宣州市城市防洪規劃報告

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　　宣州市城市防洪規劃報告 1

　　1995年省政府對《宣州市城市總體規劃》作了批復。根據《城市規劃法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有關(guān)單位對規劃進(jìn)行調整，編制了《宣州市城市總體規劃調整說(shuō)明書(shū)》。據此，20xx年4月設計院受宣州市建委委托編制完成該市城市防洪規劃。

　　一、概況

　　宣州市地處皖南山區余脈與長(cháng)江中下游沖積平原結合部，土地總面積2533平方公里。市區面積14.18平方公里，人口14.9萬(wàn)人。1998年國內生產(chǎn)總值達57.4億元，人均6988元，按90年不變價(jià)工農業(yè)總產(chǎn)值為96.2億元。城區內主要河流有水陽(yáng)江及其一級支流宛溪河，二級支流板橋河、桐梓崗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。

　　二、防洪、治澇現狀

　　宣州市城北敬亭圩工業(yè)區面積3.8平方公里，濱水陽(yáng)江左岸，現堤長(cháng)5公里，防洪能力約5年一遇，區內排澇裝機330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城東聯(lián)圩東北濱水陽(yáng)江，西南靠宛溪河，面積20.89平方公里，現堤長(cháng)22.7公里，防洪能力僅5年一遇，圩內裝機220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年開(kāi)始，修建了宛溪河老城區段左岸漿砌塊石防洪墻2.37公里，加固右岸老防洪墻460米；汊河出口別土橋泵站及泄水閘，泵站排澇面積7.97平方公里，裝機5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水閘孔徑3孔×3.5米，設計流量12.34立方米每秒，以及濟川橋和4個(gè)防洪口門(mén)。城區的防洪設施，起步晚，標準低，也極不完善。

　　宣州城區現有主要排水管渠總長(cháng)27公里，33處出口，主要泵站4座，總排水能力26.3立方米每秒，總裝機2300千瓦。排水設施很不完善，遠未形成完整的排澇體系。

　　三、設計洪水

　　經(jīng)過(guò)典型年洪水計算，宛溪河20年一遇洪峰流量為460立方米每秒。殷村上水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為28.62、59.96立方米每秒；下水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為14.37、30.09立方米每秒。城區雨水計算，采用蕪湖市暴雨強度公式計算，設計重現期采用1年。

　　四、防洪規劃

　　宣州市城區依山傍水，規劃城區用地面積45平方公里。采取分區設防，即老城區、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚子鱷湖風(fēng)景區以及巷口橋、雙橋區和桐梓崗等7片。其中雙橋區位于雙橋聯(lián)圩境內，納入該圩防洪規劃；巷口橋位于崗沖地帶，地勢高，無(wú)防洪任務(wù)；桐梓崗片原為城南蓄洪區，地勢低，處于設防水位以下，為配合揚子鱷湖風(fēng)景區建設，近期不列入城建用地，不考慮其防洪問(wèn)題。規劃防洪標準為50年一遇。

　　老城區：主要防御水陽(yáng)江、宛溪河洪水，規劃防洪堤全長(cháng)4.4公里，其中宛溪河西岸興建重力式漿砌石防洪墻2.4公里與敬亭圩相接，墻頂標高18.1米，頂寬0.5米，墻高3～4米，墻內設高1米、寬5米的土堤綠化帶，以平衡水壓力和改善環(huán)境，沿墻拆遷寬度15米，外留岸灘寬5米。為控制區間洪水，在殷村建小水庫2座，攔蓄敬亭山3.92平方公里來(lái)水，水庫最大壩高7米，總庫容70萬(wàn)立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。為解決剩余4.05平方公里來(lái)水，興建別土橋泄洪閘1座，設計流量12.34立方米每秒；排水站1座，裝機620千瓦，總場(chǎng)程5米，設計流量9.6立方米每秒。

　　城東聯(lián)圩：加固水陽(yáng)江堤長(cháng)7.9公里，堤頂高程達到20.19～18.0米，頂寬6米，外坡1：2，內坡1：3。宛溪河堤按堤頂高程18.35米，頂寬4米加高加固，計長(cháng)8.7公里，其中現有460米漿砌塊石防洪墻，將墻頂高程由16.5米加至18.1米。興建封口隔堤1.7公里，標準同河堤。

　　敬亭圩：加高加固水陽(yáng)江堤5公里，使堤頂高程達到17.2～18.1米，頂寬6米，外坡1：2，內坡1：3。

　　道汊河：左岸建漿砌石防洪墻404米，墻頂高程12.85～13.23米；右岸建漿砌石防洪墻274米，墻頂高程12.85～12.96米。

　　敬亭山撇洪溝：長(cháng)1.6公里，右岸有715米地面較低，需要加高0.2～0.9米，選用漿砌塊石加高方案，工程量200立方米。

　　殷村水庫工程：控制面積3.92平方公里，分上、下庫，下庫留10萬(wàn)立方米興利庫容作為市區蓄水水面，美化城市環(huán)境。兩庫設計洪水位分別為32.16、28.65米；校核洪水位分別為39.02、29.58米；防洪庫容分別為39.02、19.58萬(wàn)立方米，合計58.6萬(wàn)立方米。

　　防洪工程總投資需3265萬(wàn)元，其中堤防加高加固2670萬(wàn)元，殷村水庫425萬(wàn)元，河道整治170萬(wàn)元。

　　五、治澇規劃

　　治澇規劃范圍為城市規劃建議用地面積256.2平方公里。以建成區為主，兼顧近郊，統籌規劃，分期實(shí)施。規劃水平近期為20xx年，遠期為20xx年。

　　排水分區：老城區劃分為青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城東聯(lián)圩5個(gè)雨水分區，其東、南、北方向各有一個(gè)雨水分區，即雙橋、夏渡、巷口橋，共計8個(gè)雨水分區。

　　主要工程設施及投資：以上八個(gè)雨水區，共需埋設雨水管155.71公里，其中已埋設12.53公里。已建泵站4座，排澇流量26.3立方米每秒，其中2座需擴建；規劃新建2座。6站總設計流量為74.77立方米每秒。治澇工程共需投資3.33億元，近期投資為2.60億元。

　　六、管理規劃

　　現狀防洪保護面積19.2平方公里，由市防汛抗旱指揮部及市建委負責防汛工作。存在條塊分割，多頭領(lǐng)導，缺乏統一管理；人員不足，經(jīng)費短缺，設備落后。規劃根據有關(guān)標準規定，宣州市防洪采取市長(cháng)負責制，設防汛抗旱指揮部，由市長(cháng)、副市長(cháng)任正、副指揮，辦公室設在市水電局。在指揮部統一調度和協(xié)調管理下，近期建委設城區防洪工程管理所；水電局設城東聯(lián)圩和敬亭圩兩防洪管理處。定員120人，其中管理人員65人，生產(chǎn)人員35人，服務(wù)人員20人。配備各項管理設施，建立健全規章制度，使管理工作制度化、規范化。管理設施需投資1160萬(wàn)元（含水文觀(guān)測設施）。年運行費為918.5萬(wàn)元。

　　七、工程總投資

　　宣州市城市防洪工程總投資為3.77億元，其中防洪工程3265萬(wàn)元，治澇工程3.33億元，管理設施1160萬(wàn)元。工程以社會(huì )效益為主，公益性較強。根據《水利產(chǎn)業(yè)政策》，建設資金主要從中央和地方預算內資金、水利建設基金及其他可用于水利建設的`財政性資金如防洪基金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基金中安排。

　　八、經(jīng)濟評價(jià)

　　宣州市城區多年平均防洪效益為959萬(wàn)元，按社會(huì )折現率為12%計算，經(jīng)濟凈現值為2570萬(wàn)元；內部收益率為18.6%；效益費用比為1.52。因此，工程在經(jīng)濟上是合理可行的。當投資增加20%，效益減少20%時(shí)，各項評價(jià)指標仍較合理，具有較強抗風(fēng)險能力。

　　宣州市城市防洪規劃報告 2

　　一、背景概述

　　宣城市宣州區地處皖南山區余脈與長(cháng)江中下游沖積平原結合部，土地總面積較大，市區面積和人口也具有一定規模。該地區水網(wǎng)密布，主要河流包括水陽(yáng)江及其多條支流，如宛溪河、板橋河等，這些河流對城市的防洪安全構成了重要影響。

　　二、歷史防洪規劃

　　1. 早期規劃：

　　1995年，省政府對《宣州市城市總體規劃》作了批復。

　　1998年，宣州市政府根據《城市規劃法》的要求，委托有關(guān)單位對規劃進(jìn)行調整，并編制了《宣州市城市總體規劃調整說(shuō)明書(shū)》。

　　2000年4月，設計院受宣州市建委委托，編制完成該市的城市防洪規劃。

　　2. 防洪設施現狀：

　　宣州城區內防洪設施起步晚，標準低，不完善。例如，城北敬亭圩工業(yè)區和城東聯(lián)圩的防洪能力僅為5年一遇。

　　城區內主要排水管渠總長(cháng)有限，泵站數量和排水能力也需提升。

　　三、防洪規劃內容

　　1. 規劃分區：

　　宣州城區采取分區設防的策略，包括老城區、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚子鱷湖風(fēng)景區等多個(gè)片區。

　　2. 防洪標準：

　　規劃防洪標準為50年一遇，旨在全面提高城區的防洪能力。

　　3. 主要工程措施：

　　防洪堤建設：包括加固和新建防洪堤，如老城區防洪堤、水陽(yáng)江堤、宛溪河堤等。

　　水庫工程：在殷村等地建設小水庫，以攔蓄洪水，減輕下游防洪壓力。

　　排水設施建設：增加排水管渠長(cháng)度，擴建和新建泵站，提升排水能力。

　　4. 投資與效益：

　　防洪工程總投資較大，包括堤防加高加固、水庫建設、河道整治等多個(gè)方面。

　　工程以社會(huì )效益為主，具有較強的公益性和抗風(fēng)險能力。

　　四、后續規劃與發(fā)展

　　1. 綜合防災減災規劃：

　　宣城市還制定了《宣城市綜合防災減災規劃(2016—2020年)》等文件，旨在提高全社會(huì )的防災減災能力。

　　2. 災后水利建設規劃：

　　2017年，宣城市人民政府正式批準了《宣城市災后水利建設總體規劃(2016-2030)》，針對防洪減災體系中的.薄弱環(huán)節進(jìn)行規劃，包括主要支流、中小河流、山洪溝治理等多個(gè)方面。

　　3. 最新防洪規劃：

　　近期，《宣城市城市防洪規劃(2024年修訂)》已通過(guò)省水利廳專(zhuān)家審查，該規劃將進(jìn)一步提高城區的防洪標準，增強城市抗御洪澇災害的能力。

　　五、總結

　　宣州市（宣城市宣州區）的城市防洪規劃是一個(gè)系統工程，涉及多個(gè)方面和領(lǐng)域。通過(guò)加強防洪設施建設、提高防洪標準、完善排水系統等措施，旨在全面提高城區的防洪能力，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)，隨著(zhù)時(shí)間的推移和實(shí)際情況的變化，防洪規劃也需要不斷地進(jìn)行修訂和完善。

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