農村環(huán)境調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告使用的頻率越來(lái)越高，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的農村環(huán)境調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村環(huán)境調研報告1
村莊環(huán)境整治，是加快我縣美麗鄉村建設步伐，提高農村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作，也是發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)旅游全域化，建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此，上半年，縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員，對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開(kāi)了專(zhuān)題調研�，F報告如下：
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年，縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng )建，對全縣大部分村莊環(huán)境展開(kāi)過(guò)一次綜合整治，取得較好成效，在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年，為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”，縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì )，與各鄉鎮簽訂責任狀，并結合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是，受諸多因素的制約和影響，在整治效果和成果保持上仍不理想。調查發(fā)現，多數村莊塆落出現反彈，環(huán)境狀況令人擔憂(yōu)，大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布，柴草雜物亂堆亂垛，電線(xiàn)水管交錯無(wú)序，廁所畜圈亂搭亂建，道路崎嶇狹窄難行，“臟亂差”現象依然十分突出，與城鎮化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個(gè)方面：
(一)習俗觀(guān)念陳舊，認識存在偏差。一是傳統的生產(chǎn)生活習性和思想觀(guān)念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開(kāi)始向農村滲透和傳播，并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響，但這一群體基本都在外務(wù)工，而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大，傳統的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固，老的觀(guān)念和“節儉隨意，自由自在”的習性難以改變，對所處環(huán)境的質(zhì)量沒(méi)有過(guò)高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為，農村環(huán)境本來(lái)就如此，早已習慣，是否衛生整潔，并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數村民認為，農村環(huán)境整治是“政績(jì)”工程、“面子”工程，其主動(dòng)性、積極性不高，在整治投入上，存在嚴重的“等、靠、要”依賴(lài)思想。
(二)專(zhuān)項規劃滯后，執法管理不到位。2010年以來(lái)，我縣雖然加大了村莊建設規劃力度，但規劃覆蓋率仍然很低，按照現行規劃進(jìn)度，全縣行政村的規劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年，因農村收入普遍提高，為改善庭院條件，私人建設迅猛，任意搭建行為十分嚴重，“我的地盤(pán)我做主”意識強烈，村民在自己的'地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現象較為普遍，給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因，執法部門(mén)對此監管缺位，鄉鎮、村更無(wú)可奈何。
(三)建設投入不足，配套設施跟不上�？傮w來(lái)看，在農村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上，政府主體和社會(huì )投入等機制尚未形成，僅靠整合一些項目資金、涉農資金，部門(mén)援助和少量社會(huì )捐助，對于廣闊的農村而言，可謂杯水車(chē)薪，也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此，農村公共性配套設施建設的覆蓋面小，推進(jìn)力弱，在整治工作的跟進(jìn)上實(shí)為力不從心。據了解，多數村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全，長(cháng)效管理較薄弱。目前，我縣還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實(shí)施辦法》，也未明確綜合整治牽頭部門(mén)，雖然職責明確，但職能分散，難以統籌協(xié)調。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒(méi)有系統、明確要求，更無(wú)剛性約束，整治工作僅處于一般號召和“陣風(fēng)式”狀態(tài)，缺乏可持續性和長(cháng)效性，導致工作出現較大的臨時(shí)性和波動(dòng)性，因此，連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛，基礎性極強，是一項長(cháng)期而艱巨的工作，因此，應從我縣縣情出發(fā)，堅持“因地制宜，突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)，治管并重，長(cháng)抓不懈”的原則，現提出如下建議。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的社會(huì )主義新農村建設要求，充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉兩級政府的重要議事日程，并要著(zhù)眼農村生態(tài)環(huán)境提高、農民生活質(zhì)量改善，農業(yè)經(jīng)濟轉型，發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)城鄉一體化，將村莊環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是要盡快完善相對穩定的組織體系，切實(shí)加強領(lǐng)導�？h級應成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，將各鄉鎮主要負責人及縣直相關(guān)部門(mén)負責人納入領(lǐng)導小組成員，明確工作目標，落實(shí)責任分工，形成協(xié)調合力。三是各鄉鎮要設立相應的工作機構，配備專(zhuān)(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專(zhuān)人牽頭，具體負責當地村莊環(huán)境整治工作，形成機構網(wǎng)絡(luò )。
(二)加快規劃，規范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規和建設詳規。
一是規劃應堅持“四個(gè)結合”，即：與城鄉發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮古村保護修復相結合;與促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規劃中要明確重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地帶村莊(景區、交通主干道沿線(xiàn)及集鎮周邊)建設發(fā)展的重點(diǎn)項目及具體標準，包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內容。
三是規劃中要尊重村民意愿，因地制宜，堅持投資少、見(jiàn)效果的原則，整體布局，分段實(shí)施，力爭通過(guò)5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展，使我縣70%以上的村莊塆落達到新農村建設標準，并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源，加大投入。
一是縣財政應根據財力，每年給予一定整治專(zhuān)項經(jīng)費，列入財政預算，并逐年適當增加投入，加大農村公共基礎設施建設。
二是各有關(guān)部門(mén)要積極向上爭取項目資金，各自建設1—3個(gè)環(huán)境整治試點(diǎn)村莊，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
三是進(jìn)一步加大涉農資金的整合力度，實(shí)行“以獎促治”政策，使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤(pán)資金，通過(guò)“以獎促改”政策，動(dòng)員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農戶(hù)加快“五小”規范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上，借鑒成功經(jīng)驗，可經(jīng)村民代表大會(huì )，通過(guò)“一事一議”，采取“村集體拿一點(diǎn)，每戶(hù)出一點(diǎn)，社會(huì )資助一點(diǎn)”的辦法解決。
五是通過(guò)政策引導，進(jìn)一步拓展資金渠道，鼓勵動(dòng)員社會(huì )募捐，對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進(jìn)行資助。通過(guò)以上措施，逐步形成“政府引導，政策支持，村民自主，社會(huì )幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制，長(cháng)效推進(jìn)。應按照“政府主導、鄉鎮主責、部門(mén)協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則，建立“縣考核、鄉鎮督查、村管理”的三級管理體系，完善執法體制，加大監管力度，并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉鎮、村及部門(mén)綜合考核的重要內容，并作為各級各部門(mén)干部考評要素。
二是建立推進(jìn)機制。根據縣情，進(jìn)行全面系統研究分析，由牽頭部門(mén)制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案，明確目標任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。各鄉(鎮)應擔當整治工作主責，在縣整治工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，根據總體整治目標任務(wù)，步驟要求，結合當地實(shí)際，提出切實(shí)可行方案，制定短、中、長(cháng)期整治具體計劃，分期分項，逐步實(shí)施，強力推進(jìn)。各村應積極組織實(shí)施，使各項整治工作落到實(shí)處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個(gè)綜合牽頭部門(mén)主抓村莊環(huán)境整治工作，發(fā)改、財政、住建、規劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛計、農業(yè)等部門(mén)通力配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到各司其職，各負其責，形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過(guò)制訂村規民約，定期與不定期召開(kāi)村民代表大會(huì )，組織村民參與整治運行管理和維護，使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺(jué)行動(dòng)。各村組可根據實(shí)際情況，每個(gè)自然塆落都應配專(zhuān)人或按戶(hù)輪流等方式進(jìn)行長(cháng)期清掃清運。同時(shí)，教育引導村民對垃圾“減量分類(lèi)”，從源頭控制垃圾總量，并及時(shí)分類(lèi)收集，能回收的盡量回收，不能回收的，利用區域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無(wú)害化處置，逐步向“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的一體化模式過(guò)渡。
(五)擴大宣傳，再造氛圍。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義，增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念，形成全民支持、人人參與、自覺(jué)維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著(zhù)力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施，讓廣大村民家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二要在鄉鎮開(kāi)展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng )建評比活動(dòng)，對先進(jìn)鄉鎮和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵，以獎代補，以獎促治。大力宣傳村民當中講文明，講衛生，積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例，對突出的反面典型事例進(jìn)行及時(shí)曝光，及時(shí)教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法，好效果，將整治工作引向深入，使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農村環(huán)境調研報告2
國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中，高度重視農村環(huán)境衛生建設，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。
一、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬├廴締�(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來(lái)越多。
�。ǘ┤狈α己玫男l生習慣，導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
�。ㄈ┏青l建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新農村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑，集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶，逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過(guò)改廁，力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務(wù)能力建設，確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿(mǎn)足垃圾的.一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)，無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi)，不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識，培養良好的衛生習慣
做好農村環(huán)境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中，加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣，增強環(huán)境保護意識。
�。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長(cháng)期以來(lái)，由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大，這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問(wèn)題的認識，加大投入，同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
農村環(huán)境調研報告3
目前，鎮黨委、政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，將農村規劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環(huán)境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境，并以多種形式開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。部分村容村貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但由于經(jīng)費、人員及村民素質(zhì)等因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)。
一、當前農村環(huán)境整治面臨的問(wèn)題
(一)農村生活垃圾不斷增加
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類(lèi)、數量也持續增多，大部分未經(jīng)處理及垃圾分類(lèi)，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來(lái)很大的健康隱患。20xx年4月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，導致垃圾堆放過(guò)多、異味重，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
�。ǘ┺r村生活污水處理率低
目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶(hù)數xx%建成無(wú)害化廁所約占總戶(hù)數xx%,寶塘村220戶(hù)和五豐村173戶(hù)“廁所革命”正在推進(jìn)，大部分村民生活污水都是順著(zhù)自制排水溝流到田里，處于無(wú)序排放的`狀態(tài)，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。
�。ㄈ┺r村環(huán)境整治設施、人員配套不齊全
農村住房大多著(zhù)力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實(shí)不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時(shí)、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經(jīng)久失修，長(cháng)期未納入使用。
二、主要原因分析
�。ㄒ唬┐迕癍h(huán)保意識不強
農村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，不少村民對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識指導，尚未養成健康文明的生產(chǎn)生活習慣，相關(guān)部門(mén)宣傳教育未能全面進(jìn)村入戶(hù)，達到家喻戶(hù)曉的效果，導致農民參與環(huán)境整治建設的積極性不高。
�。ǘ┉h(huán)境整治投入不夠
農村基本公共服務(wù)及環(huán)境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環(huán)衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設落后，工作開(kāi)展難度較大。
�。ㄈ┉h(huán)境監管力量不足
鎮村兩級分別建立了環(huán)境整治領(lǐng)導小組，設立相關(guān)負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點(diǎn)，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時(shí)管控。
三、加快推進(jìn)農村環(huán)境整治的建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化環(huán)衛隊伍建設
各級黨組織要將農村人居環(huán)境整治工作納入年度重點(diǎn)工作之一，因地制宜制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治工作，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。同時(shí)，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環(huán)境整治提供更好地服務(wù)。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�，提高村民環(huán)保意識
充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過(guò)壩壩會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)、回收利用、無(wú)害化處理等措施，調動(dòng)群眾參與環(huán)境整治和保護的積極性和主動(dòng)性。
�。ㄈ┘訌娹r業(yè)生產(chǎn)指導，抓好項目資源整合
積極向村民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，幫助解決農村產(chǎn)業(yè)布局不合理、農藥等化學(xué)物質(zhì)使用過(guò)多等問(wèn)題，有效減輕水源污染及土地污染。同時(shí)，將農村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環(huán)境整治試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
�。ㄋ模┒嗲勒腺Y金，加大環(huán)境整治力度
將農村環(huán)保和環(huán)境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制�？蛇m當通過(guò)村集體和農民自籌的方式增加農村環(huán)境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護，并公開(kāi)透明資金使用方向。
農村環(huán)境調研報告4
根據區人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會(huì )要求，9月30日，區人大常委會(huì )副主任張德平帶領(lǐng)區人大城環(huán)委委員和部分人大代表，對全區農村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了視察調研，聽(tīng)取了有關(guān)鎮街、部門(mén)的工作匯報，實(shí)地察看了鎮、街開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治情況，就如何搞好農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談�，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
近年來(lái)，區政府認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農村建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環(huán)衛體系和基礎建設為重點(diǎn)，以整治環(huán)境臟亂差為著(zhù)力點(diǎn)，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，層層落實(shí)責任。全市農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )和全市城鄉環(huán)衛一體化建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后，區政府高度重視，迅速落實(shí)，召開(kāi)了全區城鄉環(huán)境綜合整治
暨農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )，部署安排全區農村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門(mén)負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環(huán)境綜合整治指揮部，專(zhuān)門(mén)負責農村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區城鄉環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，將任務(wù)目標細化量化，責任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環(huán)境衛生臟、亂、差問(wèn)題，徹底消除村級環(huán)境衛生管理“無(wú)機構、無(wú)人員、無(wú)設施”的三無(wú)狀態(tài)，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉環(huán)境。
�。ǘ⿵娀麄�，營(yíng)造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環(huán)境綜合整治宣傳方案》，開(kāi)辟了“城鄉環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專(zhuān)題專(zhuān)欄，在黃金時(shí)段連續播放城鄉環(huán)境綜合整治標語(yǔ)口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網(wǎng)》開(kāi)設城鄉環(huán)境綜合整治專(zhuān)欄，集中報道工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現象。印制了份《關(guān)于在全區范圍內開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發(fā)放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，使城鄉環(huán)境綜合整治工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，有力地促進(jìn)了農村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，推進(jìn)綜合整治。堅持“抓長(cháng)效、見(jiàn)實(shí)效”的原則，理順鎮（街）村環(huán)衛管理體制，組建環(huán)衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的農村環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )。為兩街一鎮211個(gè)行政村配備了508名村級專(zhuān)職保潔員，統一配發(fā)服裝和工具、保潔車(chē)輛。推行環(huán)衛保潔市場(chǎng)化，通過(guò)公開(kāi)招標外包給專(zhuān)業(yè)保潔公司，保潔質(zhì)量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支20xx萬(wàn)元用于城鄉環(huán)境綜合整治，購置車(chē)輛、工具等環(huán)衛設備，并按時(shí)定額配發(fā)服裝、工具，有力地保障了農村環(huán)衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶(hù)清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場(chǎng)，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個(gè)、垃圾箱1537個(gè)，實(shí)現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生集中治理行動(dòng)。自2月份開(kāi)始，開(kāi)展了為期一個(gè)月的城鄉環(huán)境衛生集中整治月行動(dòng)，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線(xiàn)、河道等重點(diǎn)區域、部位，進(jìn)行了大規模、全方位的環(huán)境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)，制定了《環(huán)境衛生示范村標準》，研究確定了6個(gè)區級、6個(gè)鎮街級環(huán)境衛生示范村，實(shí)行區級領(lǐng)導包保制度，并撥付專(zhuān)項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹(shù)立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問(wèn)題
一是多數鎮街、村居財力有限、環(huán)衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡��；三是長(cháng)效機制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng )新。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，樹(shù)立良好風(fēng)尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、墻報、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹(shù)立起清潔鄉村意識，著(zhù)力轉變農民生活習慣、樹(shù)立環(huán)保意識，動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過(guò)運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開(kāi)展好宣傳教育工作，為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治工程取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。
�。ǘ┩晟票Ｕ蠙C制，加大扶持力度。把農村環(huán)境衛生管理經(jīng)費列入財政預算，并隨著(zhù)區財力的增長(cháng)和城鄉一體化建設進(jìn)程加快、規模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(cháng)。加強對上級有關(guān)農村環(huán)境整治財政扶持政策的.研究，積極向上協(xié)調爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策，運用市場(chǎng)機制，積極鼓勵和吸引社會(huì )資金參與城鄉公用設施的建設、經(jīng)營(yíng)和管理。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制，改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化”的環(huán)衛保潔新機制，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉環(huán)衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類(lèi)制度，實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。完善農村環(huán)衛保潔作業(yè)標準和管理制度，嚴格落實(shí)“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無(wú)”的道路保潔標準。建立農戶(hù)自我約束管理機制，全面落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包責任制。積極引進(jìn)市場(chǎng)化競爭機制，鼓勵專(zhuān)業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過(guò)競標參與村莊保潔。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進(jìn)一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿(mǎn)足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系，加強業(yè)務(wù)指導及監督協(xié)調等工作，全面提升農村環(huán)境衛生執法水平。
�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng )建力度，提升管理水平。進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建的支持力度，充分調動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng )建的積極性，確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專(zhuān)業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求，對示范村改造建設實(shí)行整體規劃設計，切實(shí)抓好基礎設施和管理服務(wù)兩方面的建設，全面提升環(huán)境衛生管理水平。及時(shí)總結研究示范村建設成功經(jīng)驗，并及時(shí)推廣鋪開(kāi)。
�。﹪栏窨己霜剳�，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對環(huán)衛保潔機構建立考核和評議問(wèn)責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進(jìn)一步加大考核力度，采取明察暗訪(fǎng)和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進(jìn)行考核。對整治活動(dòng)成績(jì)突出的予以獎勵，對工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒，確保各項整治任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
農村環(huán)境調研報告5
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》中明確提出，要“大力普及農村沼氣，積極發(fā)展適合農村特點(diǎn)的清潔能源”。農村沼氣作為社會(huì )主義新農村建設的重要切入點(diǎn)，是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
一、我縣農村沼氣建設的基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進(jìn)農民增收的有效措施和建設生態(tài)縣的重要內容來(lái)抓，把沼氣池建設、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設緊密結合起來(lái)，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村戶(hù)用沼氣池61個(gè)，畜禽養殖場(chǎng)沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10.77萬(wàn)立方米，折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農民收入，促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展。當前，過(guò)量施用化肥和農藥直接導致了農產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲(chóng)病菌少，能有效減少化肥和農藥的施用量，提高農產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)戶(hù)用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿(mǎn)足2～3畝無(wú)公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲(chóng)，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時(shí)，農村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來(lái)，形成了以沼氣為紐帶的農村循環(huán)經(jīng)濟基本模式，延長(cháng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農民收入，促進(jìn)了農業(yè)的可持續發(fā)展。
沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個(gè)，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說(shuō)：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動(dòng)了養豬業(yè)發(fā)展，保護了生態(tài)環(huán)境�！睋䦟�(zhuān)家調查測算，一個(gè)沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長(cháng)量，同時(shí)還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農村沼氣，解決了農民“沒(méi)有柴燒就砍樹(shù)”的問(wèn)題，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質(zhì)量。在建沼氣池過(guò)程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來(lái)，實(shí)現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村里路面干凈，人和禽畜的.糞便排入沼氣池密封起來(lái)，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。
二、當前存在的問(wèn)題
雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問(wèn)題：
1、認識程度不夠。有些干部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農戶(hù)對沼氣建設的好處還不太了解，持等待觀(guān)望態(tài)度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現已無(wú)法使用或者說(shuō)有的在當時(shí)就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時(shí)還難以消除。
2、自然條件不好。建一個(gè)沼氣池需要二、三十個(gè)平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場(chǎng)地；鄉村外出人口多，家庭人口簡(jiǎn)單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。
3、后續服務(wù)不到位。一方面，新建沼氣池農戶(hù)缺乏經(jīng)驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時(shí)維修，導致少數農戶(hù)使用情況不理想。另一方面，沼氣服務(wù)機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環(huán)節上的死角。
4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過(guò)市能源部門(mén)培訓的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)，技術(shù)力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個(gè)別沼氣池建設質(zhì)量不過(guò)關(guān)，如管道安裝不規范、不產(chǎn)氣、漏氣等現象。
5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在XX年對國債沼氣項目進(jìn)行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無(wú)法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助，農戶(hù)感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳，提高認識。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會(huì )廣泛宣傳實(shí)施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過(guò)組織干部群眾參觀(guān)、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、技術(shù)培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進(jìn)一步激發(fā)和調動(dòng)基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺(jué)性。
2、加強領(lǐng)導，扎實(shí)推進(jìn)。把發(fā)展農村沼氣、建設生態(tài)家園納入農業(yè)、農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，特別是要作為解決農村生產(chǎn)生活用能、防治農業(yè)面源污染、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實(shí)抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動(dòng)、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領(lǐng)導，通過(guò)示范點(diǎn)、示范村的建設，輻射、帶動(dòng)沼氣建設又好又快發(fā)展。
3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農戶(hù)自主投入主體作用的同時(shí)，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng )造條件上國債項目，向中央財政爭取一點(diǎn)、從公益生態(tài)林保護資金及新農村建設資金中劃出一點(diǎn)、各級財政安排一點(diǎn)、各有關(guān)部門(mén)投入一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)和鼓勵社會(huì )各界人士捐助一點(diǎn)，建立起多元化的投入機制。同時(shí)，各級政府應在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。
4、配套建設，綜合利用。農村戶(hù)用沼氣要積極推動(dòng)“一池三改”，在建設沼氣池的同時(shí)，對圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造，并根據不同地區的自然、經(jīng)濟條件和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式，引導農戶(hù)將沼氣建設與種養業(yè)發(fā)展結合起來(lái)。在規�；B殖場(chǎng)和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實(shí)施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，并盡可能將養殖業(yè)、沼氣工程和周邊農田、魚(yú)塘等進(jìn)行統一籌劃、系統安排。通過(guò)各種配套建設，同時(shí)實(shí)現解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標，節約農業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系，提高服務(wù)。建立相應機構和沼氣服務(wù)站，面向農戶(hù)提供“一條龍”式服務(wù)，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強技術(shù)人員培訓，將品德高尚、技術(shù)過(guò)硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術(shù)培訓，切實(shí)提高技術(shù)水平。同時(shí)，做好沼氣技術(shù)入戶(hù)工作，在項目村定期開(kāi)辦培訓班，向農民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。
農村環(huán)境調研報告6
為促進(jìn)我縣農村環(huán)境綜合治理工作，持續推進(jìn)美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境改善，按照《xx縣人大常委會(huì )xx年工作要點(diǎn)》安排，3月下旬至xx上旬，縣人大常委會(huì )副主任龐清明帶領(lǐng)調研組，先后深入到xx、澗池、xx、xx、雙河口等鎮及村、社區、規�；B殖企業(yè)、搬遷安置點(diǎn)，xx、月河沿線(xiàn)，圍繞農村生活垃圾處置情況、環(huán)保設施建設情況、水質(zhì)及水源地保護情況、大氣污染防治情況、農業(yè)面源污染防治情況，通過(guò)視察、暗訪(fǎng)、座談等形式進(jìn)行了調研。通過(guò)調研，較為全面的掌握了近年來(lái)我縣農村環(huán)境綜合治理工作的情況�，F將調研情況報告如下：
一、農村環(huán)境綜合治理工作的基本情況
農村環(huán)境綜合治理工作是深入實(shí)施生態(tài)立縣的重要舉措，是建設美麗鄉村的重要抓手，關(guān)系群眾切身利益和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。從調研情況看，近年來(lái)，我縣堅持生態(tài)立縣、循環(huán)發(fā)展的工作理念，采取建管并重、綜合治理等各項措施，全縣農村環(huán)境綜合治理工作取得了較為明顯的成效。
�。ㄒ唬├暹\保潔實(shí)現全覆蓋。隨著(zhù)城鎮化步伐加快、移民搬遷快速推進(jìn)，我縣農村生活垃圾清運保潔任務(wù)逐年加重，各級對農村生活垃圾清運保潔工作的重要性認識不斷提高，積極探索了垃圾清運保潔的運行機制和管理模式，取得了明顯成效。xx年率先在全市開(kāi)展農村生活垃圾清運保潔試點(diǎn)工作，在逐年擴面推廣的基礎上，xx年，我縣再次修訂完善了《xx縣農村生活垃圾清運保潔工作方案》，縣財政每年預算安排440萬(wàn)元用于農村生活垃圾清運保潔專(zhuān)項補助及績(jì)效考核獎勵，在全縣全面推行“確保重點(diǎn)、覆蓋一般、市場(chǎng)運作、政府監管”的運行機制，在80個(gè)重點(diǎn)保潔村，采取“農戶(hù)收集、公司清運、集中處理”的保潔模式，在59個(gè)一般保潔村，采取“農戶(hù)自我管理、公司定期清運”的保潔模式，實(shí)現了全縣農村生活垃圾清運保潔全覆蓋。自xx年xx份以來(lái)xx鎮與博元公益推行的“扶貧+環(huán)保+公路養護”模式，共投入經(jīng)費50余萬(wàn)元，配備保潔員及公路養護員40名，實(shí)現了全鎮“所有路段有人管、河道垃圾有人清、歸集垃圾有人運”的良好局面。xx鎮鎮人代會(huì )作出《農村生活垃圾費收繳實(shí)施辦法》的決定，有力促推了該鎮農村垃圾費征收工作。xx鎮中壩村從xx年開(kāi)始，在全縣農村率先實(shí)施了村級生活垃圾費收繳，每年收取衛生費10萬(wàn)元左右，對村內生活垃圾進(jìn)行集中收集、集中清運、分類(lèi)處置，初步探索出了一條村級垃圾清運保潔的長(cháng)效機制。xx鎮原大興村將河道垃圾清撿分段承包貧困戶(hù)管理，實(shí)現了河道無(wú)白色垃圾污染目標。在澗池鎮的率先創(chuàng )新示范帶動(dòng)下，全縣10個(gè)鎮相繼結合本鎮實(shí)際，普遍推行了農村生活垃圾清運保潔公司化運作模式，運營(yíng)機制逐步完善，農村生活垃圾清運保潔基本實(shí)現了全覆蓋。
�。ǘ┺r村環(huán)保設施設備不斷完善，近幾年來(lái)，縣政府及縣環(huán)保、財政、住建、農林科技等部門(mén)，積極向上爭取農村環(huán)境綜合治理相關(guān)項目資金8000余萬(wàn)元，且不斷加快項目實(shí)施和設備采購，農村環(huán)境綜合治理的相關(guān)設施建設、設備配置逐步完善。累計新建農村生活污水處理設施33個(gè)、污水收集管網(wǎng)8400米、檢查井210座；
新建垃圾中轉站24個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)32個(gè)；
配備垃圾轉運車(chē)45輛、配套垃圾轉運箱596個(gè)、垃圾桶2萬(wàn)余個(gè)。通過(guò)項目支持、合力共建，農村環(huán)保配套設施設備不斷完善，為農村環(huán)境綜合治理夯實(shí)了硬件基礎。
�。ㄈ┧|(zhì)及水源地保護進(jìn)一步加強。圍繞水污染防治，加強水源地保護，確保全縣飲用水安全和“一江清水送北京”，縣政府制定并組織實(shí)施了《xx縣月河水質(zhì)治理達標工作方案》。xx年以來(lái)，縣鎮兩級財政投資1000余萬(wàn)元，建成xx、月河沿線(xiàn)6鎮15處集鎮生活污水治理過(guò)渡性工程，生活污水向xx、月河直排問(wèn)題得到有效控制；
投入中央水污染專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元，實(shí)施平梁至xx段污水管網(wǎng)建設，及時(shí)解決了平梁集鎮至xx段沿線(xiàn)生活污水收集，并引入縣城污水處理廠(chǎng)統一處理達標排放；
對全縣近40戶(hù)規�；笄蒺B殖場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項整治，11戶(hù)規�；B殖企業(yè)補辦環(huán)評手續，配套建設畜禽糞便沼氣處理設施，基本根治了規�；笄蒺B殖場(chǎng)污染問(wèn)題；
通過(guò)下達禁采令，聯(lián)合執法，依法對月河沿岸24家采（洗）砂企業(yè)非法采（洗）砂行為進(jìn)行了整治，盜采行為得到有效制止；
通過(guò)政府舉債投入專(zhuān)項基金500萬(wàn)元，實(shí)施月河河床生態(tài)修復工程，建設月河生態(tài)攔砂壩12道，促進(jìn)了月河河床加快生態(tài)修復；
對月河工業(yè)集中區15戶(hù)涉水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管，督促新入駐企業(yè)嚴格按照環(huán)�！叭瑫r(shí)”要求配備建設環(huán)保設施，規范了涉水企業(yè)排污行為；
積極推進(jìn)河長(cháng)制，制定了《xx縣境內河流河長(cháng)制管理工作方案》，逐級簽訂了河長(cháng)責任書(shū)，落實(shí)了“源頭嚴控、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的'工作要求，夯實(shí)11位河長(cháng)、92位巡河長(cháng)水質(zhì)監管工作職責，切實(shí)促進(jìn)了水質(zhì)保護工作；
進(jìn)一步加強飲用水源地保護工作，積極爭取秦嶺生態(tài)、水污染保護項目資金300余萬(wàn)元，建成xx水庫水源地和大木壩水源一級保護區圍網(wǎng)工程17公里，規范設置了水源地交通警示牌、界標牌、宣傳牌，落實(shí)了飲用水源保護區的應急預案，同時(shí)嚴格按照加強水源地保護管理相關(guān)法律法規，將2個(gè)水源地列入禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區域，從源頭上控制了污染產(chǎn)生，縣城2個(gè)飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；
全縣醫療機構廢棄物定期統一運往市醫療廢物中心進(jìn)行集中處置，各鎮衛生院醫源性廢水處置系統于xx年底全部建成投用，確保了醫源性廢水不直排污水管網(wǎng)和河流。
�。ㄋ模┐髿馕廴痉乐稳〉眯鲁尚�。
一是堅持疏堵結合、標本兼治的原則，有效控制秸稈焚燒造成的大氣污染，嚴格落實(shí)鎮村屬地管理和三級網(wǎng)格管理責任制，將農作物秸稈禁燒工作細化到田、責任落實(shí)到人，對縣內重點(diǎn)禁燒區域，實(shí)行宣傳車(chē)巡回宣傳、24小時(shí)輪守、集中收購、財政以獎代補、嚴格考核通報等一系列行之有效的疏堵措施，xx年夏季秸稈焚燒現象較上年同比下降90%以上，xx年縣政府制定印發(fā)了《xx縣“鐵腕治霾.保衛藍天”xx年工作方案》，秸稈禁燒工作以更加有效的措施在全縣全面推行，并取得初步成效。
二是不斷深化燃煤污染治理，加大落后產(chǎn)能淘汰，加快清潔能源推廣使用，加大“氣化xx”推進(jìn)力度，以工業(yè)園區企業(yè)為重點(diǎn)的鍋爐“煤改氣”扎實(shí)有效推進(jìn)，冒黑煙污染大氣現象基本杜絕。
三是相關(guān)部門(mén)和各鎮逐步將建筑工地，道路揚塵管理納入重點(diǎn)監管范圍，對道路、施工場(chǎng)地、砂石及渣土車(chē)運輸分別采取灑水、圍擋、覆蓋等抑塵措施。
�。ㄎ澹┺r業(yè)面源污染得到有效控制。近年來(lái)，我縣深入推進(jìn)科學(xué)施肥，大力推廣施用有機肥，開(kāi)展耕地質(zhì)量保護提升，減少不合理化肥投入，xx年化肥施用量4萬(wàn)噸，同比減少%，商品有機肥施用量達萬(wàn)噸，同比增加50%；
大力推廣新型農藥，推進(jìn)綠色防控，實(shí)現農藥減量控害，xx年農藥使用量噸，同比減少%。農藥、化肥用量實(shí)現“零增長(cháng)”，商品有機肥用量實(shí)現大幅增長(cháng)，有效減輕了農業(yè)面源污染。我縣以規�；笄蒺B殖大戶(hù)為重點(diǎn)，按照畜禽養殖項目建設“三同時(shí)”的要求，走“圈—沼—菜”種養結合循環(huán)發(fā)展之路，全縣規�；B殖企業(yè)大部分都配建有沼氣池及糞污沉淀池，并流轉有一定面積的種植用地，用于消納畜禽糞污，有效控制了農業(yè)面源污染。xx年，縣政府印發(fā)實(shí)施了《xx縣土壤污染防治方案》，農業(yè)面源污染防治工作正在有序推進(jìn)。
二、農村環(huán)境綜合治理工作中存在的主要問(wèn)題
從調研情況來(lái)看，我縣在農村環(huán)境綜合治理工作雖然取得了階段性成效，但面對農村環(huán)境治理設施建設歷史欠賬大，農村環(huán)境污染源點(diǎn)多、量大、面廣的實(shí)際，以及中、省環(huán)保督察巡查交辦的信訪(fǎng)舉報案件來(lái)看，我縣農村環(huán)境綜合治理工作的形勢依然十分嚴峻，存在的問(wèn)題仍然不少，應引起各級各部門(mén)的高度重視。
�。ㄒ唬┧枷胝J識不到位、環(huán)保法的宣傳有待加強。部分群眾對環(huán)境污染的危害性認識不足，參與農村環(huán)境治理的積極性、主動(dòng)性不夠，沒(méi)有認識到自己既是環(huán)境污染的制造者，也是環(huán)境污染的受害者。部分監管干部對農村環(huán)境綜合治理工作面臨的嚴峻形勢缺乏緊迫感責任感，對開(kāi)展農村環(huán)境綜合治理工作重視不夠，缺乏有效手段。部分單位和企業(yè)在處理發(fā)展與環(huán)保的問(wèn)題上，沒(méi)有做到統籌兼顧，重發(fā)展、輕環(huán)保的問(wèn)題依然存在。
�。ǘ┩度谫Y渠道單一，農村環(huán)境治理項目建設滯后。目前我縣農村環(huán)境治理硬件設施短板不少，急需建設的項目多，主要依靠爭取上級專(zhuān)項資金和本級財政投入，資金缺口大，導致xx、月河沿線(xiàn)6鎮兩廠(chǎng)（場(chǎng)）及配套管網(wǎng)建設滯后，部分鎮村無(wú)力配建垃圾轉運站，部分鎮村非標準化垃圾填埋場(chǎng)無(wú)力改造整治，全縣垃圾清運車(chē)輛及配套收集箱配備不足等問(wèn)題亟待解決。保持農村清運保潔全覆蓋、常態(tài)化、標準化需要的資金量大，群眾籌集部分落實(shí)不到位，僅靠財政預算資金難以提質(zhì)增效。針對農村環(huán)境綜合治理項目基本屬于公益性項目，社會(huì )資本投入積極性不高，兩廠(chǎng)（場(chǎng)）運營(yíng)ppp合作模式尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，群眾環(huán)衛保潔自籌資金不到位，上級專(zhuān)項及本級財政資金有限等問(wèn)題，如何解決多元化投資，加快項目建設，提升農村環(huán)衛保潔水平問(wèn)題十分緊迫。
�。ㄈ﹫谭ūO管不到位，環(huán)境污染問(wèn)題仍然突出。
一是農村垃圾清運保潔工作規范化、標準化不高。公路沿線(xiàn)、搬遷安置小區、重要景區等區域三堆六亂現象仍然嚴重，清掃保潔還不及時(shí)，垃圾收集轉運時(shí)效低；
人為破壞環(huán)衛設施的行為時(shí)有發(fā)生。
二是水污染防治形勢依然嚴峻。集鎮居民生活垃圾污水隨意向河道傾倒、排放現象依然存在；
月河沿線(xiàn)豆制品加工小作坊生產(chǎn)廢水直排問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；
各鎮現有污水處理設施運營(yíng)不正常，難以實(shí)現全面收集、有效處理、達標排放；
部分地方小河小溝污染嚴重；
xx水源地保護區內存在居民未搬遷問(wèn)題，越網(wǎng)垂釣現象時(shí)有發(fā)生，污染影響較難控制；
月河沿線(xiàn)偷挖盜采砂石現象未能完全杜絕，網(wǎng)格化、“河長(cháng)制”制度執行不力，基層巡河長(cháng)水質(zhì)監管職責履行不到位，xx、月河水質(zhì)令人擔憂(yōu)；
2106年安康市水質(zhì)監測通報顯示，月河三同出境斷面水質(zhì)在全市14大支流監測點(diǎn)位排名倒數第二，較上年呈變差趨勢，出境斷面水質(zhì)達不到國家地表水ii類(lèi)水體標準的要求；
礦產(chǎn)開(kāi)采及尾礦庫造成的水污染不容忽視。
三是污染大氣現象有禁難止，影響空氣質(zhì)量。群眾主動(dòng)配合參與秸稈禁燒工作的積極性、主動(dòng)性不高，露天焚燒秸稈落葉、垃圾現象時(shí)有發(fā)生；
建筑工地抑塵措施監管不到位，運輸砂石、渣土車(chē)沒(méi)有實(shí)現全覆蓋，沿途拋灑現象十分嚴重；
個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)仍存在冒黑煙的問(wèn)題。監測顯示今年1-xx我縣、pm10平均濃度持續高位，空氣質(zhì)量指數在陜南各縣區中排名靠后。
四是農村面源污染不容忽視。部分畜禽養殖企業(yè)在禁養區和限養區內依河而建，配套治污設施簡(jiǎn)陋、容量小，畜禽糞便沒(méi)有及時(shí)有效處置，就地排放河道的問(wèn)題依然存在。五是農村醫療廢棄物管理還存在短板。村衛生室醫療垃圾、醫源性廢水處理不到位，醫療廢棄物處置還不夠及時(shí)，未達到相關(guān)法律規定的每?jì)商焓占淮蔚囊蟆?/p>
�。ㄋ模┲黧w責任不清，農村環(huán)境綜合監管力量薄弱。目前，我縣農村環(huán)境綜合治理工作的機制不夠健全。部門(mén)之間、部門(mén)與各鎮之間責任分工還不夠明確，協(xié)調配合不夠有力，治理措施還不夠有效。農村環(huán)境綜合治理工作中，主要依靠政策宣傳、行政推動(dòng)，剛性執法手段運用較少。隨著(zhù)農村環(huán)境治理工作任務(wù)的加重，各鎮沒(méi)有農村環(huán)境治理日常監管工作機構，未配備專(zhuān)職的監管工作人員，難以保證農村環(huán)境綜合治理監管工作正常有效開(kāi)展。
三、進(jìn)一步加強農村環(huán)境綜合治理工作的建議
�。ㄒ唬┘訌姺ㄖ菩麄�，提高環(huán)保意識�？h政府及縣環(huán)保、司法等部門(mén)要以“七五”普法為契機，把新《環(huán)保法》及配套法規作為我縣“七五”普法的一項重要內容，運用多種形式開(kāi)展更為廣泛、深入的法制宣傳，切實(shí)提高民眾的環(huán)保意識和文明意識，增強民眾保護環(huán)境、防治污染的自覺(jué)性和責任感。
�。ǘ┩貙捦度谫Y渠道，加快環(huán)保項目建設。要繼續加大向上爭取環(huán)保項目資金的力度；
根據財力情況，逐年提高縣本級財政對環(huán)境保護的預算資金投入；
要大力引導和鼓勵社會(huì )資本參與環(huán)保項目建設；
加快推進(jìn)ppp合作模式在環(huán)境保護領(lǐng)域的廣泛實(shí)施；
要借鑒外縣的好經(jīng)驗，積極探索推進(jìn)農村垃圾清運保潔“全民繳費、有償清運”制度，有效彌補清運保潔經(jīng)費嚴重不足問(wèn)題。要切實(shí)加快推進(jìn)xx、月河沿線(xiàn)6鎮兩廠(chǎng)（場(chǎng)）及配套管網(wǎng)建設進(jìn)度，對鎮村新增規范化垃圾轉運站、增配清運保潔設備作出項目清單，適時(shí)建設。
�。ㄈ⿵娀瘓谭ūO管，整治環(huán)境污染突出問(wèn)題。針對本次調研指出的執法監管不到位的問(wèn)題，建議由縣環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，再次梳理匯總，查明問(wèn)題原因，列出整改清單，明確整改責任單位，督導限期整改到位。
�。ㄋ模⿵娀熑温鋵�(shí)，加強農村環(huán)境綜合監管。要進(jìn)一步建立健全農村環(huán)境綜合治理工作的長(cháng)效推進(jìn)機制，各責任部門(mén)、各鎮主要領(lǐng)導要把環(huán)境保護工作擺上重要日程，真正做到思想認識到位、工作措施到位、責任落實(shí)到位。部門(mén)之間，部門(mén)與鎮之間要協(xié)調配合、整合資源、信息共享形成工作合力。充分發(fā)揮好“縣、鎮、村三級網(wǎng)路”的環(huán)境監管體系作用。要充實(shí)基層環(huán)保力量，保障農村環(huán)境綜合治理監管工作正常開(kāi)展。嚴格執行農村環(huán)境綜合治理目標責任考核制度，對不認真履行監管職責、工作不力、弄虛作假、失職瀆職的，要依法依規追究相關(guān)人員責任。
農村環(huán)境調研報告7
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的.市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
農村環(huán)境調研報告8
一、基本狀況
XX市位于XX省西北部，XX河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區，總人口31.4萬(wàn)人，二調耕地面積34.67萬(wàn)畝。農業(yè)面源污染主要來(lái)源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場(chǎng)糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱藏性強，加之不易監測、難以量化、掌握難度大,已漸漸成為制約農村經(jīng)濟社會(huì )可持續進(jìn)展和漂亮鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業(yè)面源污染及農村環(huán)境整治的現狀
為切實(shí)改善農村人居環(huán)境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動(dòng)和“四在農家·漂亮鄉村”六項行動(dòng)為抓手，結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)方案，整合各部門(mén)專(zhuān)項資金，采納bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動(dòng)農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用工作，取得了肯定的成效。
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進(jìn)一步完善
近年來(lái)，我市著(zhù)力健全垃圾收集處置系統建設，通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)�？萍加邢薰�，投資1.2億元，啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場(chǎng)對四周環(huán)境的影響，投入500萬(wàn)元對原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元，完成XX市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車(chē)10臺、勾臂式垃圾車(chē)48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。樂(lè )觀(guān)探究鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬(wàn)元，選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，選購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛，并安排至各鄉鎮、村，進(jìn)一步提升了農村生活垃圾收運力量。目前，我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個(gè)鄉鎮（街道）和79個(gè)行政村，鄉（鎮）掩蓋率100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
�。ǘ┐罅﹂_(kāi)展生活污水治理設施建設，污水處理力量進(jìn)一步提升
根據省委關(guān)于“堅守進(jìn)展和生態(tài)愛(ài)護兩條底線(xiàn)，努力把XX河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求，我市從20xx年起，實(shí)行bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開(kāi)展集鎮污水治理設施建設，掩蓋率達到100%。投資近1.8億元，采納aao+mbr+紫外線(xiàn)殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長(cháng)沙、官渡、長(cháng)期等9個(gè)集鎮污水處理廠(chǎng)，日處理生活污水7300噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級a標。投資2200余萬(wàn)元，實(shí)行“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個(gè)集鎮人工生態(tài)濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級b標。引進(jìn)了XX金水源水務(wù)有限公司對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行第三方運行管理，確保了污水處理設施長(cháng)期有效運轉。全市17個(gè)鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實(shí)現全掩蓋，城鎮污水處理率達90%以上；
2.全面推動(dòng)農村污水治理設施建設，農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·漂亮鄉村”六項行動(dòng)和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動(dòng)，整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和XX河流域環(huán)保專(zhuān)項資金以及財政“一事一議”資金，實(shí)行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點(diǎn)、高速大路沿線(xiàn)、XX河沿線(xiàn)和景區沿線(xiàn)，大力開(kāi)展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《XX市整體推動(dòng)農村生活垃圾污水治理項目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，方案實(shí)施污水、垃圾治理項目221個(gè)，總投資43386.78萬(wàn)元。其中，污水治理項目128個(gè)，總投資42136.78萬(wàn)元，農村生活垃圾治理項目93個(gè)，總投資1250萬(wàn)元。力爭用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著(zhù)力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農村污水治理設施，實(shí)現農村污水垃圾治理設施全掩蓋。
�。ㄈ┲�(zhù)力掌握化肥、農藥施用，確�？偭繉�(shí)現“零增長(cháng)”
通過(guò)開(kāi)展科普宣揚、強化日常監管、推廣標準化生產(chǎn)等方式，不斷提高規�；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品愛(ài)護示范區通過(guò)評定，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現農藥使用“負增長(cháng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和削減農藥對環(huán)境的污染。20xx年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量掌握在250公斤（折純）/公頃以?xún)�，同比下�?.9%，實(shí)現負增長(cháng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現化肥使用“零增長(cháng)”。依據《XX省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測工作方案》《XX省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測技術(shù)方案》和《農村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的'村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià)，每年根據20萬(wàn)畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農夫科學(xué)購肥、用肥，20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實(shí)現穩中有降。
�。ㄋ模﹪拦�?chē)揽�，�?zhù)力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現全掩蓋。嚴格根據法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過(guò)市鄉兩級分級負責巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺賬等方式，對規�；B殖場(chǎng)（小區）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監管。目前，我市共有規模養殖場(chǎng)12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養等方法，通過(guò)將養殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái)，我市結合生態(tài)市創(chuàng )建和森林防火工作要求，不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避開(kāi)造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前，我市還在樂(lè )觀(guān)與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
�。ㄎ澹┮悦撠毠詾榻y攬，農村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著(zhù)力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實(shí)施農村危房改造25439戶(hù)。20xx年，我市根據脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開(kāi)展了農村危舊房屋整治，共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù)，其中，建檔立卡貧困對象2431戶(hù)，新修建597戶(hù)，全面消退農村群眾住房難問(wèn)題。
2.著(zhù)力開(kāi)展小康房建設。根據《遵義市“四在農家·漂亮鄉村”—小康房行動(dòng)方案20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬(wàn)元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤(pán)龍村、葫市鎮小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設任務(wù)。
3.著(zhù)力改善農村人居環(huán)境。20xx年，我市投資9000萬(wàn)元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年，方案投資8400萬(wàn)元，實(shí)施整體推動(dòng)農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個(gè)村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個(gè)村全面開(kāi)頭實(shí)施，累計完成投資6831萬(wàn)元；方案投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個(gè)鄉鎮實(shí)施農村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資億元。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅集中整治、實(shí)施“四在農家·漂亮鄉村”六項行動(dòng)和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環(huán)境等方面取得了肯定的成效，但也還存在著(zhù)很多問(wèn)題，主要有：
�。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境愛(ài)護和資源合理利用的熟悉不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分熟悉到環(huán)境污染的危害性和資源愛(ài)護與可持續進(jìn)展的重要性。
�。ǘ┍O管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境愛(ài)護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多，多數地方幾乎是監管死角。
�。ㄈ┵Y金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以擔當。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高群眾素養。在農村地區大力開(kāi)展環(huán)保學(xué)問(wèn)宣揚，引導群眾轉變思想觀(guān)念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設漂亮鄉村夯實(shí)思想基礎。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各部門(mén)樂(lè )觀(guān)向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；
樂(lè )觀(guān)引進(jìn)第三方投資、社會(huì )資本運營(yíng)的ppp模式，根據“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓舞社會(huì )資本和經(jīng)營(yíng)主體參加；
統籌整合項目和資金，根據“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避開(kāi)分散投入、重復實(shí)施等現象，實(shí)現項目效果的最大化。
�。ㄈ┙⑼晟妻r村環(huán)保監管網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，結合“河長(cháng)制”組織體系，建立專(zhuān)職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱究竟的全掩蓋監管體系，實(shí)現從被動(dòng)應付到主動(dòng)監管的轉變。
為切實(shí)提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個(gè)方面賜予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實(shí)漂亮鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統，提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機構，避開(kāi)對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農村環(huán)境調研報告9
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推動(dòng)統籌城鄉進(jìn)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容干凈擺在了非常重要位置，明確要求大力加強環(huán)境愛(ài)護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉進(jìn)展中,始終把土地整治工作與推動(dòng)統籌城鄉進(jìn)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農夫生活質(zhì)量的重要抓手，注意加強農村基礎設施投入，樂(lè )觀(guān)開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴峻。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素養的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推動(dòng)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速進(jìn)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)看到，農夫生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨便傾倒、隨便排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只留意農夫住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、準時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水力量不足，嚴峻影響農夫生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要緣由分析
當前統籌城鄉進(jìn)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于進(jìn)展不足或進(jìn)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣闊農夫的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎非常薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴峻滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在始終未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性熟悉不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛學(xué)問(wèn)作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣揚教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農夫參加村莊基礎設施建設的樂(lè )觀(guān)性不高，統籌城鄉進(jìn)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推動(dòng)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉進(jìn)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推動(dòng)城鄉統籌進(jìn)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌進(jìn)展，造福百姓的'基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推動(dòng)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容干凈勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉進(jìn)展和蘇區振興進(jìn)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推動(dòng)機制，實(shí)行切實(shí)有效措施改善農夫人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，討論制定農村環(huán)境愛(ài)護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌支配建設村鎮基礎設施，推動(dòng)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)展規劃為基礎，仔細編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推動(dòng)城市公共服務(wù)設施建設向農村掩蓋延長(cháng)。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在樂(lè )觀(guān)爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中支配肯定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農夫自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，樂(lè )觀(guān)引導和鼓舞社會(huì )資金參加農村環(huán)境愛(ài)護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不轉變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注意加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境愛(ài)護工作總體支配，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣揚教育力度，不斷提高農夫群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探究的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推動(dòng)掩蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓舞農夫開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農村環(huán)境調研報告10
按照縣政協(xié)xx年重點(diǎn)工作安排，近期，由副主席帶隊，抽調縣政協(xié)有關(guān)委辦、環(huán)保局、住建局、農牧局負責人和部分政協(xié)委員組成調研組，先后深入到太極鎮下古村、盛邦牧業(yè)有限公司，鹽鍋峽鎮污水處理廠(chǎng)施工現場(chǎng)、垃圾集中填埋場(chǎng)，王臺鎮中心衛生院、xx回中，三塬鎮廢舊地膜處理廠(chǎng)、現代農業(yè)示范園區等12個(gè)點(diǎn)，通過(guò)現場(chǎng)察看、聽(tīng)取匯報、座談?dòng)懻摰刃问�，對全縣農村環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。同時(shí)，召開(kāi)全縣農村環(huán)境整治情況議政協(xié)商會(huì )，縣環(huán)保局、住建局和農牧局匯報了全縣農村環(huán)境整治情況，縣發(fā)改局、劉家峽鎮等20個(gè)單位和鄉鎮作了交流發(fā)言�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把農村環(huán)境整治作為打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略、創(chuàng )建全國文明城市和統籌城鄉發(fā)展的重要抓手，不斷強化農村基礎設施建設和環(huán)境污染治理，并結合全域旅游無(wú)垃圾示范州創(chuàng )建，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全縣農村環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。主要表現在：
一是組織領(lǐng)導堅強有力�？h委、縣政府將城鄉環(huán)境綜合治理納入重要議事日程，成立領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議與重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導牽頭抓，部門(mén)組織協(xié)調，鄉鎮為責任主體的工作格局。各鄉鎮和部門(mén)高度重視，把城鄉環(huán)境整治作為一項政治任務(wù)，細化工作方案，靠實(shí)工作責任，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治各項工作�？h委、縣政府督查室適時(shí)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報督查情況，督促整改落實(shí)，確保環(huán)境整治穩步有序開(kāi)展。
二是污染治理成效明顯。大力推進(jìn)農作物秸稈飼料化利用和禁燒工作，集中開(kāi)展大氣污染防治“百日大會(huì )戰”行動(dòng)，實(shí)現秸稈飼料化利用16萬(wàn)噸，利用率達75%；
建成劉家峽、太極鎮等秸稈飼料化利用示范鄉鎮7個(gè)，示范點(diǎn)52個(gè)，利用率達到90%以上。積極探索廢舊農膜“以舊換新”回收機制，按照1:10的兌換比例，去年共回收廢舊農膜1880噸，回收率達65%。全面開(kāi)展鄉村燃煤小鍋爐污染整治，完成鄉村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐提標改造27臺。集中對古城新區周邊禁養區畜禽污染進(jìn)行專(zhuān)項治理，21家養殖場(chǎng)全部關(guān)停、轉產(chǎn)或搬遷，農業(yè)白色污染和大氣污染治理成效明顯，農村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
三是基礎建設重點(diǎn)突出。投資億元和1800萬(wàn)元，先后動(dòng)工實(shí)施了古城新區、鹽鍋峽鎮污水處理工程建設項目。配備玉米秸稈加工機械212臺（套），新建秸稈飼料化永久性窖池萬(wàn)立方米，累計達萬(wàn)立方米。鼓勵興建廢舊塑料回收加工企業(yè)5家，回收站點(diǎn)35個(gè)，機動(dòng)回收點(diǎn)16個(gè)。實(shí)施農村環(huán)境連片整治項目，修建垃圾分揀站5處，購置垃圾壓縮車(chē)、轉運車(chē)13輛，手推式垃圾清運車(chē)359輛，戶(hù)用分類(lèi)式垃圾桶3500多個(gè)。實(shí)施清潔能源工程，安裝天然氣管道64公里，劉家峽、太極鎮和三條峴鄉10個(gè)行政村用上了干凈、方便的天然氣。
四是人居環(huán)境明顯改善。大力實(shí)施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質(zhì)災害綜合治理搬遷避讓等安居工程，全縣農村d級危房得到全面消除，先后建成搬遷點(diǎn)42個(gè)，搬遷安置困難群眾6860余戶(hù)。全面推進(jìn)美麗鄉村建設，建成美麗鄉村示范村36個(gè)，環(huán)境整潔村48個(gè)。集中開(kāi)展環(huán)境綜合整治拆違排危專(zhuān)項行動(dòng)，排查登記認定違法建筑259處，危墻、危房、廢棄院落等6883處，已拆除1260余處。大力實(shí)施農村垃圾清運工程，縣財政按照1:1的比例配套補助資金523萬(wàn)元，用于農村垃圾收集轉運處理，探索出了“五個(gè)一”農村環(huán)境治理新模式。以全域旅游無(wú)垃圾示范州創(chuàng )建活動(dòng)為契機，深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生大整治,排查清理城鄉陳年垃圾6萬(wàn)余噸，農村人居環(huán)境大為改觀(guān)。
二、存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，我縣農村環(huán)境整治工作雖然取得了一定成績(jì)，但與脫貧攻堅、鄉村振興戰略和全面建成小康的目標要求相比，還存在一定的差距和不足。
一是環(huán)保意識有待提高。部分鄉（鎮）、村干部政治站位不高，對農村環(huán)境整治工作的綜合性、長(cháng)期性和艱巨性認識不足，認為環(huán)境整治就是突擊打掃環(huán)境衛生，工作責任感和緊迫感不強，缺乏積極性和主動(dòng)性。大多數群眾環(huán)保意識淡薄，主動(dòng)參與意識不強，亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現象仍然存在。
二是管理機制亟需完善。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣，鄉鎮和相關(guān)部門(mén)在監管治理方面協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制不健全，不同程度存在“各自為陣”的現象。鄉鎮作為農村環(huán)境整治責任主體，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度大。城鄉結合部、鄉鎮交界處環(huán)境衛生存在監管盲區和衛生死角。大多村“兩委”班子作用發(fā)揮不充分，組織動(dòng)員群眾能力弱。村莊建設缺少統一規劃布局和管理，無(wú)序建設普遍存在。
三是基礎設施依然薄弱。全縣農村生產(chǎn)生活垃圾基本以簡(jiǎn)易填埋方式處理，部分填埋點(diǎn)選址不科學(xué)，也沒(méi)有無(wú)害化處理設施，二次污染風(fēng)險較大，如鹽鍋峽鎮垃圾填埋場(chǎng)，垃圾和污水沉淀池長(cháng)期處于裸露狀態(tài)，如遇暴雨天氣，很有可能造成鹽鍋峽集鎮和黃河水質(zhì)的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外，其他村均未建設排污管網(wǎng)、污水集中處理池等污水處理設施。大部分鄉村社沒(méi)有配備垃圾清運車(chē)、垃圾箱等基本保潔設施。農村文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共基礎設施普遍不足，綠化、美化、亮化等基礎建設整體滯后。
四是資金投入十分有限。全縣農村環(huán)境整治工作，主要依靠涉農、環(huán)保項目建設資金帶動(dòng)開(kāi)展，縣級財政投入有限，民間資本帶動(dòng)不足，資金投入缺乏針對性、連續性和穩定性，整體進(jìn)展緩慢。
五是整治力度仍需加強。全縣拆違排危量大面廣，綜合整治任務(wù)依然艱巨。西河鎮等高原夏菜主產(chǎn)區，大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的有效途徑。畜禽養殖污染僅完成了縣城周邊禁養區的治理任務(wù)，大部分鄉鎮禁養區養殖戶(hù)轉產(chǎn)搬遷工作進(jìn)展緩慢。鄉鎮衛生院醫療垃圾仍然以簡(jiǎn)單焚燒方式處理，達不到徹底無(wú)害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放，環(huán)境衛生差，安全隱患大。農藥化肥施用粗放，流失過(guò)量，造成農田及周?chē)h(huán)境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現象依然存在，控制與治理任重道遠。
三、對策建議
根據調研了解的情況和存在的問(wèn)題，提出如下對策建議：
�。ㄒ唬┳⒅亟㈤L(cháng)效機制，著(zhù)力提升環(huán)境整治水平。一要堅持規劃引領(lǐng)。結合全域旅游總體規劃及現有各項行業(yè)專(zhuān)項規劃，科學(xué)編制鄉村建設規劃和農村環(huán)境整治規劃，合理安排空間布局、整治任務(wù)，突出規劃引領(lǐng)作用，確保鄉村建設和環(huán)境整治健康有序推進(jìn)。二要加強監管執法。從政治和全局的高度，加深各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)對農村環(huán)境整治的認知和重視程度，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，落實(shí)“一把手”責任，加強聯(lián)合監管執法，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門(mén)行政執法權，利用鄉鎮現有的行政執法框架體系，創(chuàng )新鄉鎮行政執法體制，整合鄉鎮轄區內具有行政執法和管理職能的機構、編制、人員及財政等資源，在鄉鎮建立綜合行政執法隊伍，全面加大日常綜合監管執法力度。三要推行自治管理。充分發(fā)揮村級陣地作用，積極推行村民自治管理，制定村規民約，實(shí)行分片包干，責任到人，將環(huán)境整治責任落實(shí)到村社干部，細化到背街小巷、村民院落。優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力、熱心公益事業(yè)的低保戶(hù)和發(fā)放報酬的社干部、生態(tài)護林員等擔任村社保潔員、環(huán)境監督管理員，調動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。四要狠抓制度建設。嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》精神，借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，研究制定出臺“禁塑令”，在全縣開(kāi)展“禁塑”工作。完善落實(shí)環(huán)境違法舉報獎勵、處罰、信息公開(kāi)制度和鄉村垃圾收集清運管理、環(huán)境檢查評比等日常工作制度，推動(dòng)農村環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)集中整治，持續改善農村人居環(huán)境。一要加大村莊整治力度。深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治拆違排危專(zhuān)項行動(dòng)，繼續整頓空心村、廢棄危房和棚圈等殘垣斷壁，并結合此次專(zhuān)項行動(dòng)，對道路兩旁、村莊周?chē)�、房前屋后、田間地頭的環(huán)境衛生進(jìn)行全面整治，徹底消除衛生死角，全面清理陳年垃圾；
對農村廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行集中摸排整治，依法查處關(guān)停無(wú)照經(jīng)營(yíng)和拆遷、整改不規范不達標的廢品收購站點(diǎn)，進(jìn)一步改善村容村貌。二要加快農業(yè)科技推廣。在開(kāi)展農膜“以舊換新”工作的基礎上，積極推廣使用生物降解農膜，從源頭上減少農業(yè)白色污染。進(jìn)一步加大政策引導和扶持力度,推進(jìn)農作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化，不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進(jìn)、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經(jīng)濟實(shí)用型處理技術(shù)，引導鼓勵農戶(hù)開(kāi)展尾菜資源化利用，達到尾菜清理、養分還田的目的。大力推廣測土配方施肥和植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，指導農民科學(xué)施用農藥化肥。三要推進(jìn)養殖污染治理。結合實(shí)際，科學(xué)劃定禁養、限養區域，集中精力扎實(shí)開(kāi)展村莊畜禽養殖污染專(zhuān)項治理行動(dòng)，對剩余禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)和規模養殖戶(hù)限期搬遷、轉產(chǎn)或關(guān)閉，徹底改變人畜混居現象。嚴把新建畜禽養殖項目審批關(guān)，對新建、改建和擴建的規�；B殖場(chǎng)，嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭防止污染源的產(chǎn)生。四要規范醫療垃圾處理。設立鄉村醫療垃圾回收站，由鄉鎮衛生院負責轄區內醫療垃圾回收、暫存，回收站負責統一轉運、集中，并交有資質(zhì)的機構銷(xiāo)毀處置，實(shí)現醫療垃圾無(wú)害化處理。
�。ㄈ┓e極拓寬投入渠道，切實(shí)增強資金保障能力。
一是強化項目帶動(dòng)。緊盯國家鄉村振興戰略、“三區三州”脫貧攻堅規劃和“三農”政策導向，提前做好項目策劃，及時(shí)對接爭取項目資金向環(huán)境整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉鎮和村社傾斜，以項目建設帶動(dòng)促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。
二是打造整治亮點(diǎn)。在積極爭取專(zhuān)項資金的同時(shí)，將農村環(huán)境整治與美麗鄉村建設、景區景點(diǎn)打造、易地扶貧搬遷等工作相融合，有效統籌整合資金，集中財力重點(diǎn)抓好美麗鄉村示范村、旅游村鎮、易地扶貧搬遷點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，高標準、高質(zhì)量打造一批農村環(huán)境整治的`典范和樣板，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
三是撬動(dòng)社會(huì )資本。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，研究制定優(yōu)惠補貼政策，鼓勵社會(huì )資本參與農村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等基礎設施建設和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。充分運用“一事一議”政策規定，在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎上，用足用活政策，做好籌資籌勞。
�。ㄋ模┎粩嗤晟苹A設施，穩步推進(jìn)美麗鄉村建設。
一是加快實(shí)施劉家峽庫區農村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環(huán)境綜合整治后續項目建設，配齊配強農村垃圾清運車(chē)、分類(lèi)式垃圾箱、戶(hù)用垃圾桶等環(huán)衛設施，開(kāi)展農村戶(hù)用衛生廁所改造和建設，推進(jìn)全縣農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
二是統一謀劃，科學(xué)選址，按照垃圾就近處理原則，在全縣范圍內分片建設3-4個(gè)標準化垃圾填埋場(chǎng)，鄉鎮負責拉運集中填埋處理，徹底杜絕垃圾二次污染；
積極謀劃建設標準化垃圾處理廠(chǎng)，實(shí)現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。
三是加快實(shí)施縣城周邊和鹽鍋峽片區為重點(diǎn)的農村污水管網(wǎng)建設，爭取早日并入古城新區、鹽鍋峽鎮污水處理廠(chǎng)集中處理；
在其他有條件的鄉（鎮）村逐步計劃實(shí)施排污管道、污水集中處理池等污水處理設施建設，確保截污收集到位、安全有序排放。四是大力實(shí)施清潔能源工程，繼續擴大天然氣通村面，爭取有條件的鄉村早日使用天然氣；
制定出臺獎勵和補助政策，鼓勵農村實(shí)施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程；
全力加快鄉村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標改造進(jìn)度；
盡快建設縣城煤炭集中交易中心、鄉鎮煤炭銷(xiāo)售配送網(wǎng)點(diǎn)，加強民用煤炭市場(chǎng)管控，從源頭減少農村大氣和面源污染。
五是進(jìn)一步完善農村文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共服務(wù)設施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎設施建設，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，加快美麗鄉村建設步伐。
�。ㄎ澹⿵V泛開(kāi)展宣傳教育，大力提升全民環(huán)保意識。一要注重面對面宣傳。將農村環(huán)境整治與精準扶貧、創(chuàng )建全國文明城市、基層組織建設等工作有機結合起來(lái)，積極發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）村干部和駐村幫扶工作隊、幫扶責任人的優(yōu)勢，面對面向群眾宣傳農村環(huán)境整治工作的重要性，并經(jīng)常性督促指導農戶(hù)搞好自家環(huán)境衛生，不斷提高群眾環(huán)境意識，形成講文明、愛(ài)衛生、樹(shù)新風(fēng)的良好習慣。二要堅持全方位覆蓋。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信、手機短信等媒介多視角、全方位強化宣傳，加大輿論監督和曝光力度，注重樹(shù)立和推廣典型，通過(guò)身邊事教育身邊人，使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉。三要開(kāi)展集中式活動(dòng)。婦聯(lián)、團委、文明辦、文廣局等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,開(kāi)展各種鮮活生動(dòng)的主題教育和群眾文化活動(dòng)，不斷提高群眾的文明道德素養；
鄉（鎮）村社要定期組織村民參加農村環(huán)境集中整治活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學(xué)廣泛開(kāi)展以加強農村環(huán)境綜合治理、創(chuàng )建美麗家園、建設生態(tài)文明排頭兵為主要內容的宣傳教育，多形式組織中小學(xué)生開(kāi)展農村環(huán)境衛生監督治理活動(dòng)，在教育培養學(xué)生從小樹(shù)立良好環(huán)境意識的同時(shí)，通過(guò)學(xué)生影響家長(cháng)及周邊群眾，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效應。
農村環(huán)境調研報告11
黨的十六屆五中全會(huì )提出，建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生，近期，我們深入全縣17個(gè)鄉鎮30個(gè)行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看，我們總體感覺(jué)是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
我們澤州縣的基本縣情是農業(yè)、農村和農民，搞好愛(ài)國衛生工作，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)在農村，亮點(diǎn)也在農村。正是基于這一認識，近年來(lái)，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩步推進(jìn)各項工作，全縣愛(ài)國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來(lái)看，主要表現在以下三個(gè)方面：一是農村環(huán)境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環(huán)境整治戰役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制為重點(diǎn)的《農村環(huán)境衛生管理辦法》。據不完全統計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬(wàn)噸，清運生活用煤10余萬(wàn)噸，石灰消殺1000余萬(wàn)平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農戶(hù)用衛生廁所”的'指導方針，大打了農村改廁攻堅戰，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見(jiàn)成效。通過(guò)大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經(jīng)驗，目前全縣農戶(hù)改灶率達到了70%以上。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數領(lǐng)導認識不到位。有部分領(lǐng)導把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我縣目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施 “151”工程。即：健全一個(gè)機制，抓好五項工作，實(shí)現一個(gè)突破。
�。ㄒ唬� 健全一個(gè)機制。即：建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農戶(hù)建生活用煤煤池和鄉村建環(huán)衛隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛生管理站達到20個(gè)，衛生專(zhuān)業(yè)隊達到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。
�。ǘ� 抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮、經(jīng)濟條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區要突出公廁建設，五年內建公廁100座（無(wú)害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，五年內全縣改建戶(hù)廁5000座（無(wú)害化處理500座），力爭到2010年，全縣農村衛生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛生水，94%的人飲用上自來(lái)水。
二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村鎮和單位活動(dòng)，力爭到2010年，創(chuàng )建國家級衛生鎮1個(gè)、衛生村5個(gè)、衛生單位3個(gè)；創(chuàng )建省級衛生鎮10個(gè)、衛生村30個(gè)、衛生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時(shí)，創(chuàng )建東四義式衛生模范村50個(gè)。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達到100%，農村開(kāi)課率達到60-80%，衛生知識知曉率達到80%，衛生行為形成率達到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農戶(hù)改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達到80%以上。
�。ㄈ� 實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容，也是全面建設澤州小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
�。ㄒ唬� 加強領(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟建設和全面建設小康社會(huì )總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。要成立各級愛(ài)衛會(huì )，設立愛(ài)衛會(huì )辦公室，組建環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊，配備必要的環(huán)衛設施。特別是愛(ài)衛會(huì )成員單位要各盡其職、協(xié)調配合，齊抓共管，確保愛(ài)國衛生工作全面開(kāi)展。
�。ǘ┮虻刂埔�，建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(cháng)效機制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經(jīng)驗；要充實(shí)和壯大鄉村衛生專(zhuān)業(yè)隊伍，配全環(huán)境衛生專(zhuān)用設施；要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶(hù)）；衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新；農戶(hù)改灶要上檔升級再出成果；除害滅病要協(xié)調配合全面鋪開(kāi)，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。
�。ㄈ� 強化監督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升澤州形象，構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我縣的愛(ài)國衛生工作，為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村環(huán)境調研報告12
近些年來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù)，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。
環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問(wèn)卷調查方式開(kāi)展了常州市農村環(huán)境問(wèn)題的調查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問(wèn)題分析：
1.農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè)，我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹(shù)節”(3月12日)。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現，村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹(shù)節，而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：
一是高耗能(過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲(chóng)害增多。應該說(shuō)，溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數的80.49%。
2.農民的環(huán)境行為不雅
在農村，農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題：
(1).如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。
破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大？正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2).如何處置秸稈？現在農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎？”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì )造成污染”，兩項合計人數只有5人�？墒钱斘覀冊谡{查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的？”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農藥瓶？廢棄的'農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會(huì )污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。
蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢(xún)問(wèn)：“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用？”95.12%的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎？”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過(guò)以上調查可以看出，目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識，改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
(一)加強農村環(huán)保宣傳，提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)�？破罩R。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴�(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農民的環(huán)保意識，一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念，使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng )建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。
(二)增加農民教育機會(huì )，提升農民環(huán)保素質(zhì)。
調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓，倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。
調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農村環(huán)境調研報告13
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的'危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農村環(huán)境調研報告14
農村環(huán)境整治是推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，更是改善農村環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人居環(huán)境，提升基層群眾生活幸福指數的重要手段。近年來(lái)，沙柳街道加強村莊規劃布局，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在十分重要的位置，明確要求大力加強環(huán)境整治工作，不斷改善農村人居環(huán)境，注重加強農村基礎投入，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，讓群眾都參與進(jìn)來(lái)，為沙柳的鄉村振興提供有力保障。截至目前，街道組織900多名黨員積極參與村莊建設、環(huán)境整治、文明創(chuàng )建等活動(dòng)，營(yíng)造了良好氛圍。
一、主要做法
街道黨工委高度重視“農村環(huán)境整治”工作，多次召開(kāi)會(huì )議研究方案，從“全域建強、全域提升”出發(fā)，深入分析轄區環(huán)境現狀，探索新的模式，切實(shí)發(fā)揮每名黨員干部的帶頭作用和群眾的參與熱情。
�。ㄒ唬┳バ麄�，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。利用節假日、小城鎮環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng )建等活動(dòng)，多次召開(kāi)街道黨員干部大會(huì )，會(huì )后發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護倡議書(shū)13000多份，全街道形成了抓生態(tài)環(huán)境衛生的濃厚氛圍，切實(shí)提高了廣大群眾的環(huán)保意識。
�。ǘ┳フ�，促進(jìn)農村環(huán)境轉變。在小城鎮環(huán)境綜合整治和文明城市創(chuàng )建過(guò)程中，街道主要領(lǐng)導帶頭，全體機關(guān)干部明確分工、各司其職，參與活動(dòng)的黨員群眾達1萬(wàn)人次，投入資金500多萬(wàn)元。集鎮范圍保潔、清溪公園環(huán)境整治實(shí)行市場(chǎng)化承包，聘用衛生監管員2名，購置分類(lèi)垃圾桶1000余只，清運垃圾7000余噸。
�。ㄈ┳C制，確保人居環(huán)境衛生不斷改善。強化對村級組織和保潔員的責任考核，健全長(cháng)效保潔制度。對轄區17個(gè)行政村環(huán)境衛生責任考核，落實(shí)專(zhuān)人負責，實(shí)現門(mén)前三包，公開(kāi)接受群眾監督，增強垃圾清運能力。街道垃圾實(shí)行循環(huán)不停清運，做到日產(chǎn)日清。
二、問(wèn)題分析
黨的十九大對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了新的目標，要落實(shí)這一要求，環(huán)境衛生存在群眾參與度不高、配套設施不完善等問(wèn)題，分析原因，主要有以下幾方面：
�。ㄒ唬┰诿利愢l村創(chuàng )建過(guò)程中，群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設的認識不足、主動(dòng)性不強，一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的向往，參與農村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差，生活觀(guān)念依然較落后。
�。ǘ┺r村生活污染增多，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，特別是在節假日、農忙期間生活垃圾數量也持續增多。
�。ㄈ┕苍O施配套薄弱。大多數村設置垃圾池的標準不高，垃圾桶數量不足，垃圾桶損壞了沒(méi)有更換導致桶內污水流出這個(gè)問(wèn)題在我街道多數村存在。
�。ㄋ模﹣y堆放現象依然突出。農村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的柴草、農家肥；少數附屬設施存在亂搭亂建現象，這些現象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
�。ㄎ澹┕芾頇C制不完善。村民自治存在薄弱環(huán)節，村規民約不夠完善或執行不好；環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)；三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任落實(shí)不到位。
�。┉h(huán)境治理成本高，街道財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個(gè)環(huán)節都要花錢(qián)，費用都比較高。街道每天均產(chǎn)生將近13噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到縣垃圾處置點(diǎn)平均花500元左右，一個(gè)月要花1.5萬(wàn)元，村級保潔工資支出42.5萬(wàn)、河道保潔工資10萬(wàn)、公路保潔支出10萬(wàn)，加上相關(guān)配套設施投入，街道全年在環(huán)境治理方面投入超過(guò)100萬(wàn)元。
三、對策建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄、宣傳標語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規和有關(guān)知識，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實(shí)增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性；二是學(xué)校要加強學(xué)生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環(huán)保行動(dòng)，讓我們的學(xué)生成為廣大農村的.環(huán)保義務(wù)宣傳員，通過(guò)小手拉大手的活動(dòng)為我們的環(huán)保工作打下堅實(shí)的基礎。
�。ǘ┐罅�(shí)施綠化工程行動(dòng)計劃建設，進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計劃”，實(shí)施好退耕還林等工程，切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng )建計劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調，加強古樹(shù)名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產(chǎn)景觀(guān)。引導農民在房前屋后栽花種樹(shù)，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周?chē)�、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實(shí)現綠化、美化目標。
�。ㄈ┐罅�(shí)施凈化工程行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。一是大力推行垃圾分類(lèi)處理，建立健全農村生活垃圾戶(hù)分類(lèi)基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運，無(wú)害化處理和資源化利用。二是多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。三是解決有人辦事的問(wèn)題。每村根據實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專(zhuān)門(mén)負責垃圾的收集、清運工作。四是落實(shí)河長(cháng)制，保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。五是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用，推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)，規范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾，實(shí)行污染物集中處理。六要把農村環(huán)境整治工作納入年度工作績(jì)效考核內容。
農村環(huán)境調研報告15
農村環(huán)境整治事關(guān)農業(yè)的持續發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩定，是重要的民生問(wèn)題，也是社會(huì )主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調推進(jìn)并盡快改變農村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會(huì )主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對全縣農村環(huán)境開(kāi)展調研，并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習考察�，F將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環(huán)境的狀況
近年，省委、省政府開(kāi)展了農村環(huán)境連片整治工作，統籌城鄉發(fā)展，各級政府組織力量對農村環(huán)境衛生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn)，農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)�？h委、縣政府認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加強農村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領(lǐng)導，加大投入，強化治理，為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數的增加，農村綜合開(kāi)發(fā)日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè )觀(guān)，農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
(一)生活污染越來(lái)越多。
歷來(lái)我縣農村以群居的形式發(fā)展，農村建設缺乏規劃，環(huán)�；A設施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣?tīng)�鞋等生活廢棄物隨處可見(jiàn)，遍地開(kāi)花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫療垃圾往往也向農村轉移，更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產(chǎn)生生活污水約萬(wàn)噸，生活垃圾近3萬(wàn)噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農村環(huán)境衛生。
(二)面源污染越來(lái)越大。
農村面源染主要來(lái)自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學(xué)和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農膜的使用量為1178噸，農藥使用量為801噸，一般來(lái)講，化肥、農藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來(lái)不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物，沒(méi)有及時(shí)收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農作物的品質(zhì)。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，導致水體環(huán)境污染，過(guò)去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現狀。據統計，我縣規�；B殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個(gè)人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個(gè)人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個(gè)新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬(wàn)噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農村和城區的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來(lái)越重。
全縣現有的鄉鎮企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據統計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長(cháng)期閑置，沒(méi)有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口，偷排現象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問(wèn)題的原因和根源
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問(wèn)題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領(lǐng)導沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，片面追求經(jīng)濟效益和政績(jì)，在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時(shí)，片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒(méi)有環(huán)保意識，沒(méi)有想過(guò)環(huán)境污染對人類(lèi)生活的影響，部分群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統習慣難以改變。
我縣農村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高，幾千年來(lái)農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒(méi)有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設施，也沒(méi)有環(huán)衛人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒(méi)能配套建設，后續管理跟不上，也出現了臟亂差反彈現象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒(méi)得到根本的重視，尤其在農業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農藥、除草劑，作物病蟲(chóng)防治，畜禽養殖場(chǎng)合理設置和規范運營(yíng)、水產(chǎn)養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門(mén)多，目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統一管理，出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
三、農村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進(jìn)一步提高思想認識，開(kāi)展城鄉同治，統籌城鄉發(fā)展。
(一)要形成統一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng )造財富、不像城市建設那樣立竿見(jiàn)影，但事關(guān)未來(lái)發(fā)展、身心健康和社會(huì )穩定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實(shí)施。
一是統一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開(kāi)展難度非常之大。但當前開(kāi)展城鄉環(huán)境整治逐漸成社會(huì )的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統一認識，全縣“一盤(pán)棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。
二是組建高規格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門(mén)多，為統一指揮調度，縣委、縣政府要組建由縣委書(shū)記任顧問(wèn)，縣長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員的高規格領(lǐng)導小組，設立常設辦公室(或與“三創(chuàng )辦”合并設立城鄉環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉鎮要迅速將行動(dòng)統一到工作安排上來(lái)，全縣動(dòng)員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏(yíng)環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅戰、持久戰。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動(dòng)整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營(yíng)造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點(diǎn)，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫(huà)冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)�！�。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內容，突出宣傳的重點(diǎn)，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來(lái)的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類(lèi)處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái);要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng )工作，引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán)�；A設施建設;要通過(guò)正反典型案例向居民、群眾說(shuō)明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛(ài)護生活環(huán)境的自覺(jué)性，促進(jìn)廣大居民觀(guān)念由“要我環(huán)�！毕颉拔乙h(huán)�！鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì )等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉環(huán)境治理為主題的活動(dòng)，引導群眾積極投入城鄉環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會(huì )氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開(kāi)展整治。
環(huán)境整治是一項系統工程，必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng )造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開(kāi)展，推動(dòng)深入，達到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強飲用水源的保護，科學(xué)劃定和調整飲用水水源保護區，建立水源保護牌，切實(shí)加大畜禽養殖污染治理的力度，消除養殖廢水污染，實(shí)施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶(hù)處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時(shí)，進(jìn)一步加快城鄉環(huán)衛基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長(cháng)效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類(lèi)指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉污水處理廠(chǎng)、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理，嚴格執行相關(guān)規范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)�？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，加強農藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實(shí)現農業(yè)的.可持續發(fā)展;繼續實(shí)施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著(zhù)力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫(xiě)亂貼等頑癥陋習，營(yíng)造“潔、齊、美”的城鄉環(huán)境。
二是著(zhù)力多元投入。
城鄉環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動(dòng)、居民盡責、社會(huì )參與的投入長(cháng)效機制，保障城鄉環(huán)境綜合治理持續開(kāi)展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車(chē)、污水管網(wǎng)等環(huán)�；A設施建設，確保治理有基本的資金保障�？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目，如：新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進(jìn);職能部門(mén)要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機，進(jìn)一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉村環(huán)保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規�；笄蒺B殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng )建等工程建設，確保農村環(huán)保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設，帶動(dòng)環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家以及有良好社會(huì )影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會(huì )關(guān)系爭取外援，推動(dòng)農村環(huán)境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管，建立健全輿論監督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光，推進(jìn)整治的開(kāi)展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門(mén)年度目標考核內容，實(shí)行年終考核與日�？己�、單項考核與綜合考核相結合，做到常態(tài)化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲，對治理工作開(kāi)展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據;對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實(shí)行到村考核，考核結果全鎮公開(kāi)，村考核到組，組評比到戶(hù)，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長(cháng)效機制，以科學(xué)的模式持續整治。
環(huán)境整治是一項多部門(mén)、多人員的全局性系統工程，是一項只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好沒(méi)有最好的長(cháng)期性、艱巨性工作，因此，要建立長(cháng)效機制，加強考核監管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實(shí)年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進(jìn)全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網(wǎng)格化，推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)無(wú)縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來(lái)，統籌思考、協(xié)調推進(jìn)，逐步實(shí)現城鄉環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問(wèn)責的力度。
建立健全城鄉環(huán)境整治的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制，進(jìn)一步明確部門(mén)職能和干部職責，探索建立問(wèn)責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。()職能部門(mén)要加大日常環(huán)境監督執法力度，對不執行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設項目環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規定，健全和完善政策和規章、制度，推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要大力推廣農村環(huán)境保潔，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾，建立農村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展。
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