旅游發(fā)展調研報告
我們眼下的社會(huì )，報告十分的重要，報告包含標題、正文、結尾等。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家整理的旅游發(fā)展調研報告，希望能夠幫助到大家。
旅游發(fā)展調研報告 篇1
旅游業(yè)發(fā)展至今其文化屬性表現愈發(fā)突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現代旅游者對旅游活動(dòng)的終極要求。因此，展現民族文化內涵、張揚民族文化個(gè)性、突出民族文化差異性是我縣旅游業(yè)不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強民族文化與旅游的有機融合，提高文化旅游品位，進(jìn)一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務(wù)局日組織了專(zhuān)門(mén)的調研組，對我縣的芙蓉鎮旅游進(jìn)行調研：中國文秘站
一、芙蓉鎮民族文化與旅游開(kāi)發(fā)現狀
我縣是一個(gè)土家族為主的少數民族聚居縣。主要居住著(zhù)漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬(wàn)人，土家族有37.2萬(wàn)人占總人口的75%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著(zhù)民族千年的智慧結晶，內容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮更是土家族重要聚居區和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀(guān)之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮，陳列著(zhù)溪州銅柱等土家民族創(chuàng )造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀(guān)，這里遺留著(zhù)大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮是一座具有3000多年歷史的的古鎮，它是土司統治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱(chēng)“酉陽(yáng)雄鎮”，原名王村，因中國電影泰斗導演謝晉、著(zhù)名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專(zhuān)家譽(yù)為“土家源、千年古鎮”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達滬、杭。五代十國時(shí)期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著(zhù)名的“溪州之戰”，公元940年雙方言和立銅柱（現存該鎮，是國家一級文物保護單位）于該鎮會(huì )溪坪。明嘉靖年間，“東南戰功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫院等見(jiàn)證著(zhù)該鎮的歷史。
2、自然生態(tài)文化
古鎮三面環(huán)水，自古以來(lái)就是水上交通要道，竄鎮而過(guò)的營(yíng)盤(pán)溪瀑布連著(zhù)瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮又被稱(chēng)“掛在瀑布上的千年古鎮”。沈從文先生曾對古鎮王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應數王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚(yú)大如人”。鎮內還有著(zhù)稱(chēng)“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng )造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚(yú)、土家酸菜等傳統飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開(kāi)始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達到了以食促游，以食創(chuàng )收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時(shí)期，土家先民以樹(shù)筑巢、以石壘屋、以石洞而居�！岸囱ň印焙髞�(lái)與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時(shí)期的封火統子大屋；“樹(shù)巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹(shù)上搭建居住的簡(jiǎn)陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉角吊腳樓，成為溪州土家族當代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開(kāi)頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚(yú)鉤……”,轉角吊腳樓的主構特征為吊腳轉角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門(mén)窗多扎“萬(wàn)”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬(wàn)”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮這種轉角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫院等與古鎮五里石板街構成了古鎮標志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見(jiàn)證了古鎮千年發(fā)展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來(lái)，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱(chēng)“西蘭卡普”，在古鎮依然建著(zhù)具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時(shí)還有石雕、木雕、根雕等，并以此來(lái)招攬游客。
6、民風(fēng)民俗
土家族人民在長(cháng)期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng )造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內容豐富，有神話(huà)、歌舞、傳說(shuō)、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現生動(dòng)，流傳深遠，具有多學(xué)科價(jià)值。形成了自己獨特的民風(fēng)民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過(guò)年趕年等，而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮發(fā)展民族文化特色旅游的`契機
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續幾年經(jīng)濟會(huì )議提出了旅游發(fā)展王村的戰略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機。
2、良好的發(fā)展空間。新建的國家二級公路1828線(xiàn)穿鎮而過(guò)，張家界-王村-鳳凰旅游線(xiàn)路已成精品旅游線(xiàn)路，電影《芙蓉鎮》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動(dòng)了芙蓉古鎮民族文化旅游向前發(fā)展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開(kāi)幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語(yǔ)稱(chēng)“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開(kāi)幕式的表演節目，在國人和世人面前展示了源遠流長(cháng)、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區和發(fā)祥地芙蓉鎮發(fā)展民族旅游提供了天賜良機。
三、芙蓉古鎮發(fā)展民族文化特色旅游的對策和建議
1、加強旅游硬件建設，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性，因地制宜，加強組合，包括文化景觀(guān)與自然景觀(guān)的組合，主題不同的文化遺產(chǎn)景觀(guān)組合等。加強民俗村，歌舞廣場(chǎng)等硬件建設，如發(fā)展土家族民俗游，把當地土家族的民俗風(fēng)情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時(shí)也給那些沒(méi)有機會(huì )向更多游客進(jìn)行展演的單項文化遺產(chǎn)項目提供展示平臺，可謂一舉多得。加強行業(yè)管理，對旅游從業(yè)人員和旅游區居民進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，進(jìn)行民族統一著(zhù)裝，學(xué)會(huì )簡(jiǎn)單的土家語(yǔ)。對古街進(jìn)行集中改造修
建，構建土家吊腳樓群，打造土家一條街。
2、重視節慶、廣泛宣傳。土家族民間節慶尤其是土家族節慶本身就是一項價(jià)值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，而在這一大項目下又有許多不同類(lèi)型的子項目，可以說(shuō)民間節慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺，例如，土家趕年過(guò)年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導、積極宣傳民間節慶。其次，在重視開(kāi)展民間節慶的基礎上，匯集眾多的遺產(chǎn)項目，策劃舉辦了多項融經(jīng)貿、體育、文化、旅游為一體的節慶活動(dòng)，如“中國土家族毛古斯節”、“土家族社巴節”等，通過(guò)多種媒體的全方位宣傳，使很多平時(shí)難得一見(jiàn)的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，以不同的展演形式閃亮登場(chǎng)，讓參觀(guān)者大飽眼福，也讓來(lái)自民間的藝人或表演者，無(wú)論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提高傳承保護民族文化的積極性。
3、加強民族文化的保護力度，促進(jìn)民族文化和旅游的有機融合與可持續發(fā)展。一是以旅游開(kāi)發(fā)促文化遺產(chǎn)保護。民族文化保護與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護與開(kāi)發(fā)是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學(xué)的開(kāi)發(fā)行為帶來(lái)的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，隨著(zhù)芙蓉鎮旅游品牌價(jià)值升位，應抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)，在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下，開(kāi)發(fā)出我縣區域內的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動(dòng)與旅游景觀(guān)，進(jìn)一步豐富芙蓉鎮旅游內容，突出芙蓉鎮文化旅游內涵，保持芙蓉鎮旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數傳承者和擁有者因開(kāi)展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經(jīng)濟價(jià)值。同時(shí)也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟發(fā)展，促使他們提高保護自身文化的自覺(jué)性，加入到保護文化遺產(chǎn)的行列，促進(jìn)民族文化與旅游的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續發(fā)展。這也是在經(jīng)濟不發(fā)達地區最有效的文化遺產(chǎn)保護措施。
旅游發(fā)展調研報告 篇2
去年以來(lái)，長(cháng)沙縣旅游局結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展旅游業(yè)走訪(fǎng)調研，先后召開(kāi)了全縣各鎮(街)、相關(guān)縣直部門(mén)、重點(diǎn)旅游企業(yè)負責人座談會(huì )，深入縣內開(kāi)慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(街)景區(點(diǎn))和項目建設現場(chǎng)調研，赴廣東新會(huì )區學(xué)習交流，開(kāi)展旅游合作聯(lián)盟，綜合調查研究?jì)热�，進(jìn)行了些許思考，形成了此調研報告。
一、長(cháng)沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
旅游整體實(shí)力不斷增強。20xx年縣旅游局單列設局以來(lái)，長(cháng)沙縣旅游局理順管理體制，加大隊伍建設，實(shí)現了縣鎮(街道)管理、點(diǎn)面管理和條塊管理三個(gè)層面相結合，在全縣構建了統一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了強有力的體制保障�！啊逼陂g，長(cháng)沙縣旅游經(jīng)濟指標持續攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從20xx年的32.57億元增長(cháng)到20xx年的81億元，旅游接待總人次數從20xx年的317.3萬(wàn)人次增長(cháng)到20xx年的717萬(wàn)人次，綜合收入和接待人數均增長(cháng)了兩倍多，20xx年全縣旅游業(yè)總收入占全縣GDP的5.6%。目前全縣有國家4A級旅游景區1個(gè);省級特色旅游名鎮2個(gè)，省級特色旅游名村3個(gè);有星級鄉村旅游點(diǎn)52家(其中五星級鄉村旅游點(diǎn)15個(gè));有省級旅游示范點(diǎn)7個(gè);省級旅游購物點(diǎn)1個(gè);旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結構合理、互相促進(jìn)、互為補充的良性旅游格局。
旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化�！啊逼陂g，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長(cháng)沙縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一翼，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長(cháng)沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》，加大了對旅游項目投資的政策扶持力度。實(shí)施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，強化了旅游管理部門(mén)職能，在產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展上由接待觀(guān)光型向生態(tài)休閑度假型轉變，在景點(diǎn)建設上由全面開(kāi)發(fā)向重點(diǎn)扶持轉變，在資源利用上由控制資源向實(shí)際建設轉變，在管理上實(shí)現由分散型向集中型轉變，“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制已初步形成。
旅游轉型升級不斷加快。一是鄉村旅游穩步發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)板倉慧潤國際露營(yíng)基地建設，新建露營(yíng)木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國際化的鄉村旅游模式。開(kāi)慧鎮25公里和金井鎮33公里環(huán)鄉自行車(chē)綠道建設全面鋪開(kāi)，金井鎮大力推行“綠色、低碳、環(huán)�！钡某鲇卫砟�，建成了一個(gè)游客接待中心和自行車(chē)投放系統，全鎮已建立自行車(chē)投放點(diǎn)8個(gè)，配備自行車(chē)400臺，環(huán)茶園自行車(chē)綠道已成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。二是景區建設不斷提質(zhì)。楊開(kāi)慧紀念館通過(guò)改建停車(chē)場(chǎng)、公廁，新建游客接待中心、標識標牌、旅游商品購物店和步行游道，景區品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎設施逐步完善。開(kāi)慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉鎮旅游基礎設施建設穩步推進(jìn)，福臨鎮影珠山抗戰遺址和上山公路等基礎設施建設逐步完善，已獲批省級風(fēng)景名勝區。青山鋪鎮劉少奇天華農村調查研究基地建設初具雛形。嚴格按照國家旅游標志標牌的制作標準，投入120萬(wàn)元新建全縣主干道的43塊旅游標識標牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀(guān)等美湖工程基本完工，給市民提供了一個(gè)休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來(lái)，長(cháng)沙縣堅持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結合、“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，扎實(shí)開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。利用高鐵優(yōu)勢，北上北京南下廣州進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，利用機場(chǎng)優(yōu)勢，出境日本、韓國開(kāi)展宣傳推介。同時(shí)，積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會(huì )和博覽會(huì )，宣傳推介長(cháng)沙縣旅游資源。成功舉辦了長(cháng)沙第三屆鄉村休閑旅游節、5.XX首個(gè)中國旅游日活動(dòng)、“首善攜老區共進(jìn)，幸福伴長(cháng)壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節、露營(yíng)節、茶文化旅游節、葡萄文化節、“魅力星沙”攝影大賽、 “民廚爭霸”等主題活動(dòng)，中央七臺、旅游衛視、湖南衛視、《中國旅游報》等40余家媒體對相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了深入報道，吸引了眾多眼球聚焦長(cháng)沙縣旅游業(yè)。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
創(chuàng )新意識不強。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)是提升現代服務(wù)業(yè)的`硬實(shí)力的認知度還不高，工作中開(kāi)放意識、創(chuàng )新意識不強，現有政策措施激勵作用不明顯，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設、運營(yíng)等方面較為落后，景區規模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉村旅游吃一頓”的觀(guān)光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強。
資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴(lài)政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會(huì )資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開(kāi)發(fā)，沒(méi)有發(fā)揮出應有效應。
基礎設施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎設施滯后，特別是北部基礎設施跟不上�？h內景區(點(diǎn))間通暢的交通網(wǎng)沒(méi)有形成，部分景區(點(diǎn))道路狹窄;旅游接待設施和服務(wù)水平不高。娛樂(lè )與購物沒(méi)有形成區域規模，還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展的對策
“十三五”期間，我縣將深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面落實(shí)省、市相關(guān)會(huì )議和文件精神，按照“三個(gè)共同”實(shí)現“三個(gè)共享”的發(fā)展理念，注重項目拉動(dòng)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、行業(yè)管理和人才隊伍建設，推進(jìn)旅游業(yè)持續健康快速發(fā)展。當前和今后一段時(shí)間，我們將突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
轉變旅游發(fā)展方式。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神，正確把握我縣的區位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，以轉型升級、提質(zhì)增效為主線(xiàn)，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品向觀(guān)光、休閑、度假并重轉變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉村旅游、低碳環(huán)保游�！皹�(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的意識，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進(jìn)行統籌發(fā)展”。根據最新的長(cháng)沙市的縣(區)區劃調整，長(cháng)沙縣南部三個(gè)鎮(街)已劃入天心區和雨花區，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰略，將長(cháng)沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢突顯，適宜于發(fā)展觀(guān)光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導機構，從宏觀(guān)上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定激勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對重大旅游開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行組織、協(xié)調和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題等。針對新形勢新要求出臺加快全縣旅游發(fā)展的意見(jiàn)，按照國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，積極培育壯大市場(chǎng)主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機構，推動(dòng)優(yōu)勢旅游企業(yè)實(shí)施跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
加大旅游資金投入。設立長(cháng)沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬(wàn)的旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于補助旅游項目開(kāi)發(fā)、獎勵旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會(huì )資金投入，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量參與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步形成政府主導、企業(yè)投資、社會(huì )參與的旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)新格局，改變資金來(lái)源渠道單一，投入不足的問(wèn)題。
加快旅游項目建設。大力發(fā)展北部鄉村旅游，打造以楊開(kāi)慧紀念館4A級旅游景區為中心，涵蓋金井、開(kāi)慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5A級旅游景區。積極爭取上級支持，完善公共基礎設施建設，打造以開(kāi)慧板倉慧潤國際露營(yíng)基地為核心的“長(cháng)沙市鄉村旅游示范區”。結合樂(lè )和鄉村和美麗鄉村建設，高標準建設好金井茶鄉小鎮、白沙水果之鄉、春華田園水鄉的鄉村旅游。突出汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區為載體，把工業(yè)旅游打造成為長(cháng)沙縣旅游新亮點(diǎn)。
打造旅游知名品牌。精心策劃，對重點(diǎn)景區進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰爭勝利70周年為契機，重點(diǎn)打造影珠山抗戰遺址等景點(diǎn)，力爭用3年時(shí)間推出影珠山旅游風(fēng)景名勝區這塊名片。著(zhù)眼長(cháng)遠，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區，提高我縣景區品質(zhì)和知名度，進(jìn)一步擴大影響。
旅游發(fā)展調研報告 篇3
一、概述
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)之初就充分認識到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開(kāi)發(fā)奇特自然風(fēng)光項目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區為龍頭，沿西西線(xiàn)、邱廣線(xiàn)和縣境內衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開(kāi)發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來(lái)的三省五地州旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)和州內旅游線(xiàn)路聯(lián)合開(kāi)發(fā)奠定基礎。
二、開(kāi)發(fā)現狀
經(jīng)過(guò)近十年來(lái)對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內涵與奇特自然景觀(guān)相結合使“世外桃源”壩美景區在極短的兩三年內名聞全國，壯族三月花街節、壯鄉禮樂(lè )等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。
到今年，我縣已逐步開(kāi)發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮村壩美村、八寶鎮三臘村、舊莫鄉昔板生態(tài)村、舊莫鄉的板榔村、蓮城鎮的法棚村、蓮城鎮冷水溝村、者兔鄉的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車(chē)灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀(guān)、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統文化為主，法棚村特色以傳統的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農家樂(lè )為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗為主，西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
三、宣傳促銷(xiāo)措施
我縣利用舉辦各種節慶活動(dòng)和全國公共長(cháng)假期景區活動(dòng)安排等機會(huì )，把它們推向更廣闊的旅游市場(chǎng)，使它們在豐富我縣旅游活動(dòng)內容中實(shí)現保護與開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節**分會(huì )場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國慶”、“春節”三個(gè)黃金周期間邀請民間文藝隊到壩美景區進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍?zhuān)妥宓你~鼓舞、弦子舞、長(cháng)笙舞等，省內外的游客在短暫旅程中對我縣的獨特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節日向外界宣傳，并靈活調整“昆明國際旅游節**分會(huì )場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統節日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節日的原生態(tài)性。
三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護力度，提高我縣民族文化在省內外的知名度。
主要措施有：
1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀念館等人文景點(diǎn)，
2、改建或擴建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，
3、修復儂氏土司衙署、文廟、護國寺、萬(wàn)壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，
4、對原有的.壯族民間洞經(jīng)音樂(lè )進(jìn)行編排、整理、創(chuàng )新，組建“壯鄉禮樂(lè )演奏團”投入旅游市場(chǎng)，5、在部分重大節假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊到**民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應能力。12旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展狀況調研報告
四是在我縣組織**支部生活攝影協(xié)會(huì )會(huì )員采風(fēng)、華文作家筆會(huì )會(huì )員采風(fēng)、國內百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì )會(huì )員采風(fēng)、全國稻作文化研究會(huì )員采風(fēng)、 “麗哉，孟僚”壯族文化專(zhuān)題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂(lè )器、舞蹈等古老文化，使它們在國內外的知名度進(jìn)一步提高。
四、取得的成效
我縣十年來(lái)的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導的肯定，也取得了較好的成績(jì)。
一是我縣編導的《壯鄉禮樂(lè )》在**省第四屆民間歌、舞、樂(lè )展演賽中獲得“彩云金獎”，XX年9月《壯鄉禮樂(lè )》獲得**省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂(lè )邀請賽金獎；
二是峰巖洞村人類(lèi)洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀錄；
三是**縣城被批準為省級歷史文化名城；
四是壩美景區建設項目在XX年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準為**民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信**獨特的民族文化潛力會(huì )隨著(zhù)旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
旅游發(fā)展調研報告 篇4
為學(xué)習借鑒漠河發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)林甸旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，我通過(guò)參加座談?dòng)懻�、�?shí)地考察等方式，對漠河縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、漠河縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
漠河在國家、省地領(lǐng)導的關(guān)心支持下，解放思想，勇于創(chuàng )新，決心把旅游資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立了“生態(tài)立縣、旅游活縣、招商富縣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，專(zhuān)門(mén)成立了漠河縣旅游工作領(lǐng)導小組，協(xié)調和解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。按照發(fā)展大旅游、培植大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)的指導思想，把發(fā)展旅游業(yè)作為富民強縣的一項重要措施擺上經(jīng)濟工作的重要位置。
一是旅游基礎設施初具規模。漠河在地方財力有限的情況下，充分調動(dòng)企業(yè)和社會(huì )各方面的積極性，多方籌措資金，加快旅游基礎設施建設，使旅游景區配套的交通、通信、環(huán)保、衛生、供水、供電、安全保障、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護等設施得到改善。在完成機場(chǎng)公路工程建設的同時(shí)，加快洛古河景區的道路建設，并使旅游景區內的道路也得到全面改造。漠河機場(chǎng)建成通航，開(kāi)通了北京—哈爾濱—漠河等7條旅游航線(xiàn)。此外，旺季開(kāi)通了旅游專(zhuān)列，使漠河的交通環(huán)境得到了根本的改善，極大地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，全縣有各類(lèi)旅游景區、景點(diǎn)40余處，其中獲得國家4A級、3A級、2A級旅游景區各1處；有旅行社25家；有旅游飯店10家，其中四星級1家，三星級2家；有社會(huì )旅店54家，家庭旅館92家，各類(lèi)客房2000多間，具備年接待游客100萬(wàn)人次的能力，已基本形成了協(xié)調配套、功能齊全的旅游服務(wù)體系。
三是旅游拉動(dòng)作用逐漸增強。據統計，2012年漠河累計接待國內外游客130萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入11.9億元，同比分別增長(cháng)36.4%和53.3%；2012年，旅游業(yè)收入對GDP的貢獻率達到30.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣GDP增長(cháng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。漠河首次實(shí)現旅游人數突破百萬(wàn)，旅游收入超過(guò)十億元，躋身全省旅游發(fā)展先進(jìn)縣行列。
二、漠河縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主要做法
漠河依托“神州北極”的區位優(yōu)勢，森林覆蓋率達90.6%的環(huán)境優(yōu)勢，大森林、大冰雪、大界江、大濕地的資源優(yōu)勢，被慈禧太后御封的“胭脂溝”神秘的古黃金之路的文化優(yōu)勢，編制完善旅游發(fā)展規劃、加快旅游基礎設施建設、提升旅游景區品牌檔次、推出精品旅游線(xiàn)路、整頓規范旅游市場(chǎng)秩序，旅游產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，經(jīng)濟效益明顯提高，正逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是以解放思想為出路。上世紀六十年代初，由于國家經(jīng)濟建設的需要，國家對木材需求量急劇增加，林區的森林資源出現了過(guò)度的消耗，林區經(jīng)濟陷入了經(jīng)濟危困、資源危困的“兩�！本车�。漠河是典型的資源輸出型林業(yè)經(jīng)濟區域，經(jīng)濟結構基本以木材生產(chǎn)為主，結構比較單一。2000年，漠河以“天保工程”為契機，大膽解放思想，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，確立了“生態(tài)立縣、旅游活縣、招商富縣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是以長(cháng)遠規劃為根本。漠河按照“突出重點(diǎn)、體現標志性、深度開(kāi)發(fā)、打造精品”的發(fā)展理念，依托稀缺性、壟斷性資源，將北極村定位為集找北尋源、養生度假、冰雪體驗、會(huì )議科研于一體的“國際旅游村”。組建了規劃評審委員會(huì )，委托中國城市規劃設計院、英國工程設計院、黑龍江省規劃勘測設計研究院等多家知名規劃設計單位，重點(diǎn)編制了《北極村旅游名鎮總體規劃》、《中國漠河龍島總體規劃》、《北極圣誕村總體規劃》等16個(gè)規劃；修編完成了《漠河縣旅游業(yè)發(fā)展總體規劃》、《漠河縣旅游目的地發(fā)展規劃》等7個(gè)規劃，為全國旅游名鎮深度開(kāi)發(fā)提供了依據。
三是以突出主題為關(guān)鍵。漠河發(fā)揮在全國具有一定壟斷性和獨特性的地理位置和旅游資源優(yōu)勢，傾力打造具有震撼力的“神州北極”旅游品牌，把所有旅游景區景點(diǎn)都注入“中國最北”元素，努力建設成為中國極地旅游目的地。目前，漠河北極村正在創(chuàng )建5A級景區，大興安嶺五六火災紀念館為3A級景區，九曲十八灣為2A級景區。
四是以文旅結合為靈魂。漠河深入挖掘被慈禧太后御封的“胭脂溝”的采金文化，整理許許多多古驛道上美麗動(dòng)人的傳奇故事，包裝再現中國近代史上第一個(gè)以戰勝外來(lái)侵略而與沙俄簽訂平等的《尼布楚條約》的雅克薩之戰古戰場(chǎng)，從南海請來(lái)觀(guān)音原身像，建設了觀(guān)音山文化旅游區、胭脂溝采金文化旅游區等景區。
五是以旅游產(chǎn)品為紐帶。漠河突出“北極天象”、“綠色生態(tài)”、“避暑養生”、“冰雪體驗”等資源優(yōu)勢，針對不同客源群體，重新組合包裝特色旅游精品線(xiàn)路，目前開(kāi)通了西林吉—金溝—北極村等六條旅游精品線(xiàn)路。在旅游商品和紀念品開(kāi)發(fā)上，扶持鼓勵科技含量高、附加值大的高新旅游紀念品開(kāi)發(fā)建設，重點(diǎn)培育藍莓系列產(chǎn)品和山野產(chǎn)品，逐步形成生態(tài)、健康、特色的旅游商品體系。游客帶走的不僅僅是漠河特色紀念品，還充當了漠河旅游的義務(wù)宣傳員。
六是以宣傳促銷(xiāo)為重點(diǎn)。漠河加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，組織旅游企業(yè)參加了在青島舉辦的“中國國內旅游交易會(huì )”；分別在天津、上海、杭州舉辦了漠河旅游產(chǎn)品推介會(huì )。在天津航空公司航班投放宣傳資料45萬(wàn)份；在東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視分別制作了一個(gè)月的旅游宣傳廣告；在新浪網(wǎng)首頁(yè)、旅游和地方頻道作了為期一年的鏈接廣告；重新編排制作了漠河風(fēng)光畫(huà)冊、旅游指南及宣傳折頁(yè)。漠河成功地舉辦了二十三屆中國漠河北極光節、七屆中國漠河冰雪文化節、五屆中國漠河國際冰雪汽車(chē)越野賽、首屆中國漠河國際森林汽車(chē)拉力賽和兩屆中國“四極”旅游發(fā)展論壇，以節造勢，提高了漠河的知名度和美譽(yù)度。
七是以強化管理為抓手。漠河規范市場(chǎng)主體行為，充分發(fā)揮旅游稽查大隊和聯(lián)合執法組的作用，面向社會(huì )公布了旅游投訴電話(huà)，通過(guò)采取明察暗訪(fǎng)、蹲點(diǎn)跟蹤、受理游客投訴等辦法，嚴厲打擊假導黑社、欺客宰客等行為，有效規范了旅游市場(chǎng)秩序。強化旅游市場(chǎng)價(jià)格監管，重大節賽活動(dòng)期間，對旅店業(yè)實(shí)行了最高限價(jià)管理，北極鎮西瓜、香瓜銷(xiāo)售實(shí)行價(jià)格備案，全縣旅游商品和收費項目全部實(shí)行明碼標價(jià)，營(yíng)造了公平、競爭、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。注重旅游安全管理，對旅游運輸車(chē)輛、江上游船、住宿餐飲進(jìn)行集中整治，消除危險隱患，提高旅游安全系數。
三、分析對比存在問(wèn)題
漠河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績(jì)，積累了一些寶貴經(jīng)驗，但仍然存在一定的問(wèn)題和不足。
一是遠離客源市場(chǎng)。漠河是祖國的最北邊陲，遠離客源市場(chǎng)，所以加大漠河旅游宣傳促銷(xiāo)力度，做大做強漠河旅游產(chǎn)業(yè)就顯得更加迫切。
二是文化底蘊不厚。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。游客在觀(guān)賞自然風(fēng)光的同時(shí)，還迫切需要體驗不同的文化，盡管漠河有胭脂溝、李金鏞祠堂、古墓群等文物古跡，但漠河的歷史沉淀和文化挖掘還十分有限。
三是旅游商機不旺。漠河經(jīng)濟屬典型的邊境地區經(jīng)濟，與其他沿海省份和發(fā)達地區相比還相對落后，由于本身需求不旺，購物旅游還沒(méi)有完全形成，游客在漠河的消費不高，影響了旅游收入的增加。
四是旅游市場(chǎng)有待規范。對旅行社、導游、旅游車(chē)司機和景區景點(diǎn)的管理還有些粗放，各職能部門(mén)對旅游市場(chǎng)齊抓共管互相配合還不夠。漠河旅游市場(chǎng)還不同程度地存在著(zhù)低素質(zhì)從業(yè)、低質(zhì)量服務(wù)、低水平管理、低效益運營(yíng)等問(wèn)題，影響了漠河的旅游形象。
分析對比漠河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，林甸也不同程度地存在著(zhù)類(lèi)似的問(wèn)題，這些問(wèn)題和不足都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。
四、幾點(diǎn)建議
借鑒漠河發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的`先進(jìn)經(jīng)驗，針對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。
一是樹(shù)立全新意識，定位發(fā)展思路。林甸縣第十五次黨代會(huì )
確立了“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我縣也應確立大旅游的思想，旅游工作的重點(diǎn)應實(shí)現“三個(gè)轉變”：即旅游經(jīng)營(yíng)由接待型向產(chǎn)業(yè)型轉變；旅游產(chǎn)業(yè)由新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)向支柱產(chǎn)業(yè)轉變；旅游建設由重點(diǎn)突破向全面開(kāi)發(fā)、系統完善轉變。
二是科學(xué)制定規劃，指明發(fā)展方向。堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好林甸旅游規劃編制工作，邀請國內外知名的旅游規劃專(zhuān)家，制定完善林甸旅游發(fā)展遠景規劃，給旅游發(fā)展指明大方向。按照《林甸縣旅游發(fā)展總體規劃》的要求，結合實(shí)際，制定好項目的單體規劃和詳細規劃。
三是突出主題形象，搞好景區建設。林甸可以發(fā)揮“中國溫泉之鄉”具有一定壟斷性和獨特性的溫泉旅游資源優(yōu)勢，把旅游景區景點(diǎn)注入更多的“溫泉”元素，按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、高水平建設的原則，以基礎設施建設、標志性景點(diǎn)建設為重點(diǎn)，提升景區檔次，完善景區功能，構建獨具林甸特色的溫泉旅游體系。
四是注入文化元素，增強文化底蘊。林甸也應該深入挖掘整理歷史文化、地方本土文化，注入溫泉文化、冰雪文化，增強旅游文化內涵和文化底蘊。對重點(diǎn)景區進(jìn)行文化包裝，提高知名度，增強吸引力，使文化資源轉化為旅游產(chǎn)品，形成文化品牌和旅游新賣(mài)點(diǎn)，豐富旅游文化活動(dòng)，樹(shù)立良好的區域旅游文化形象。
五是推出精品線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)旅游商品。林甸應依托“中國溫泉之鄉”、“世界溫泉養生基地”的金字招牌，打通集“溫泉—濕地—草原—冰雪—人文”等旅游資源于一體的旅游環(huán)線(xiàn)，推出精品旅游線(xiàn)路，逐步形成旅游業(yè)發(fā)展的強大合力。抓好旅游紀念品的開(kāi)發(fā)，合理設置購物點(diǎn)，營(yíng)造良好的購物環(huán)境，豐富旅游商品的品種，提高商品的質(zhì)量和工藝水平，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有林甸特色的旅游商品，不僅讓游客留作紀念，還能增加旅游收入。
六是加大宣傳力度，樹(shù)立品牌形象。在確立林甸旅游形象標識、樹(shù)立旅游整體形象的同時(shí)，我縣還應進(jìn)一步提高對外宣傳促銷(xiāo)的針對性，要多層次、全方位以全新的方式加大宣傳促銷(xiāo)力度，運用現代傳媒手段，采取超常規的宣傳促銷(xiāo)方式，不失時(shí)機地做好旅游宣傳促銷(xiāo)工作，加快樹(shù)立林甸的旅游品牌和形象，逐步形成“政府主導、企業(yè)參與、多元投入、聯(lián)合促銷(xiāo)”的宣傳促銷(xiāo)機制。林甸可以通過(guò)舉辦林甸溫泉節、雪地溫泉節、濕地文化節和國際溫泉名城論壇等載體，以節造勢，吸引八方來(lái)客，提升林甸的對外知名度和影響力。
七是加強隊伍建設，提升管理水平。要通過(guò)舉辦旅游管理人員培訓班、旅游法規旅游基本知識培訓班，建立旅游從業(yè)人員崗前培訓制度，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，鍛造出一支愛(ài)崗敬業(yè)的高素質(zhì)旅游從業(yè)人才隊伍。要從管理機制和理順體制等方面入手，嚴格執行《黑龍江省旅游管理條例》。建立旅游執法隊伍，加大旅游執法力度。實(shí)行明碼標價(jià)，打擊假冒偽劣旅游商品。優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，規范旅游市場(chǎng)秩序。強化景區、娛樂(lè )場(chǎng)所和旅游飯店等公共場(chǎng)所的安全管理，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，做到讓游客乘興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸，樹(shù)立林甸對外旅游新形象。
旅游發(fā)展調研報告 篇5
思考之一：系統認識xx鄉村旅游發(fā)展的基礎
1、鄉村旅游是一種新興的旅游消費形式。鄉村旅游的主要消費群體是城市居民。
2、xx鄉村旅游資源豐富。按照國家分類(lèi)標準，xx旅游度假區的鄉村旅游資源涵蓋了地理景觀(guān)、水域風(fēng)光、生物景觀(guān)、遺址遺物、建筑與設施和人文活動(dòng)6個(gè)主類(lèi)、14個(gè)亞類(lèi)、24個(gè)基本類(lèi)型和48個(gè)資源單體。
3、xx發(fā)展鄉村旅游的兩個(gè)游客資源。一是本地客源。擁有60萬(wàn)人口的武陵、鼎城城區周邊，離城市中心不過(guò)20公里路程，同時(shí)，以鄉村旅游景區為中心的“一小時(shí)交通圈”內，覆蓋了約200萬(wàn)城鎮人口。二是外地客源。xx作為xx旅游業(yè)的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閑度假旅游的龍頭而努力。
4、發(fā)展鄉村旅游既能拓展xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更能促進(jìn)新農村建設，有助于解決“三農”問(wèn)題。
5、發(fā)展xx鄉村旅游有待解決的四個(gè)基本問(wèn)題：一是對鄉村旅游內涵的認識有待提高；二是對鄉村旅游資源的認識有待拓寬；三是對鄉村旅游的基礎設施有待完善；四是對鄉村旅游的系統開(kāi)發(fā)思路還有待進(jìn)一步確立 。
思考之二：xx鄉村旅游發(fā)展的基本思路
�。�、樹(shù)立“科學(xué)保護即開(kāi)發(fā)”的鄉村旅游開(kāi)發(fā)理念。
2、以促進(jìn)新農村建設為發(fā)展鄉村旅游的目的。
3、政府主導整體規劃xx鄉村旅游發(fā)展戰略是首要工作。
4、建立多元化互利共贏(yíng)的合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。
思考之三：發(fā)展xx鄉村旅游必須的`配套措施
1、培育人才，提升素質(zhì)，夯實(shí)xx鄉村旅游可持續發(fā)展的基礎。
第一，開(kāi)展村民環(huán)保素養和文明素養培訓，改善村民的衛生習慣和行為習慣，培養環(huán)境友好型、資源節約型的新農民；
第二，開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)道德與基本常識培訓，造就一批守法紀、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、講誠信的鄉村旅游經(jīng)營(yíng)人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營(yíng)信用好、經(jīng)營(yíng)效益高、經(jīng)濟實(shí)力強、發(fā)展后勁足的鄉村旅游戶(hù)和企業(yè)組織；
第三，開(kāi)展新型農業(yè)技術(shù)知識培訓，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)，提高農產(chǎn)品的附加值和競爭力，提高農業(yè)生產(chǎn)的收益水平。
2、制定標準，規范管理，塑造xx鄉村旅游良好品牌。
一是針對xx鄉村旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，以可持續發(fā)展為宗旨，結合國家有關(guān)標準，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的xx鄉村旅游評價(jià)標準；
二是制定并推行xx鄉村旅游接待證制度和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用考評和公示制度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規范經(jīng)營(yíng)；
三是針對鄉村旅游發(fā)展中出現的問(wèn)題，逐步完善相關(guān)法規體系建設與宣傳；
四是積極倡導與扶持鄉村旅游協(xié)會(huì )、鄉村旅游研究會(huì )等民間組織，制定互助合作規范和行業(yè)自律規范公約，促進(jìn)鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者的自我提升與發(fā)展。五是建立由經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表、游客代表、旅行經(jīng)銷(xiāo)商代表和專(zhuān)家組成的利益相關(guān)者治理機制，對xx鄉村旅游發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行年度評審，促進(jìn)xx鄉村旅游朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向進(jìn)步。
旅游發(fā)展調研報告 篇6
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展中勢頭最強勁和規模最大的產(chǎn)業(yè)之一�！稗r家樂(lè )”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來(lái)越受到人們的青睞。區三次黨代會(huì )明確提出，“要深度挖掘文化內涵，重點(diǎn)發(fā)展養生旅游，力爭把旅游打造成國內一流，國際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農家樂(lè )”休閑養生旅游，不僅可以滿(mǎn)足現代人休閑養生的需求，而且對于進(jìn)一步擴大我區旅游體量，加快建設工貿旅游強區具有十分重要的現實(shí)意義。
一、我區發(fā)展“農家樂(lè )”前景看好
1、“農家樂(lè )”具有較大的吸引力。隨著(zhù)生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節奏，人們開(kāi)始注重對自我的調解，利用周末和節假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚�！稗r家樂(lè )”倡導關(guān)愛(ài)自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題，順應了現代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現實(shí)消費需求，也是現代都市人體驗農耕文化、鄉土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內涵。同時(shí)，由于人們的健康意識不斷增強，廣大消費者對使用過(guò)農藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農家樂(lè )”食品是土生土長(cháng)、現采現用，能夠滿(mǎn)足綠色消費需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。
2、“農家樂(lè )”具有較強的競爭力。一般來(lái)說(shuō)，“農家樂(lè )”大部分是由農民利用閑置的房屋和當地的農產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農，具有投資小、風(fēng)險小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應能力較強。從實(shí)際情況看，大多數“農家樂(lè )”選址都在處城郊結合部和旅游景區（點(diǎn)）附近，交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(cháng)途勞累之苦，加之由于假期結構調整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調整成兩個(gè)黃金周，轉換出了五個(gè)小長(cháng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(cháng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
3、“農家樂(lè )”具有挖掘潛力。我區歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農家樂(lè )”休閑養生旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢。一是區位條件優(yōu)越。我區地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區，寶中鐵路、312國道縱貫全境，隨著(zhù)“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續建設，距離人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì )城市車(chē)時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨特。從發(fā)展經(jīng)驗看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農家樂(lè )”最為便捷有效。我區境內現有國家5A級旅游景區1處（山）、3A級景區3處（太統山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮·問(wèn)道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀(guān)音殿、清福山等一批自然和人文景觀(guān)。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎客源，為“農家樂(lè )”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車(chē)。三是農業(yè)特產(chǎn)豐富。我區農耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農產(chǎn)品特色鮮明，區內盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎。
二、我區“農家樂(lè )”的發(fā)展現狀及存在問(wèn)題
從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區“農家樂(lè )”發(fā)展態(tài)勢較好，經(jīng)營(yíng)農戶(hù)也取得了較好的經(jīng)濟效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題。一是總體規模較小。目前，我區“農家樂(lè )”的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規模效應，存在散、小、亂、弱現象。二是缺乏品牌特色。我區“農家樂(lè )”多數服務(wù)項目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區周邊的農家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀(guān)光、吃土菜這些低層次項目上，高檔次、高品位、多功能的“農家樂(lè )”較少，對游客的吸引力不強。三是基礎設施薄弱。我區“農家樂(lè )”多為農民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設施普遍不足，缺少停車(chē)場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛生方面，部分“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)廚房設備簡(jiǎn)陋，衛生消毒設備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著(zhù)“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)家用電器的增加，負荷加重，缺少必要的消防設施，使農村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高�！稗r家樂(lè )”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識，服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高。
三、對加快我區“農家樂(lè )”發(fā)展的幾點(diǎn)建議
“十二五”是我國旅游消費向休閑消費轉型的關(guān)鍵時(shí)期，“農家樂(lè )”作為一種休閑養生旅游面著(zhù)臨難得的發(fā)展機遇，蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。針對我區“農家樂(lè )”的發(fā)展現狀，應突出從以下幾方面入手：
1、突出科學(xué)規劃，合理確定“農家樂(lè )”布局�？茖W(xué)的規劃設計是指導和加快“農家樂(lè )”發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。應通過(guò)規劃引導逐步改變目前“農家樂(lè )”發(fā)展過(guò)程中存在的規模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規劃時(shí)，要充分考慮區位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、城鄉建設規劃和旅游發(fā)展規劃相對接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩步推進(jìn)，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結合新農村建設和旅游示范鄉的綜合開(kāi)發(fā)建設，按照“一鄉一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對不同區域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設“一心四區”，“一心”即“農家樂(lè )”綜合服務(wù)中心；“四區”即生態(tài)觀(guān)光區、現代農業(yè)示范區、民俗體驗區和旅游新村示范區，大力發(fā)展不同定位方向的“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)，在全區匯成有特色、有基地的.“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結合，與完善旅游“六要素”相結合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農家樂(lè )”旅游項目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農村經(jīng)濟格局。三是錯位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農家樂(lè )”進(jìn)入古鎮，中檔“農家樂(lè )”分布在文化一條街，特色“農家樂(lè )”（背包旅游族“農家樂(lè )”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側，從而在不同區域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規模等級的“農家樂(lè )”，使其適應不同層次游客的需求。
2、突出引導扶持，加快擴張“農家樂(lè )”體量�！稗r家樂(lè )”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農村現成的生態(tài)環(huán)境、農耕文化和農戶(hù)閑置的住房，但要適應旅游發(fā)展，滿(mǎn)足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟效益，需要大量的投入。而農戶(hù)家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照“農家樂(lè )”發(fā)展規劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設“農家樂(lè )”項目。二是在土地上扶持。隨著(zhù)土地管理力度的加大，農村建設用地控制更趨嚴格�！稗r家樂(lè )”的一些輔助設施建設以及規模的擴大都受到了土地要素的制約。因此，對發(fā)展“農家樂(lè )”應出臺比較靈活的土地政策，保證“農家樂(lè )”項目建設用地。三是在資金上扶持。對有條件發(fā)展“農家樂(lè )”的農戶(hù)，農村信用合作社等金融部門(mén)應采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農家樂(lè )”融資難題。同時(shí)，可設立“農家樂(lè )”發(fā)展專(zhuān)項基金，對發(fā)展較好的“農家樂(lè )”采取“以獎代補”的辦法給予適當獎勵。
3、突出挖掘特色，著(zhù)力打造“農家樂(lè )”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競爭力、生命力。要充分利用我區資源優(yōu)勢，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹(shù)立起“農家樂(lè )”旅游品牌。一是突出“農”字特色�！稗r家樂(lè )”旅游的優(yōu)勢在“農”。農村特有的、傳統的、陳舊的東西正是“農家樂(lè )”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)等具有農村特色的旅游方式，滿(mǎn)足游客旅游消費需求。二是做足“樂(lè )”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè )趣。要充分挖掘田園樂(lè )趣、民俗樂(lè )趣以及農村生產(chǎn)、生活樂(lè )趣，讓都市游客在民俗體驗、農事勞作中得到放松，享受快樂(lè )。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng )意思維來(lái)謀劃“農家樂(lè )”娛樂(lè )項目，把現代的理念和傳統文化相結合，創(chuàng )造新的游樂(lè )項目，滿(mǎn)足游客尋求快樂(lè )的目的。三是彰顯文化特色。我區地處隴東東部，農耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì )、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農家樂(lè )”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統的同時(shí)，融入現代元素，形成欣賞性強的特色亮點(diǎn)，使“農家樂(lè )”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀(guān)光逐步向農事參與、民俗體驗、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。
4、突出規范管理，促進(jìn)“農家樂(lè )”健康發(fā)展。為了規范“農家樂(lè )”旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競爭和安全事故等現象的發(fā)生，應適時(shí)出臺《“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)“農家樂(lè )”健康有序發(fā)展。一是建立管理機構。重點(diǎn)建立以農辦、旅游、食品藥監、工商、稅務(wù)、衛生、消防等單位為成員原“農家樂(lè )”協(xié)調管理小組，具體指導管理全區“農家樂(lè )”的建設、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準入。根據“農村環(huán)境、農民家庭、農事活動(dòng)”等有關(guān)認定條件，把“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)與小飯店、小餐館區別開(kāi)來(lái)。對符合認定標準的，由鄉鎮審核后，由區“農家樂(lè )”協(xié)調管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對不符合條件的不得掛“農家樂(lè )”標志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評比。對“農家樂(lè )”實(shí)行質(zhì)量監管和動(dòng)態(tài)管理，每年對“農家樂(lè )”進(jìn)行一次考核評估，對不符合認定準則的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對設施完善，特色突出，具備一定規模的依據《“農家樂(lè )”星級評定標準》進(jìn)行評級授牌，并扶持其做大做強。四是加強從業(yè)人員培訓。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓基地或委托職業(yè)院校，對“農家樂(lè )”從業(yè)人員加強旅游知識、規范服務(wù)、食品衛生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓，切實(shí)提高“農家樂(lè )”的服務(wù)水平。
5、突出宣傳推介，拓展“農家樂(lè )”客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì )慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區范圍內選擇2－3家具有代表性的“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成“農家樂(lè )”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養生網(wǎng)、旅游網(wǎng)，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區“農家樂(lè )”的人文景觀(guān)和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節、西洽會(huì )、蘭洽會(huì )等節會(huì )活動(dòng)，大張旗鼓地專(zhuān)題推薦星級“農家樂(lè )”，切實(shí)提高我區“農家樂(lè )”品牌的知名度。
旅游發(fā)展調研報告 篇7
旅游業(yè)是世界公認的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著(zhù)洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長(cháng)昆高鐵的謀劃，邵陽(yáng)旅游業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現跨越式發(fā)展，是一項重大戰略任務(wù)。為摸清當前全市旅游業(yè)發(fā)展現狀，分析存在問(wèn)題，研究對策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會(huì )同市旅游局作了專(zhuān)題調研。
一、我市旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析
調研組既考察了市內新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達的郴洲和張家界進(jìn)行考察，經(jīng)過(guò)對比，認為：這些年來(lái)XX市旅游業(yè)雖然有了長(cháng)足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱(chēng)，與省內一些兄弟地市旅游業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢也還有很大差距。主要問(wèn)題和制約因素是：
1、政府主導力不夠強。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強有力的主導作用分不開(kāi)的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來(lái)抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年終綜合目標管理考核體系，同時(shí)建立政府投入機制，設立XX市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費就達100萬(wàn)元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵和支持外來(lái)投資。張家界則成立由市長(cháng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì )，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽(yáng)盡管把旅游業(yè)定位為主導產(chǎn)業(yè)，但還沒(méi)有擺上應有的戰略高度。主要表現為：
(1)缺乏有力的協(xié)調機制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導小組，但實(shí)際上難以正�；顒�(dòng)，只是副職抓一抓，遇到問(wèn)題協(xié)調難。XX縣就因為部門(mén)協(xié)調工作難度大而導致景區的炸魚(yú)、挖沙、砍樹(shù)的現象屢禁不止。
(2)管理體制不適應。還有多個(gè)縣旅游管理機構為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過(guò)3人，市旅游局也僅有行政編制8個(gè)，只能勉強維持運轉。旅游機構一弱二不順的狀況，與所承擔的越來(lái)越重的任務(wù)不相稱(chēng)。同時(shí)，部分景區體制也不順。相當數量的景區都有國營(yíng)林場(chǎng)，因人員、債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題給景區的開(kāi)發(fā)也增加了一定的難度。
(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒(méi)有設立專(zhuān)項旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒(méi)有出臺支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。
(1)景區檔次低，規模小。目前全市a級景區少，沒(méi)有5a、4a級景區，3a級景區只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個(gè)2a級景區白水洞，接待游客不足和收入不高。a級景區是旅游業(yè)評定的一個(gè)國家標準。地質(zhì)公園和森林公園的評定都不是旅游標準。對于省旅游部門(mén)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有a級景區，就不是他們管理的范圍。邵陽(yáng)就是因為沒(méi)有上檔次的a級景區，省里就從來(lái)沒(méi)有把邵陽(yáng)的旅游當回事，導致省里對邵陽(yáng)旅游資金投入少。令人憂(yōu)心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線(xiàn)路。雖然旅游部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)辟了一些精品線(xiàn)路，但由于目前全市境內大部分好一些的景區道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線(xiàn)路只能將一兩個(gè)好些的景區納入其中，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向和南山輸送500萬(wàn)游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng)。正是由于交通形不成精品線(xiàn)路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn)，很顯然，人氣不會(huì )旺，這無(wú)疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
(2)旅游產(chǎn)品文化內涵不深，特色不鮮明，大多景區還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們在城步考察，看了一個(gè)古建筑群，還有“寶慶二府”之稱(chēng)長(cháng)安營(yíng)，這里面都有很深的文化內涵，但根本就還沒(méi)有從旅游方面去挖掘�？偟膩�(lái)說(shuō)，一些生態(tài)景區有點(diǎn)看頭、沒(méi)有說(shuō)頭，文化景區有點(diǎn)說(shuō)頭、沒(méi)多少看頭，可參與性不強，缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。
(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節松散，旅游景區基本停留在傳統的瀏覽層面，多數游客僅僅是轉轉看看，逗留時(shí)間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀(guān)演出”的“一條龍”服務(wù)，綜合效益上不去。
(2)接待能力弱。目前全市接待標準和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級賓館。XX縣標準接待能力僅為800人，降低標準也只能接待20xx人，城步縣的標準接待也只有400人，一到長(cháng)假或接待稍大些的旅游團隊和組織旅游節慶活動(dòng)就勉為其難了。
(3)旅游商品開(kāi)發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿(mǎn)足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過(guò)夜人均消費水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱(chēng)。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統籌規劃到旅游總體形象之中。同時(shí)，目前景區開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)分散，點(diǎn)多面廣，在XX縣七八十公里范圍內就有、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開(kāi)拓市場(chǎng)等方面單兵作戰，分散經(jīng)營(yíng)，互動(dòng)性、互補性差，也難以體現邵陽(yáng)旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規模效益。
5、宣傳造勢不大。
(1)全市宣傳造勢缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區之間、景區之間缺乏品牌共創(chuàng )、聯(lián)手宣傳促銷(xiāo)意識，各宣傳各的多，宣傳邵陽(yáng)整體形象的少。
(2)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷(xiāo)策劃不夠，沒(méi)有統一的宣傳造勢方案，宣傳上缺乏系統性、持續性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個(gè)“�！弊帧３浅恢�，張家界則將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。
(3)宣傳強度弱，手段相對單一，尤其沒(méi)有大的造勢活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應。此外，現階段我市旅游人才缺乏，導游水平低，也影響了邵陽(yáng)旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。
(1)有些景區生態(tài)資源保護不夠，對污染物排放達標管理不嚴，一些通往景區的途中亂搭亂建現象嚴重。在城步考察，這種現象表現很明顯。
(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫(xiě)信向我們的郭市長(cháng)訴苦，如通往、南山、黃桑、花瑤等主要景區的道路等級低，主要景區、景點(diǎn)之間也沒(méi)有直達道路，景區內外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò )，直接影響了客源市場(chǎng)的開(kāi)拓。
(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難的意識不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車(chē)輛進(jìn)入我市境內，時(shí)常遇到攔路罰款現象。路牌標識和限速標識不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車(chē)輛走錯路或因超速被罰，影響了游客的情趣。
二、推動(dòng)我市旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的對策建議
1、進(jìn)一步提高對旅游產(chǎn)業(yè)重要戰略地位和作用的認識
當前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰略機遇期，根據有關(guān)部門(mén)預測，今后較長(cháng)時(shí)期，我國入境游人數年均增長(cháng)率將高達10%以上，到 20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著(zhù)洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著(zhù)湘西開(kāi)發(fā)的強勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來(lái)前所未有的大機遇。依托資源優(yōu)勢，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導產(chǎn)業(yè)的戰略定位，抓住機遇，采取一系列重大舉措，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，對于擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結構、建設生態(tài)城市、提升城市綜合競爭力，具有重要意義。
一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強。據有關(guān)部門(mén)測算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二是，旅游業(yè)對美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的 “臟亂差”形象對擴大開(kāi)放有一定的負面影響。加快旅游資源開(kāi)發(fā)，建設優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽(yáng)城市形象，提高邵陽(yáng)知名度；有利于擴大招商引資和吸引更多國內外客商到邵陽(yáng)投資創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)全市對外開(kāi)放水平不斷提高。郴州就是因為創(chuàng )建了優(yōu)秀旅游城市，整個(gè)城市形象煥然一新，前來(lái)投資的人都說(shuō)，一進(jìn)入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來(lái)的客人多，目前郴州已有兩家五星級酒店，三家四星級酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮而已。
三是，旅游業(yè)具有創(chuàng )造財富的疊加功能，不僅對投資者“一次投資永久受益”，而且是“開(kāi)發(fā)一片景區，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，既為各級財政增加了重要和永久性財源，也為當地人民群眾特別是那些貧困山區、庫區、湖區等急于脫貧致富的農民開(kāi)辟了新的增收門(mén)路，可以說(shuō)是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長(cháng)都說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)事，別人都問(wèn)他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財政增加多少收益，他們都義正詞嚴的告訴他們，旅游直接給財政帶來(lái)數字上的增加確實(shí)不多，但旅游能給財政帶來(lái)了持速長(cháng)久的'增加，給老百姓帶來(lái)了直接可觀(guān)的收益，給城市帶來(lái)了新的面貌，給市民帶來(lái)了素質(zhì)的提高。這些都不是財政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢(qián)所能帶來(lái)的。
四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對勞動(dòng)力吸納能力很強。據有關(guān)部門(mén)測算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見(jiàn)，加快旅游資源開(kāi)發(fā)，對促進(jìn)就業(yè)、維護社會(huì )穩定也有重要作用。
據了解，當前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級層面統一在中央級媒體進(jìn)行宣傳造勢。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬(wàn)千萬(wàn)計!一般的地市級政府是承擔不了這個(gè)費用的。對催人奮進(jìn)的形勢，我市各級各有關(guān)部門(mén)，必須站在新高度，以新的觀(guān)念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強緊迫感，開(kāi)闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展全局的重要主導產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。
2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
我們認為，加快邵陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先，全市上下要強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開(kāi)發(fā)、建設精品景區(點(diǎn))、創(chuàng )建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn)，以政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作和加大投入為手段，以強化組織領(lǐng)導和人才隊伍建設為保障，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)、建設大產(chǎn)業(yè)”戰略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟實(shí)現超常規、跨越式發(fā)展；其次，要把旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設納入國民經(jīng)濟整體發(fā)展規劃和城市建設規劃，強化政策引導，創(chuàng )新運作機制，因地制宜，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)上規模、上檔次。要堅持以高水平規劃和精心設計指導開(kāi)發(fā)，以資源整合達到深度開(kāi)發(fā)，以項目的市場(chǎng)化運作借助外力推動(dòng)開(kāi)發(fā)，以?xún)?yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導和促進(jìn)開(kāi)發(fā)；第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無(wú)中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀(guān)和人文歷史特色景觀(guān)為主，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀(guān)光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住申遺和湘西開(kāi)發(fā)的大機遇，將邵陽(yáng)的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過(guò)3-5 年或更長(cháng)時(shí)間的努力，把我市建成知名度高、對國內外游客吸引力強的重要旅游目的地城市，實(shí)現旅游資源富市向旅游經(jīng)濟強市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對全市經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)力強、貢獻大的重要主導產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)上規模、出精品
切實(shí)抓緊抓好旅游大項目建設。按照“統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求，以資源為依托，以市場(chǎng)為導向，突出抓好大項目建設，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競爭力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設的項目。主要要把申遺的工作做好，不管申遺成不成功，一定要建成國家5a級景區，一定要把它建設成為邵陽(yáng)旅游的龍頭，南山要建成4a級景區。二要對景區定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀(guān)光型旅游。觀(guān)光型旅游，游客消費相對底，一般看完就走，再來(lái)看的也不多。休閑體驗型的就不同，游客停留時(shí)間長(cháng)，消費大�，F在游客里面有一大群自駕車(chē)游客，或者一家人，或者幾個(gè)很要好的朋友，他們出來(lái)的目的主要就是修閑體驗，在目的地可以多日停留，他們的消費就是我們的目的。所以對游客吸引力不夠的景區要向休閑型轉變。郴州針對廣東自駕車(chē)游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀(guān)光型轉向休閑體驗型。如此一變，旅游收入大幅度提高。三要高標準精心設計新的資源開(kāi)發(fā)項目，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)中，張家界旅游局長(cháng)告誡我們，一是規劃一定要超前，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護而暫不開(kāi)發(fā)!景點(diǎn)低水平的開(kāi)發(fā)將對景區造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制
體制與機制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場(chǎng)化要求，理順體制、搞活機制既是市場(chǎng)化改革的突破口，也是推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵。這次我們在郴州和張家界考察，他們推進(jìn)景區景點(diǎn)兩權分離改革，采取以下形式：
第一種，把現有代表政府行使管理權、經(jīng)營(yíng)權的景區、景點(diǎn)管理機構，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股的股份制企業(yè)。
第二種，把政府所屬的景區開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權向有實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)集團、大公司轉讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南XX縣政府將所屬8處景區(點(diǎn))50年經(jīng)營(yíng)權轉讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，規定受讓方在經(jīng)營(yíng)期內向出讓方支付轉讓費8.33億元人民幣，并要在前兩年內投資 8500萬(wàn)元人民幣用于老景點(diǎn)擴建改建和新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設，這一做法為XX縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)“硅谷”效應，成了遠近聞名的旅游大縣強縣。再如郴州東江湖，就將開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權轉讓給中國500強企業(yè)華天集團，并取得了很大的成功。
第三種，待開(kāi)發(fā)景區符合條件的，都要通過(guò)引入外資，大企業(yè)參股、買(mǎi)斷等形式確定投資主體，進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
以上三種做法，對我市旅游業(yè)發(fā)展應該有很大的借鑒意義。
5、強力宣傳促銷(xiāo)，積極打造高知名度旅游品牌
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒(méi)有在全省、全國響名，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠�，F在看，強化宣傳促銷(xiāo)勢在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養在深閨人未識”，成不了“搶手”商品。
第一，要精心策劃、盡快推出具有獨特創(chuàng )意、鮮明特色的邵陽(yáng)旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請了一些專(zhuān)家學(xué)者來(lái)郴州實(shí)地考察，經(jīng)過(guò)多方考證，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字，稱(chēng)為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區贏(yíng)得了不少游客。張家界針對韓國市場(chǎng)，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認為，沒(méi)到過(guò)中國張家界，就是兒女不孝的表現。所以，來(lái)張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽(yáng)的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開(kāi)展討論或公開(kāi)征集。
第二，建立投入機制，確保邵陽(yáng)旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據了解，現在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量?jì)A斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來(lái)，每年都投入旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費，今年已增長(cháng)到100 萬(wàn)元，張家界更是以千萬(wàn)元計。而我們邵陽(yáng)由于財政的困難，目前根本就沒(méi)有這項經(jīng)費。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導。因此我市在旅游促銷(xiāo)經(jīng)費上應有一定投入，并建立一個(gè)投入增長(cháng)機制。
第三，建立“政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷(xiāo)機制，實(shí)施“由近及遠、遠近結合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，全方位、多形式、深層次開(kāi)展富有成效的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷推出賣(mài)點(diǎn)，提高景區(點(diǎn))知名度，千方百計確�？驮纯焖僭鲩L(cháng)。一要通過(guò)有影響力的媒體，全面介紹邵陽(yáng)豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“旅游節”、“四八姑娘節”、“花瑤民俗風(fēng)情節”等以旅游為主題、豐富多彩的節慶活動(dòng)。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會(huì )、推介會(huì )。四要積極申辦、組織有影響的會(huì )議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，借力造勢，宣傳旅游。五是充分調動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結合旅行社行規制定吸引力強的優(yōu)惠政策，給帶入相當數量游客的市內外旅行社一些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“好處”；景區門(mén)票、賓館飯店、車(chē)輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標準“接軌”，甚至比之有更強的吸引力，想盡千方百計真正把一些旅行社的積極性調動(dòng)起來(lái)。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿、外事、僑務(wù)、對臺等部門(mén)，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合各自業(yè)務(wù)，利用多種形式，宣傳邵陽(yáng)旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機結合，統籌安排。根據郴州張家界的經(jīng)驗，為切實(shí)把旅游宣傳促銷(xiāo)工作抓緊抓好，市旅游局內部機構應增設宣傳促銷(xiāo)科。
6、強化組織領(lǐng)導，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
旅游業(yè)發(fā)展是一項涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統工程，需要各級黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各級各部門(mén)要樹(shù)立大旅游觀(guān)念，齊心協(xié)辦、配套聯(lián)動(dòng)，形成合力。為強化對旅游工作的領(lǐng)導
(1) 成立XX市旅游工作委員會(huì )，由市長(cháng)任主任，分管副市長(cháng)任副主任，各區(市)區長(cháng)、市長(cháng)、市有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，下設辦公室，市旅游局長(cháng)任辦公室主任，負責從宏觀(guān)上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和政策措施，對重大旅游開(kāi)發(fā)項目開(kāi)展組織、協(xié)調和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題等。張家界的旅游工作委員會(huì )工作力度是非常大的。針對游客反映強烈的色情詐騙，旅游委員會(huì )就有權決定，凡發(fā)生這類(lèi)事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照!
(2)出臺加快全市旅游發(fā)展的意見(jiàn)，明確發(fā)展思路、目標、工作重點(diǎn)和政策措施，落實(shí)責任，統一思想，形成共識，動(dòng)員方方面面的力量，努力創(chuàng )建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過(guò)后，市旅游工作委員會(huì )都要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，分析情況、查找問(wèn)題和不足，明確下步工作任務(wù)和目標。
(3)適時(shí)啟動(dòng) “創(chuàng )建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì )各界積極參與“創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標任務(wù)，逐項落實(shí)到相關(guān)的責任單位，逐項落實(shí)，加強督導，定時(shí)檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評比，是國家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項活動(dòng)。創(chuàng )建優(yōu)秀旅游目的地城市，對城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會(huì )的。我們邵陽(yáng)也應該去爭取。
切實(shí)加強政策扶持力度，努力營(yíng)造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內資，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開(kāi)發(fā)的，享受?chē)�、省和我市出臺的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，按照XX市招商引資有關(guān)政策予以獎勵。對旅游大項目開(kāi)發(fā)，發(fā)改、交通、建設、電力、通信等部門(mén)要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)支持。市、縣財政要加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項目規劃設計、重點(diǎn)項目論證、項目招商、貼息補助等。國土資源管理部門(mén)要簡(jiǎn)化手續，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設用地供應，要在土地利用總體規劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地；允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開(kāi)發(fā)，辦理集體土地使用手續；對一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設規劃分期付款和分期發(fā)證；以租賃方式供地的，可按規定的最低標準征收地租。
應高度重視當前旅游部門(mén)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才不足問(wèn)題，制定政策，公開(kāi)許諾以?xún)?yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。
旅游發(fā)展調研報告 篇8
海南建省以來(lái)，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長(cháng)足的發(fā)展。為此，我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了比較深入的調研，希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。
一、海南旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程
海南旅游業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
�。�、１９８８年至１９９１年，以中央批準設立海南經(jīng)濟特區為契機，在全省范圍內掀起了一個(gè)以建設旅游景點(diǎn)和旅游飯店為主要內容的旅游開(kāi)發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。
�。�、１９９２至１９９４年，是以鄧小平南巡講話(huà)為契機的快速發(fā)展階段。這一時(shí)期，國內外投資海南十分涌躍，房地產(chǎn)業(yè)高度放開(kāi)，海南的旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展和快車(chē)道。
�。�、１９９５至１９９８年，是由數量擴張型向結構優(yōu)化型轉變的調整提高階段。這一時(shí)期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開(kāi)發(fā)進(jìn)行了遏制，對旅游業(yè)進(jìn)行了調整和規范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩步提高，初步具備了一定的產(chǎn)業(yè)規模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據了解，自１９８８年建省辦特區以來(lái)至１９９８年，涉外賓館接待游客人數增長(cháng)１０倍，旅游外匯收入增長(cháng)近１０倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個(gè)階段來(lái)看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。
二、海南發(fā)展旅游業(yè)的做法和經(jīng)驗
海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，有許多經(jīng)驗值得我省借鑒。
�。�、超前參與國際旅游市場(chǎng)競爭，以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場(chǎng)中的占有率。海南海外旅游客源市場(chǎng)結構特點(diǎn)是港澳同胞構成最大的客源市場(chǎng)，因此，在１９９３年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規劃大綱》中，明確了海外旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的方針、戰略重點(diǎn)和目標。１９９４年，中國（海南）改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰略行動(dòng)綱領(lǐng)》。同年，該院在考察美國夏威夷的基礎上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調查報告，對同處相同緯度的兩地情況進(jìn)行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場(chǎng)競爭尋找了論證，為省領(lǐng)導決策提供了有價(jià)值的參考依據，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎。
�。�、按國際慣例辦事，實(shí)行政府主導型戰略，特區特辦，為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀(guān)指導，以市場(chǎng)為導向，在規劃、開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、管理上和國際旅游市場(chǎng)接軌的基礎上逐步發(fā)展起來(lái)的。到目前為止，海南省政府已經(jīng)頒布實(shí)施了《海南省旅游發(fā)展戰略及風(fēng)景區域規劃》、《海南省旅游發(fā)展規劃大綱》、《海南省旅游管理條例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規處罰規定》、《�？谑袆�(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市實(shí)施方案》等若干地方性法規、條例。９８年又頒布了《海南省旅游管理條例實(shí)施細則》，其中對旅行社的管理，旅游用品購物管理等作出了明確規定�！耙苑ㄖ温谩�，堅持先規劃后開(kāi)發(fā)的原則，這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中用巨大代價(jià)換來(lái)的經(jīng)驗。
�。�、確立“一省兩地”符合海南經(jīng)濟發(fā)展規律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展戰略，必須符合區域經(jīng)濟發(fā)展規律，才能保證這一地區經(jīng)濟長(cháng)期、快速、健康發(fā)展。在建設休閑度假勝地中，針對游客停留時(shí)間短的問(wèn)題，提出了把旅游通道變成旅游基地的設想，一手抓旅游景點(diǎn)、景區項目建設，一手抓旅游服務(wù)水平，突出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，旅游收入占國民經(jīng)濟總量的份額逐年上升。
�。�、實(shí)施全社會(huì )共辦大旅游，外引內聯(lián)，使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國范圍內，最早提出并大力推行全社會(huì )共辦大旅游的發(fā)展方針，創(chuàng )造了寬松的投資環(huán)境，提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導和扶持海內外，島內外和省內各種經(jīng)濟成分及各行各業(yè)投資，介入海南的旅游業(yè)。十年中，海南累計外商直接投資５４億美元，另外，利用國外貸款等間接利用外資２０億美元。
三、對發(fā)展我省旅游業(yè)提出幾點(diǎn)建議
通過(guò)對海南旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調研，對山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現狀進(jìn)行比較，對發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
�。�、加強行業(yè)管理，建立和完善我省地方旅游業(yè)法規、條例，努力營(yíng)造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展，得益于省委、省政府及各級領(lǐng)導的重視和關(guān)心，尤其是在旅游市場(chǎng)的監管方面取得了一定的成績(jì)，但是，由于有關(guān)的法規、條例建設尚不及時(shí)、不完備，也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。
�。�、實(shí)行政府主導型戰略，大力推行“全社會(huì )共辦大旅游”的發(fā)展方針，外引內聯(lián)，增強我省旅游業(yè)的整體實(shí)力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經(jīng)驗集中表現在兩個(gè)方面：一是實(shí)行政府主導型戰略，在激烈的旅游市場(chǎng)競爭中，充分發(fā)揮政府的監管、調控、約束作用，強化旅游主管部門(mén)的權限；二是充分利用海內海外、島內島外的一切力量，吸引外資，動(dòng)員各行各業(yè)共同參與，共辦大旅游。值得注意的是，全社會(huì )共辦大旅游，會(huì )給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)生機活力，同時(shí)也會(huì )出現眾多小企業(yè)各自為政，削價(jià)競爭以及經(jīng)營(yíng)上的`短期行為，導致旅游業(yè)效益低等諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。對這些中小旅游企業(yè)，政府部門(mén)應鼓勵其以多種形式的聯(lián)合和兼并，變各自為政、分散經(jīng)營(yíng)為統一促銷(xiāo)、統一報價(jià)、統一服務(wù)標準，從聯(lián)合中出產(chǎn)品品牌，出經(jīng)濟效益。
�。�、突破現有的管理體制，推進(jìn)國有旅游企業(yè)改革，實(shí)行資產(chǎn)重組和股份制改造，使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規�；�(jīng)營(yíng)。我省也應在旅游管理體制方面來(lái)一個(gè)突破，抓大放小，組建集體化的上市公司，開(kāi)放搞活小企業(yè)，理順旅游企業(yè)的管理體制。另外，可以嘗試網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)管理，這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一，尤其是旅行社行業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)。還可以嘗試把旅游景點(diǎn)景區與其它的經(jīng)營(yíng)單位組合在一起，形成區域性企業(yè)集團，這也是一種試驗。
�。�、加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，不斷開(kāi)拓國內外旅游市場(chǎng)，樹(shù)立山東旅游新形象。
�。ǎ保┩怀鲂麄魃綎|旅游的整體形象，組合和包裝一批適銷(xiāo)對路的旅游精品，旅游名品，樹(shù)立整體意識，品牌意識。
�。ǎ玻┰阡N(xiāo)售模式上要有所轉變，可根據山東的實(shí)際，多推小包價(jià)、散客異地成團、家庭式旅游等。在銷(xiāo)售價(jià)格上可考慮基本構成加自由選擇，以便在國際市場(chǎng)上以較低的價(jià)格吸引客源。
�。ǎ常┽槍Ｍ獾穆糜慰疾齑黉N(xiāo)活動(dòng)，應統一歸口管理，把有限的促銷(xiāo)費最大限度地發(fā)揮效益。
旅游發(fā)展調研報告 篇9
圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調研，現將調研情況報告如下：
一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況
在縣委、縣政府的強力推動(dòng)下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為根本動(dòng)力，以“作好山水文章，實(shí)現紅綠結合，挖掘文化底蘊，打造休閑樂(lè )園”為總體目標，以蒼馬山旅游度假區、冠山仙境旅游區、濱海紅色旅游文化園三個(gè)旅游開(kāi)發(fā)項目為工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)堅持不懈的努力，實(shí)現了“從無(wú)到有”的歷史性突破。
�。ㄒ唬┡R沭旅游服務(wù)體系初步形成。
近幾年,通過(guò)不斷加強景區景點(diǎn)建設，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區（點(diǎn)）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區盛裝開(kāi)業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區試營(yíng)業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區（點(diǎn)）已進(jìn)入規劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現的恐龍遺跡、構造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過(guò)省旅游強鄉鎮和特色村檢查驗收；朱倉鄉和月莊村分別順利通過(guò)市級旅游強鄉鎮和特色村檢查驗收。
�。ǘ┞糜尉C合接待能力不斷提升。
目前，全縣已發(fā)展AAA級旅游區2家，AA級旅游區3家，三星級飯店2家，三星級以上農家樂(lè )4家，二星級餐館2家，旅行社4家；評定省級旅游休閑購物街區（商業(yè)步行
街）1處；新開(kāi)工建設4星級酒店（臨沭國際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點(diǎn)1個(gè)；20xx年接待國內外游客60.35萬(wàn)人，旅游總收入687.88萬(wàn)元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬(wàn)人，其中持證導游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團業(yè)務(wù)，20xx年實(shí)現地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個(gè)團隊，8000余人，其中首個(gè)最大團隊500余人。
�。ㄈI(yíng)銷(xiāo)促旅逐步升溫。蒼馬山景區和冠山景區成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會(huì )”、“冠山旅游區新年祈�！钡然顒�(dòng)；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會(huì )，為臨沭引來(lái)大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》專(zhuān)刊，目前在全縣范圍內進(jìn)行宣傳報道，策劃并實(shí)施的《沂蒙晚報》沂蒙湖專(zhuān)欄“臨沭旅游文化”系列報道，已連續9個(gè)月刊登文章40余篇，對宣傳臨沭、促進(jìn)臨沭旅游業(yè)的發(fā)展營(yíng)造了良好的氛圍。
二、主要做法
�。ㄒ唬┤涌炻糜位A設施建設步伐
為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在挖掘利用現有資源的基礎上，突出打造新、奇、特項目。蒼馬山旅游區的鳥(niǎo)語(yǔ)林打造為童話(huà)世界，鳥(niǎo)類(lèi)王國；歡樂(lè )谷的飛行塔為國內第一臺，過(guò)山車(chē)、歡樂(lè )風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區的長(cháng)春觀(guān)道教文化、綠色文化、泉水文化都獨具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿(mǎn)康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個(gè)中心、八個(gè)組團”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主
打品牌是“濱海根據地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭取六月底開(kāi)園。
�。ǘ┓�步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度
20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)，目前，總投資已達6000萬(wàn)元。浙江森禾集團分別投資8000萬(wàn)元和2.5億元建設森禾花卉旅游示范園區和臨沭國際大酒店。啟動(dòng)紅石湖景區開(kāi)發(fā)，已拆遷60戶(hù)，房屋還建和紅石湖景區建設共計劃投資10億元。規劃實(shí)施蒼源河休閑旅游區開(kāi)發(fā)，目前已投資2000萬(wàn)元。督促香港合眾國際旅游投資公司對蒼馬山開(kāi)發(fā)新到位資金3000萬(wàn)元。
�。ㄈ┓e極強化旅游宣傳促銷(xiāo)工作
依托“好客山東賀年會(huì )”活動(dòng)，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線(xiàn)路，搞好捆綁式宣傳營(yíng)銷(xiāo)，構筑資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的旅游發(fā)展格局。大力開(kāi)拓省內外市場(chǎng)。由政府牽頭，市場(chǎng)運作，在蒼馬山旅游區舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會(huì )”等活動(dòng)，在冠山景區開(kāi)展了“新春祈�！�、“板栗采摘節”等活動(dòng)，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區點(diǎn)的知名度和影響力，營(yíng)造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎
�。ㄋ模┎粩嗵嵘糜侮犖榻ㄔO和旅游市場(chǎng)管理水平通過(guò)舉辦培訓班、引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊伍；組織全縣導游進(jìn)行導游證年審換發(fā)和新辦導游證上崗培訓；指導并督促縣內5家A級景區順利通過(guò)景區環(huán)境綜合整治和A級景區質(zhì)量復核檢查；認真貫徹落實(shí)《“好客山東”旅游服務(wù)標準》，在全縣旅游行
業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區申報山東省自駕游示范單位；切實(shí)做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車(chē)統計上報工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。
三、存在問(wèn)題
雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點(diǎn)成效，但也還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┞糜伍_(kāi)發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區相比，還有一定距離，對全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻也不明顯。
�。ǘ┚皡^建設速度相對緩慢。由于旅游開(kāi)發(fā)建設及經(jīng)營(yíng)管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區的建設推進(jìn)速度上還不夠快。
�。ㄈ┞糜螌�(zhuān)業(yè)人才缺乏。景區的建設打造和管理方面，缺少專(zhuān)業(yè)性人才，旅游系統的管理執法隊伍還需進(jìn)一步壯大。
�。ㄋ模┞糜涡麄鹘�(jīng)費不足。與其他兄弟縣區相比，政府納入預算的旅游宣傳和管理經(jīng)費還有差距；重點(diǎn)景區還沒(méi)能融合到全市乃至全省的大旅游市場(chǎng)中，有待于進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制。
四、工作思路及措施
�。ㄒ唬┤h旅游業(yè)發(fā)展思路：
以十七屆五中全會(huì )精神為綱領(lǐng)，認真貫徹學(xué)習國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，在縣委、縣政府的.正確領(lǐng)導下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。
�。ǘ┤h旅游業(yè)發(fā)展目標：
“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級景區達到8家，其中4A級2家，3 A級3家,2 A級3家；三星級以上飯店達到6家，星級農家樂(lè )達到20家；旅游購物街區和商店達到10家以上。全縣年接待國內外旅游人數達到100萬(wàn)人次，旅游從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實(shí)現年均增長(cháng)30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年爭創(chuàng )省級旅游強縣，20xx年爭創(chuàng )國家旅游強縣。
(三）發(fā)展措施：
一是繼續加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項目資金，保障重點(diǎn)旅游項目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會(huì )資本參與旅游項目的開(kāi)發(fā)和景區景點(diǎn)的建設，用市場(chǎng)手段整合全縣旅游資源；繼續走市場(chǎng)化運作的路子，走出去，請進(jìn)來(lái)，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級酒店建設和旅游商品開(kāi)發(fā)中實(shí)現更大的突破。
二是切實(shí)保護有限的旅游資源。繼續貫徹實(shí)施沭政發(fā)200944號文件《關(guān)于公布旅游資源保護與開(kāi)發(fā)管理范圍的通知》，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加大對沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護力度，堅持旅游資源保護與開(kāi)發(fā)并重，在保護中開(kāi)發(fā)，在保護中發(fā)展，實(shí)現旅游資源的永續利用，確保臨沭旅游業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。
旅游發(fā)展調研報告 篇10
一、基本情景
某某村位于xx鎮北部，距離鎮政府x公里，東臨xx河，西接xx村，南與本鎮xx村交界，北與本鎮xx村接壤。全村版圖面積x平方公里，現有x個(gè)村民小組，x戶(hù)，農業(yè)人口x人，主要居住在x個(gè)自然灣，勞動(dòng)力x人。共有耕地x畝，其中:水田x畝，旱地x畝，山林面積x畝，水面x畝。xx年度農村經(jīng)濟總收入x萬(wàn)元，農民人均純收入x元。
二、指導思想和規劃原則
指導思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以項目建設為支撐，堅持以新農村建設統攬農業(yè)和農村經(jīng)濟工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰略要求，立足實(shí)際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結構調整，著(zhù)力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)轉變農業(yè)增長(cháng)方式，促進(jìn)農民收入較快增長(cháng)，為社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
規劃原則：
1、因地制宜，分類(lèi)指導的原則。立足本村特點(diǎn)，從本村實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調整產(chǎn)業(yè)結構，培育特色主導產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強規劃，分類(lèi)指導，實(shí)現產(chǎn)業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場(chǎng)選擇和培育主導產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市，富裕農民的原則。以不斷提高農民收入水平為核心，挖掘農業(yè)自身的增收潛力，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，做精做細特色產(chǎn)業(yè)，拓展農村內部的增收空間。同時(shí)，引導和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗和項目返鄉創(chuàng )業(yè)，增強自我發(fā)展本事。
4、科技為先，合作經(jīng)濟帶動(dòng)的原則。切實(shí)把加快農業(yè)科技創(chuàng )新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，組織實(shí)施一批農業(yè)科技項目，引進(jìn)示范和推廣動(dòng)植物新品種，品種改良、節本增效、產(chǎn)后加工增值、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動(dòng)力強的專(zhuān)業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐，強化專(zhuān)業(yè)合作社為農戶(hù)的服務(wù)功能。
5、整合資源，重點(diǎn)突破的原則。統籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力實(shí)現投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和主要任務(wù)
經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力，到20xx年基本實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)構成規模，特色種植，規模養殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農民增收的主渠道。全村農業(yè)經(jīng)濟總收入到達2200萬(wàn)元，農民人年均純收入11000元以上，年均增長(cháng)15%。
——主導種植業(yè)加強技術(shù)培訓和指導，進(jìn)取引進(jìn)優(yōu)良品種，穩定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導產(chǎn)業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。
——養殖產(chǎn)業(yè)不斷做強禽畜產(chǎn)業(yè)，按照政策扶持、能人帶動(dòng)、轉變飼養方式，新建土雞養殖基地1個(gè)，新建養殖水面150畝，到20xx年使全村土(肉)雞、蛋虎年養殖規模到達80000只。開(kāi)發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養殖，水產(chǎn)品養殖面積到達300畝以上，并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)取調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，充分利用本村農民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)某某村xx專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)，逐年擴大優(yōu)質(zhì)xx面積，到20xx年種植面積突破600畝。
——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認真組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓工程，每年培訓農民300人次，不斷提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)。做到戶(hù)均有1人掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù);年輸出勞動(dòng)力380人，實(shí)現勞務(wù)收入380萬(wàn)元。
——合作經(jīng)濟圍繞特色種植、養殖、主導產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類(lèi)指導的方法，鼓勵支持能人，依托市場(chǎng)、基地，多形式、多領(lǐng)域興辦農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點(diǎn)培植種養植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和協(xié)會(huì )，進(jìn)一步完善社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
四、基礎設施和基地配套設施建設
(一)基礎設施建設項目
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上x(chóng)個(gè)組群眾生產(chǎn)條件差的'實(shí)際困難問(wèn)題。
2、新建機耕橋座，其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。
3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
4、爭取項目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個(gè)組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴大建設土雞養殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線(xiàn)路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來(lái)水管等。
(二)甘蔗基地配套設施建設資料
從20xx年開(kāi)始，5年之內將我村xx基地種植規模發(fā)展到600畝，配套建設相應的基礎設施：
1、興建裝機22kva的電力提(排)水泵站1座;
2、興建水泥送水渠(渠基座高2m、渠槽寬1.2mx深1m)1500m，管渠(直徑為600㎜)850m;
3.基地內2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線(xiàn)路800米和相關(guān)配電設施;
5、機動(dòng)防治病蟲(chóng)害器械20臺套;
6、電力噴灌設備20臺套;
7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏xx的混凝土調溫地窖20口，每口容積為60m3;
9、育苗專(zhuān)用塑膜大棚600㎡。
旅游發(fā)展調研報告 篇11
為策應××中心城“三大戰役”的推進(jìn)，市委黨校20xx年第一期市直科干班在赴××實(shí)地調研的基礎上，結合異地培訓、考察的具體情況，對打好××旅游升溫作了一些探討和思考，現將有關(guān)情況綜述如下。
一、××旅游業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，××旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)逐步由粗放開(kāi)發(fā)期走向發(fā)展期，由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型，以
建立重點(diǎn)旅游區域，吃住行游購娛六大要素系統配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標的各項建設得到了穩步推進(jìn)，旅游客源市場(chǎng)不斷拓展，旅游發(fā)展體制和運行機制發(fā)生了深刻變化，旅游產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大。
1、旅游產(chǎn)業(yè)的支柱作用初步確立。20xx年，全市接待海外旅游者首次突破百萬(wàn)人大關(guān)，接待國內游客383.8萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入達到22.65億元，占全市g(shù)dp的5.33％。旅游業(yè)在增加收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了其他相關(guān)部門(mén)的共同發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機會(huì )，在全市國民經(jīng)濟眾多產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)形象鮮明確立。用支柱產(chǎn)業(yè)的一般標準衡量，旅游業(yè)已經(jīng)成為××國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，成為我市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、旅游產(chǎn)業(yè)加速升溫。作為打響旅游升溫戰的今年第一個(gè)“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬(wàn)人次，同比增長(cháng)75.5％，其中接待一日游客人和過(guò)夜旅游者分別為24.73萬(wàn)人次和13.82萬(wàn)人次，同比分別增長(cháng)80.5％和67.3％，人均花費分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達到1.4億元，同比增長(cháng)132.1％�！痢翜厝L(fēng)景名勝區接待游客7.91萬(wàn)人次，門(mén)票收入分別達到208萬(wàn)元。
3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態(tài)休閑城市”，實(shí)施××旅游升溫戰，是把××建成“贛西區域經(jīng)濟中心城市”的戰略之措�！痢潦菄抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家森林公園、國家地質(zhì)公園，規劃面積136平方公里，景區核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險壑、溫泉飛瀑、珍稀動(dòng)植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風(fēng)景名勝區。去年，我市成功舉辦了’20xx中國光彩事業(yè)××行暨××森林溫泉旅游節，溫泉搭臺、光彩聯(lián)姻、經(jīng)貿唱戲，簽約項目28個(gè)，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰的發(fā)展戰略，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快××溫泉風(fēng)景名勝區發(fā)展的決定》，明確了××的指導思想、發(fā)展目標、工作舉措和組織領(lǐng)導，逐步理順管理體制，全面實(shí)施“13566”計劃，××旅游發(fā)展步入快車(chē)道。今年“五一”黃金周，××溫泉風(fēng)景名勝區接待游客7.91萬(wàn)人次，門(mén)票收入分別達到208萬(wàn)元。
二、促進(jìn)旅游升溫的幾點(diǎn)思考
今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標，實(shí)現這些目標，我們認為，要重點(diǎn)圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問(wèn)題”，即圍繞旅游景區的`可進(jìn)入性、可觀(guān)賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問(wèn)題�？蛇M(jìn)入、可觀(guān)賞和可留住是好的景區（點(diǎn)）應該具備的三大特征，也是游客到景區實(shí)現旅游行為的基本前提。我們要在現有基礎上，進(jìn)一步合理規劃和精心打造，提高××旅游景區點(diǎn)的可進(jìn)入性、可看性和可留性，提高景區的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可進(jìn)入性，實(shí)現配套設施建設的飛躍，解決“能看”的問(wèn)題。交通是發(fā)展旅游的重要問(wèn)題，一個(gè)地方再好，如果交通不便、游客進(jìn)不去就不行。近年來(lái)，隨著(zhù)滬瑞高速的通車(chē)，浙贛鐵路電氣化改造的完成，××的交通狀況有了很大改觀(guān)，尤其是武吉高速、宜安公路的動(dòng)工，××機場(chǎng)的籌建，都將有力地促進(jìn)景區點(diǎn)開(kāi)發(fā)。但還遠遠不能滿(mǎn)足旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要，一些好的景區點(diǎn)仍存在中路途遠、路況差等情況。游客趕路的時(shí)間比觀(guān)景的時(shí)間長(cháng)得多。這些道路崎嶇，讓游客無(wú)法完全舒適地享受旅途的快樂(lè )。旅游景區的公路建設，也不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的道路改造，目前，進(jìn)入××潭下景區的溫潭公路拓寬改造雖已完成，并已開(kāi)通××—溫湯—××公交線(xiàn)路，但沿途個(gè)別非風(fēng)景區管轄鄉鎮的公路兩旁的村鎮規劃和建設相對滯后，這一視覺(jué)反差一定程度上影響了景區的整體印象。因此，把握旅游的可進(jìn)入性，解決“能看”問(wèn)題，一定要有針對性，要根據旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對性地加強基礎設施建設；結合骨干路網(wǎng)、鄉村公路建設、交通發(fā)展規劃，重點(diǎn)解決景區公路建設，增加公路通達深度，提高公路等級；結合新農村建設，加快農村旅游區和特色旅游小城鎮的電水氣配套，加強與旅游相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工程建設。
其次要把握旅游的可觀(guān)賞性，實(shí)現景區（點(diǎn)）打造的飛躍，解決“好看”的問(wèn)題。這是初始階段發(fā)展旅游的根本�！痢谅糜钨Y源豐富，歷史文化遺址有486處、名山名勝有54處，但這些景區點(diǎn)還處于簡(jiǎn)單、粗糙開(kāi)發(fā)狀態(tài)，景區點(diǎn)“散、小、弱、差、淺”，無(wú)法形成全市旅游的核心競爭力。必須進(jìn)一步創(chuàng )新思維，深化改革，切實(shí)完善經(jīng)營(yíng)管理機制和體制，提升景區市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，不斷更新發(fā)展思路，強化景區的融資能力。目前，××境內的旅游線(xiàn)路的策劃安排還是個(gè)薄弱環(huán)節，必須集中全社會(huì )智力、財力打造旅游精品系列，旅游線(xiàn)路的策劃，無(wú)論是在我市的旅游發(fā)展規劃，還是在各級政府的旅游發(fā)展工作中都曾提及，譬如：以××、三爪侖、天柱
峰為主的生態(tài)游，以銅鼓、萬(wàn)載為主的紅色游，以樟樹(shù)、豐城為主的古文化游，以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游，以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游，以及××中心城的體育文化游等等，但這些線(xiàn)路的安排至今還停留在設想層面，××各大旅行社此類(lèi)線(xiàn)路的安排甚至還是個(gè)空白。因此，如何精心選擇、擇優(yōu)開(kāi)發(fā)、不斷拓展是當前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題�！痢溜L(fēng)景區作為旅游升溫戰的主戰場(chǎng)，一方面，要“核心輻射”，以其為核心拓展市內線(xiàn)路，另一方面，要“遠拓近聯(lián)”，在積極對接市外周邊市場(chǎng)的同時(shí)，與××中心城有效對接，這對于提升××知名度和影響力至關(guān)重要，不久前，“××城區文化名勝一日游”線(xiàn)路的出爐就是一個(gè)好的開(kāi)端。
其三是把握旅游的可留住性，實(shí)現內涵發(fā)掘利用的飛躍，解決“耐看”問(wèn)題。這是旅游發(fā)展到一定時(shí)期，實(shí)現旅游經(jīng)濟高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂，旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過(guò)路游”變成“目的游”，提高旅游核心競爭力和旅游產(chǎn)出，不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，還要發(fā)掘美景的文化內涵，增加“厚度”，讓游客可以去玩味、去探究，提高旅游單位績(jì)效。旅游業(yè)發(fā)展初始階段，旅游經(jīng)濟靠拼景區點(diǎn)的多少和游客的數量，但發(fā)展到一定時(shí)期，旅游經(jīng)濟就靠拼景區的品質(zhì)和文化內涵，拼旅游單位績(jì)效，發(fā)掘景區點(diǎn)文化內涵成了旅游經(jīng)濟實(shí)現高位越升的唯一出路。如何在發(fā)掘歷史、豐富內涵等方面找準切入點(diǎn)？一方面，要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心，把兩大特色文化滲透進(jìn)景區，其旅游業(yè)近年來(lái)得到了迅猛發(fā)展。溫泉文體、禪宗文化、農耕文化作為××特有的、人無(wú)我有的資源，要全力包裝，提高旅游附加值。另一方面，要大膽創(chuàng )新，打造月亮文化作為創(chuàng )造性的舉措，既富開(kāi)拓性，更具挑戰性，項目設計、景點(diǎn)設置都必須細致、精巧，否則，無(wú)中生有便可能適得其反。
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