績(jì)效評估報告
在生活中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編為大家整理的績(jì)效評估報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

績(jì)效評估報告1
根據x教委基[XX]77號文件關(guān)于開(kāi)展對《本市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jì)效評估工作的通知》精神,我校決定申報績(jì)效評估,結合學(xué)校實(shí)際,對照《xx市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jì)效評估指標》內容及xx區教育局主管部門(mén)的有關(guān)要求,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,認真完成了自評工作。
xxxx區民辦福星小學(xué)座落于xx區海灣鎮五四公路x號,占地x多平方米,建筑面積x多平方米,現有教學(xué)班x個(gè),學(xué)生x人。學(xué)校由臺商企業(yè)家賴(lài)xx女士累計出資x多萬(wàn)元人民幣于XX年9月創(chuàng )辦,XX年9月轉制納民。它是一所以愛(ài)心為源,有教無(wú)類(lèi),不以贏(yíng)利為目的的愛(ài)心學(xué)校。每年賴(lài)xx女士和其它臺資企業(yè)愛(ài)心人士資助、獎勵學(xué)生的資金和實(shí)物累計達x元以上。
。ㄒ唬、行政管理
1、學(xué)校章程合法合規,XX年對章程有關(guān)內容進(jìn)行修訂,并報主管部門(mén)審核通過(guò)。董事會(huì )有5人組成,其中3人具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗,符合法律要求;法人治理結構建全,董事會(huì )、監事會(huì )、校長(cháng)室各司其職,有效制衡,高效運行。董事會(huì )每年開(kāi)會(huì )不少于2次,開(kāi)展工作正常,履職到位。相關(guān)會(huì )議紀要、記錄齊全。校長(cháng)具有任職資質(zhì),辦學(xué)思想端正,熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)。校長(cháng)李xx,xx師范大學(xué)全日制本科畢業(yè),高級經(jīng)濟師、中教一級、律師技術(shù)職稱(chēng),有教師資格證和校長(cháng)上崗培訓合格證,有十多年的教育管理經(jīng)歷,XX年榮獲xx市農民工同住子女義務(wù)教育先進(jìn)工作者。
2、學(xué),F有教職工28名,其中專(zhuān)職教師21名,按照法律的要求和管理的需要,設立了董事會(huì )、校長(cháng)室、黨支部、工會(huì )、團支部、教務(wù)處、總務(wù)處、少先大隊、教研組等組織機構,機構之間權責分明,分工明確,規范運行,嚴格實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制和黨組織、工會(huì )的.保證監督機制;學(xué)校高度重視教師隊伍建設,重視教師隊伍結構調整;強化凝聚力工程;培養起用年輕干部……逐漸形成了學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng),教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、勤于奉獻,學(xué)校健康發(fā)展的良好勢頭,在首輪績(jì)效評估中被評為區、市同類(lèi)優(yōu)良學(xué)校。
3、學(xué)校實(shí)行民主管理,認真落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度;重大事項經(jīng)過(guò)班子研究,集體決策。黨支部通過(guò)教代會(huì )對學(xué)校的發(fā)展規劃,環(huán)境布局,工資方案,群眾福利等進(jìn)行民主決策、民主監督,充分維護教職工和學(xué)生的合法權益。
。ǘ、財務(wù)資產(chǎn)管理
1、舉辦者無(wú)抽逃出資,無(wú)挪用辦學(xué)經(jīng)費的行為。政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費,全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。董事會(huì )及行政會(huì )議對政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費的使用進(jìn)行研究,編制和通過(guò)了經(jīng)費使用預算,形成了相關(guān)決議。經(jīng)費使用節約、合理、規范,歷次檢查均得到上級相關(guān)部門(mén)的積極肯定。
2、學(xué)校對辦學(xué)經(jīng)費使用,本著(zhù)“量入為出、規范運作、合理使用”的原則,通過(guò)事前預算,事中管控、合理地將下?lián)艿慕?jīng)費全部用于辦學(xué),建立了學(xué)校的預、決算制度。預、決算執行情況良好,預、決算資料、年度審計報告資料齊全。嚴格執行《xx市民辦中小學(xué)財務(wù)管理辦法(修訂稿)》和《xx市民辦中小學(xué)校會(huì )計核算辦法(修訂稿)));財務(wù)人員持證上崗,學(xué)校建立了財務(wù)、會(huì )計制度,明確了會(huì )計、出納的職責。財務(wù)賬冊齊全,會(huì )計報表規范、真實(shí)、完整。
3、每學(xué)期進(jìn)行收費公示,做到三個(gè)統一:統一收費項目,統一收費標準,統一使用稅務(wù)部門(mén)印制的收費(收款)票據。學(xué)校從未自立收費、也不存在提高收費標準現象,每項收費按教育、物價(jià)部門(mén)核定的項目和標準進(jìn)行收費。收費意愿征詢(xún)和結算清退合法、規范,存根保存完整,從未發(fā)生收費投訴。通過(guò)校務(wù)公開(kāi),把黨員發(fā)展,干部推選等群眾關(guān)心的事項讓群眾知道;通過(guò)黨員干部責任區制度,形成學(xué)校領(lǐng)導與教師職工的溝通聯(lián)系;通過(guò)工會(huì )組織,確立群眾聯(lián)系人,使學(xué)校領(lǐng)導與教師職工信息暢通、平等交流。在學(xué)校的團隊建設方面,學(xué)校視每位員工為共同事業(yè)合作伙伴,充分發(fā)揮教師職工的集體智慧,充分發(fā)揮教師職工的主觀(guān)能動(dòng)性,倡導互信、互助、共創(chuàng )、共享、共發(fā)展的團隊精神,推動(dòng)了學(xué)校的持續發(fā)展。
。ㄈ┱n程改革
1、XX年我校1—2年級嚴格按市二期課改課程計劃,其它年級按人教版規定,XX年9月全部實(shí)行小學(xué)五年制按xx二期課改教材的課程計劃。開(kāi)齊開(kāi)足課程,不停課、不減課。使用規定教材,嚴格執行課程計劃。
學(xué)校在組織教學(xué)、學(xué)期教學(xué)工作安排、課程表、作息時(shí)間表、教材訂用清單、學(xué)期教材發(fā)放簽收情況以及學(xué)校日常教學(xué)工作檢查、指導等方面,沒(méi)有發(fā)現違規情形。
2、學(xué)校高度重視信息技術(shù)的應用,為此,在經(jīng)費困難的情況下于XX年12月,全部實(shí)行多媒體教學(xué),XX年學(xué)校建立了校校通的局域網(wǎng),開(kāi)通了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,計劃XX年地,教師全部配備教學(xué)平板電腦,在有條件的班級鼓勵嘗試電子書(shū)的應用與學(xué)習。
。ㄋ模┙逃虒W(xué)
1、建立并不斷修訂學(xué)校教學(xué)常規管理,明確計劃、備課、上課、輔導,練習與評價(jià)等教學(xué)環(huán)節等制度,通過(guò)合理考評有效激發(fā)了教師參加教育教學(xué)研究的積極性,教師工作更加有序,教學(xué)質(zhì)量穩步提升,XX年我校在全區五年級調研考總體排名進(jìn)入前四,學(xué)校的教學(xué)工作、教務(wù)管理等資料齊全;初步建立了教學(xué)業(yè)務(wù)檔案資料;收集了質(zhì)量分析、計劃、制度和教研活動(dòng)及教學(xué)過(guò)程質(zhì)量檢查等各類(lèi)資料。
2、以”兩綱教育”為主線(xiàn),組織學(xué)生參加各類(lèi)德育活動(dòng)。學(xué)校長(cháng)期開(kāi)展小學(xué)生日常行為規范的學(xué)習、踐行、評比活動(dòng),經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行防災減災演練,精心組織小學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),組織以黨團青年為主的師生走進(jìn)社區,走近孤老、走近特困家庭等實(shí)踐活動(dòng)。我們的學(xué)雷鋒活動(dòng),校園自主管理活動(dòng),小學(xué)生一日常規教育活動(dòng)、“星級”班集體、個(gè)人創(chuàng )建活動(dòng),以及小學(xué)生道路安全教育活動(dòng)等。使學(xué)生愛(ài)護公物,愛(ài)護集體,文明禮貌、個(gè)人衛生等習慣養成效果顯著(zhù),學(xué)校的風(fēng)氣始終保持在良好狀態(tài)。
3、學(xué)校借助于多方面的教育資源,在德育管理精品化的實(shí)施中,結合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際堅持把感恩教育學(xué)生德育實(shí)踐的重要內容,通過(guò)環(huán)境美化、校園布置,人文熏陶以及國旗下講話(huà)、板報宣傳、少先隊廣播、藝術(shù)節、體育節等形式不斷推進(jìn)小學(xué)生的思想、文化建設過(guò)程。
。ㄎ澹┉h(huán)境建設
1、學(xué)校環(huán)境幽靜、空氣清新,衛生整潔,一草一木所形成氛圍對師生生活無(wú)不產(chǎn)生著(zhù)積極影響。
2、學(xué)校設立動(dòng)態(tài)宣傳場(chǎng)地,及時(shí)把學(xué)校的各類(lèi)管理規定、動(dòng)態(tài)、張貼在公告欄,讓更多家長(cháng)了解、參與學(xué)校的管理。
績(jì)效評估報告2
一、評估對象
。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q(chēng):中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費等。
。ǘ┱呋蝽椖靠(jì)效目標:加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難,辦人
民滿(mǎn)意的教育,鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”)。不斷提升“愛(ài)心
托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。
。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成:區財政撥款20xx 萬(wàn)元。
。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r:
目前,全區 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù),市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享?梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。
項目申請預算總額 20xx 萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
落實(shí)民生工程,加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分,預算編制合理。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實(shí)施,均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設,提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(cháng)解決難題,提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度,產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實(shí)施。
。ㄎ澹┗I資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
。┛傮w結論。項目的設立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助,提高全區各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開(kāi)展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的`提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(cháng),提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
。ǘ┩晟浦行W(xué)生校內課后服務(wù),落實(shí)激勵保障機制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。
。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。
。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué);ňS修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無(wú)
績(jì)效評估報告3
為加強財政支出績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件,受西湖管理區財政局委托,湖南駿德會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)對20xx年度常德市西湖管理區教育局校舍維修改造資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為滿(mǎn)足西湖管理區義務(wù)教育發(fā)展需要,合理配置教育資源,改善學(xué)校辦學(xué)條件,保障校舍安全,促進(jìn)全區教育均衡發(fā)展。根據《國務(wù)院關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)、《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專(zhuān)項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕9號)等文件精神設立本專(zhuān)項。項目主管部門(mén)為常德市西湖管理區教育局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區教育局)。
2.主要內容和實(shí)施情況
。1)項目主要內容
本項目安排財政資金100萬(wàn)元,主要用于西湖管理區內8所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造,重點(diǎn)用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區第一中學(xué)3萬(wàn)元以上,西湖管理區中心小學(xué)2萬(wàn)元以上,西湖管理區裕民小學(xué)、西洲小學(xué)、下窖小學(xué)、新港小學(xué)、鼎港小學(xué)、東洲小學(xué)1萬(wàn)元以上的改造起點(diǎn)標準分配項目資金。保障8所學(xué)校的維修改造需求。
20xx年共對8所學(xué)校進(jìn)行了維修改造或設施設備更新,其中西湖管理區中心小學(xué)停車(chē)坪實(shí)施白改黑項目支出6.52萬(wàn)元;西湖管理區第一中學(xué)購買(mǎi)設施設備支出25.22萬(wàn)元;西湖管理區裕民小學(xué)采購護眼燈支出17.42萬(wàn)元;西湖管理區鼎港小學(xué)食堂吊頂及學(xué)校電路改造支出12.93萬(wàn)元;其他4所學(xué)校均采購了一體機等設施設備。
。2)項目實(shí)施情況
制定計劃:區教育局會(huì )同財政、建設等有關(guān)部門(mén),定期對轄區內農村中小學(xué)校舍進(jìn)行全面徹底的排查、核實(shí),并根據房屋安全鑒定部門(mén)出具的《農村中小學(xué)校舍安全鑒定報告》,結合整體實(shí)際情況,編制年度維修改造計劃。
組織實(shí)施:區教育局遵循因地制宜、安全、經(jīng)濟、實(shí)用的原則,編制項目預算并實(shí)施公示。再通過(guò)政府采購選取具有相關(guān)資質(zhì)的施工方,按照從勘察、設計到施工的步驟實(shí)施,并對工程施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位質(zhì)量監督,確保質(zhì)量達標。項目實(shí)施完成后由區教育局、學(xué)校、施工單位等共同驗收,并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目年初預算100萬(wàn)元,實(shí)際到位100萬(wàn)元。上年結轉32.28萬(wàn)元。20xx年實(shí)際支出99.89萬(wàn)元(詳見(jiàn)附件1),年末結轉32.39萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.總體目標
優(yōu)化西湖管理區教育布局,合理配置教育資源,改善辦學(xué)條件,保障校舍安全;促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量;促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.年度具體目標
。1)產(chǎn)出指標
、贁盗恐笜耍罕U衔骱䥇^中小學(xué)校數量共8所,校舍維修面積2366平方米,修繕改造任務(wù)完成率100%。
、谫|(zhì)量指標:工程審核程序到位率100%;維修改造項目及時(shí)驗收,質(zhì)量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%。
、蹠r(shí)效指標:維修改造工程開(kāi)工完工及時(shí)率100%。
、艹杀局笜耍喉椖靠偝杀究刂祁~≤100萬(wàn)元。西湖管理區第一中學(xué)改造起點(diǎn)標準≥3萬(wàn)元;西湖管理區中心小學(xué)改造起點(diǎn)標準≥2萬(wàn)元;其余六所學(xué)校改造起點(diǎn)標準≥1萬(wàn)元。
。2)效益指標
通過(guò)校舍維修改造項目,保障校舍安全,保證學(xué)校安全事故發(fā)生率為零;改善廣大師生員工的生活設施條件,改善學(xué)校的教學(xué)、科研條件,房屋修繕類(lèi)項目持續發(fā)揮作用期限≥10年;促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)全區義務(wù)教育均衡發(fā)展,使得受益師生人數≥20xx人。
。3)滿(mǎn)意度
社會(huì )公眾及服務(wù)對象滿(mǎn)意度達90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
我們接到西湖管理區財政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區財政局)委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)際情況制定了績(jì)效評價(jià)方案,于20xx年10月21日至10月26日進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。執行的主要工作步驟為:聽(tīng)取項目情況介紹;收集查閱相關(guān)資料;審核項目資金收支情況;通過(guò)現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、微信調查和電話(huà)調查等方式,對65位學(xué)校師生進(jìn)行了問(wèn)卷調查。與區財政局、區教育局溝通交流后,綜合分析形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。根據項目特性,將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規情況列為項目否決性指標。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
評價(jià)結果:該項目得分83.7分,評價(jià)等級為“良”。得分明細如下:
。ㄒ唬Q策總分15分,得分12分,扣3分?鄯置骷殻
績(jì)效目標:缺少核心指標,如未對維修面積等設置相應的指標;指標內容描述不準確,“提高市民交通出行滿(mǎn)意度”,與該項目?jì)热莶黄ヅ;指標值設置較低,“項目建成后受益師生達20xx人以上”,實(shí)際8所學(xué)校學(xué)生5713人,扣3分。
。ǘ┻^(guò)程總分25分,得分20分,扣5分?鄯置骷殻
1.預算執行率:預算執行率=99.89/132.28=75.51%,扣1分。
2.資金使用合規性:未將項目資金分類(lèi)記賬,扣1分。
3.管理制度健全性:未建立項目管理制度,扣1分。
4.制度執行有效性:制度不健全,支出內容與資金管理辦法規定的資金用途不符;附件資料不齊全,部分項目支出附件在各學(xué)校賬本中,扣2分。
。ㄈ┊a(chǎn)出總分30分,得分23.7分,扣6.3分?鄯置骷殻
1.產(chǎn)出數量:據憑證資料顯示,鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米,鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學(xué)停車(chē)坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未達績(jì)效目標2366平方米,扣2.3分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:多結算稅金2.07萬(wàn)元,工程審核程序到位率未達100%,扣2分。
3.產(chǎn)出成本:西湖管理區第一中學(xué)20xx年僅購買(mǎi)設備,未進(jìn)行維修改造,扣2分。
。ㄋ模┬б婵偡30分,得分28分,扣2分?鄯置骷殻
實(shí)施效益:部分學(xué)校僅購買(mǎi)設備,未進(jìn)行維修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。
詳見(jiàn)附件2。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項依據
項目依據《國務(wù)院關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專(zhuān)項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕9號)等文件立項,立項依據充分,立項程序規范。
2.績(jì)效目標
區教育局自行申報的績(jì)效目標設置籠統、未細化分解為具體的工作任務(wù),如年初績(jì)效目標申報表中僅設置“保障學(xué)校數量8所”一項數量指標。本次評價(jià)的績(jì)效目標由評價(jià)小組根據項目實(shí)施方案等資料補充完善。
3.資金投入
該項目預算內容與項目?jì)热莼疽恢,資金投入合理。
。ǘ╉椖窟^(guò)程管理情況
1.資金管理情況
。1)資金到位率
20xx年預算安排項目資金100萬(wàn)元,實(shí)際到位100萬(wàn)元,資金到位率100%。
。2)預算執行率
20xx年資金到位100萬(wàn)元,上年結轉32.28萬(wàn)元,實(shí)際可執行資金132.28萬(wàn)元。20xx年實(shí)際支出99.89萬(wàn)元,預算執行率為75.51%。
。3)資金使用合規性
資金使用及審批依照項目單位財務(wù)管理制定執行,支出均采用國庫集中支付。但存在多結算稅款等現象,資金使用不合規。
2.項目組織實(shí)施情況
。1)管理制度健全性
區教育局建立了《西湖管理區教育局校舍維修改造專(zhuān)項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度,管理制度不健全。
。2)制度執行有效性
項目實(shí)施按照《西湖管理區教育局校舍維修改造專(zhuān)項資金管理暫行辦法》執行,但存在部分資金超范圍支出的現象,制度執行欠有效。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
完成對西湖區8所中小學(xué)的`改造維護,修繕改造任務(wù)完成率100%,目標完成。
但20xx年鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米、鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學(xué)停車(chē)坪白改黑面積789平方米,合計1017平方米。未達2366平方米,目標未完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
維修改造項目及時(shí)進(jìn)行驗收,質(zhì)量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%,目標完成。
項目采購程序規范,但多結算部分稅金,工程審核程序到位率未達100%,目標未完成。
3.產(chǎn)出時(shí)效
維修改造工程開(kāi)工完工及時(shí)率100%,目標完成。
4.產(chǎn)出成本
20xx年項目共支出99.89萬(wàn)元。西湖管理區中心小學(xué)改造支出為6.52萬(wàn)元,其余六所學(xué)校改造支出均≥1萬(wàn)元。目標完成。
但西湖管理區第一中學(xué)20xx年僅購買(mǎi)設備,未進(jìn)行維修改造,目標未完成。
。ㄋ模╉椖啃б
1.通過(guò)校舍維修改造項目,保障了校舍的整體安全,全年學(xué)校安全事故發(fā)生率為零;改善了廣大師生員工的生活設施條件及學(xué)校的教學(xué)、科研條件,房屋修繕類(lèi)項目持續發(fā)揮作用期限可達10年以上;促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)了全區義務(wù)教育均衡發(fā)展,西湖8所中小學(xué)在校學(xué)生5713人均有受益,目標完成。
2.滿(mǎn)意度:經(jīng)統計收回的65份調查問(wèn)卷,服務(wù)對象滿(mǎn)意度為92.92%,目標完成。
詳見(jiàn)附件3。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.堅持精準排查。區教育局加強整改力度,全面消除學(xué)校內校舍安全隱患,及早發(fā)現、及早查處,從根源上消除安全隱患,切實(shí)維護好學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全。
2.督促項目學(xué)校依規辦理。區教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規辦理,對各義務(wù)教育校舍維修改造、設備設施購置等項目進(jìn)行督查,保證建設質(zhì)量。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因
1.績(jì)效目標設置不規范
。1)缺少核心指標。如20xx年績(jì)效目標申報表中僅設置一個(gè)數量指標“保障學(xué)校數量8個(gè)”,未對維修面積等設置相應的指標。
。2)指標內容描述不準確。如服務(wù)對象滿(mǎn)意度的指標內容為“提高市民交通出行滿(mǎn)意度”,與該項目?jì)热莶黄ヅ,且未填?xiě)滿(mǎn)意度的具體指標值。
。3)指標值設置較低。如年度績(jì)效目標中設置“項目建成后受益師生達20xx人以上”。但根據單位提供的績(jì)效評價(jià)報告顯示,西湖8所中小學(xué)在校學(xué)生已達5713人,遠高于受益人數20xx人。
原因分析:未能根據績(jì)效目標申報要求、單位實(shí)際情況、下年度具體工作內容等,準確設置績(jì)效指標。
2.制度不健全且執行不到位
。1)制度不健全。區教育局僅建立了資金管理制度,未建立項目管理制度,無(wú)法對項目實(shí)施進(jìn)行監管。
。2)制度執行不到位。項目資金管理制度中規定:項目資金主要用于農村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造(重點(diǎn)用于D級危房),不得用于償還債務(wù)或挪作他用。但根據支出明細顯示,20xx年購置一體機、護眼燈等設施設備支出63.02萬(wàn)元,占全年總支出的63.09%,與資金管理辦法規定的資金用途不符。
原因分析:管理意識有待加強;基于西湖中小學(xué)校的校舍經(jīng)過(guò)校舍安全工程、教育三年攻堅、農村薄弱學(xué)校改造的大力重建與改造,中小學(xué)校舍已整體安全達標。區教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設備購置問(wèn)題等。
3.財務(wù)管理不規范
。1)多結算稅金2.07萬(wàn)元。如9月支付鼎港小學(xué)電路改造款,根據單位工程竣工結算匯總表顯示,單位工程建安造價(jià)合計11.13萬(wàn)元,其中稅前造價(jià)10.21萬(wàn)元、銷(xiāo)項稅額0.92萬(wàn)元。但經(jīng)統計,發(fā)票注明稅額合計為0.11萬(wàn)元,多結算稅額0.81萬(wàn)元。20xx年度共多結算稅金2.07萬(wàn)元。詳見(jiàn)附件4。
。2)未將項目資金分類(lèi)記賬。如12月支付智慧用電設備采購金額22.86萬(wàn)元,區教育局將其分為三個(gè)借方科目記賬,分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬(wàn)元、“業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬(wàn)元、“業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬(wàn)元。未設立專(zhuān)賬,且未明確區分不同的項目資金。
。3)附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬(wàn)元,除資金轉入西湖財政局的轉賬憑證外,無(wú)其他附件;12月解決中心小學(xué)停車(chē)坪白改黑項目6.52萬(wàn)元,僅附中心小學(xué)的報告及預算審定表,無(wú)發(fā)票等支出明細附件。
原因分析:財務(wù)人員報銷(xiāo)審核不嚴謹;同一筆智慧用電計入到多個(gè)專(zhuān)項中;未嚴格按照審批流程執行,所有項目資料在對應學(xué)校的賬簿中。
4.部分績(jì)效目標未完成。如據憑證資料顯示,20xx年鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米,鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學(xué)停車(chē)坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未完成年初績(jì)效目標設定的2366平方米。
原因分析:項目推進(jìn)不力,監管不到位,未及時(shí)督促相關(guān)責任人在規定時(shí)間內完成年初績(jì)效目標。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┖侠硪幏对O置績(jì)效目標
一是及時(shí)根據年初預算合理設置績(jì)效目標,將工作任務(wù)細化分解為多項具體的目標,全面反映項目主要實(shí)施內容、質(zhì)量標準等,避免缺少對重要工作任務(wù)的規范與監督;二是財務(wù)人員及項目負責人員應加強績(jì)效目標申報要求的學(xué)習,提高績(jì)效管理意識;三是應根據單位實(shí)際情況等合理設置各項指標值。
。ǘ┙⒔∪嚓P(guān)制度,提高制度執行力
1.建立項目管理制度,完善項目管理要求與流程,及時(shí)對項目實(shí)施進(jìn)行監管。
2.查明資金超范圍支出是否有經(jīng)過(guò)申請批復。因西湖區中小學(xué)校的校舍已整體安全達標,后續應減少該項目的預算金額,提高其他項目資金比例,支持校內設施設備的添置與更新,促進(jìn)學(xué)校軟實(shí)力的發(fā)展;蚨ㄆ谏暾堅擁椖,定期檢查與維修,保持較高的安全系數,減少安全事故發(fā)生。
。ㄈ┮幏敦攧(wù)管理
1.退回多結算稅款2.07萬(wàn)元。后續加強財務(wù)審核流程的監督管理,經(jīng)辦人、證明人、審核人與審批人應各負其責,切實(shí)履行各自崗位責任。對錯報多報的單據及時(shí)退回,把關(guān)嚴謹,將單位制定的財務(wù)管理制度落到實(shí)處。
2.后續明確區分各項目資金,準確區分,分類(lèi)記賬,便于管理與統計。
3.補齊相關(guān)附件資料。后續應復印重要部分附件在區教育局的賬務(wù)資料中,便于查閱。
。ㄋ模┨岣弋a(chǎn)出效益
詳細設置年初績(jì)效目標,后續根據年初績(jì)效目標設立具體的工作計劃與任務(wù)。及時(shí)確認維修改造等各項工程進(jìn)度,了解工程實(shí)施情況,督促工程質(zhì)量,并在學(xué)校做好問(wèn)卷調查,了解師生們的真實(shí)需求,做到發(fā)揮資金效益最大化。
績(jì)效評估報告4
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往,近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計,對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多,審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求,根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署,泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。
(二)政策或項目績(jì)效目標。
結合以往的審計工作經(jīng)驗,通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中:支付協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績(jì)〔20xx〕118號)及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的'通知》(泗財績(jì)〔20xx〕53號)有關(guān)規定,泗縣審計局迅速開(kāi)展對20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下,通過(guò)局班子成員的共同研究,結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報,認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化,通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為:數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元;質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量,將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤;時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月;成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法,嚴格管理協(xié)審費用;社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排,設立了此項業(yè)務(wù)支出費用,該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后,得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意,該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求,能及時(shí)為政府投資節約大量資金,為更好的服務(wù)人民群眾節約大量資金。
(二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學(xué),投入方式最優(yōu),投入成本與預期效益匹配。
(三)績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估,該項目績(jì)效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿(mǎn)足現實(shí)需求,7項績(jì)效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。
(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理,不確定因素和風(fēng)險可控。
(五)籌資合規性。經(jīng)評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無(wú)
四、總體結論
經(jīng)評估,20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求,具有可持續性,能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。
五、相關(guān)建議
無(wú)
六、附件
包括績(jì)效目標申報表、政策或項目申報相關(guān)資料、其他應作為附件的佐證材料等。
績(jì)效評估報告5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項依據
《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》(池發(fā)改交運〔20xx〕154號)、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》(池交建〔20xx)15號)
2.項目主要內容
昭龍路路線(xiàn)起點(diǎn)位于昭潭鎮譚東村,與S222(K28+900處)相接,起點(diǎn)樁號K0+000,道路沿途經(jīng)過(guò)黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道,終點(diǎn)位于龍泉鎮龍泉村,與官石路相交,終點(diǎn)樁號K13+440,路線(xiàn)全長(cháng)13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題,總投資2422.41萬(wàn)元,對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車(chē)道+2*0.5m土路肩的三級公
。ǘ╉椖靠(jì)效目標及完成情況
1.總體目標
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題,總投資2422.41萬(wàn)元,對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車(chē)道+2*0.5m土路肩的三級公路,并申報安徽省20xx農村公路品質(zhì)示范路。通過(guò)道路的改建,助力龍泉、昭潭兩鎮全域旅游的開(kāi)發(fā),方便沿線(xiàn)群眾出行,拉動(dòng)兩地經(jīng)濟的發(fā)展。
2.年度目標
20xx年昭龍路改造工程建設任務(wù)13.44公里。
3.完成情況
全部完成
。ㄈ╉椖繉(shí)施時(shí)間、主管部門(mén)及實(shí)施單位
項目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門(mén)為縣交通運輸局,實(shí)施單位為縣農村公路管理服務(wù)中心。
。ㄋ模╉椖吭u價(jià)期
項目評價(jià)時(shí)間起自20xx年1月1日,截至20xx年11月30日止。
二、績(jì)效評價(jià)結論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規劃,因地制宜,在設計過(guò)程中,注重保持環(huán)境原貌,盡量避免大規模開(kāi)挖山體和填埋溝渠,綜合提高公路通行能力,在對公路拓寬改造的同時(shí),注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段,通過(guò)綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過(guò)程中節約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護和水土保持力度,充分利用現有路線(xiàn)和資源,提高投資效益。
工程建設嚴格按照公路建設技術(shù)標準等技術(shù)要求實(shí)施,工程質(zhì)量?jì)?yōu)良、安防設施完善,附屬設施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養護管理工作發(fā)展方向,總結經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時(shí)間移交縣農路中心管養,安排專(zhuān)業(yè)養護人員進(jìn)行精細養護、規范管理,同時(shí)依托鄉村道路專(zhuān)管員和路長(cháng)制開(kāi)展定期不定期巡查,確保公路管養到位,保持良好的技術(shù)狀況。
三、評價(jià)指標分析
1、項目決策(12分),評分12分
。1)項目申報規范(3分),評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里,由縣級申報,市級下達批復文件,申報資料齊全、真實(shí)。
。2)項目審批合規性(3分),評分3分。符合市級審批制度,東至縣昭龍路改造工程由市級審批
。3)績(jì)效目標合理、明確性(2+4分),評分6分。
項目總體及年度目標合理且明確。
2、資金落實(shí)(8分),評分8分
昭龍路改造工程資金已落實(shí),資金安排符合國家及政府規定,資金按工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付。
。ǘ┻^(guò)程(30分),評分30分
1、項目管理(20分),評分20分
。1)制度建設及執行(2分),評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度,嚴格落實(shí)執行。
。2)組織管理(1分),評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室,明確成員,人員配備符合要求。
。3)項目建設“四制”執行情況(2分),評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務(wù)中心擔任項目建設管理法人,組件項目管理辦公室,參與擴面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標,嚴格落實(shí)預算評審制度。三是強化工程監理。為加強項目監管,通過(guò)公開(kāi)招標產(chǎn)生監理單位,進(jìn)行監管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同,并嚴格執行合同約定。
。4)安全管理(2分),評分2分。工程具體實(shí)施過(guò)程中,建設、監理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產(chǎn)責任制,并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監督員,在工程建設中無(wú)發(fā)生事故。
。5)質(zhì)量監督(3分),評分3分。由項目法人向縣交通質(zhì)量監督站申請質(zhì)量安全監督工作;項目法人建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制;質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全監督巡查,對發(fā)現的問(wèn)題督促相關(guān)單位整改。
。6)竣(交)工驗收(3分),評分3分。各項目均按規定程序辦理了交工驗收。
。7)資料報送情況(5分),評分5分。自評資料齊全、真實(shí)、準確,并按時(shí)報送。
。8)項目公示情況(2分),評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌,公開(kāi)建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監督、資金使用、工程驗收等七項內容。實(shí)行政府監督和社會(huì )監督相結合,充分調動(dòng)發(fā)揮老黨員、老村干的監督作用,組織群眾參與管理和監督工作。
2、財務(wù)管理(10分),評分10分
。1)制度建設及執行有效性(2分),評分2分。參照已有農村公路資金管理制度,嚴格按制度執行。
。2)資金使用合規性(4分),評分4分。資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,上級補助資金全額用于工程直接費用,不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規定的現象。
。3)會(huì )計核算(2分),評分2分。按照《基本建設財務(wù)管理規定》和《國有建設單位會(huì )計制度》的規定進(jìn)行會(huì )計核算,會(huì )計核算基礎工作符合要求,會(huì )計信息真實(shí)、完整、可靠。
。4)國庫集中支付制度執行情況(2分),評分2分。財政專(zhuān)項資金納入國庫集中支付。
。ㄈ┊a(chǎn)出(25分),評分25分
1、目標任務(wù)完成情況(8分),評分8分。
本年度目標任務(wù)共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時(shí)性(5分),評分5分。項目開(kāi)工率、完工率均100%。
3、質(zhì)量達標情況(5分),評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監理單位抽檢合格后,組織第三方質(zhì)量檢測,數據顯示質(zhì)量達到合格要求。
4、技術(shù)規范符合程度(2分),評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長(cháng)度均符合農村公路擴面延伸工程技術(shù)要求。
5、中央及省補資金使用率(5分),評分5分。中央及省補資金使用率100%。
。ㄋ模┬Ч25分),評分25分
1、社會(huì )效益(8分),評分8分。通過(guò)實(shí)施工程改善群眾出行條件,社會(huì )公眾、周邊村民群眾滿(mǎn)意度較高,改善農民生產(chǎn)生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。
2、生態(tài)效益(2分),評分2分。通過(guò)工程的實(shí)施,路邊生態(tài)修復情況較好,路邊綠化優(yōu)良率高,路面清潔情況較好,項目生態(tài)效益顯著(zhù)。項目重視沿線(xiàn)綠化工作,綠化率較高;沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強,沒(méi)有在路肩種菜的現象,自覺(jué)性較高。
3、可持續性影響(5分),評分5分。為切實(shí)抓好農村公路建管養運協(xié)調可持續發(fā)展,大力推行農村公路路長(cháng)制工程,鄉管員經(jīng)培訓后全部上崗,全面建立農村公路管養制度。
4、社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度(10分),評分10分。采用調查問(wèn)卷方式,發(fā)放了20份調查問(wèn)卷,社會(huì )公眾對道路質(zhì)量、標識標牌、政務(wù)公開(kāi)、建設協(xié)調、交通便捷、出行時(shí)間等方面都較為滿(mǎn)意。
四、評價(jià)中發(fā)現的主要問(wèn)題
在本次績(jì)效評價(jià)中,我們也發(fā)現了一些問(wèn)題,主要有:項目管理有待加強。
五、相關(guān)建議
加強項目管理。不定期深入項目一線(xiàn)督查指導、現場(chǎng)辦公,協(xié)調解決工程建設中存在的困難,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,督促施工單位推進(jìn)建設工作進(jìn)度。
六、評價(jià)依據
。ㄒ唬吨腥A人民共和國預算法》等國家相關(guān)法律、法規;
。ǘ敦斦筷P(guān)于印發(fā)財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法的.通知》(財預〔20xx〕285號);
。ㄈ栋不帐∪嗣裾P(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕115號);
。ㄋ模栋不帐∝斦䦶d關(guān)于深入推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(財績(jì)〔20xx〕1114號);
。ㄎ澹吨泄舶不帐∥ 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》;
。╉椖繉(shí)施單位按照本次績(jì)效評價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料,包括項目申報書(shū)、項目自評報告、數據統計匯總表;
。ㄆ撸┰u價(jià)工作人員通過(guò)現場(chǎng)調查、核實(shí)等獲得的資料等;
。ò耍┢渌嚓P(guān)資料。
績(jì)效評估報告6
按照省財政廳《 福建省預算績(jì)效管理工作方案(20xx 一20xx)》(閩財辦〔20xx〕29 號)及20xx年市財政局有關(guān)財政支出項目績(jì)效目標管理文件的要求,為加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,我處進(jìn)行了績(jì)效自評,現將績(jì)效考核評價(jià)情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
茜安水利系我市最大的水利骨干單位,位于福安市茜洋溪下游,始建于1958年,擴建整修于64年,渠首位于溪柄鎮茜洋村,渠尾終于灣塢鎮深安村,用于發(fā)電、供電、農田灌溉、提供供水保障,受益溪柄、賽岐、灣塢三個(gè)鄉鎮,有賽岐獅子頭電灌站兩座,用于沿線(xiàn)鄉鎮的灌溉及飲水等。
福安市獅子頭電灌站包括獅子頭一級站,獅子頭二級站,總裝機1735kW,本次改造為二級站,裝機容量475kW,抽水流量1.1M3/S,受益灌溉面積6.2萬(wàn)畝,日供水量2890.8萬(wàn)立方米,骨干工程存在老化失修、工程病險、管理方式落后等問(wèn)題,主要包括:1、建筑物;2、機電設備;3、金屬結構
。ǘ╉椖炕厩闆r
按年初的預算安排,給予福安市茜安水利茜安中型泵站安全鑒定費,該項目為水資源費安排的支出。貫徹實(shí)施、組織水源調度,獅子頭電灌站的改造實(shí)施有力地保證了個(gè)沿線(xiàn)鄉鎮的灌溉及人飲供水,為福安下半區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)建設具有重大及長(cháng)遠的意義。主要工程內容為:建筑物的拆除及更新,機電設備的更換,金屬結構的更換,電灌站的復核分析等,確保泵站安全高效的運行。
二、項目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉椖康慕M織管理情況
1. 合理編制績(jì)效目標
我處結合20xx年市政府對市水利局的績(jì)效考評方案和20xx年工作計劃,召集科室業(yè)務(wù)經(jīng)辦人開(kāi)會(huì )探討,并參照近三年的平均值,發(fā)展趨勢等,制定切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標。
2. 建立項目責任制
我處成立福安市茜安水利管理處預算績(jì)效管理工作小組,主任為組長(cháng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人為成員,具體負責實(shí)施具體項目,依托財務(wù)室,負責進(jìn)行協(xié)調、跟蹤、監督、收集,報送績(jì)效材料等。
3. 加強項目運行管理
3.1 是項目管理制度健全。我處已有保證項目實(shí)施的制度、措施,如《節水供水重大水利工程建設質(zhì)量監督巡查實(shí)施細則》《農田水利設施建設和水土保持資金使用管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設質(zhì)量與安全監督責任的意見(jiàn)》《水利統計管理辦法》《農村飲水安全工程建設管理辦法》《中央防汛抗旱物資儲備管理辦法》《水利工程管理考核辦法》《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》等。
3.2 是項目質(zhì)量可控。具體項目實(shí)施有指定相應的項目質(zhì)量要求和標準,對于不符合條件的,及時(shí)發(fā)現,及時(shí)注銷(xiāo)。
4. 開(kāi)展績(jì)效動(dòng)態(tài)監控
按季度開(kāi)展財政支出項目績(jì)效監控工作,有關(guān)負責人于每季度末收集匯總當季數據,分析目標完成情況,發(fā)現嚴重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施及時(shí)糾偏,項目系全年性目標,基本能夠按進(jìn)度執行,保證年度目標任務(wù)按值或超額完成。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理狀況
我處項目使用資金符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度,以及有關(guān)專(zhuān)項金管理辦法的規定,使用資金審批規范,手續完整,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,防止資金擠占,挪用現象的發(fā)生。
三、項目績(jì)效分析
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
1、選用評價(jià)的指標和評價(jià)方法
根據《福建省財政支出績(jì)效目標編制指南》《福建省財政支出績(jì)效評價(jià)操作指南》等,我處結合工程特點(diǎn),遵循“客觀(guān)、公正、科學(xué)、規范”的原則,采用“以結果為導向、基于證據”的績(jì)效評價(jià)方法,進(jìn)行評價(jià)體系的構建,從定性與定量?jì)蓚(gè)角度綜合考量,評價(jià)資金使用的效率與效益。評價(jià)采用目標預定與實(shí)施效果比較方法,將項目計劃的績(jì)效目標與其實(shí)際所產(chǎn)生的效益進(jìn)行對比,對專(zhuān)項資金的使用績(jì)效作出全面評價(jià)。
2、績(jì)效評價(jià)現場(chǎng)勘驗、檢查和核實(shí)情況
本次評價(jià)工作分為四個(gè)步驟:第一步,制訂評價(jià)計劃與方案,為評價(jià)作出具體工作安排;第二步,制定評價(jià)指標體系和量化標準;第三步,我處分管部門(mén)按照績(jì)效考評要求,及時(shí)提供項目建設、資金支出、績(jì)效實(shí)現情況的自評資料,評價(jià)工作人員通過(guò)現場(chǎng)調查獲得基本資料;第四步,我處對自評材料進(jìn)行審核與分析,歸納問(wèn)題,分析原因,提出對策,形成并提交評價(jià)報告。本次績(jì)效評價(jià)滿(mǎn)分為100分,綜合評價(jià)結果為96分。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標完成情況
1、投入目標完成情況
工程進(jìn)展順利,按照保質(zhì)保量的標準,完成維護工程,確保泵站安全高效的運行。各項目績(jì)效目標明確,立項規范,資金到位及時(shí),資金使用率達100%。
2、產(chǎn)出目標完成情況
。1)建筑物的拆除及更新。武漢大學(xué)工程檢測中心檢測人員進(jìn)駐泵站,對泵站水工建筑物按《泵站安全鑒定規程》SL316-20xx進(jìn)行了全面檢測。前池淤積嚴重,兩岸沒(méi)有任何防護設施;無(wú)檢修閘門(mén);無(wú)起吊及清污設施,漿砌石勾縫砂漿脫落,塊石松動(dòng)。主副廠(chǎng)房屋面漏雨;屋頂,墻面存在嚴重漏水,泵房基礎為漿砌石結構。出水管道管槽雜草、雜樹(shù)叢生;鎮墩支墩漿砌石結構嚴重破損。綜合評定為四類(lèi)建筑物,予以重建。實(shí)際目標完成率為100%。
。2)機電設備的更換。武漢大學(xué)工程檢測中心檢測人員進(jìn)駐泵站,對泵站機電設備《泵站安全鑒定規程》SL316-20xx進(jìn)行了全面檢測。獅子頭電灌站1#~5#主水泵銹蝕磨損嚴重,性能下降,存在安全隱患。主電機性能差,老化嚴重,部分性能指標不符合要求,運行不經(jīng)濟。低壓開(kāi)關(guān)柜使用年限長(cháng),老化嚴重,部分為三無(wú)產(chǎn)品。進(jìn)線(xiàn)線(xiàn)路老化嚴重,金具銹蝕嚴重,附屬設施破損。對獅子頭二級站機電設備綜合評定為四類(lèi),予以更新。實(shí)際目標完成率為100%。
。3)金屬結構的更換。武漢大學(xué)工程檢測中心檢測人員進(jìn)駐泵站,對泵站金屬結構按《泵站安全鑒定規程》SL316-20xx進(jìn)行了全面檢測。攔污柵嚴重銹蝕變形、室內金屬管道腐蝕嚴重、室外壓力鋼管腐蝕比較嚴重、自制簡(jiǎn)易起重設施老化嚴重,不能滿(mǎn)足安全運行要求評定為四類(lèi)設備,予以更新。實(shí)際目標完成率為100%。
。4)電灌站的復核分析。①建筑物安全類(lèi)別:1前池淤積,水流條件差,混凝土結構嚴重破損,砂漿剝落,塊石散落,建議評定為四類(lèi)建筑物。2主副廠(chǎng)房屋面漏雨;屋面板存在滲水痕跡,基礎為漿砌石結構,破損嚴重。建議結合工程復核成果評定為四類(lèi)建筑物。3出水管道管槽雜草、雜樹(shù)叢生;鎮墩漿砌石結構局部破損,建議評定為四類(lèi)建筑物。4廠(chǎng)房外圍地坪沉降、裂縫;周邊環(huán)境雜亂;泵站進(jìn)場(chǎng)道路,坑洼不平,崎嶇泥濘。②機電設備安全類(lèi)別:1主水泵:主水泵銹蝕磨損嚴重,性能下降,存在安全隱患, 建議評定為四類(lèi)設備。2主電動(dòng)機:主電機性能差,老化嚴重,部分性能指標不符合要求,運行不經(jīng)濟,且存在安全隱患,建議評定為四類(lèi)設備。3變壓器屬?lài)颐髁钐蕴a(chǎn)品,不能滿(mǎn)足安全經(jīng)濟運行要求,建議評定為四類(lèi)設備。4低壓開(kāi)關(guān)柜:低壓開(kāi)關(guān)柜老化嚴重,部分性能指標不符合要求,存在安全隱患,建議低壓開(kāi)關(guān)柜評定為四類(lèi)設備。5監控系統:無(wú)監控設備。③金屬結構安全類(lèi)別:1攔污柵老化變形,銹蝕嚴重,不能滿(mǎn)足安全運行要求,建議評定為四類(lèi)設備。2金屬管道,腐蝕、銹蝕嚴重,建議評定為四類(lèi)設備。3泵房起重設施,局部銹蝕,建議評定為三類(lèi)設備。
3、效益目標完成情況
電灌站改造服務(wù)于下半區的各鄉鎮,供水服務(wù)群眾8萬(wàn)人,滿(mǎn)足下半區鄉鎮工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水。服務(wù)鄉鎮人飲供水,提升標準服務(wù)群眾,提高滿(mǎn)意度,服務(wù)灣塢工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水,提升企業(yè)競爭能力。
。ㄈ╉椖靠(jì)效分析
1、投入指標體系得分30分,其中:
。1)項目立項方面滿(mǎn)分18分,得18分。項目前期準備充分、設計完善、評審合理。立項規范,項目按規定程序申請立項,提交材料充分、完整,事前進(jìn)行集體決策。
。2)資金落實(shí)方面滿(mǎn)分12分,得12分。資金到位率和資金使用率達100%。
2、過(guò)程指標體系得30分,其中:
。1)業(yè)務(wù)管理方面滿(mǎn)分15分,得15分。管理制度健全,具有相應的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整;制度執行有效,遵守相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理制度;項目質(zhì)量可控,具有或制定了相應的質(zhì)量要求或標準,實(shí)時(shí)采取必要的'控制措施或手段保證質(zhì)量。
。2)財務(wù)管理方面滿(mǎn)分10分,得10分。管理制度健全,財務(wù)處理及時(shí),資金使用合規,資金使用符合文件的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續。項目資金較為安全,較符合項目批復的用途使用。
。3)會(huì )計信息管理方面滿(mǎn)分5分,得5分。會(huì )計核算符合規范要求,相關(guān)材料完整。
3、產(chǎn)出與效益指標體系得36分,其中:
。1)產(chǎn)出數量方面滿(mǎn)分12分,得12分。我處對獅子頭電灌站的監測鑒定以及最后對老舊設施的更新等項目均按時(shí)完成,實(shí)際完成率100%。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿(mǎn)分12分,得9分。質(zhì)量達標率符合要求,得9分。
。3)經(jīng)濟效益方面滿(mǎn)分8分,得8分。供水服務(wù)群眾8萬(wàn)人,滿(mǎn)足下半區鄉鎮工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水,得4分;保障灌區農業(yè)安全生產(chǎn)的需要,得4分。
。4)服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面滿(mǎn)分8分,得7分。服務(wù)鄉鎮人飲供水,提升標準服務(wù)群眾,提高滿(mǎn)意度,服務(wù)灣塢工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水,提升企業(yè)競爭能力。達不到滿(mǎn)分要求的滿(mǎn)意度90%以上,得7分。評價(jià)總分96分。
四、項目存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
1、項目存在的問(wèn)題
。1)水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應水利工程建設的需要。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習方面抓的還不夠,沒(méi)有合理安排好學(xué)習時(shí)間。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,以現在繁重的水利建設任務(wù)相比存在很大差距。
。2)工程進(jìn)度略有滯后。
。3)思想上未對項目建設引起重視,項目實(shí)施建設進(jìn)度緩慢,多方催促下才加快項目進(jìn)度。
2、改進(jìn)措施
。1)加強對相關(guān)工作人員的培訓和教育,組織學(xué)習國家相關(guān)法律、法規和政策,并認真貫徹執行,不斷提高業(yè)務(wù)水平努力培養一支高素質(zhì)的人才隊伍,更好地服務(wù)工程建設。
。2)加大工作力度,力爭在規定時(shí)間內完成各項水利工程建設項目。在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴格按項目時(shí)間節點(diǎn)要求,完成項目建設任務(wù)。
。3)加強對項目建設的監管,加快項目建設進(jìn)度。
五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
下階段,我們將進(jìn)一步完善工作組織體系,建立健全目標決策體系,執行責任體系和考核監督體系等,加強項目的建設管理,根據分析工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步分析研究問(wèn)題,認真總結經(jīng)驗教訓,分清輕重緩急,把整改措施落實(shí)到位。同時(shí)密切聯(lián)系地方群眾,同當地群眾溝通,接受群眾的監督。
績(jì)效評估報告7
為深入貫徹落實(shí)《中共東湖區委東湖區人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(東發(fā)〔20xx〕12號)及《東湖區財政項目支出績(jì)效評價(jià)暫行管理辦法》(東財績(jì)〔20xx〕3號)精神,強化區直部門(mén)績(jì)效管理主責主體意識,健全績(jì)效評價(jià)常態(tài)化機制,按照《東湖區財政局關(guān)于開(kāi)展單位自評及部門(mén)評價(jià)工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)文件要求,我所認真組織開(kāi)展了20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作,現將評價(jià)情況報告如下:
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
1.部門(mén)主要職責職能
。1)負責全區范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
。2)負責全區范圍內109座公廁管養。
2.組織架構和人員情況
我所為區城管局直屬二級預算單位,根據部門(mén)職責,我所內設辦公室及業(yè)務(wù)科。
我所編制人數22人,20xx年末實(shí)有人數22人。
3.資產(chǎn)情況
我所20xx年末資產(chǎn)總計738.1萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)合計714.28萬(wàn)元,占總資產(chǎn)的96.77%;非流動(dòng)資產(chǎn)合計23.81萬(wàn)元,占總資產(chǎn)的3.23%。
我所20xx年末負債和凈資產(chǎn)合計738.1萬(wàn)元,其中:凈資產(chǎn)合計374.02萬(wàn)元,占負債和凈資產(chǎn)的50.67%,負債合計364.07萬(wàn)元,占負債和凈資產(chǎn)的49.33%。
截止20xx年12月31日,我所有車(chē)輛4輛,為其他用車(chē),無(wú)單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設備,無(wú)單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設備。
。ǘ┊斈瓴块T(mén)履職總體目標和工作目標
1.部門(mén)履職總體目標
在市城管局的有力指導及東湖區委、區政府的堅強領(lǐng)導下,按照市、區兩級關(guān)于城市管理的總體部署要求,以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn),以“美麗家園幸福南昌”三年上臺階、城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)等為抓手,狠抓隊伍建設,創(chuàng )新工作理念,實(shí)施市容環(huán)境精細化管理,著(zhù)力打造城市管理精品工程。
2.年度工作任務(wù)
。1)負責全區范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
。2)負責全區范圍內109座公廁管養。
。ㄈ┊斈瓴块T(mén)年度整體支出績(jì)效目標
1.加大對全區范圍內建筑垃圾渣土清運工地的監控,加強對
開(kāi)工工地路面污染的督察和渣土流失的'管理力度,確保清運工地及運輸沿線(xiàn)路面的干凈整潔。
2.嚴格按照“311”管理制度(“3”為日常三級巡查,即主管巡查制、督查巡查制、質(zhì)檢巡查制;“1”為每月一次公廁考核;“1”為每周一次公廁管養例會(huì ))對全區范圍內109座公廁進(jìn)行管理和養護。
。ㄋ模┎块T(mén)預算績(jì)效管理開(kāi)展情況
根據區財政局和區城管局的要求,我所認真組織開(kāi)展了全年各項部門(mén)預算績(jì)效管理工作。一是組織對20xx年度一般公共預算項目支出全面開(kāi)展績(jì)效自評,自評比例為100%;二是認真組織開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評;三是認真組織開(kāi)展了20xx年度項目支出績(jì)效運行監控評價(jià)。四是認真組織編報了20xx年度項目績(jì)效目標。
。ㄎ澹┊斈瓴块T(mén)預算及執行情況
1.當年部門(mén)預算情況
我所20xx年初部門(mén)預算收入為525.1萬(wàn)元,年內調增后預算收入總計1517.99萬(wàn)元,其中:本年收入合計1517.99萬(wàn)元、年中追加992.89萬(wàn)元、年初結轉和結余0萬(wàn)元。
2.當年部門(mén)預算執行情況
我所20xx年決算支出總計1517.99萬(wàn)元,其中:本年支出合計1517.99萬(wàn)元(含基本支出772.14萬(wàn)元、項目支出745.85萬(wàn)元),年末結轉和結余0萬(wàn)元。
二、部門(mén)(單位)整體支出績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬┞穆毻瓿汕闆r
1.數量指標完成情況
20xx年區垃圾渣土清運管理所嚴格執行每日三級巡查制,對發(fā)現的公廁設施損壞問(wèn)題及時(shí)上報匯總并下派至水電維修工及時(shí)維修,著(zhù)重落實(shí)設施維修日報日修制度,對公廁進(jìn)行每日的消殺保潔工作,同時(shí)對公廁保潔員日常管養工作進(jìn)行月度考核,通過(guò)每月的考核激發(fā)保潔員的工作積極性和主動(dòng)性,確保公廁保潔員日常保潔常態(tài)化,公廁設施維修及時(shí),較好的完成轄區109座公廁(嚴控區21座新建廁所和71座原廁所、控制區11座原廁所、一般區6座原廁所)的日常管護養護工作,保證了轄區內所有廁所設施完好,環(huán)境衛生干凈,市民如廁方便,進(jìn)一步提高了城市公廁的管理水平。
經(jīng)評價(jià),我所20xx年度部門(mén)整體支出數量指標全部達標。
2.質(zhì)量指標完成情況
區垃圾渣土清運管理所嚴格遵守《東湖區公廁日常管理制度》、《東湖區公廁保潔員管理制度》、《東湖區公廁保潔員管理考核辦法》等制度的要求,對轄區內109座公廁進(jìn)行了日常的管養護工作,確保公廁指引牌按照標準距離放置,對公廁日常保潔、設施維修、質(zhì)檢巡查等工作逐一建檔,每月底對維修情況、考核情況、保潔記錄、消殺記錄、保潔用具等各類(lèi)表格、照片、記錄予以匯總建檔,實(shí)現規范化管理,同時(shí)對公廁保潔工作實(shí)行月度考核,總體實(shí)現轄區內公廁“四凈三無(wú)兩通一明”,即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味,水通、電通,燈明,經(jīng)評定,三項產(chǎn)出質(zhì)量指標全部達標。
經(jīng)評價(jià),我所20xx年度部門(mén)整體支出質(zhì)量指標全部達標。
3.時(shí)效指標完成情況
我所按照年度工作計劃,有條不紊、穩步推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)在20xx年12月31日前完成了各項年度任務(wù)。
經(jīng)評價(jià),我所20xx年度部門(mén)整體支出時(shí)效指標達標。
。ǘ┞穆毿Ч闆r
1.社會(huì )效益情況分析
一是我所嚴格按照“311”管理制度進(jìn)行公廁管理,為居民創(chuàng )造了干凈整潔的如廁環(huán)境。
二是開(kāi)展“廁所革命”行動(dòng)。按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng )建的要求在東湖區范圍內主次干道安裝公廁導向牌,為老百姓入廁提供正確的指引和方便。
三是20xx年度對部分公廁進(jìn)行改造,目前,改造公廁已全部完成目標任務(wù)并已全面開(kāi)放使用,設施更完善、環(huán)境更整潔,獲得了老百姓的一致認可。
經(jīng)評價(jià),我所20xx年度部門(mén)整體支出中的社會(huì )效益指標基本達標。
2.生態(tài)效益情況分析
按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng )建的要求對全區公廁進(jìn)行規范管理,保障了城市環(huán)境衛生。
經(jīng)評價(jià),我所20xx年度部門(mén)整體支出中的生態(tài)效益指標基本達標。
。ㄈM(mǎn)意度及可持續影響
1.滿(mǎn)意度
由于我所目前尚未就城市管理工作建立完善的滿(mǎn)意度調查機制,滿(mǎn)意度指標無(wú)法有效評價(jià)。
2.可持續影響
自文明創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái),我所緊緊圍繞區委、區政府總體部署,保持創(chuàng )建工作長(cháng)效常態(tài),扎實(shí)推進(jìn)城市文明秩序提升,可持續效益顯著(zhù)。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬┲饕獑(wèn)題及原因分析
1.由于預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)能力的欠缺,我所在績(jì)效目標管理環(huán)節的工作還存在相當的不足,主要反映在部門(mén)整體支出年度績(jì)效指標體系的質(zhì)量不高,例如產(chǎn)出數量和效益指標的量化程度較低,不便于考核和評價(jià)。
2.由于未建立完善的滿(mǎn)意度調查機制,我所20xx年未針對服務(wù)對象開(kāi)展滿(mǎn)意度調查,導致部門(mén)整體支出績(jì)效自評滿(mǎn)意度指標沒(méi)有有效的數據支撐。
。ǘ└倪M(jìn)的方向和具體措施
1.進(jìn)一步完善并強化績(jì)效目標管理機制,利用財政一體化系統上線(xiàn)的契機,不斷完善部門(mén)整體支出績(jì)效指標建設,逐步建立科學(xué)合理的績(jì)效指標體系。一是根據實(shí)際工作內容,合理的估計產(chǎn)出指標的目標值,不過(guò)分追求高增長(cháng)、“高目標”,同時(shí)也要避免過(guò)于保守的“低目標”導致績(jì)效工作流于形式。二是充分借助大數據分析,對目標值進(jìn)行篩選、比對、分析,最終得出更加科學(xué)合理、符合客觀(guān)實(shí)際、易于衡量考核的數據。三是對因項目工作內容變化等原因,已經(jīng)不能真實(shí)反映項目產(chǎn)出情況的產(chǎn)出指標進(jìn)行及時(shí)的調整和改進(jìn),確保項目績(jì)效目標正常運行。四是從績(jì)效目標設置的明確性、可衡量性、可實(shí)現性、相關(guān)性和時(shí)限性的角度出發(fā),結合部門(mén)職能和實(shí)際項目工作內容,對效益指標進(jìn)行可量化、可衡量的改進(jìn),爭取做到80%的效益指標可量化、可衡量,考核有依據。
2.針對績(jì)效評價(jià)工作盡快建立健全相關(guān)的滿(mǎn)意度調查機制,同時(shí)定期開(kāi)展有效的滿(mǎn)意度調查工作,確?(jì)效評價(jià)滿(mǎn)意度指標的真實(shí)有效性。
四、績(jì)效評價(jià)結果擬應用和公開(kāi)情況
按照《東湖區財政局關(guān)于開(kāi)展單位自評及部門(mén)評價(jià)工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)中的評分標準,通過(guò)對部門(mén)整體支出評分體系各項指標的認真評分,我所20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評得分88.6分,評價(jià)等級為“良”。
我所切實(shí)加強績(jì)效評價(jià)結果的分析和應用,將評價(jià)結果作為本部門(mén)進(jìn)一步完善和改進(jìn)預算績(jì)效管理的重要依據,并將本次績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度預算申報的重要參考依據。同時(shí)進(jìn)一步加強預算資金管理,保障資金使用安全,提高資金使用效率,完善內部監督和控制制度,保證資金的合法性、安全性以及會(huì )計資料的真實(shí)性和完整性,確保部門(mén)履職履責效能。
我所將在區財政局審核通過(guò)后通過(guò)主管局公開(kāi)20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評結果,主動(dòng)接受社會(huì )監督。
績(jì)效評估報告8
一、基本情況
南寧市江南區明陽(yáng)電灌管理站位于南寧市江南區吳圩鎮新橋村80號,是一個(gè)中型提水灌溉工程單位,核定人員編制19名,實(shí)有在編在崗職工10人,聘用1人,離退休職工24人。為獨立核算的公益二類(lèi)事業(yè)單位。主要職責: 編制泵站運行計劃,落實(shí)監測管理維護責任,確保泵站工程安全和正常運行;抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、提水能力;提供農業(yè)灌溉用水、人飲生活用水;負責泵站其他開(kāi)發(fā)工程。內設機構:辦公室、供水生產(chǎn)室、財務(wù)室。全部納入20xx年度部門(mén)預算編制范圍。
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
。1)立項依據:黨工委、管委會(huì )明確規定或批示同意安排的項目。
。2)項目任務(wù):本項目由財政預算撥款安排泵站運行費12.00萬(wàn)元,用于單位開(kāi)展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支,確保泵站工程安全和正常運行;抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、提水能力;確保農業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
。1)項目總體目標:通過(guò)加強農田水利建設,促進(jìn)農業(yè)增效,農民增收,以及農村安全飲用水工程,確保為保護水利事業(yè)發(fā)展提高社會(huì )效益。
。2)通過(guò)單位會(huì )議討論決定,制定好20xx年全年工作計劃,要求全站職工,各個(gè)崗位根據工作實(shí)際,有時(shí)俱進(jìn),按時(shí)完成泵站日常維修養護,抓好防汛、抗旱、農村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況,為預算績(jì)效管理和年度預算提供依據。進(jìn)一步強化部門(mén)支出責任,優(yōu)化資源配置,控制成本,確保項目工程質(zhì)量,提高服務(wù)對象的滿(mǎn)意度、專(zhuān)項資金使用效率和項目管理水平。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
本單位嚴格按照相關(guān)方案及制度,對項目部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。本項目績(jì)效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結合、客觀(guān)公正的原則,語(yǔ)句各類(lèi)工程配置標準,圍繞績(jì)效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設定評價(jià)指標體系,采用目標結果比較法、公眾評價(jià)法等評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。下發(fā)通知,單位自評。成立績(jì)效評價(jià)小組,制定績(jì)效評價(jià)方案。
2、組織實(shí)施。整理項目相關(guān)資料,細化項目績(jì)效目標,設計績(jì)效評價(jià)指標體系,查閱財務(wù)會(huì )計資料,座談了解項目實(shí)施情況,到項目現場(chǎng)實(shí)地核查。
3分析評價(jià)。分析項目管理情況和資金效益,根據結果進(jìn)行綜合評價(jià)并提出建議。
最后在上述工作的基礎上,對績(jì)效數據進(jìn)行統計分析,并根據設定的績(jì)效評價(jià)標準,對各項指標進(jìn)行評價(jià),形成績(jì)效評價(jià)自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
。ㄒ唬┚C合評價(jià)情況。
本單位根據有關(guān)規定,整理、綜合分析項目相關(guān)信息,并通過(guò)核實(shí)項目績(jì)效產(chǎn)出數量、時(shí)效和成本,實(shí)地察看了項目完成質(zhì)量及效果情況,對績(jì)效數據進(jìn)行統計分析,并根據相關(guān)資料撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,就初步結果和評價(jià)報告與相關(guān)方面進(jìn)行溝通核實(shí),提交績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┰u價(jià)結論。
按照財政資金使用用途和目的,健全了資金管理制度,款項支付規范,最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效率,認真執行年初預算資金計劃,賬務(wù)核實(shí)及時(shí)規范,保障了單位正常運轉,促進(jìn)了項目建設全面完成,較好地完成了年度工作目標任務(wù)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r。
根據黨工委、管委會(huì )明確規定或批示同意安排的項目,由財政預算撥款安排泵站運行費12.00萬(wàn)元,用于單位開(kāi)展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支,確保泵站工程安全和正常運行,確保農業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
本單位在項目的管理和資金使用上,根據相關(guān)規定及制度,嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的.支出使用,資金的使用嚴格按照有關(guān)國庫集中支付管理、行政事業(yè)單位會(huì )計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費,嚴格遵守“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則嚴格落實(shí)各項資金的申撥、使用審批手續,充分發(fā)揮資金使用效益。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
根據20xx年度預算批復項目預算12.00萬(wàn)元,本單位在編在崗職工10人,聘用1人,按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日,每月按進(jìn)度對公用、泵站運行費項目開(kāi)展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng),確保泵站工程安全和正常運行;抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、提水能力;確保農業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r。
本單位20xx年度按照各項相關(guān)規定及制度,按照年初預算安排認真完成各項業(yè)務(wù)活動(dòng),確保泵站工程安全和正常運行,確保農業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門(mén)項目的完成,加強了農田水利建設,促進(jìn)農業(yè)增效,農民增收,以及農村安全飲用水工程,改善農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生態(tài)環(huán)境,在社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)等方面由顯著(zhù)效益。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┛赏茝V的經(jīng)驗及做法。
做好前期規劃設計、立項申報、項目?jì)涞惹捌诠ぷ;完善內控建設制度,加強經(jīng)費審批和控制,規范支出標準和范圍;加強新政策規定等業(yè)務(wù)學(xué)習,準確地根據年度內可預見(jiàn)的工作任務(wù)細化預算目標,科學(xué)合理地編制部門(mén)預算。根據實(shí)際情況,定期做好預算分析,掌握進(jìn)度,提高部門(mén)預算收支管理水平。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析。
單位部門(mén)的技術(shù)力量薄弱,業(yè)務(wù)管理能力嚴重不足,缺乏統一規劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具體指導,工程標準較低,工作質(zhì)量不高,后續管理及維修養護有待加強;水利基礎不強,項目資金有限,投入力度仍需要加大。
六、有關(guān)建議
1、加快水管體制改革步伐,逐步建立農田水利工程管理體制和運行機制。
2、確定工程維修養護的補助標準,建立和健全資金監管體系,加強對維修養護補助資金的使用管理體系和監督檢查。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)。
績(jì)效評估報告9
按照《甘孜州財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(甘財績(jì)【20xx】9號要求),現將甘孜職業(yè)學(xué)院20xx年整體支出績(jì)效工作開(kāi)展情況做以下具體匯報。
一、部門(mén)(單位)概況
。ㄒ唬C構組成。
我院設立黨政管理、教學(xué)教輔機構14個(gè),其職能職責在甘孜職業(yè)學(xué)院主要職責范圍內自行明確。工會(huì )、團委等群團組織按有關(guān)章程和規定設置。
1、黨政管理機構
黨政辦公室(產(chǎn)教融合辦公室)、紀檢監察室(審計室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統戰部)、教務(wù)處(招生就業(yè)處、研訓處)、學(xué)生處(保衛處)、計劃財務(wù)處(后勤基建處)。
2、教學(xué)機構
旅游系、農牧系、醫學(xué)系、文化藝術(shù)系、經(jīng)濟管理系、教育體育系。
3、教輔機構
圖書(shū)信息中心(大數據中心)。
。ǘC構職能。
甘孜職業(yè)學(xué)院貫徹落實(shí)黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責過(guò)程中堅持黨對教育工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是:
1、負責擬訂學(xué)院發(fā)展規劃,制定學(xué)科建設、學(xué)院招生和教學(xué)科研計劃等規章制度并組織實(shí)施。
2、負責專(zhuān)科層次為主的職業(yè)教育。
3、負責本院促進(jìn)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對外合作與交流。
4、完成州委州政府交辦的其他工作任務(wù)。
。ㄈ┤藛T概況。
核定甘孜職業(yè)學(xué)院校級領(lǐng)導職數5名。其中黨委書(shū)記1名,黨委副書(shū)記、院長(cháng)1名,黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記1名,副院長(cháng)2 名。目前在冊在編人員共計54人。
二、部門(mén)財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。
我院20xx年財政資金收入合計4048.94萬(wàn)元,其中:一般公共預算財政撥款收入4048.94萬(wàn)元,占總收入的100%。
。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況。
我院20xx年財政資金支出合計3423.08萬(wàn)元,其中:項目支出3423.08萬(wàn)元,占總支出的100%。項目支出結轉和結余625.86萬(wàn)元。
三、部門(mén)整體預算績(jì)效管理情況
。ㄒ唬┎块T(mén)預算管理。
1、部門(mén)目標任務(wù)。在州委和州政府的堅強領(lǐng)導下及省委省政府的關(guān)心支持下,我院于20xx年8月完成學(xué)院第一批高職學(xué)生的招生工作,并于9月順利開(kāi)展教學(xué)教育工作。我院結合工作職能職責和實(shí)際,對20xx年預算制定進(jìn)行了認真研究,目標任務(wù)制定符合國家政策法規、單位職責和中長(cháng)期實(shí)施規劃;目標任務(wù)明確、符合客觀(guān)實(shí)際,全面反映了部門(mén)目標任務(wù)完成和預期效益情況,合理可行。
2、預算編制情況。根據州財政局《關(guān)于編制20xx年度州級部門(mén)預算的通知》要求和部門(mén)預算編制口徑匯總編報了本部門(mén)預算;局С雠c項目支出邊界清晰明確,確保了重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先保障,。一是嚴格執行收入預算編制口徑,做到了應編盡編,保證了收入預算編制的'真實(shí)、完整。二是嚴格執行支出預算“人員經(jīng)費按標準、日常公用按定額、專(zhuān)項經(jīng)費按項目”的編制口徑,保證了支出預算編制準確性和規范性。
3、目標管理情況。20xx年,我院按要求及時(shí)編制并報送部門(mén)績(jì)效,在規定時(shí)間規定范圍內公開(kāi)部門(mén)績(jì)效,做到了績(jì)效目標科學(xué)合理、細化量化,達到了預期要實(shí)現的效果。
4、執行管理情況。一是學(xué)院運行保障情況。我院嚴格執行中央八項規定和省、州十項規定,厲行節約規范使用預算資金。收入上,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理制度,按規定使用非稅票據并直接繳入國庫,無(wú)隱瞞收入和其他違反國家收費管理規定的行為。在支出管理中,認真執行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會(huì )集體決策等相關(guān)財務(wù)管理制度。認真做好每月與銀行、財政國庫科的對賬工作,加強動(dòng)態(tài)監控,保障機關(guān)各項工作順利開(kāi)展。二是“三公”經(jīng)費預算執行情況。我院嚴格按照中央省州的相關(guān)文件要求,嚴控“三公經(jīng)費”支出,20xx年我院由于是新成立單位,無(wú)年初預算數,學(xué)院公務(wù)用車(chē)運行維護費實(shí)際支出5.69萬(wàn)元,公務(wù)接待費實(shí)際支出1.97萬(wàn)元。
5、資產(chǎn)管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設一期工程,但由于二期未開(kāi)工,未最終完成竣工驗收,所有基礎建設項目資產(chǎn)未確權,加之國有資產(chǎn)管理制度及人員配備不完善及資產(chǎn)賬戶(hù)的未開(kāi)立,所有購進(jìn)的通用設備及專(zhuān)業(yè)設備于20xx年系統的進(jìn)行清查補登。
6、內控制度管理情況。我院進(jìn)一步加強制度建設,完善相關(guān)財務(wù)制度,嚴格按《甘孜藏族自治州州直機關(guān)差旅費管理辦法》和省廳相關(guān)文件精神執行。加強部門(mén)預決算管理,嚴格“三公”經(jīng)費管理,加大會(huì )議費費、培訓費、辦公設備購置等支出控制力度,嚴格執行相關(guān)財務(wù)制度和規定,會(huì )計核算和資金管理等工作得到了進(jìn)一步加強和規范。
。ǘ┙Y果應用情況。
1、嚴格執行財務(wù)管理制度。嚴格執行中央和上級有關(guān)部門(mén)出臺的財經(jīng)紀律相關(guān)規定,嚴控”三公經(jīng)費”、會(huì )議費、培訓費、差旅費等支出。嚴格報賬程序,嚴把票據審核關(guān),減少現金支付。認真做好會(huì )計核算,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。強化內控建設,防范防控崗位風(fēng)險,確保各項工作有序運轉。
2、加強政府采購管理。嚴格按照《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)管理規定,根據省采購目錄和財政部門(mén)預算管理要求,編制政府采購計劃,將采購項目全部納入部門(mén)預算管理。采購前,各科室與機關(guān)事務(wù)管理局和財政做好等相關(guān)單位事前溝通,做好釆購政策咨詢(xún),了解相關(guān)業(yè)務(wù)規范,采購中,合理選擇采購方式,確保采購流程合理合規,做好采購項目信息的公開(kāi)公示工作,采購后,抓好采購項目的監管工作,嚴把質(zhì)量關(guān)力求實(shí)效。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
根據上述情況,按照整體預算績(jì)效評價(jià)體系計算得出的分數為80.25分。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題。
一是由于學(xué)院20xx年新建的的原因,存在部門(mén)預算執行進(jìn)度不均衡,支出進(jìn)度較為緩慢;二是受評價(jià)指標所限,部分項目效果無(wú)法量化,評價(jià)結果參差不齊。
。ㄈ└倪M(jìn)建議。
1、完善預算績(jì)效評價(jià)結果應用機制 。通過(guò)建立健全預算績(jì)效評價(jià)機制,可以對學(xué)院預算執行情況進(jìn)行較為科學(xué)的評價(jià),進(jìn)而推動(dòng)學(xué)院預算管理工作的健康良性發(fā)展。但預算績(jì)效評價(jià)工作只能是一種管理形式,關(guān)鍵是對評價(jià)結果的落實(shí),這也是全面完成預算績(jì)效評價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2、通過(guò)抓預算績(jì)效管理促進(jìn)工作開(kāi)展,保障財政資金的合理、高效使用。將繼續抓好預算績(jì)效管理工作,確保各項工作有序開(kāi)展。
3、我院在今后的工作中進(jìn)一步重視預算編制工作,提高預算編制的精準度,盡量減少結轉結余資金,在財務(wù)工作中加強財務(wù)管理,定期對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及政策的培訓。
績(jì)效評估報告10
據重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點(diǎn)專(zhuān)項開(kāi)展事前績(jì)效評估,并將事前績(jì)效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學(xué)性和精準性。
“事前績(jì)效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實(shí)施,或是否有必要繼續實(shí)施,或是否可行等政策和項目決策問(wèn)題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的政策和項目或繼續實(shí)施績(jì)效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費!笔胸斦窒嚓P(guān)負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開(kāi)展了事前績(jì)效評估并審核通過(guò)的政策和項目,才能提交預算。
據悉,20xx年以來(lái),重慶市財政局在建立事前績(jì)效評估制度的基礎上,對事前績(jì)效評估方式和工作機制進(jìn)行了積極探索,為進(jìn)一步提高評估的實(shí)效,20xx年度事前績(jì)效評估主要針對市級重點(diǎn)專(zhuān)項一級項目。
據了解,所有市級重點(diǎn)專(zhuān)項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續至20xx年或以后年度的市級重點(diǎn)專(zhuān)項,都要納入事前績(jì)效評估。事前績(jì)效評估先是項目主管部門(mén)自評,形成事前績(jì)效評估報告,提交市級年初預算公開(kāi)評審會(huì );同時(shí),市財政局選取部分重大項目開(kāi)展績(jì)效再評估。
今年9月以來(lái),由市人大和市政協(xié)相關(guān)專(zhuān)委會(huì )、市發(fā)改委、市財政局、績(jì)效管理專(zhuān)家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買(mǎi)服務(wù)、大數據應用發(fā)展等重大項目開(kāi)展了事前績(jì)效再評估。對項目存續的必要性、實(shí)施條件的充分性、市與區縣事權和支出責任問(wèn)題、項目預算的`經(jīng)濟性、績(jì)效目標的合理性等方面與項目主管部門(mén)進(jìn)行充分溝通和討論。
據介紹,績(jì)效評估與年度預算評審將密切銜接,對實(shí)施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學(xué)預算提供支撐。
市財政局方面表示,下一步,將進(jìn)一步完善績(jì)效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實(shí)施效果。
績(jì)效評估報告11
根據民生工程績(jì)效自評工作安排,現將我單位牽頭實(shí)施的農村危房改造民生工程項目績(jì)效評價(jià)自評報告如下:
一、項目基本情況
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續推進(jìn)鄉村會(huì )面振興,根據省市文件精神,舒城縣住建局聯(lián)合縣財政局、縣民政局、縣鄉村振興局制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《舒城縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知(舒建秘〔20xx〕68號)文件,嚴格按照政策要求,有序開(kāi)展農村危房改造工作。年初,省住建廳下達我縣160戶(hù)危改目標,我縣實(shí)際完成179戶(hù),完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬(wàn)元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶(hù)17.4萬(wàn)元,20xx年縣政府對179戶(hù)提高補助標準132.4萬(wàn)元。
二、項目投入情況
1、項目立項
、彭椖苛㈨椧幏缎苑矫。危房改造項目運行規范,我縣179戶(hù)農村危房改造需由農戶(hù)本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批,且申報條件及材料真實(shí)性可靠,按照省市要求,所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊)基礎上,再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對蓋章確認,方可最終確認,符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶(hù)自籌為主,政府積極支持幫扶,實(shí)行多渠道籌措”的原則,具有可行性。
、瓶(jì)效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實(shí)施方案,項目符合住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實(shí)施導則》文件要求。項目績(jì)效符合中長(cháng)期規劃的要求,且績(jì)效考核已納入縣政府目標任務(wù)考核內容。
、强(jì)效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟,建設內容與資金進(jìn)行量化匹配,有明確的時(shí)度時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限,科學(xué)合理確定重建戶(hù)和修繕加固戶(hù)數量(其中重建類(lèi)77戶(hù),修繕加固類(lèi)102戶(hù))。
2、資金落實(shí)
、刨Y金到位率方面。農村危房改造項目補助資金363.6萬(wàn)元,截止績(jì)效評價(jià)日,已到位資金363.6萬(wàn)元(其中縣級專(zhuān)項資金17.4萬(wàn)元)。資金到位率=(實(shí)際到位資金/應到位專(zhuān)項資金)×100%=363.6/363.6*100%=100%。
、瀑Y金到位及時(shí)性方面。對于納入農村危房改造的農戶(hù),在房屋改造竣工、質(zhì)量驗收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下,各鄉鎮向縣住建局出具資金申請報告,由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農戶(hù)的“一卡通”存折內,資金到位及時(shí)率為100%。
三、項目過(guò)程情況
1、項目管理
、殴芾碇贫冉∪苑矫。調整充實(shí)了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)負責同志為成員的縣農村危房改造工作領(lǐng)導組,在住建局設立了辦公室,抽調專(zhuān)人進(jìn)行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》(舒建秘〔20xx〕68號),明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。
、浦贫葓绦杏行苑矫。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)相繼成立工作組織,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,有序推動(dòng)工作開(kāi)展。通過(guò)“農戶(hù)自愿申請、村委會(huì )評議、鄉鎮審核、縣危房改造領(lǐng)導組審批”的程序來(lái)確定危改對象,通過(guò)鄉村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗來(lái)精準認定對象,通過(guò)網(wǎng)站和鎮村公示來(lái)公開(kāi)補助對象,確保了政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)和民主評議到位,全方位接受社會(huì )監督,無(wú)虛報假報現象。
、琼椖拷ㄔO規范性方面。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶(hù)核查的方式,對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》予以鑒定C、D等級,填寫(xiě)入戶(hù)核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠,并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專(zhuān)家對鄉鎮農村危房改造施工工匠進(jìn)行農村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)危房改因地制宜,滿(mǎn)足農村風(fēng)貌綜合管理。
、软椖抠|(zhì)量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續,嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時(shí),加強對農村危房改造的質(zhì)量管理力度,要求各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)安排專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)到現場(chǎng)對危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導和檢查,發(fā)現不符合質(zhì)量安全要求的當即告知建房戶(hù),并提出處理建議和做好現場(chǎng)記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室,抽調精干力量,采取“質(zhì)量?jì)?yōu)先、政策透明、竣工一戶(hù)、驗收一戶(hù)”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶(hù)上門(mén)驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的,一律不予通過(guò)縣級驗收。截止績(jì)效評價(jià)日危房改造項目179戶(hù)均已通過(guò)驗收,并撥付危房改造補助資金。
、少Y料報送情況方面。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)農村危房改造“一戶(hù)一檔”檔案資料報送齊全、真實(shí)且準確。
2、財務(wù)管理
、艜(huì )計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度,設立了財政專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,資金支付的審批程序和手續規范。
、瀑Y金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》有關(guān)規定,實(shí)行縣財政專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用,在年度農戶(hù)危房改造任務(wù)完成后,經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導組組織力量驗收合格后,補助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶(hù),資金兌現一戶(hù),杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶(hù)索要“回扣”、“手續費”等現象的發(fā)生。
、秦攧(wù)監控有效性方面?h住建局會(huì )同財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》(財建〔20xx〕87號)文件,采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。
四、項目產(chǎn)出情況
1、目標任務(wù)完成率方面。截至績(jì)效評價(jià)日,179戶(hù)危房改造任務(wù)全部完成。目標任務(wù)完成率=(實(shí)際完成改造數/計劃完成改造數)×100%=179/160*100%=112%
2、投資完成率方面。投資完成率=(項目實(shí)際投資/項目計劃投資)×100%=363.6/363.6*100%=100%
3、完成時(shí)效性方面。完成時(shí)限符合率=(符合申報時(shí)限要求的完成任務(wù)/申報任務(wù)數)×100%=160/160*100%=100%
4、檔案信息管理規范性方面。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)加強項目實(shí)施過(guò)程管理,建立健全了農村危房戶(hù)的檔案管理和信息管理制度,資料根據類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi),然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊。項目實(shí)施資料清晰、完整,便于查閱。對于危改對象的檔案,實(shí)行“一戶(hù)一檔”制,并按鄉鎮進(jìn)行整理,統一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時(shí)在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片,嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
5、質(zhì)量達標情況方面。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》(建村〔20xx〕104號)相關(guān)標準規范建設,房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求,基本居住功能齊全,滿(mǎn)足人畜分離等基本衛生條件,給水、供電及通風(fēng)設施符合要求。
五、項目效果情況
1、政策宣傳方面。及時(shí)印發(fā)危房改造宣傳海報,張貼在鎮、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動(dòng),印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份,讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時(shí)健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時(shí)調查處理。
2、可持續影響方面。改造后的農房質(zhì)量符合安全入住標準,農戶(hù)均已入住,不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實(shí)施危房改造,后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的,由鄉鎮安排施工隊為其消除隱患,相關(guān)費用由鄉鎮支付。
3、社會(huì )效益方面。通過(guò)危房改造工作,切實(shí)解決了居住在危房中的農村易返貧致貧戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶(hù)這“六類(lèi)”農村低收入群體的居住安全問(wèn)題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進(jìn)一步完善了社會(huì )幫扶救扶制度,取得了明顯的社會(huì )效益。
4、經(jīng)濟效益方面。有效的`降低了受益對象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經(jīng)濟負擔,加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時(shí),帶動(dòng)了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷(xiāo)售,促進(jìn)了金融、運輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展,對于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展,拉動(dòng)社會(huì )資金投入起到了極大的作用。
5、生態(tài)效益方面。危房改造項目注重體現地域特點(diǎn),突出鄉村特色,保護生態(tài)環(huán)境,傳承建筑風(fēng)貌,加強傳統村落和傳統民居保護,實(shí)施農房風(fēng)貌管理,生態(tài)效益顯著(zhù)。
6、社會(huì )公從或服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面。受益179戶(hù)危房改造對象戶(hù)滿(mǎn)意度達100%。
六、綜合自評情況
危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實(shí)施,依據充分、目標明確、程序合理;中央資金、省級、縣級配套資金及時(shí)足額到位,項目的組織管理有效;項目的產(chǎn)出基本達到目標,項目效果良好,項目的績(jì)效基本能實(shí)現。
綜上所述,項目總體自評分為“100分”,自評級別為優(yōu)。
績(jì)效評估報告12
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目設定背景目的
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2011〕54號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2012〕25號)和《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛生健康委市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔2019〕2號)文件精神,營(yíng)養改善計劃項目是以貧困地區和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為重點(diǎn),進(jìn)一步改善政府、家庭、社會(huì )力量共同承擔膳食費用機制,有效提高供餐質(zhì)量、切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養狀況。大力推進(jìn)食堂供餐,加快學(xué)校食堂建設,完善設施設備配備,滿(mǎn)足學(xué)生就餐需求、進(jìn)一步提高食堂供餐比例。
2、項目立項依據
。1)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2011〕54號);
。2)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(楚政辦通〔2012〕7號
。3)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案的通知》(元政辦發(fā)〔2012〕12號);
。4)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則等五個(gè)配套文件的通知》(元政辦發(fā)〔2012〕63號);
。5)《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛生健康委市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔2019〕2號)
。ǘ╉椖抠Y金安排情況
根據《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx年春季農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃省級試點(diǎn)縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕24號)、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx秋季學(xué)期農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃省級試點(diǎn)縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕92號)、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx秋季學(xué)期農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃省級試點(diǎn)縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕95號)、《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年第三批城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費(營(yíng)養改善)中央獎補資金第二批的通知》(元財教〔20xx〕107號),元謀縣教體局20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目預算資金為19,552,400.00元,根據提供收支明細表及相關(guān)支出憑證,截至20xx年12月31日,共計支付相關(guān)費用15,080,200.00元,結余4,472,100.00元(其中:州級資金999,000.00元,省級資金3,473,100.00元)。結余資金過(guò)大的主要原因:受疫情影響,學(xué)生錯峰開(kāi)學(xué),中學(xué)最多在校天數為185天,小學(xué)最少在校天數為157天,資金下達是按每生每年在校200天,每天4元計算,因學(xué)生在校天數不足200天,所以造成資金結余過(guò)多。州級資金結余999,000.00元在縣財政局,資金在下一年度中繼續使用支出;省級資金結余3,473,100.00元在教體局賬戶(hù)上,已在20xx年春季學(xué)期做省級配套撥給各學(xué)校使用,已全部使用無(wú)結余。
。ㄈ╉椖繉(shí)施內容
20xx年春季學(xué)期共有69所學(xué)校的學(xué)生享受營(yíng)養改善計劃。其中:小學(xué)58所、初級中學(xué)11所,惠及學(xué)生20xx3人(小學(xué)13415人、中學(xué)6738人);
20xx年秋季學(xué)期共有69所學(xué)校的學(xué)生享受營(yíng)養改善計劃。其中:小學(xué)58所、初級中學(xué)11所,惠及學(xué)生19998人(小學(xué)13797人、中學(xué)6432人)。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標設定情況
教體局20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目未進(jìn)行預算申報,使用的是資金下達文件所附項目績(jì)效目標指標:補助人數覆蓋率100%;補助學(xué)生人數大于≥20xx3人;補助資金到位率100%,人均補助標準達到每人800元。
教體局根據上述績(jì)效目標設定了總體目標和年度目標。
總體目標:以農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃實(shí)名制信息系統中實(shí)際享受營(yíng)養改善計劃政策的學(xué)生人數為依據,按時(shí)、足額下達農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃國家試點(diǎn)縣專(zhuān)項資金。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃國家試點(diǎn)縣中央專(zhuān)項資金撥款標準按照每生每天4元、全年800元的標準執行,確保我縣營(yíng)養改善計劃國家試點(diǎn)縣所有農村義務(wù)教育學(xué)生全部納入政策實(shí)施范圍,進(jìn)一步改善我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善狀況,逐步提高農村學(xué)生健康水平。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1、項目實(shí)施主體。
營(yíng)養改善計劃實(shí)施主體為全縣各中小學(xué),負責營(yíng)養改善計劃的具體實(shí)施。包括制訂實(shí)施方案和膳食營(yíng)養指南或食譜,確定供餐模式和供餐內容,建設、改造學(xué)校食堂(伙房)制定工作管理制度,加強監督檢查,對食品安全和資金安全負總責。
2、保障措施。
各有關(guān)部門(mén)共同參與營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施,各司其職,各負其責。教育部門(mén)把營(yíng)養改善計劃的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規劃綱要的重要工作,牽頭負責營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好實(shí)施方案,建立健全管理機制和監督機制。會(huì )同財政和審計等部門(mén)加強資金監管;會(huì )同財政、發(fā)展改革等部門(mén)加強學(xué)校食堂建設,改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)部門(mén)做好食品安全監管,開(kāi)展食品安全檢查;配合衛生部門(mén)開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養健康狀況監測評估;配合衛生和食品安全等部門(mén)開(kāi)展營(yíng)養知識與食品安全宣傳教育。
3、資金安排程序。
資金通過(guò)調度,由各地財政局將省級資金納入專(zhuān)項資金設定的專(zhuān)戶(hù),并根據學(xué)校實(shí)際學(xué)生人數,由財政直接撥至各鄉(鎮)中學(xué)、小學(xué)設立的“義務(wù)教育經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)”上。
4、資金安排標準或依據。
項目資金安排有明確的標準,在對實(shí)施的工作做了較為充分的考慮并結合財務(wù)開(kāi)支標準,同時(shí)參照2019年項目決算情況進(jìn)行了資金安排。
5、財務(wù)管理。
根據《元謀縣教育局元謀縣財政局關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》(元財教〔2012〕13號)要求,加強專(zhuān)項資金管理,嚴格執行財務(wù)管理制度,切實(shí)提高財政資金的使用效率。
二、績(jì)效自評情況
。ㄒ唬┛(jì)效自評概述
根據《元謀縣財政局關(guān)于開(kāi)展對20xx年度部門(mén)整體和項目支出績(jì)效自評工作的通知》(元財績(jì)〔20xx〕7號)文件的規定,教體局成立了20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目支出績(jì)效自評組,并于20xx年10月形成了《元謀縣教育體育局營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)自評報告》。
。ǘ┛(jì)效自評結論
根據教體局提供的學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目支出績(jì)效自評報告,教體局20xx年的學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目支出的管理、使用及效益情況績(jì)效自評綜合得分為99分,自評結果為“優(yōu)”。
部門(mén)自評綜合結論是:通過(guò)實(shí)施此項目,元謀縣營(yíng)養改善計劃工作成效顯著(zhù)。學(xué)生身體素質(zhì)全面提高,有效促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習能力。
同時(shí),績(jì)效自評提出以下問(wèn)題:一是實(shí)行食堂供餐的學(xué)校管理的難度和食品安全的壓力較大,影響學(xué)校教學(xué)和管理的精力,新增食堂工作人員聘用難,建議上級核給一定的正式人員編制,保障這項工作的正常開(kāi)展;二是從業(yè)人員的技術(shù)能力普遍不高,在操作過(guò)程中存在一定不規范性,加工的膳食質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三、績(jì)效評價(jià)組織情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)依據
1、《中華人民共和國預算法》(2014年修訂);
2、《云南省省級財政預算績(jì)效管理暫行辦法》(云財預〔20xx〕295號);
3、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(云發(fā)〔2019〕11號);
4、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(云財績(jì)〔20xx〕11號);
5、《元謀縣教育局元謀縣財政局關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》(元財教〔2012〕13號);
6、《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(元政發(fā)〔20xx〕7號);
7、《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》(元財績(jì)〔20xx〕4號);
8、《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年財政預算安排學(xué)生營(yíng)養餐項目資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(元財績(jì)〔20xx〕10號);
9、其他相關(guān)依據文件。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)中采取定量與定性相結合的方式,具體實(shí)施了審閱自評、實(shí)地評價(jià)、交換和反饋意見(jiàn)等程序。通過(guò)資料收集、數據填報、案卷研究、實(shí)地調研、座談會(huì )、問(wèn)卷調查等方式,開(kāi)展實(shí)地評價(jià)。對20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱,結合現場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結余情況的分析,進(jìn)行數據分析和取證。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)指標體系
1、績(jì)效評價(jià)指標
本項目績(jì)效評價(jià)以100分計,設項目決策、項目執行、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標,權重分別為:19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定12個(gè)二級指標(項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì )效益、可持續性、滿(mǎn)意度),設21個(gè)三級指標。
2、評價(jià)標準
。1)項目整體評價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。
。2)由審計評價(jià)組根據評價(jià)情況,對各單項指標分別進(jìn)行獨立打分。
。3)總評價(jià)分為各單項指標得分總和。
。4)評價(jià)結果:根據最終得分情況將評價(jià)結果分為四個(gè)等級:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
具體方法可以采用以下5種方法中的一種,也可多種評價(jià)方法并用:目標比較法、成本效益法、歷史比較法、專(zhuān)家評價(jià)法、問(wèn)卷調查法、橫向比較法。
3.數據來(lái)源
績(jì)效評價(jià)評分數據來(lái)源于由教體局提供的資料。
四、績(jì)效評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論
20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目績(jì)效評價(jià)綜合評分92.54分,評價(jià)等級“優(yōu)”。綜合評價(jià)結論:20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目已實(shí)施完成,實(shí)施效果良好,改善了學(xué)生食堂設施,改善學(xué)生營(yíng)養狀況,提高學(xué)生健康水平,促進(jìn)少年兒童正常發(fā)育和健康成長(cháng),加快農村教育發(fā)展,促進(jìn)教育公平。得到學(xué)生及家長(cháng)的高度認可。
。ǘ┛(jì)效目標實(shí)現情況
績(jì)效目標實(shí)現情況綜合結論:項目主要績(jì)效目標基本實(shí)現。項目實(shí)施社會(huì )效益顯著(zhù),可持續性影響認可率高,年度目標完成率及受益對象滿(mǎn)意度較高。
。ㄈ┛(jì)效自評與績(jì)效評價(jià)差異分析
一是評價(jià)程序存在差異?(jì)效自評由教體局匯總相關(guān)資料,得出自評結論,未進(jìn)行現場(chǎng)抽查?(jì)效評價(jià)通過(guò)收集與項目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評價(jià)、數據匯總分析、撰寫(xiě)報告的方式開(kāi)展。二是績(jì)效評價(jià)完善了績(jì)效指標,提高了量化指標的比例,評價(jià)指標將自評的定性指標設置為定量指標,使評價(jià)的范圍、尺度更加明確。
五、績(jì)效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
項目決策指標滿(mǎn)分19分,評價(jià)綜合評分17分(占該項滿(mǎn)分值的89.47%),具體情況分析如下:
1、項目立項
項目立項指標滿(mǎn)分6分,評價(jià)綜合評分6分。
。1)立項依據充分性
立項依據充分性指標滿(mǎn)分3分,得3分。
項目符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策要求,基本能夠與元謀縣教育局部門(mén)職能職責相匹配適應,屬于部門(mén)履職所需,屬于公共財政支持范圍,符合中央、地方事權支出責任劃分原則,未與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。
。2)立項程序
立項程序規范性指標滿(mǎn)分3分,得3分。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2011〕54號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2012〕25號)和《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛生健康委市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔2019〕2號)等文件,項目立項程序規范。
2、績(jì)效目標
績(jì)效目標指標滿(mǎn)分7分,評價(jià)綜合評分5分。
。1)績(jì)效目標合理性
績(jì)效目標合理性指標滿(mǎn)分4分,扣1分,得3分。
項目無(wú)績(jì)效目標申報表,使用的為上級部門(mén)下達資金文件后所附帶的項目績(jì)效目標表,項目所設定的績(jì)效目標依據充分,所設定的績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,符合客觀(guān)實(shí)際、國家相關(guān)法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和黨委政府決策等。與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,但根據提供的績(jì)效目標申報表,設定的績(jì)效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。
。2)績(jì)效指標明確性
績(jì)效指標明確性指標滿(mǎn)分3分,扣1分,得2分。
項目所設定的績(jì)效指標將項目的績(jì)效目標細化分解為具體的工作任務(wù),與項目年度的任務(wù)數或計劃數基本相符,但部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現,未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。
3.資金投入
資金投入指標滿(mǎn)分6分,評價(jià)綜合評分6分。
。1)預算編制科學(xué)性
預算編制科學(xué)性指標滿(mǎn)分4分,得4分。
項目預算依據基本充分、合理,與項目?jì)热菹嗥ヅ,確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
。2)資金分配合理性
資金分配合理性指標滿(mǎn)分2分,得2分。
預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,與項目單位或地方實(shí)際相適應。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理滿(mǎn)分20分,評價(jià)綜合評分17.54分(占該項滿(mǎn)分值的87.7%),具體情況分析如下:
1、資金管理
資金管理指標滿(mǎn)分10分,評價(jià)綜合評分9.54分。
。1)資金到位率
資金到位率指標滿(mǎn)分2分,得2分。
20xx年安排學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目預算資金19,552,400.00元,根據教體局提供相關(guān)資金文件及下級單位學(xué)校收支明細,20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目實(shí)際到位資金19,552,400.00元,資金到位率100%。
。2)預算執行率
預算執行率指標滿(mǎn)分2分,扣0.46分,得1.54分。
項目支出預算依據充分、合理,基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配;20xx年項目預算收入19,552,400.00元,根據教體局提供相關(guān)資金文件及下級單位學(xué)校收支明細,截至20xx年12月31日,共計支付相關(guān)費用15,080,200.00元,預算執行率為77.12%。20xx年項目不存在調整。
。3)資金使用合規性
資金使用合規性指標滿(mǎn)分6分,得6分。
項目預算資金19,552,400.00元,實(shí)際到位資金19,552,400.00元,實(shí)際使用資金15,080,200.00元。根據檢查資金撥付文件,項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金的撥付基本有完整的審批程序和手續;資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實(shí)施
組織實(shí)施指標滿(mǎn)分10分,評價(jià)綜合評分8分。
。1)管理制度健全性
管理制度健全性指標滿(mǎn)分2分,得2分。
項目財務(wù)管理執行《元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法》(元財教〔2012〕13號)等有關(guān)規定,相關(guān)制度基本能夠得到有效的執行。
。2)制度執行有效性
制度執行有效性指標滿(mǎn)分8分,扣2分,得6分。
項目在業(yè)務(wù)管理方面執行國家有關(guān)法律法規,相關(guān)管理制度基本能夠得到有效的執行。項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、執行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項目合同管理基本規范,政府采購程序基本合法合規等。項目績(jì)效跟蹤執行方面不到位,相關(guān)管理制度的有效執行情況一般。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
項目績(jì)效指標滿(mǎn)分61分,評價(jià)綜合評分58分(占該項滿(mǎn)分值的95.9%),具體情況分析如下:
1、項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分,評價(jià)綜合評分30分。
。1)產(chǎn)出數量
產(chǎn)出數量指標滿(mǎn)分10分,得10分。
實(shí)際完成率:完成小學(xué)階段應補助人數達到13418人;中學(xué)階段應補助人數達到6738人;營(yíng)養改善計劃覆蓋69所學(xué)校。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿(mǎn)分10分,得10分。
質(zhì)量達標率:根據教體局及學(xué)校提供的營(yíng)養餐發(fā)放人數表,補助人數覆蓋率達100%。。
。3)產(chǎn)出時(shí)效
產(chǎn)出時(shí)效指標滿(mǎn)分5分,得5分。
完成及時(shí)性:根據教體局及學(xué)校提供的營(yíng)養餐發(fā)放人數表,產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。(4)產(chǎn)出成本
產(chǎn)出成本指標滿(mǎn)分5分,得5分。
成本節約率:本著(zhù)“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則,支出資金未超過(guò)批復方案概算,人均補助標準達到每人800元。
2、項目效益
項目效益指標滿(mǎn)分31分,評價(jià)綜合評分28分。
通過(guò)項目的實(shí)施,學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目得到很好的實(shí)施,學(xué)生的身體素質(zhì)得到明顯提高,切實(shí)保障了學(xué)生的`健康成長(cháng),拉近了學(xué)校與家庭之間的距離,減輕了家長(cháng)負擔,促進(jìn)了學(xué)生努力學(xué)習的氛圍,促進(jìn)學(xué)校良好學(xué)風(fēng)的形成,實(shí)現了良好的各學(xué)校都在學(xué)校設置意見(jiàn)箱和“營(yíng)養改善計劃”公示欄,定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、配餐食譜、食品價(jià)格以及用餐學(xué)生名單等信息,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
。1)社會(huì )效益
社會(huì )效益指標滿(mǎn)分20分,扣3分,得17分。
元謀縣享受“營(yíng)養改善計劃”的學(xué)生都是實(shí)名制認證,各學(xué)校都會(huì )認真上報享受“營(yíng)養改善計劃”學(xué)生的信息,按時(shí)填報實(shí)名制學(xué)生信息管理系統,準確掌握學(xué)生信息,防止虛報、冒領(lǐng)補助資金行為發(fā)生,確保享受“營(yíng)養改善計劃”學(xué)生的信息真實(shí)準確,使學(xué)生受益人數達到20xx3人以上。
元謀縣各中小學(xué)校均設有專(zhuān)項公示欄,通過(guò)公示專(zhuān)欄及時(shí)公示學(xué)校營(yíng)養改善計劃受益人數、就餐情況等。并通過(guò)家長(cháng)會(huì )、黑板報、校園廣播、營(yíng)養餐宣傳畫(huà)冊等方式,向社會(huì )廣泛宣傳這項惠民政策,確保了補助政策的知曉度達100%,使此項工作家喻戶(hù)曉、深入人心。
20xx年未進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康監測,學(xué)生體質(zhì)改善情況無(wú)法判斷是否達到要求。
。2)可持續性
可持續性指標滿(mǎn)分5分,得5分。
元謀縣教體局作為縣政府工作部門(mén),嚴格履行部門(mén)職責。做好學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目,促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展。
。3)滿(mǎn)意度
滿(mǎn)意度指標滿(mǎn)分6分,得6分。
通過(guò)對20份社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷統計分析,服務(wù)對象對元謀縣教體局學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目開(kāi)展情況比較滿(mǎn)意。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,建立工作機構。為把學(xué)生營(yíng)養改善計劃落到實(shí)處,把這項“功在當代,利在千秋”的事業(yè)做好,使農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽(yáng)光工程。各實(shí)施學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,以家長(cháng)委員會(huì )、教師、學(xué)生組成的監督小組,以后勤工作人員組成的工作小組,把實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃作為一項重要工作內容,實(shí)行校長(cháng)負責制,切實(shí)承擔起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責任。以切實(shí)做好學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理工作,確保按時(shí)、按質(zhì)、足額、準確發(fā)放,人數統計情況統計上報,組織嚴密。
。ǘ┐罅π麄、使黨的惠民政策家喻戶(hù)曉、深入民心。通過(guò)召開(kāi)教職工大會(huì )、家長(cháng)會(huì )、致家長(cháng)的一封信、學(xué)生會(huì )、營(yíng)養健康、黑板報、宣傳標語(yǔ)等途徑、廣泛深入宣傳實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意義、政策、做法等,爭取教師、學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )的大力支持;充分利用各種宣傳教育形式,向學(xué)生、家長(cháng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養科學(xué)知識,培養科學(xué)的營(yíng)養觀(guān)念和飲食習慣。
。ㄈ┙C制、落實(shí)責任。為使營(yíng)養改善計劃管理工作逐步走向制度化、規范化,建立長(cháng)效工作機制。制定《學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理制度》、《學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》、《學(xué)生營(yíng)養改善計劃應急預案》以及學(xué)生營(yíng)養食品檢驗、入庫、儲存、加工、留樣、發(fā)放等相關(guān)環(huán)節的管理制度。對實(shí)施營(yíng)養改善計劃的學(xué)生實(shí)行實(shí)名制管理,明確管理對象,細化管理信息,嚴格管理規程,堅決杜絕虛報冒領(lǐng)營(yíng)養改善計劃的行為和現象。
。ㄋ模┚慕M織、嚴格管理、確保安全。一是規范操作流程。建立健全各項規章制度,保證食品原材料供應、采購、制作加工、儲藏、檢驗等各個(gè)環(huán)節都有章可循,實(shí)現規范化操作,避免食品安全事故的發(fā)生;二是建立工作預案;三是嚴格質(zhì)量檢驗,確保學(xué)生吃的安全;四是建立監督機制;五是加強健康教育。充分利用各種宣傳教育形式,向學(xué)生、家長(cháng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養科學(xué)知識,培養科學(xué)的營(yíng)養觀(guān)念和飲食習慣。在地方課程中安排營(yíng)養膳食等相關(guān)內容,對學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養健康教育,使其掌握營(yíng)養知識,引導學(xué)生養成健康的飲食行為習慣;六是做好跟蹤監測。在實(shí)施過(guò)程中,逐步建立學(xué)生營(yíng)養狀況監測評估制度,及時(shí)掌握學(xué)生的膳食搭配是否合理,是否滿(mǎn)足營(yíng)養需求,學(xué)生營(yíng)養狀況是否得到了明顯改善,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)予以整改。
。ㄎ澹┕ぷ魅藛T嚴格要求,按章操作。食品發(fā)放工作人員做到四勤:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服,保持良好的個(gè)人衛生習慣。
七、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效目標管理履職不到位
根據教體局提供的相關(guān)資料,部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現,未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》(財預〔2011〕416號)中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí),要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃,科學(xué)、合理地測算資金需求,編制預算績(jì)效計劃,報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān),并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……!币幎ú环。
。ǘ┛(jì)效跟蹤履職不到位
未提供績(jì)效跟蹤相關(guān)資料,無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jì)效跟蹤有關(guān)工作。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》(財預〔2011〕416號)中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí),要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃,科學(xué)、合理地測算資金需求,編制預算績(jì)效計劃,報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān),并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……各級財政部門(mén)和預算單位要建立績(jì)效運行跟蹤監控機制,定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析,對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查,糾偏揚長(cháng),促進(jìn)績(jì)效目標的順利實(shí)現。跟蹤監控中發(fā)現績(jì)效運行目標與預期績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí),要及時(shí)采取措施予以糾正……!钡囊幎ú环。
八、建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理。在編制年度績(jì)效目標時(shí),應結合部門(mén)中長(cháng)期規劃、部門(mén)職能職責及年度的主要工作任務(wù),梳理完善部門(mén)總體績(jì)效目標和年度績(jì)效目標,根據績(jì)效目標確定具體的績(jì)效指標,并設定明確可考核的績(jì)效指標值;預算管理部門(mén)應加強預算編制的審核工作。
。ǘ┘訌娍(jì)效運行監控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則,完善用款計劃管理,建立部門(mén)績(jì)效運行監控機制,對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績(jì)效跟蹤機制,按照項目進(jìn)度和績(jì)效情況撥款,確保財政資金安全。加強預算執行監測,切實(shí)提高預算執行效率。
績(jì)效評估報告13
一、績(jì)效目標分解下達情況
1.20xx年農機購置補貼資金預算158.038萬(wàn)元,全部為中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,其中:
。1)提前下達60萬(wàn)元(川財農〔20xx〕197號)
。2)以前年度結轉結余資金98.038萬(wàn)元
2.下達年度績(jì)效目標為:
農機購置補貼機具數≥1500臺(套);農機購置補貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題。
3.績(jì)效目標分解情況:
根據上級下達的績(jì)效目標,結合本地實(shí)際,分解績(jì)效目標為:
。1)數量指標:受益農戶(hù)數1400戶(hù)以上,補貼機具數1500臺(套)以上,兌現補貼資金90萬(wàn)元以上。
。2)質(zhì)量指標:大額補貼機具(800元以上)抽查率100 %。
。3)時(shí)效指標:資金兌付率90%以上。
。4)效益指標:帶動(dòng)農民投入資金150萬(wàn)元以上,增加農機總動(dòng)力3000千瓦以上,資金使用無(wú)重大違規問(wèn)題。
。5)滿(mǎn)意度指標:購機戶(hù)滿(mǎn)意度90%以上。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析
該項目資金全部到位,共計158.038萬(wàn)元,其中:
20xx年12月提前下達60萬(wàn)元(川財農〔20xx〕197號)
以前年度結轉結余資金98.038萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況分析
以上到位農機購置補貼資金150.038萬(wàn)元,截至20xx年末,共執行135.55萬(wàn)元,資金執行率85.77%,資金結轉22.488萬(wàn)元。全年共受理補貼申請2473份,補貼各類(lèi)農業(yè)機械2512臺(套),應兌付農機購置補貼資金135.55萬(wàn)元,已兌付農機購置補貼資金135.55萬(wàn)元,資金兌付率100%,受益農戶(hù)(含農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織)2162戶(hù),拉動(dòng)農民投資341.47萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析
在縣農機購置補貼購置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,嚴格按照政策要求實(shí)施農機購置補貼工作,執行省定農機購置補貼機具種類(lèi)范圍,實(shí)行補貼范圍內所有機具敞開(kāi)補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶(hù)”的流程,通過(guò)系統平臺辦理補貼申請,核驗后將購機補貼通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到購機戶(hù)賬戶(hù),無(wú)拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發(fā)生。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標。
指標1:受益戶(hù)數≥1400戶(hù),完成2162戶(hù);
指標2:補貼機具臺數≥1500臺(套),完成2512臺(套);
指標3:兌現補貼資金≥90萬(wàn)元,完成49萬(wàn)元;
。2)質(zhì)量指標。
指標1:大額補貼機具(800元以上)抽查率100%,完成100%;
。3)時(shí)效指標。
指標1:資金兌付率≥90%,完成100%;
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益
指標1:帶動(dòng)農民投入資金≥150萬(wàn)元,完成341.47萬(wàn)元。
。2)社會(huì )效益
指標1:增加農機總動(dòng)力≥3000千瓦,完成8000千瓦。
指標2:資金使用重大違規違紀問(wèn)題:無(wú),完成:無(wú)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
指標1:購機戶(hù)滿(mǎn)意度≥90%,完成95%。
三、存在問(wèn)題及下一步工作措施
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數職,工作任務(wù)繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補貼農戶(hù)提供受理補貼服務(wù)。
2.雖然農民購買(mǎi)農機可以詢(xún)價(jià)、議價(jià),但定價(jià)的主動(dòng)權不掌握在農民手中,存在經(jīng)銷(xiāo)商變相加價(jià)、抬價(jià)現象,導致部分農機具在農民享受補貼后的`價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)不大,使財政補貼“縮水”,農民受益減少。
。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔胧
加大農機購置補貼政策的宣傳力度,強化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓,認真組織實(shí)施補貼申報和核查,嚴格政策程序和項目資金使用監管,推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度和預算執行進(jìn)度,完成項目任務(wù)內容和績(jì)效目標。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果報上級主管部門(mén)審核,作為以后年度專(zhuān)項轉移支付預算申請的重要依據?(jì)效自評結果擬通過(guò)購機補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄予以公開(kāi)。
績(jì)效評估報告14
隨著(zhù)專(zhuān)項債券發(fā)行規模的提高,加強對專(zhuān)項債資金績(jì)效管理變得尤為重要。為了加強對專(zhuān)項債券項目資金管理,確保專(zhuān)項債券“發(fā)得出、用得好、還得上”,提高債券資金的使用效益,20xx年初,李滄區財政局將事前績(jì)效管理范圍擴展到專(zhuān)項債券領(lǐng)域,并作為創(chuàng )新改革試點(diǎn),針對20xx年第一批發(fā)行的專(zhuān)項債券開(kāi)展了事前績(jì)效評估工作,并對20xx年發(fā)行的債券資金開(kāi)展了財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
20xx年6月財政部下發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕61號),根據通知要求,李滄區財政局進(jìn)一步細化了專(zhuān)項債券績(jì)效管理工作要點(diǎn),組織各發(fā)債單位對20xx年發(fā)行的全部6個(gè)專(zhuān)項債券項目開(kāi)展了事前績(jì)效評估自評工作,并在自評的基礎上開(kāi)展了財政事前績(jì)效復核,進(jìn)一步對項目立項必要性、投入產(chǎn)出經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性等方面進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估,以增強資金使用效益。
由于李滄區財政局較早開(kāi)展了專(zhuān)項債券事前績(jì)效評估等績(jì)效管理工作,具有較為先進(jìn)的'績(jì)效管理經(jīng)驗,在財政部出臺辦法后,李滄區財政局為市財政局以及其他區市提供了可供借鑒的經(jīng)驗及模板。在專(zhuān)項債券績(jì)效管理方面主要開(kāi)展了以下工作:
一、召開(kāi)培訓會(huì )。在專(zhuān)項債券資金申請階段,李滄區財政局邀請評審專(zhuān)家,組織區內各發(fā)債單位專(zhuān)門(mén)負責專(zhuān)項債券工作的負責人員,召開(kāi)專(zhuān)項債券績(jì)效管理專(zhuān)題培訓會(huì ),對20xx年專(zhuān)項債券事前績(jì)效評估工作做出具體部署安排。
二、組織區內各發(fā)債單位開(kāi)展事前績(jì)效評估自評。區內各發(fā)債單位聘請有績(jì)效管理經(jīng)驗的中介機構,到項目現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調研,獲取項目信息,了解項目具體情況,對專(zhuān)項債券的資本性、公益性、收益性進(jìn)行嚴格論證,確保項目收益可以覆蓋專(zhuān)項債券本息的1.2倍以上。
三、區財政局開(kāi)展事前績(jì)效評估復核。在企業(yè)事前績(jì)效評估自評的基礎上,財政局委托中介機構,進(jìn)一步對項目開(kāi)展復核評估,通過(guò)復核,確保項目符合專(zhuān)項債券發(fā)行要求并具備償債能力,以從源頭上降低政府決策風(fēng)險,提高債券項目資金績(jì)效水平。
績(jì)效評估報告15
一、項目情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目名稱(chēng):仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。
項目預計時(shí)間:20xx年11月-20xx年8月。
項目建設單位:無(wú)錫雪浪科教產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司。
項目?jì)热莺?jiǎn)介:仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口,項目占地面積約34.5萬(wàn)㎡,設計建筑面積為573117㎡,81棟建筑,203個(gè)單元。通過(guò)整治環(huán)境補齊基礎設施和服務(wù)短板,完善小區功能,提高公共服務(wù)水平,提升小區運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度,將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。項目建設內容為機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位改造,小區建筑污水管網(wǎng)改造及建筑立面出新等。
項目資金投入及使用情況:本項目總投資為0.68億元。資金來(lái)源為建設單位自籌及申請地方政府專(zhuān)項債資金支持解決,其中申請專(zhuān)項債券資金為0.4億元,占比約58.82%,財政預算和自籌資金0.28億元,占比約41.18%。20xx年申請專(zhuān)項債券資金0.2億元,自籌0.28億元均已到位。
。ǘ┛(jì)效目標。
總體目標:
1、進(jìn)一步完善了小區使用功能,大大提升了項目區域土地的使用價(jià)值。改善了該區域居民的交通出行環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境,有利于改善當地的人文環(huán)境,使當地居民直接受益。
2、新項目的實(shí)施,帶來(lái)的是整個(gè)小區的景觀(guān)提升,完善區域配套設施,從而使得小區環(huán)境美化,市民增加了一個(gè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所,豐富了市民業(yè)余生活,激發(fā)了社區活力,提高了城市精神文明建設。
年度目標:
1、完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。
2、各子項目順利開(kāi)工,按照進(jìn)度及時(shí)施工。
二、評價(jià)情況
。ㄒ唬╉椖刻攸c(diǎn)分析。
江蘇確立了“重點(diǎn)支持20xx年前的老舊小區、鼓勵20xx年后的既有居住區、引導新建居住區建成宜居示范住區”的總體思路,明確了老舊小區整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問(wèn)題,按照現行要求及居民意見(jiàn)推進(jìn)居住區環(huán)境全面整治和功能完善。
通過(guò)小區綜合改造,提升居民的幸福指數,提升區域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境,激發(fā)居民活力,提高公共服務(wù)水平,提升小區運行水平,提升小區運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度,將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。
根據本項目以上主要特點(diǎn),績(jì)效評價(jià)的要點(diǎn),主要集中在工程的過(guò)程管理;投入產(chǎn)出效益方面的評估;以及惠民、提升居民滿(mǎn)意度幾個(gè)主要方面展開(kāi)。
。ǘ┰u價(jià)思路方法
工程項目重點(diǎn)關(guān)注完工或進(jìn)度與計劃的`比較,評價(jià)原則上有數據指標的,盡量用數據比較,無(wú)數據的定性指標,主要考慮社會(huì )效益以及居民的滿(mǎn)意度,做到定性定量相結合。主要績(jì)效指標分析如下:
1. 資金到位率:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專(zhuān)項債券資金到位率=20xx年債券實(shí)際到位金額/20xx年度申請專(zhuān)項債券金額/*100%=100%,該指標權重分5分,實(shí)際得分5分。
2.資金執行率:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專(zhuān)項債券資金執行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實(shí)際到位金額*100%=100%。該指標權重分5分,實(shí)際得分5分。
3.資金使用合規性:資金使用符合規范,該項債券資金專(zhuān)用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目,專(zhuān)項資金的撥付有完整的審批程序和手續,專(zhuān)款專(zhuān)用,符合監管要求。該指標權重分5分,實(shí)際得分5分。
4.管理制度健全性:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規、適用的項目管理制度。該指標權重分10分,實(shí)際得分10分。
5.制度執行有效性:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專(zhuān)項債券資金按照相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理規定執行,有建設方案及相關(guān)工作資料,資料保存齊全。合同管理嚴謹,財務(wù)管理制度按相關(guān)規定執行,制度執行有效。該指標權重分10分,實(shí)際得分10分。
6.20xx年項目工作完成率:完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。該指標權重分10分,實(shí)際得分10分。
7. 工程質(zhì)量達標率:工程屬于前期準備階段,部分工程尚未竣工,無(wú)法判定全部合格。該指標權重分10分,實(shí)際得分9分。
8. 工程及時(shí)施工:工程按計劃及時(shí)施工,但按照專(zhuān)項海綿城市建設,室外市政,綠化目前暫緩施工。該指標權重分5分,實(shí)際得分4分。
9. 平均融資利率:項目融資利率控制在5%以?xún)。發(fā)行專(zhuān)項債券年化率為3.37%,未超過(guò)5%,為工程節省較多籌資費用。該指標權重分10分,實(shí)際得分10分。
10.社會(huì )效益:該項目實(shí)施期間,施工時(shí)間合理安排,對居民正常生活影響較小。該指標權重分5分,實(shí)際得分4分。
11.生態(tài)效益:該項目綠化目前暫緩施工,衛生環(huán)境提升尚未取得良好效果。該指標權重分5分,實(shí)際得分4分。
12.可持續發(fā)展:該項目制定長(cháng)效管理實(shí)施方案剛開(kāi)始執行,尚未取得明顯效果。該指標權重分5分,實(shí)際得分4分。
13.服務(wù)對象滿(mǎn)意度:該項目實(shí)施后,根據問(wèn)卷調查統計,居民的滿(mǎn)意度為85 %。該指標權重分15分,實(shí)際得分15分。
。ㄈ┰u價(jià)工作情況。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實(shí)際情況:總投資6500萬(wàn),工期180天,20xx年10月25日完成招標,計劃開(kāi)始時(shí)間20xx年11月份,計劃20xx年5月底完成,目前已進(jìn)場(chǎng)施工,(1)外墻涂料:正在對高層建筑外立面翻新,南區外墻涂料到年底(高層:多層)基本結束,北區高層到年底結束,多層目前完成30%,到20xx年1月15日全部結束,(2)樓道一樓門(mén)廳、門(mén)戶(hù)升級改造,到年底入戶(hù)門(mén)廳改造年底完成240#一242#(11層一幢),257#(24層一幢),243#一245#,250#一252#(6層二幢)共計十個(gè)單元,(3)頂樓屋面防水改造,已啟動(dòng)維修,目前完成10%。(4)智能化改造正在專(zhuān)業(yè)設計深化中,20xx年2月份后啟動(dòng);(4)為了按照專(zhuān)項海綿城市建設,室外市政,綠化目前暫緩施工。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)結論。
經(jīng)自我評價(jià),20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專(zhuān)項債券資金評分為95分,評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、項目績(jì)效。
隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步,人們的溫飽問(wèn)題解決之后,精神需求被提上了人們的生活日程,如何使城市更有利于人的生存和生活,最大限度的滿(mǎn)足人們的精神需求這個(gè)問(wèn)題擺在了人們面前。提升居住環(huán)境以及激發(fā)社區活力是人在完成社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間后,為不斷滿(mǎn)足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng )造、文化欣賞、文化建構的生命狀態(tài)和行為方式,它是一種文化形態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區”的基本訴求;经h(huán)境得到整治,宜居品質(zhì)的提升,社區活化的培育,長(cháng)效機制的建立是我們老舊小區改造的最終目標。通過(guò)整治環(huán)境補齊基礎設施和服務(wù)短板,落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋,完善小區功能,提高公共服務(wù)水平,提升小區運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度, 將老舊小區改造提升為宜居示范居住區。
項目的建設有利于片區經(jīng)濟,取得較大的社會(huì )效益。項目建成后,將加速區域的建設,帶動(dòng)商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè )等的迅速發(fā)展,從而促進(jìn)區域經(jīng)濟的繁榮。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程,是一項為老百姓辦實(shí)事工程,更是政府推進(jìn)和諧社會(huì )建設的一項重要舉措。此項目完工后整個(gè)自然村的公用配套設施明顯改善,居民賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有了質(zhì)的飛躍,臟亂差的現象得到整治,環(huán)境面貌煥然一新,村民的獲得感和幸福感大幅提高。
四、存在問(wèn)題。
該項目綠化部分目前暫緩施工,衛生環(huán)境提升尚未取得明顯效果。
五、有關(guān)建議。
建議嚴格按照工程進(jìn)度安排施工,確保時(shí)效和工程質(zhì)量,注重生態(tài)效益提升。
六、相關(guān)信息。
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