xué)的綜合治理措施。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重在開(kāi)發(fā)。因地制宜,科學(xué)規劃、合理布局,農業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實(shí)施,綜合治理效益顯著(zhù);另一方面注重與農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開(kāi)發(fā)相結合,吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗,并將其運用到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設和管理當中。
二、存在問(wèn)題
發(fā)揮了對全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調查中我也發(fā)現還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著(zhù)的效果。
納入開(kāi)發(fā)項目的僅僅只有xxx萬(wàn)畝左右。區的中低產(chǎn)田面積更大,1開(kāi)發(fā)規模較小。市的產(chǎn)糧核心區有xxx萬(wàn)畝水田。亟待開(kāi)發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳幠C磕陜H有7萬(wàn)多畝,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目xx個(gè)左右,財政投資xxxx多萬(wàn)元,很難滿(mǎn)足農民群眾急待開(kāi)發(fā)的需要。全市還有四個(gè)縣至今還沒(méi)有列入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣,不能申報實(shí)施國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。
集中連片”原則,2區域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)大部分在自然條件好的鄉鎮,經(jīng)過(guò)這些年的項目實(shí)施,這些地方的農業(yè)基礎設施得到改善,綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實(shí)施開(kāi)發(fā)的區中低產(chǎn)田面積較大,基礎設施單薄,農業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差,和項目開(kāi)發(fā)區的差別越拉越大。四個(gè)尚未納入綜合開(kāi)發(fā)的縣和已經(jīng)實(shí)施開(kāi)發(fā)的縣區在農業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現。這種區域差別的存在與全市農業(yè)協(xié)調發(fā)展的總體要求不相適應。
財政支農資金一直采用部門(mén)分塊管理的方法,3涉農資金投向較散。多年來(lái)。不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設內容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉,造成了政出多門(mén)、多頭管理、資金分散,有利于統一管理和協(xié)調,難以形成對農村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
項目建設的財政投資規范已明顯偏低。同等投資情況下,4投資規范較低。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設逐步向淺山丘陵區域推進(jìn)。淺山丘陵區需要架橋修路的工程要比區多,砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會(huì )因為山區溝壑縱橫、水勢比降落差大,而使得工程量和施工難度大為增加,再加上項目建設所需的各種原材料價(jià)格普遍上漲,區的自然條件、經(jīng)濟實(shí)力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區差,使得項目建設的資金缺口加大。
項目區農民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一,5自籌資金落實(shí)較難。根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規定。市的農民籌資投勞比例為25%但由于我市農村經(jīng)濟不發(fā)達,村組集體經(jīng)濟單薄,農民可支配收入不高,農民自籌資金落實(shí)難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方,群眾的投工集資不能到位,形成空賬,致使項目建設資金短缺,建設速度緩慢,質(zhì)量難以保證。
管護主體虛設,6建后管護較差。重建輕管的現象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位,項目區干部群眾管護意識淡薄,鄉鎮、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施,一些地方出現了農戶(hù)侵蝕渠坎路肩,導致U型板被水沖翻,路邊樹(shù)木被折被拔,標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現象。
市的龍頭企業(yè)建設取得長(cháng)足發(fā)展,7龍頭企業(yè)較弱。近年來(lái)。但綜合實(shí)力都相對較弱。國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目選擇實(shí)行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下,對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目帶來(lái)了一定的影響,致使一批有發(fā)展潛力的龍頭企業(yè)得不到及時(shí)的扶持,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用無(wú)法充分體現。
三、幾點(diǎn)建議
提高開(kāi)發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農資金的整合文章,1整合涉農資金。向投資整體要效益。根據省上統一要求,建議在不改變投向的前提下,依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補,各盡其力、各記其功”原則,將農業(yè)開(kāi)發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農資金實(shí)行捆綁使用,以有效解決開(kāi)發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排,重復檢查,多頭管理,資金分散,影響工程質(zhì)量、工程效益等問(wèn)題,提高涉農資金的整體投資效益。另一方面要做好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金內部運籌和投向的整合文章,向投資結構要效益。應根據我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作總體目標,對投資結構和投入重點(diǎn)作適當調整,由過(guò)去主要扶持糧食主產(chǎn)區改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結合。各開(kāi)發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設,有計劃、有方法地將開(kāi)發(fā)片區調整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區,以縮小農村經(jīng)濟發(fā)展的區域差異,提高我市農業(yè)發(fā)展的整體水平。
擴大開(kāi)發(fā)規模。積極做好后續項目的貯藏工作,2做好項目?jì)Σ。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工,認真調研,嚴格篩選,從項目入庫、申報、評審、立項的各個(gè)關(guān)口都要嚴格把關(guān),真正實(shí)行公開(kāi)、公平競爭立項的制度,對那些開(kāi)發(fā)潛力大、帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后優(yōu)先申報,爭取立項。對鎮鄉、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實(shí)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作,提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場(chǎng)競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實(shí)做好四個(gè)縣進(jìn)入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣的申報工作,建議市政府向省政府專(zhuān)題演講,并加大爭跑力度,爭取早日批準,以擴大我市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規模。
加大群眾監督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規范組織實(shí)施,3加強項目管理。項目設計要與新農村建設規劃相銜接,渠、路、井、樹(shù)、橋、涵等設施布局相配套,田間治理要與村容村貌建設相結合,改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結合。達到滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,增加群眾收入,提高生活質(zhì)量的目的同時(shí)要不斷改革和創(chuàng )新施工工藝,嚴格按技術(shù)規程,規范組織實(shí)施,提高工程建設質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進(jìn)一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制,堅持按項目建設管理順序和項目建設進(jìn)度撥付資金,堅持實(shí)行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監督力度。繼續全面推行項目公示制,項目建設的前、中、后期,都要公示項目的建設內容、任務(wù)完成情況和資金使用情況,自覺(jué)接受群眾監督。要不斷健全和完善工程招投標制、監理制和項目法人制。項目實(shí)施主體對項目建設質(zhì)量、進(jìn)度以及投資平安負全責,市縣區對建設項目要進(jìn)行嚴格的檢查和驗收,實(shí)行獎優(yōu)罰劣,動(dòng)態(tài)管理。
解決籌資投勞難題。臨時(shí)以來(lái),4采取多種措施。農民籌資投勞在實(shí)際操作中難度較大,制約著(zhù)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的健康發(fā)展,必需采取多種方式解決這一難題。第一,適當降低農民籌資投勞比例。調研中,農民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈,建議主管部門(mén)就此進(jìn)行專(zhuān)題調研,拿出具體數額逐級上報,力爭能夠降低硬性比例。第二,籌資投勞的方式上,可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實(shí)行業(yè)主負責制,發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主,業(yè)主自身先自籌一定數量的資金,據此獲得工程的使用權和經(jīng)營(yíng)權;其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞,業(yè)主根據受益范圍與群眾協(xié)商,簽訂合同,落實(shí)籌資投勞。還可以采取“一次計劃,分年籌集”及“分類(lèi)籌集,自籌自用”等辦法,這樣農民承當的起,能夠調動(dòng)農民積極性,有利于項目順利實(shí)施。第三,加強籌資投勞的管理。要制定統一的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農民籌資的收、用、領(lǐng)、銷(xiāo)制度,農民籌集的資金和勞務(wù),實(shí)行專(zhuān)項管理,專(zhuān)款(工)專(zhuān)用,并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農民自愿,并料理書(shū)面簽字手續,嚴禁強迫農民以資代勞。
建立長(cháng)效運行機制。第一,5重視建后管護。要通過(guò)宣傳,增強群眾管護意識。項目建成后要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,重點(diǎn)宣傳建設的效果,項目區與非項目區的區別以及項目建成前后的效益對比,用事實(shí)增強群眾的管護意識,項目區形成一個(gè)愛(ài)護工程的良好社會(huì )氛圍,發(fā)動(dòng)群眾參與項目管理。第二,將項目的建后管護納入各級主管部門(mén)的日常工作。各縣區每年應按時(shí)上報項目管護計劃,經(jīng)市上審批并編制管護實(shí)施方案后組織實(shí)施。同時(shí)定期對各項目區管護計劃執行情況進(jìn)行檢查驗收,做到獎優(yōu)罰劣。第三,因地制宜,創(chuàng )新管護模式。項目區可根據各自的實(shí)際情況,積極探索適合外地的管護模式。例如,對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實(shí)行鄉鎮統一管理。對林網(wǎng)樹(shù)木統一進(jìn)行采伐更新,收益作為管護資金;對水利設施可實(shí)行井長(cháng)制加協(xié)會(huì )的管理模式,以灌溉區為單位成立用水者協(xié)會(huì ),對灌溉用水進(jìn)行利息核算,確定收費規范,由井長(cháng)負責本井片范圍內的水利設施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣(mài),落實(shí)產(chǎn)權主體,由產(chǎn)權人對項目進(jìn)行管理和維護,鄉鎮政府負責監督。第四,建議盡快制定農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的管理工作條例,明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進(jìn)行追究查處;對改變項目區土地使用用途的由建設單位依法給于賠償;對項目監管不力的追究有關(guān)責任人的責任。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則,6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農產(chǎn)品加工企業(yè),培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農產(chǎn)品種養業(yè)基地,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農民收入水平的不時(shí)提高。要重點(diǎn)支持帶動(dòng)力強、科技含量高的農產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設立專(zhuān)項資金,獎勵支持發(fā)展快、生長(cháng)好、貢獻大的農業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)基地建設,繼續推行“公司+基地+農戶(hù)”運行機制,讓農民在扶龍頭、建基地中得到更多的實(shí)惠。對龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)農民增收強的企業(yè),堅持重點(diǎn)扶持、連續扶持,實(shí)現做大規模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇13
農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等環(huán)節與主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體,是構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)和中省政策支持的主要方向。
一、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的基礎和優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效是鄉村振興的基礎。近年來(lái),市委、市政府聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農民增收目標,認真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”和“五項要求”,立足自然資源優(yōu)勢,順應供給側結構性改革,有力推動(dòng)了鄉村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為全面推進(jìn)鄉村振興和農業(yè)農村現代化奠定了堅實(shí)基礎。具體來(lái)看,有五個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。
一是資源優(yōu)勢。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區,土地面積廣,光照時(shí)間長(cháng),晝夜溫差大,農業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋(píng)果優(yōu)生區“七項指標”要求,處于中國蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置?v橫交錯的溝壑山川為現代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場(chǎng);1100多萬(wàn)畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認國內最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照xx60-90分鐘,夜間棚內最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強;夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節生產(chǎn)的優(yōu)勢。
二是規模優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上,初步形成了蘋(píng)果為主、現代養殖業(yè)和設施農業(yè)為兩翼、區域特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。糧食面積產(chǎn)量持續穩定在220萬(wàn)畝和70萬(wàn)噸左右;以xx蘋(píng)果、xx蘋(píng)果為主的綠色果品基地達到331萬(wàn)畝,今年產(chǎn)量達到400萬(wàn)噸;以生豬、湖羊為主的規模養殖場(chǎng)達到1575個(gè),正在成為全省生豬、肉羊產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地,蜂群規模達到25萬(wàn)箱;以“南泥灣”瓜菜為主的設施農業(yè)基地達到26.9萬(wàn)畝,播種面積達到46.89萬(wàn)畝,是全省千億級設施農業(yè)六大板塊之一。
三是裝備優(yōu)勢。20xx年以來(lái),以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)后整理為突破口,累計建成了103條最先進(jìn)的蘋(píng)果智能選果線(xiàn),農產(chǎn)品冷氣庫儲藏能力由80.1萬(wàn)噸提高到158.8萬(wàn)噸,增長(cháng)了96%,占到蘋(píng)果產(chǎn)能的40.3%,產(chǎn)業(yè)化整體水平走在了全國前列。陜西xx蘋(píng)果有限公司建成的'3萬(wàn)噸冰溫立體氣調庫,實(shí)現了倉儲保鮮的自動(dòng)化和智能化,是目前西北地區最先進(jìn)的水果保鮮氣調庫。xx區推廣的“小冷庫+電商”“xx有我一棵蘋(píng)果樹(shù)”等新型產(chǎn)業(yè)模式,讓小農戶(hù)分享了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的收益。與此同時(shí),蔬菜的分級包裝加工、畜產(chǎn)品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區落地,進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的新階段。
四是技術(shù)優(yōu)勢。建立了覆蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的《xx蘋(píng)果標準綜合體》和《xx小米標準綜合體》,累計制定蘋(píng)果、蔬菜、食用菌、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機標準和操作規程100多項,而且通過(guò)示范帶動(dòng)和技術(shù)培訓,將一項項技術(shù)傳遞到了千家萬(wàn)戶(hù)。蘋(píng)果主栽品種經(jīng)過(guò)兩輪更新?lián)Q代,引進(jìn)響富、煙富、瑞雪等新優(yōu)品種30多個(gè),果園豆菜輪茬增肥成為全國主推技術(shù),坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術(shù)全國領(lǐng)先,xx、xx和富縣整區域通過(guò)國家綠色和良好農業(yè)生產(chǎn)基地認定。谷子輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)(免間苗、免中耕、免除草、全程機械化)加快普及,日光溫室病蟲(chóng)害綠色生態(tài)綜合防控技術(shù)全面推廣,水肥一體化技術(shù)覆蓋面達到80%以上。
五是品牌優(yōu)勢。目前,全市農產(chǎn)品累計注冊商標1203件,涵蓋了蘋(píng)果、蔬菜、畜禽等主要農產(chǎn)品,有40件獲得國家地理標志證明商標和保護產(chǎn)品,6件被評為中國馳名商標(xx蘋(píng)果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒)!皒x蘋(píng)果”以73.62億元品牌價(jià)位值列全國果品類(lèi)區域品牌第三,“xx蘋(píng)果”以687.27億元品牌價(jià)值位居全國水果類(lèi)價(jià)值榜首。今年,又雙雙入選20xx中國蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)榜樣區域品牌。
二、面臨的困境與挑戰
當前,“三農”工作已經(jīng)進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的新發(fā)展階段。站在新的歷史方位來(lái)審視,我市農產(chǎn)品供給與需求還不匹配,有的優(yōu)而不多,有的多卻不優(yōu),優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià);產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整,產(chǎn)前農資供應和社會(huì )化服務(wù)能力不足,產(chǎn)后營(yíng)銷(xiāo)體系不全、精深加工能力弱,缺乏核心競爭力,推進(jìn)農業(yè)現代化和產(chǎn)業(yè)振興仍然面臨諸多新挑戰。
果業(yè)方面,抵御自然災害能力薄弱,全市防雹網(wǎng)面積28.2萬(wàn)畝,果園節水灌溉面積25.95萬(wàn)畝,分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,果袋用量200億只以上,但只有14家果袋廠(chǎng),實(shí)際生產(chǎn)能力僅有92.77億只;果箱用量約為3.3億個(gè),我市的4家紙箱廠(chǎng)年生產(chǎn)加工能力不足2800萬(wàn)個(gè),僅占8.5%;20xx年進(jìn)入高端市場(chǎng)的份額只有32.1%,鮮果出口僅為0.18萬(wàn)噸。目前全市還沒(méi)有上市的果業(yè)企業(yè),產(chǎn)值過(guò)億元的只有4家,而煙臺達48家,“農”字號上市企業(yè)18家。果品精深加工能力56.4萬(wàn)噸,占蘋(píng)果總產(chǎn)量的14.1%,受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)制約還很明顯。
畜牧業(yè)方面,上游飼草供應鏈資源豐富,載畜量可達856.7萬(wàn)個(gè)羊單位,但未能有效轉化為草產(chǎn)品,全市尚沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)化、規;暡菁庸て髽I(yè),飼料年需求量近200萬(wàn)噸,基本依靠外調解決。養殖環(huán)節雖然先后引進(jìn)了新希望、東方希望等大企業(yè)集團,但產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)規模仍然偏小,規;蕛H為44.8%,低于全省10.8個(gè)百分點(diǎn)。屠宰分割還停留在初級階段,精細分割銷(xiāo)售比例不足15%。以生豬為例,12個(gè)屠宰廠(chǎng)年屠宰量?jì)H為21.3萬(wàn)頭,只占到設計產(chǎn)能的21.5%,產(chǎn)業(yè)增值效益隨著(zhù)鮮活畜禽運輸流向了市外甚至省外。
設施農業(yè)方面,主要以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主,大部分蔬菜直接采收入市,無(wú)品牌、無(wú)包裝,缺乏市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。集約化育苗能力還比較弱,種苗需求量在3.5億株左右,即使每株按0.8元計算,就有近3億元的產(chǎn)值,而目前自給能力還不足30%(目前育苗能力1.02億株)。采后預冷不及時(shí),貯運設施設備落后,生產(chǎn)流通環(huán)節腐損率高。目前只有xx、xx等縣區的10家企業(yè)開(kāi)展凈菜分級、包裝、預冷等商品化處理,70%左右的蔬菜通過(guò)菜販進(jìn)入市場(chǎng)。
與此同時(shí),從產(chǎn)業(yè)要素保障來(lái)看,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨人才、資金、市場(chǎng)等方面的制約。
一是勞動(dòng)力短缺。目前形成的產(chǎn)業(yè)格局基本屬勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),隨著(zhù)農村優(yōu)秀青年流失、青壯年勞力轉移,務(wù)農勞動(dòng)力素質(zhì)逐年下降,老齡化問(wèn)題日益突出,必須走高素質(zhì)農民培育和社會(huì )化托管服務(wù)相結合的路子。
二是產(chǎn)業(yè)投入不足。20xx年,市級財政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總額約為3.5億元,其中78%為面向貧困村、貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只有7700多萬(wàn)元,在產(chǎn)業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)鏈提升等方面的投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)資金需求增加與財政投資減少的矛盾越來(lái)越突出。截至20xx年11月底,金融機構對“三農”領(lǐng)域的貸款(涉農貸款)余額達到550.44億元,其中農戶(hù)貸款余額為212.49億元,分別較年初增長(cháng)了11.43%和16.71%,較去年同期增長(cháng)了14.39%和18.42%。因此,積極爭取中省政策支持,創(chuàng )新機制引入社會(huì )力量和金融資本,是破解資金短缺難題的重要方向。
三是成本價(jià)格擠壓。一方面,勞動(dòng)力、土地流轉、生產(chǎn)資料、物流運輸等成本“地板”不斷攀升,2015年至20xx年,果業(yè)畝均生產(chǎn)成本由4200元增加至5200元,僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面,農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不斷加劇,20xx年庫存蘋(píng)果平均銷(xiāo)售價(jià)格較2019年果季每公斤低1元左右,20xx年中早熟品種銷(xiāo)售均價(jià)在4.4-5.2元/公斤,較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年,生豬價(jià)格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點(diǎn)(16元/公斤),擠壓了農業(yè)效益提升空間。
三、推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路
總體思路:立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,重點(diǎn)聚焦蘋(píng)果、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌等四個(gè)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化為目標,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節到抓體系轉變,縱向拓展農業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產(chǎn)加銷(xiāo),橫向拓展農業(yè)新功能、融合農文旅,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,促進(jìn)全環(huán)節提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,打造創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農帶農緊的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)基礎。
蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈。前端以百千萬(wàn)示范工程為牽引,鞏固提升22.6萬(wàn)畝高質(zhì)量發(fā)展核心區和100萬(wàn)畝帶動(dòng)區、200萬(wàn)畝輻射區,整縣整區域推進(jìn)綠色、有機果園創(chuàng )建,建設xx蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行示范區。同時(shí)增強xx國家蘋(píng)果種質(zhì)資源圃和xx縣楸子種質(zhì)資源基地功能,推進(jìn)品種培優(yōu)。中端全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,全面推行冷藏保鮮、分級分揀、分類(lèi)包裝,積極引進(jìn)企業(yè)做強精深加工產(chǎn)業(yè),鼓勵生物(有機)肥、果箱、果袋、果網(wǎng)和防雹網(wǎng)等關(guān)聯(lián)加工業(yè)生產(chǎn)。后端以國家級xx蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)、xx縣倉儲冷鏈庫群、陜果和農投配送體系以及銷(xiāo)售市場(chǎng)前置倉為載體,構建從產(chǎn)地到市場(chǎng)直接配送的流通網(wǎng)絡(luò ),著(zhù)力做強“xx蘋(píng)果”“xx蘋(píng)果”公用品牌和一批有影響、有市場(chǎng)的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,支持發(fā)展訂單生產(chǎn)和果樹(shù)認養,20xx年創(chuàng )建xx縣百億級和xx區、富縣、xx縣50億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)縣,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到600億元以上。
畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點(diǎn),前端以龍頭企業(yè)引領(lǐng)為核心帶動(dòng)提升養殖規;,加大招商引資,發(fā)展規模養殖,著(zhù)力增強良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力,打造高效養殖和優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶;中端重點(diǎn)提升畜禽屠宰分割能力,在主攻方向上,生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產(chǎn)品等生產(chǎn)加工及肉制品質(zhì)量安全監管為主,肉羊肉牛以生鮮分割肉、預冷肉、精包裝及熟食制品為主,禽蛋在增加精品蛋供給的基礎上,依托xx勞山雞業(yè)和食品烘焙行業(yè)發(fā)展精深加工,蜂產(chǎn)業(yè)以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產(chǎn)品為重點(diǎn),鼓勵新希望、東方希望等企業(yè)配套屠宰加工項目,支持黑薩牧業(yè)等企業(yè)提升屠宰分割能力,促進(jìn)屠宰廠(chǎng)向現代化深加工企業(yè)轉型;后端圍繞畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo),培育企業(yè)品牌和冷鏈物流配套企業(yè),加強加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸等市場(chǎng)流通設施建設,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化授粉蜂場(chǎng),促進(jìn)養殖場(chǎng)與有機肥加工廠(chǎng)合作聯(lián)營(yíng)。到20xx年,豬牛羊飼養量分別達到500萬(wàn)頭、50萬(wàn)頭和500萬(wàn)只,家禽飼養量達到1000萬(wàn)只,蜂群40萬(wàn)箱,養殖規;蔬_到65%,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到180億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。前端以基地建設和種苗供應為重點(diǎn),依托山地資源,新建改造10萬(wàn)畝設施基地,發(fā)展節地節能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜,研發(fā)推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和自動(dòng)化調控設施,在提升xx、xx、xx等現有育苗企業(yè)供苗能力基礎上,根據種苗需求再布局10個(gè)左右育苗中心和一批專(zhuān)業(yè)化育苗基地。后端突出企業(yè)引領(lǐng),引進(jìn)和培育一批聯(lián)農帶戶(hù)的“鏈主”企業(yè),引導萬(wàn)畝以上基地普遍開(kāi)展蔬菜分等定級、清洗包裝等產(chǎn)地初加工,配套健全采后預冷和冷鏈物流體系,發(fā)展采摘、休閑等新業(yè)態(tài),培育xx茄子等品質(zhì)優(yōu)、銷(xiāo)售好的高端精品蔬菜。與此同時(shí),著(zhù)力培育發(fā)展設施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年蔬菜種植面積達到50萬(wàn)畝以上,種苗供應能力達到需求量80%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到120億元。
食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區集中,發(fā)揮菌需物資供應、菌棒生產(chǎn)企業(yè)的作用,重點(diǎn)強化菌種選育和集約化制棒弱項,組建食用菌產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,建設20個(gè)左右菌棒加工中心。中端的栽培生產(chǎn)向基地和農戶(hù)分散,采取“基地+農戶(hù)”的方式,重點(diǎn)發(fā)展規;南愎、平菇種植,提升設施化和標準化水平,培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級營(yíng)銷(xiāo)、加工、菌渣利用等向企業(yè)和合作社集中,培育壯大新隆菌業(yè)、嘉康菌業(yè)等本地企業(yè),著(zhù)力補齊貯藏、烘干、凍干等短板,開(kāi)發(fā)高端食用菌加工產(chǎn)品,培育菌渣有機肥產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年食用菌產(chǎn)業(yè)規模達到1.5億棒,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到50億元。
四、產(chǎn)業(yè)鏈建設的重點(diǎn)任務(wù)
按照全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升的思路,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節入手,從科技、綠色、品牌、質(zhì)量全要素集成,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展九大行動(dòng)。
。ㄒ唬藴驶教嵘袆(dòng)。按照新“三品一標”(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn))的要求,面向高端和特定市場(chǎng),加快調優(yōu)產(chǎn)品結構、調精品質(zhì)結構、調適產(chǎn)業(yè)結構,擴大高端功能蘋(píng)果生產(chǎn)規模、打造精品畜產(chǎn)品和鮮菜訂單直供基地,增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力。圍繞四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”的要求,加快推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮等環(huán)節標準制(修)訂工作,開(kāi)展綠色食品原料基地、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量效益全面提升。以開(kāi)拓國際市場(chǎng)為目標,以鮮蘋(píng)果、蘋(píng)果汁等有出口基礎的農產(chǎn)品為依托,認定并建設一批具有比較優(yōu)勢和區域特色、輻射帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品出口示范基地,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
。ǘ┺r產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動(dòng)。統籌發(fā)展冷鏈分級初加工、精深加工和綜合利用加工,推進(jìn)農產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節增值,農產(chǎn)品加工轉化能力較20xx年翻一番。初加工以產(chǎn)地為重點(diǎn),就地就近建設蘋(píng)果、畜產(chǎn)品、設施瓜菜等生鮮農產(chǎn)品清洗分揀、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈和食用菌烘干設施,減少產(chǎn)后損失,提升入市品級。精深加工以培育領(lǐng)軍企業(yè)和園區建設為核心,依托產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢,提升xx蘋(píng)果、xx農副產(chǎn)品和xx、xx、xx等農產(chǎn)品加工集聚園區,啟動(dòng)建設xx、xx、黃陵農產(chǎn)品加工和物流園區,吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)投資,推進(jìn)加工園區化、園區產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化。綜合利用加工重點(diǎn)推進(jìn)果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產(chǎn)物綜合利用,實(shí)現變廢為寶、化害為利。
。ㄈ┺r產(chǎn)品品牌打造行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,構建以區域公用品牌為主體,企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系。著(zhù)力打響“xx蘋(píng)果”“xx蘋(píng)果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌,爭取列入國家農產(chǎn)品品牌目錄,創(chuàng )建省級以上區域公用品牌和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌。樹(shù)立一批名、特、優(yōu)、新高端精品品牌,滿(mǎn)足差異化、個(gè)性化需求。深層次挖掘品牌文化內涵,創(chuàng )新品牌營(yíng)銷(xiāo)推介方式,通過(guò)博覽會(huì )、交易會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等平臺,以及網(wǎng)絡(luò )視頻、直播帶貨等形式,講好品牌故事,提升品牌溢價(jià)能力。
。ㄋ模┊a(chǎn)銷(xiāo)地市場(chǎng)銜接行動(dòng)。提升國家級xx蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)、xx農產(chǎn)品交易中心、xx新區中國農批、xx區慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場(chǎng)引領(lǐng)和價(jià)格調控能力,確保功能充分發(fā)揮。組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷(xiāo)合作聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì ),組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等生產(chǎn)者,批發(fā)市場(chǎng)、物流基地等流通中介,集團消費、連鎖超市、大中型餐飲等銷(xiāo)售終端緊密合作,發(fā)展直銷(xiāo)直供、物流配送、認養認購等新業(yè)態(tài),提高產(chǎn)銷(xiāo)對接效率和應急供應能力。拓展農產(chǎn)品線(xiàn)上流通渠道,匯集京東、一畝田等網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺,發(fā)展直播帶貨,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。
。ㄎ澹┛萍贾文芰μ嵘袆(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為載體,以節本增效、質(zhì)量提升、產(chǎn)品研發(fā)為主攻方向,依托8個(gè)院士團隊和中國農科院、西北農林科技大學(xué),采取多種形式打造產(chǎn)學(xué)研融合的農業(yè)科技創(chuàng )新團隊或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中優(yōu)勢力量攻克品種更新、產(chǎn)品研發(fā)、農機農藝融合、工藝改造提升等關(guān)鍵核心技術(shù)難題。借力秦創(chuàng )原(xx)創(chuàng )新促進(jìn)中心,加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈融合。加強基層農技推廣隊伍建設,健全完善供需精準對接的科技推廣機制,健全覆蓋所有鄉村、服務(wù)到戶(hù)到田的農業(yè)科技服務(wù)體系。
。┗A設施裝備升級行動(dòng)。啟動(dòng)耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng),統籌各類(lèi)農田建設資金,加快高標準農田建設和“宜機化”提升,攻克“連作障礙”,推進(jìn)水肥一體化,全面提升耕地質(zhì)量和地力水平。圍繞四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)和管理,促進(jìn)農機裝備升級換代,發(fā)展綠色高效智能農機及配套技術(shù),打造一批機械化程度高、農機農藝融合的示范園、示范場(chǎng)。以管理高效化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)便捷化為目標,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范應用,拓展我市智慧農業(yè)大數據采集、監測、共享、分析、預警等方面的功能。增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抵御冷凍、風(fēng)雹、干旱、洪澇等自然災害能力,探索形成預警預防、群防群控和社會(huì )化服務(wù)的工作機制。
。ㄆ撸┈F代經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng )新行動(dòng)。加快農業(yè)社會(huì )化服務(wù)發(fā)展,支持供銷(xiāo)、農民合作社及鄉村企業(yè)等,開(kāi)展農技推廣、土地托管、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)以及市場(chǎng)信息、農資供應、廢棄物資源化利用、農機作業(yè)及維修、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),推動(dòng)托管服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節延伸,以服務(wù)規;瘞(dòng)經(jīng)營(yíng)規;。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,引導龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設5個(gè)示范聯(lián)合體。支持規模經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單、入股、合作等方式帶動(dòng)小農戶(hù)分享全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)收益,打通小農戶(hù)從生產(chǎn)向加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節鏈接的路徑。
。ò耍┚G色生態(tài)農業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。著(zhù)眼綠色發(fā)展和碳達峰碳中和目標,算好經(jīng)濟賬、生態(tài)賬。做好農牧結合文章,統籌產(chǎn)業(yè)間規劃,推廣果沼畜、菜沼畜等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接。做好農水結合文章,堅持蓄水、引水、提水多措并舉,大力發(fā)展高效節水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設施,提高農業(yè)用水效率。做好農環(huán)結合文章,實(shí)施清潔田園提升行動(dòng),持續推進(jìn)化肥農藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用,推廣應用全生物降解地膜,打造黃河流域推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區。
。ň牛┒嘣獦I(yè)態(tài)融合促進(jìn)行動(dòng)。按照功能多元、業(yè)態(tài)多樣、服務(wù)創(chuàng )新的思路,積極發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、勞動(dòng)體驗等業(yè)態(tài),推進(jìn)農業(yè)與鄉村旅游、康養、人文等產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)休閑農業(yè)串珠成線(xiàn)、集群成鏈。實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程,重點(diǎn)打造環(huán)xx城區休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗、農業(yè)自然景觀(guān)、現代農業(yè)觀(guān)光等50條精品線(xiàn)路,促進(jìn)休閑農業(yè)串珠成線(xiàn),集群成鏈。
五、工作建議
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。堅持高位推動(dòng)、統籌推進(jìn),實(shí)行一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長(cháng),一個(gè)工作專(zhuān)班推進(jìn),落實(shí)四大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其專(zhuān)班工作職責,逐級制定產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案,明確產(chǎn)業(yè)鏈建設重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目和支持政策。
。ǘ⿵娀斦С。統籌用好中省預算內農業(yè)方面的投資、中省市農業(yè)專(zhuān)項資金和鄉村振興銜接資金,把產(chǎn)業(yè)鏈建設作為優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大資金投入。
。ㄈ⿵娀瞬胖。邀請產(chǎn)業(yè)鏈中種養、加工、營(yíng)銷(xiāo)、標準、資本運作等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家團隊,每個(gè)專(zhuān)家團隊明確一名組長(cháng)和一名聯(lián)絡(luò )員,為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。
。ㄋ模⿵娀ぷ髡{度。年初對各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班和縣(市、區)下達目標任務(wù),納入縣域經(jīng)濟、鄉村振興考核指標,年底對工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核。根據工作需要適時(shí)召開(kāi)工作調度會(huì )、專(zhuān)題會(huì )和推進(jìn)會(huì ),對四大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況按季度進(jìn)行監測、評估、調度。
農業(yè)發(fā)展調研報告范文 篇14
一、溆浦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現狀分析
近年來(lái)為,溆浦縣立足資源稟賦和區位優(yōu)勢,著(zhù)力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林和蔬菜七大產(chǎn)業(yè),農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設快速推進(jìn),有效促進(jìn)了農業(yè)增效,農民增收。
1. 資源優(yōu)勢明顯。
溆浦作為農業(yè)大縣,土地資源豐富,自然條件優(yōu)越。全縣耕地面積60.33萬(wàn)畝,其中水田46.44萬(wàn)畝,旱土13.89萬(wàn)畝,全縣糧食播面積穩定在100萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)40萬(wàn)噸左右,占懷化市糧食總產(chǎn)量五分之一強,是全國糧食生產(chǎn)縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;縣內物產(chǎn)豐富,水果品種高達200多種,尤其是地方品種溆浦鵝、雞蛋棗、朱紅桔等享有盛名,是全國油料生產(chǎn)縣和全省柑桔發(fā)展重點(diǎn)縣;林業(yè)資源豐富,林業(yè)用地面積355萬(wàn)畝,有林地面積280萬(wàn)余畝,森林蓄積量406.5萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達59.7%。
2. 交通區域優(yōu)勢愈加明顯。
湘黔鐵路從溆浦橫跨而過(guò),20xx年新通車(chē)的溆懷高速,“兩高”時(shí)代的到來(lái)將給溆浦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)巨大的發(fā)展契機。早在前幾年溆浦一些農企就嘗試到湘黔鐵路帶來(lái)的好處。溆懷高速的通車(chē),兩地之間的車(chē)程縮短到一個(gè)小時(shí),這也為溆浦發(fā)展城郊蔬菜農業(yè)帶來(lái)了先機?旖莸慕煌▽⑹逛悠殖蔀橄驊鸦峁┬迈r蔬菜的重要基地。婁懷高速、滬昆高鐵的建成,溆浦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射基地將擴寬到整個(gè)東西部地區。
3. 調整產(chǎn)業(yè)結構,基地規模不斷擴大。
根據“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的發(fā)展思路,因地制宜,科學(xué)規劃,合理布局。特別是以土地流轉為突破口,出臺獎補政策,加快土地資源集中,實(shí)施規;(jīng)營(yíng),有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整,全縣實(shí)現土地流轉29萬(wàn)畝,其中流轉面積500畝以上的45戶(hù),1000畝以上的16戶(hù)。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達45.2萬(wàn)畝,柑桔面積發(fā)展到12.1萬(wàn)畝;建成19個(gè)生豬養殖小區,年出欄生豬96.7萬(wàn)頭;金銀花面積發(fā)展到12.3萬(wàn)畝;油茶種植面積達15萬(wàn)畝;新造工業(yè)原料林12.4萬(wàn)畝;發(fā)展專(zhuān)業(yè)蔬菜基地5000多畝,其中大棚蔬菜3500多畝,建立日產(chǎn)10噸的食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地,黑木耳生產(chǎn)面積達5000多畝。優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜七大農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規模。
4. 是推廣先進(jìn)技術(shù),生產(chǎn)方式轉型升級。
以種苗為重點(diǎn),加大品種改良、引進(jìn)和推廣力度,投資興建省內一流的優(yōu)質(zhì)柑桔苗木繁育、湘蕾金銀花苗木繁育、種豬繁育、溆浦鵝資源保護與擴繁基地,有效加快了品種改良步伐,七大主導產(chǎn)業(yè)的良種率達90%以上。強化基本農田水利基礎設施建設,整合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國土整理、小農水工程、標準良田建設、大型灌區等項目資金,硬化各類(lèi)渠道1695公里,建設機耕道116公里,完成中低產(chǎn)田改造7.25萬(wàn)畝,建設高標準糧田6.6萬(wàn)畝;推廣新型農機具3萬(wàn)余臺套,農機總動(dòng)力達46.7萬(wàn)千瓦,年實(shí)現機耕48萬(wàn)畝,機收30萬(wàn)畝。全面實(shí)施標準化生產(chǎn),前后制訂了大宗農產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規程及特色農產(chǎn)品地方標準,并利用舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現場(chǎng)技術(shù)指導、辦點(diǎn)示范帶動(dòng)等方式,大力開(kāi)展農民技術(shù)培訓,推廣農業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),普及標準化生產(chǎn)規程。積極辦點(diǎn)示范,每個(gè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng )建一個(gè)高標準的樣板基地,發(fā)揮示范作用,做給農民看,引導農民干。
二、面臨的主要困難問(wèn)題及原因
在看到溆浦縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效的同時(shí),也要清醒地認識到,溆浦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展過(guò)程中還面臨不少突出問(wèn)題:
1. 龍頭企業(yè)規模較小。
目前,溆浦縣全面銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)有4家,還不到總數的40%,龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元左右,其中規模小的企業(yè)總資產(chǎn)還不到400萬(wàn)元。受原油等材料價(jià)格上升,勞資成本上升及各種自然災害的影響,龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大。特別是自20xx年來(lái),美國次貸危機影響不斷凸顯,動(dòng)蕩的國際經(jīng)濟形勢,不斷上漲原油價(jià)格,進(jìn)一步推動(dòng)著(zhù)原材料成本的上升。龍頭企業(yè)在克服生產(chǎn)成本提升的同時(shí),要應對好物價(jià)高位運行,還要確保訂單農業(yè)的“保護價(jià)”,可謂困難重重。
2. 部分產(chǎn)能提升較快,基地建設相對滯后。
近年來(lái),溆浦柑桔加工業(yè)、中藥材加工企業(yè)迅猛發(fā)展起來(lái)。柑桔加工企業(yè)有湖南雪峰食品發(fā)展有限公司、溆浦縣天宇食品有限公司,它們有個(gè)共同特點(diǎn):早期這兩個(gè)公司缺乏先見(jiàn),沒(méi)有形成創(chuàng )新機制,生產(chǎn)原材料的來(lái)源十分單一,直到最近兩年,他們把目光放在柑桔生產(chǎn)基地上,天宇公司在溆浦仲夏鄉計劃興建萬(wàn)畝柑桔園基地。雪峰公司也計劃在溆浦橋江鎮興建柑桔種植基地,紫荊銀花公司在溆浦新田鄉開(kāi)發(fā)10000畝中藥材基地。這些基地從投入到農產(chǎn)品輸出一般要經(jīng)過(guò)3年~5年時(shí)間,基地建設的滯后已經(jīng)嚴重影響這些加工企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
3. 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化區域分布不是很平衡。
就各鄉鎮農業(yè)企業(yè)分布情況來(lái)看,農業(yè)企業(yè)主要分布在溆浦城區周?chē)泥l鎮上,17個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)位于縣城周?chē)谋R峰鎮有4個(gè)、仲夏鄉有3個(gè)、觀(guān)音閣鎮1個(gè)、橋江鎮有1個(gè),其他分布在離縣城較遠的龍潭鎮、低莊鎮、祖市殿鎮、龍莊灣鄉等鄉鎮。受交通和市場(chǎng)等條件的.影響,溆浦縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織地區分布不均現象較為嚴重。
4. 融資渠道不夠暢通。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn),需要大量資金做后盾,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織自身的資產(chǎn)不足以支持企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,但其特點(diǎn)又限制了融資渠道的拓展。我縣現有的從事農產(chǎn)品加工的各類(lèi)企業(yè),需要的流動(dòng)資金大、季節性較強,存在著(zhù)較大的風(fēng)險,因此,各銀信部門(mén)不是很愿意向其放貸?h內龍頭企業(yè)的融資環(huán)境普遍較差,想借錢(qián)擴大規模等等融資盤(pán)活的企業(yè)比比皆是,有條件利用資本市場(chǎng)運作的龍頭企業(yè)不多。
三、加快溆浦縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
1. 以農產(chǎn)品加工為重點(diǎn),大力培育龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是提升農業(yè)效益的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)對提高農產(chǎn)品的附加值有著(zhù)至關(guān)重要的作用。溆浦現有17家省市級龍頭企業(yè),即金裕米業(yè)、春和現代農業(yè)、恒森農業(yè)、雪峰食品、銀珍現代、楚威飼料、鴻羽溆浦鵝業(yè)、四寶山生物科技、福香柑橘、鴻飛達養殖、永華合作社、綠葉農莊、維康飲品、萬(wàn)水生物科技、天宇食品。這些企業(yè)普遍規模偏小,帶動(dòng)力弱。特別是在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占據重要地位的農產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達,制約了溆浦縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,就加大龍頭企業(yè)扶持力度,實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰略,建議縣委政府根據溆浦主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規劃,重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大兩家以上龍頭品牌加工企業(yè),如農產(chǎn)品加工企業(yè)可按照“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的方式扶持金裕米業(yè)、雪峰食品發(fā)展有限公司、福香柑橘等做大做強,使之加工產(chǎn)品主要覆蓋蔬菜、稻谷、油茶、水果等農產(chǎn)品加工,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工主面可考慮將鴻羽鵝業(yè)等扶持做大做強,使之加工產(chǎn)品覆蓋畜禽水產(chǎn)業(yè)加工,促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。扶持可采取資源整合、項目資金爭取、以獎代補、實(shí)施股份制等方式,扶持的企業(yè)要按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工,依靠科技進(jìn)步,實(shí)施品牌戰略、企業(yè)化管理等運作方式,確保所扶持企業(yè)走上持續健康發(fā)展道路,并真正起到輻射帶動(dòng)全縣農業(yè)大發(fā)展的作用。
2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,彰顯綠色板塊魅力。
深化農村改革,是十八屆五中全會(huì )的重要精神。溆浦縣要在加快農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉的同時(shí),科學(xué)、合理地調整產(chǎn)業(yè)結構,走新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,推進(jìn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展,可以從以上幾個(gè)方面努力:一是遵循生態(tài)農業(yè)建設原則。堅持人與自然協(xié)調發(fā)展為目標,不僅追求農業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效果,還要兼顧社會(huì )和生態(tài)環(huán)境效益。遵循“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程基本原理,注重各因素間的協(xié)調運行,維護合理的生態(tài)經(jīng)濟結構,實(shí)現自然資源的循環(huán)再生利用。二是遵循因地制宜和生態(tài)適宜原理。為了能充分開(kāi)發(fā)本地生態(tài)資源,形成地域性特色產(chǎn)業(yè),應在進(jìn)行資源潛力、生態(tài)劣勢及優(yōu)勢、市場(chǎng)條件等全面調查分析基礎上,進(jìn)行生態(tài)農業(yè)總體規劃和設計。三是提高生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。進(jìn)一步加強農業(yè)科技含量,注重鄉鎮農技建設,健全生態(tài)農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )。促進(jìn)關(guān)鍵性實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,尤其是各類(lèi)農產(chǎn)品深加工技術(shù),水果、蔬菜、食用菌的生物保鮮技術(shù)。四是注重區域比較優(yōu)勢。溆浦縣農業(yè)區域發(fā)展是非常明顯的,根據“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”發(fā)展思路進(jìn)行。五是培育綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)。有計劃、分步驟的建設一批大中型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),在全縣大中城市加強綠色食品配送中心建設,逐步在全省乃至全國,形成生態(tài)農產(chǎn)品、綠色食品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
3. 培育人才,健全組織,科技推動(dòng)。
一是對農口部門(mén)的人才技術(shù)情況進(jìn)行一次摸底調查,摸清我縣現有農技人才現狀,并及時(shí)引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)緊缺技術(shù)人才。二要激勵廣大農技人員積極為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好技術(shù)服務(wù),解決技術(shù)難題。要出臺鼓勵政策,為他們營(yíng)造一個(gè)良好的工作成長(cháng)環(huán)境,使他們能安心為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。三是在現在干部隊伍中建立激勵機制,出臺優(yōu)惠政策鼓勵部分有條件有技術(shù)的干部投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)中去,或以技術(shù)入股的方式,鼓勵他們創(chuàng )業(yè),從而達到既精簡(jiǎn)干部隊伍,又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。四是加強專(zhuān)業(yè)合作化組織建設。通過(guò)有意識地組建經(jīng)濟合作組織、中介組織、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節聯(lián)結成一個(gè)有機整體,科學(xué)引導,發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )組織應有作用。五是發(fā)展電子商務(wù),利用這個(gè)平臺第一時(shí)間掌握信息,拓寬銷(xiāo)售了渠道,帶動(dòng)基地建設,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)增效和農民增收的目的。
4. 拓寬投融資渠道,加快現代農業(yè)建設。
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