安全調研報告(通用22篇)
在人們素養不斷提高的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編精心整理的安全調研報告,希望對大家有所幫助。

安全調研報告 篇1
一、安全技術(shù)培訓調查的背景和的現狀
今年我縣一共發(fā)生三起事故,死亡四人。其中兩起窒息死亡事故,一起運輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂,煤礦安全培訓工作不到位。
煤礦安全技術(shù)培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好職工的安全技術(shù)培訓,努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì),是實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術(shù)培訓,是煤礦安全工作的重要任務(wù),是“安全第一,預防為主”方針的具體體現!吨腥A人民共和國煤炭法》規定:“煤礦企業(yè)應當對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的,不得上崗作業(yè)!薄睹旱V安全監察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開(kāi)展安全技術(shù)培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術(shù)培訓、提高安全培訓質(zhì)量提出了新課題。這充分說(shuō)明了煤礦安全技術(shù)培訓工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。據查閱資料統計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數114878人,百萬(wàn)噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下,1994年以后百萬(wàn)噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中一個(gè)主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產(chǎn)培訓體系,加強各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
二、存在問(wèn)題
從大量事故調查資料分析結果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律)造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說(shuō)明,強化安全生產(chǎn)培訓,提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長(cháng)期以來(lái),很多企業(yè)并沒(méi)有真正意識到這個(gè)問(wèn)題,或者認識不深,理解片面,對安全技術(shù)培訓工作抱著(zhù)敷衍了事和走過(guò)場(chǎng)的態(tài)度,沒(méi)有給予充分重視。
三、規劃措施
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機械化、自動(dòng)化水平在不斷提高,國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時(shí)代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習態(tài)度,樹(shù)立不斷培訓和努力學(xué)習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果,必須注重培訓內容和形式的統一,同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對以上存在的問(wèn)題,根據培訓對象的不同因地制宜,制訂不同的培訓規劃措施如下:
1、安全培訓內容
。1)法律法規教育。主要有法律基礎知識,如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動(dòng)法》等。
。2)煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個(gè)環(huán)節中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項,如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現場(chǎng)救護常識等。
。3)煤礦安全技術(shù)法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說(shuō)明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業(yè)規程》等。
。4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過(guò)程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。
。5)計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。在具體培訓中,可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。
2、培訓形式
。1)入礦培訓。對象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓,按《煤礦安全規程》規定,時(shí)間為2個(gè)月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴格按照規定進(jìn)行培訓,內容簡(jiǎn)化,時(shí)間僅有一個(gè)星期左右,使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
。2)現場(chǎng)培訓。對象包括經(jīng)過(guò)理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員,時(shí)間可能只有幾分鐘,也可能長(cháng)達數月之久。內容包括手工操作過(guò)程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
。3)脫產(chǎn)集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類(lèi)人員,根據工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員,必須按規定進(jìn)行上崗資格培訓和定期安全培訓對其他工作人員也應進(jìn)行定期安全培訓。
。4)在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作,沒(méi)有時(shí)間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓的各類(lèi)人員,如班前、班后安全培訓,利用會(huì )議間隙培訓,利用有關(guān)圖書(shū)資料自學(xué)等。
四、加強和改進(jìn)農民工安全培訓工作的對策和措施
。ㄒ唬⿲⑥r民工安全培訓納入安全生產(chǎn)培訓總體規劃,變招工為招生。根據安全生產(chǎn)“十一五”規劃,制定相應的培訓規劃,將把農民工作為安全培訓的重點(diǎn)對象提出明確的目標、措施和要求。各地也要完善相應的規劃內容,抓好實(shí)施。
。ǘ┘哟髨谭Χ,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓主體責任。將安全培訓特別是農民工安全培訓納入監察執法的重要內容,各級監管監察機構要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓專(zhuān)項督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規定,落實(shí)包括農民工在內的全員安全培訓,特別是對高危企業(yè)新招錄的人員,必須實(shí)施強制性崗前安全培訓,經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴肅查處。
。ㄈ┘訌姲踩嘤柗ㄒ幹贫冉ㄔO,繼續推進(jìn)以農民工為重點(diǎn)的`全員安全培訓。
一是針對當前農民工安全培訓存在的突出問(wèn)題,加強調查研究,及時(shí)完善農民工安全培訓相關(guān)政策措施;
二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三項崗位人員的安全培訓大綱和考核標準,研究制定高危行業(yè)農民工安全培訓大綱和標準;
三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規,推進(jìn)煤礦等高危行業(yè)全員培訓特別是農民工安全培訓工作。
四是繼續推廣江蘇海安經(jīng)驗,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識電視培訓等普及性培訓活動(dòng)。
五是把對中小企業(yè)安全培訓的指導服務(wù)與監督管理結合起來(lái),組織對沒(méi)有培訓能力的中小企業(yè)開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)。六是整合培訓資源,完善培訓機構布局。
。ㄋ模┰鰪娕嘤栣槍π,提高培訓質(zhì)量。
一是加強培訓需求調研分析,完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型,增強培訓針對性。
二是組織開(kāi)發(fā)適合農民工特點(diǎn)的培訓教材,當前重點(diǎn)要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片,以及編寫(xiě)《農民工安全生產(chǎn)知識讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識,積極倡導采用動(dòng)畫(huà)、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式進(jìn)行培訓,強化實(shí)踐教學(xué),增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立全國統一考核題庫,嚴格考核標準,嚴格教考分離,確保培訓質(zhì)量。五是完善培訓機構動(dòng)態(tài)管理機制,制定《安全培訓機構質(zhì)量評估考核細則》,提高認證標準,對培訓不規范、培訓質(zhì)量不高的培訓機構,及時(shí)淘汰或降級。
。ㄎ澹┓e極推廣典型經(jīng)驗。陽(yáng)泉煤業(yè)集團實(shí)施勞動(dòng)預備制培訓,開(kāi)灤煤業(yè)集團建立煤礦、輸出地勞動(dòng)部門(mén)和農民工三方協(xié)調機制、晉城煤業(yè)集團變招工為招生等經(jīng)驗,加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農民工安全培訓工作上新臺階。
。┙o予農民工安全培訓的政策支持。建議各級政府將農民工安全培訓資金列入政府預算,建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負擔的農民工培訓投入機制。學(xué)習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,改變我國工傷保險輕預防、重賠償的傳統觀(guān)念和做法,研究工傷保險按比例提取,用于職工特別是農民工安全培訓教育。進(jìn)一步落實(shí)好農村九年義務(wù)教育,從源頭上提高農民工文化素質(zhì)。建議加強勞動(dòng)用工管理,督促煤礦等高危企業(yè)全面實(shí)行用工登記制度,將崗前安全培訓作為重要基礎條件;有關(guān)部門(mén)在職業(yè)技能培訓、職業(yè)教育以及正在實(shí)施的陽(yáng)光工程中增加安全知識內容。
安全調研報告 篇2
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中,特別重視安全生產(chǎn)工作,在安監部門(mén)的正確領(lǐng)導下,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署,切實(shí)加強了對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和管理,狠抓安全生產(chǎn)基礎建設,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和隱患排查治理,著(zhù)力建設安全生產(chǎn)機制,促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下,沒(méi)有發(fā)生較大以上事故,現將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎原料的中型股份合作企業(yè),主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設計10000t/a,于9月1日正式投料試生產(chǎn)。公司成立于XX年9月,現有員工369人,設安全部,配有3名專(zhuān)職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)職責的落實(shí)。
我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,自項目工程設計、安裝、投產(chǎn)和使用,環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。建設初期,我們就根據生產(chǎn)工藝操作等情況,成立了一套班子,專(zhuān)門(mén)研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度。根據《安全生產(chǎn)法》的規定,我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各級管理人員、各職能部門(mén)、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車(chē)間主任安全職責、職工安全生產(chǎn)職責以及各部門(mén)安全職責等19種。近階段公司又組織相關(guān)人員對部分責任制、責任狀的內容進(jìn)行修改和調整,并得到公司自聘專(zhuān)家的認可。同時(shí)公司組織專(zhuān)門(mén)人員對責任制按季度進(jìn)行考核打分,作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。安全生產(chǎn)規章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產(chǎn)的依據。作為公司主要負責人,我很重視安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專(zhuān)家的討論修改,結合本公司實(shí)際情況,形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類(lèi)23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規程、生產(chǎn)工藝操作規程、生產(chǎn)崗位操作規程等24種規程,在試生產(chǎn)中,不斷根據操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善,特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí),這些制度、規程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執行。
三是合理調整安全生產(chǎn)組織機構。為了適應現代安全生產(chǎn)的管理要求,根據公司的實(shí)際情況,我們在試生產(chǎn)前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,調整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的部分成員,把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現代管理的人員充實(shí)到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過(guò)市、縣兩級安監部門(mén)的培訓考核,并取得了安全資格證書(shū)。
四是足額提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入。1-10月份,公司在沒(méi)有銷(xiāo)售收入的情況下,按財政部和相關(guān)部門(mén)的要求已提取安全生產(chǎn)費用25萬(wàn)元,實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元,添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產(chǎn)安全運行打下了扎實(shí)的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,正在籌備之中,年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據公司的相關(guān)規定,我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì )議,討論總結公司當月的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度,每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查,確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì )議等都形成記錄,歸類(lèi)存檔,做到有據可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監部門(mén)備案。但由于預案是中介公司編制,在實(shí)際操作中,細節方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關(guān)人員對有關(guān)內容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細化,并請專(zhuān)家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經(jīng)過(guò)精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進(jìn)行了氯氣泄漏和;芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線(xiàn),正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進(jìn)了公司的.消防救援工作的應急能力。
三、認真學(xué)習法律、法規,貫切落實(shí)相關(guān)部門(mén)的文件精神
1、認真學(xué)習有關(guān)文件,全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產(chǎn)年”,國務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項行動(dòng)”活動(dòng)。園區于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓月”活動(dòng),6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長(cháng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導小組,制定細致的活動(dòng)計劃,扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織、有計劃、有影像資料、有總結,全部歸類(lèi)存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長(cháng)的“天天查隱患”領(lǐng)導小組;以副總經(jīng)為組長(cháng)的隱患排查治理領(lǐng)導小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作,領(lǐng)導小組深入實(shí)際,定期召開(kāi)會(huì )議,總結部署有關(guān)隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時(shí)不能整改的隱患,按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,并報安監部門(mén)。
2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓;どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關(guān)部門(mén)的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線(xiàn)員工,都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓中心、響水縣安全生產(chǎn)監督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關(guān)證件。對新進(jìn)廠(chǎng)員工的二、三級教育滿(mǎn)足上級有關(guān)部門(mén)規定的課時(shí),這些教育培訓記錄在案,歸類(lèi)存檔。
3、各級政府及有關(guān)部門(mén)的文件或會(huì )議精神,是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此,我公司積極參加各級部門(mén)組織的會(huì )議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會(huì )議后,我定期組織學(xué)習會(huì )議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專(zhuān)人負責。堅決貫徹落實(shí)各級政府及部門(mén)的文件和會(huì )議精神。
4、設施、設備的安全穩定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購買(mǎi)安裝過(guò)程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進(jìn)行全面檢測,檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車(chē),利用了8天的時(shí)間對抽濾器、測溫表、比重表等進(jìn)行維修更換,對其他設施、設備進(jìn)行保養,以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監部門(mén)的檢查。日常,我們做好各種安全生產(chǎn)工作,積極配合各級部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改,對一時(shí)不能整改的,按照“五落實(shí)”的要求,制定方案,報安監部門(mén)批準。國慶前夕,上級部門(mén)組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經(jīng)理,我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò),我知道,安全生產(chǎn)關(guān)系著(zhù)他人生命,關(guān)系著(zhù)公司的財產(chǎn)安全,關(guān)系著(zhù)社會(huì )的穩定。今后,我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來(lái),公司的生產(chǎn)設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門(mén)的檢測外,我還組織定期維護、保養。開(kāi)、停車(chē)制定嚴密的方案,并報告上級安監部門(mén)。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調試,我們將申請試生產(chǎn)延期,進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重,沒(méi)有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全調研報告 篇3
一、信息安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才需求分析
1、信息安全技術(shù)的重要性
隨著(zhù)信息技術(shù)的高速發(fā)展,在全球掀起了以Internet為代表的信息化浪潮。人們的工作、學(xué)習和生活方式正在發(fā)生巨大變化,效率大為提高,信息資源得到最大程度的共享。據CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心)的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告顯示,截至2008年12月31日,中國網(wǎng)民規模達到2.98億人,普及率達到22.6%,超過(guò)全球平均水平;網(wǎng)民規模較2007年增長(cháng)8800萬(wàn)人,年增長(cháng)率為41.9%。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用正日益普及和廣泛,應用層次正在逐步深入,應用領(lǐng)域從傳統的、小型業(yè)務(wù)系統逐漸向大型、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統擴展。但必須看到,由于Internet在設計之初確立的開(kāi)放性、國際性和自由性的原則使得安全問(wèn)題日益成為影響網(wǎng)絡(luò )效能的重要問(wèn)題;ヂ(lián)網(wǎng)與生俱有的開(kāi)放性、交互性和分散性特征使人類(lèi)所憧憬的信息共享、開(kāi)放、靈活和快速等需求得到滿(mǎn)足。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境為信息共享、信息交流、信息服務(wù)創(chuàng )造了理想空間,網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應用,為人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步提供了巨大推動(dòng)力。然而,正是由于互聯(lián)網(wǎng)的上述特性,產(chǎn)生了許多安全問(wèn)題。如果不很好地解決這個(gè)問(wèn)題,必將阻礙信息化發(fā)展的進(jìn)程。
在各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )非法入侵和信息泄露方面,無(wú)論是在數量和手段,還是在性質(zhì)和規模上已經(jīng)達到了不能容忍的地步。據有關(guān)部門(mén)統計,我國公安機關(guān)2002年共受理各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò )違法犯罪案件6633起,比2001年增長(cháng)45. 9 %,其中利用計算機實(shí)施的違法犯罪案件5301起,占案件總數的近80 %。2001年以來(lái),以電子郵件、特洛伊木馬、文件共享等為傳播途徑的混合型病毒越演越烈,影響最大的“求職信”病毒持續6個(gè)月高居感染率第一,2007年初,“熊貓燒香”病毒肆虐互聯(lián)網(wǎng),眾多網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)損失巨大。與此同時(shí),在網(wǎng)絡(luò )上傳播有害信息也威脅著(zhù)信息安全。除普遍存在的利用論壇、留言權、電子郵件、手機短信、在線(xiàn)聊天工具、電子出版物傳播有害信息外,利用聲音及圖像文件進(jìn)行非法活動(dòng)也威脅人們的正常生活。美國每年由于網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題而遭受的經(jīng)濟損失超過(guò)170億美元,德國、英國也均在數十億美元以上,法國為100億法郎,日本、新加坡問(wèn)題也很?chē)乐亍?003年,CSI/FBI調查所接觸的524個(gè)組織中,有56%遇到電腦安全事件,其中38%遇到1~5起、16%以上遇到11起以上。因與互聯(lián)網(wǎng)連接而成為頻繁攻擊點(diǎn)的組織連續3年不斷增加;遭受拒絕服務(wù)攻擊(DoS)則從2000年的27%上升到2003年的42%。調查顯示,521個(gè)接受調查的組織中96%有網(wǎng)站,其中30%提供電子商務(wù)服務(wù),這些網(wǎng)站在2003年1年中有20%發(fā)現未經(jīng)許可入侵或誤用網(wǎng)站現象。
目前,網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題所面臨的威脅有物理安全;網(wǎng)絡(luò )拓撲安全;系統漏洞或后門(mén);計算機病毒入侵;黑客攻擊;網(wǎng)絡(luò )資源盜用;不良信息泛濫等等。未來(lái)計算機的犯罪趨勢是罪犯年輕化;工具普及化;專(zhuān)業(yè)分工化;洗錢(qián)網(wǎng)絡(luò )化;通訊加密化;黑客橫行。反思這些,我國的網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)人才匱乏,由于互聯(lián)網(wǎng)通信成本極低,分布式客戶(hù)服務(wù)器和不同種類(lèi)配置不斷出新和發(fā)展。技術(shù)應用的擴展,技術(shù)的管理也應同步擴展,但從事系統管理的人員卻往往并不具備安全管理所需的技能、資源和利益導向。信息安全技術(shù)管理方面的人才無(wú)論是數量還是水平,都無(wú)法適應信息安全形勢的需要。
2、網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)人才需求的現況
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,寬帶使用者不斷增加,種種網(wǎng)絡(luò )病毒、網(wǎng)絡(luò )犯罪也伴隨而來(lái),對企業(yè)和個(gè)人造成的影響和損失越來(lái)越明顯。據有關(guān)報道顯示,網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題有90%多是由于人的因素所引起的,防衛的松散、專(zhuān)業(yè)水平欠缺等問(wèn)題普遍存在。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )越來(lái)越深入滲透到經(jīng)濟體系的每個(gè)角落,保衛國家的信息資源不受破壞、企業(yè)的'商業(yè)機密信息免于外流等問(wèn)題越來(lái)越重要,網(wǎng)絡(luò )安全對中國的網(wǎng)絡(luò )安全人才提出了更高的要求,僅僅懂得如何配置防火墻那樣的簡(jiǎn)單技術(shù)工作已經(jīng)不夠了。
調查顯示,從目前到2008年,網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)的就業(yè)需求將以年均14%的速度遞增。到2008年,網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)的就業(yè)總人數將由目前的130萬(wàn)上升到210萬(wàn),即以每年15萬(wàn)的需求量遞增。無(wú)論是職業(yè)前景、受重視程度、提升空間還是薪酬基數、薪酬增長(cháng)預期等,網(wǎng)絡(luò )安全職業(yè)較IT其它職業(yè)都更為優(yōu)越。
據IDC(互聯(lián)網(wǎng)數據中心)最新調查報顯示2008年IT三類(lèi)熱門(mén)人才中網(wǎng)絡(luò )與信息安全工程師高居榜首。2008年北京奧運會(huì )的舉辦,使得TD無(wú)線(xiàn)通信市場(chǎng)趨于成熟,促使運營(yíng)商和用戶(hù)更多地關(guān)注網(wǎng)絡(luò )安全數據分析。CompTIA(計算機技術(shù)工業(yè)協(xié)會(huì ))進(jìn)行的一項調查顯示,安全技術(shù)將是IT專(zhuān)業(yè)人員2008年的頭等大事,而2007年,安全技術(shù)還僅位于第二名。一項新的調查顯示,在IT專(zhuān)業(yè)人員列出的2008年將對他們的企業(yè)產(chǎn)生最大影響的技術(shù)清單中,安全排在第一位,同時(shí),IT經(jīng)理越來(lái)越關(guān)注安全技術(shù)。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題隱患日益增多,企業(yè)對網(wǎng)絡(luò )安全人員的需求大大增加。
然而,我國的網(wǎng)絡(luò )信息安全專(zhuān)業(yè)教育剛剛興起,培養的專(zhuān)業(yè)人才遠遠不能滿(mǎn)足社會(huì )需求。來(lái)自教育部統計資料表明,我國目前大學(xué)本科以上學(xué)歷的信息安全人才只有2100人左右,大專(zhuān)學(xué)歷的只有1400人左右。偌大一個(gè)中國,從事信息安全方面的專(zhuān)業(yè)人員僅有3500余人,這不能不說(shuō)是社會(huì )需求與人才供給間還存在著(zhù)巨大差距,人才問(wèn)題已經(jīng)成為當前嚴重制約信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)人才的結構分析
在職業(yè)方面,國家職業(yè)標準將信息安全師定義為:在各級行政、企事業(yè)單位、信息中心、互聯(lián)網(wǎng)接入單位中從事信息安全或者計算機網(wǎng)絡(luò )安全管理工作的人員,并具有高中學(xué)歷并在相關(guān)行業(yè)工作兩年(含兩年)以上,或者具有大專(zhuān)學(xué)歷的基本文化程度。
職業(yè)從低到高分為三個(gè)等級:助理信息安全師(國家職業(yè)資格三級);信息安全師(國家職業(yè)資格二級);高級信息安全師(國家職業(yè)資格一級)。
助理信息安全師:能夠熟練運用基本技能和專(zhuān)門(mén)技能完成較為復雜的信息安全保障工作,能夠獨立處理和維護信息安全保障工作中出現的常見(jiàn)問(wèn)題。
信息安全師:能夠熟練運用專(zhuān)門(mén)技能和特殊技能完成復雜的、非常規的信息安全保障工作,掌握信息安全的關(guān)鍵技術(shù)技能,能夠獨立處理和解決信息安全技術(shù)難題,能指導和培訓助理信息安全師,具有信息系統安全解決方案能力和一定的技術(shù)管理能力。
高級信息安全師:能組織開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)革新活動(dòng),能組織開(kāi)展系統的信息安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓;能掌握信息安全專(zhuān)業(yè)理論知識,具有進(jìn)行信息系統信息安全規劃、診斷和技術(shù)管理能力。
我國每年信息安全人才缺口數以萬(wàn)計。根據國家信息化建設的規模保守估計,全國對高級信息安全人才的需求在3萬(wàn)人左右,對初、中級安全人才的需求是15萬(wàn),而現有的信息安全專(zhuān)業(yè)人才遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。中國信息產(chǎn)業(yè)商會(huì )信息安全產(chǎn)業(yè)分會(huì )理事長(cháng)吳世忠表示,建立國家信息安全保障體系,人才是關(guān)鍵。其中對于高級信息安全師占信息安全人才的需求總量的百分之十八,對于中級信息安全師占信息安全人才的需求總量的百分之三十六,對于初級信息安全師占信息安全人才的需求總量的百分之四十八。
安全調研報告 篇4
中小學(xué)生是祖國的未來(lái)和民族的希望,是我們明天的“太陽(yáng)”,同時(shí)也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線(xiàn),加上交通安全設施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動(dòng)過(guò)程中,慘劇常常就在他們身上不時(shí)地上演,嚴重威脅著(zhù)他們的生命安全,影響著(zhù)他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動(dòng)著(zhù)千千萬(wàn)萬(wàn)的家長(cháng)與教師的心,也牽動(dòng)著(zhù)各級黨委政府的心,更牽動(dòng)著(zhù)我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門(mén)的心。筆者現就如何使中小學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規,減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、中小學(xué)生易發(fā)交通事故的原因
1、中小學(xué)生年齡小,活潑好動(dòng),行為無(wú)常。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn),使他們在通行道路和街道時(shí),或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線(xiàn)變化無(wú)常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動(dòng)突然;有時(shí)騎車(chē)時(shí)還會(huì )勾肩搭背,甚至騎自行車(chē)大撒把或比試騎車(chē)技術(shù),不注意避讓車(chē)輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護意識較差。由于現在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤,因此學(xué)校把時(shí)間都放在文化課的學(xué)習上,忽視了對學(xué)生交通法規和交通安全知識的傳授;同時(shí),交警部門(mén)由于警力有限,所以在宣傳教育上有時(shí)會(huì )顯得力不從心,F在的中小學(xué)生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導致的嚴重后果認識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著(zhù)社會(huì )的迅速發(fā)展,摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、汽車(chē)等的普遍使用,家長(cháng)出于對自己子女的愛(ài)溺和上下學(xué)的方便,往往毫不猶豫的就購買(mǎi)給學(xué)生,但卻沒(méi)有讓學(xué)生學(xué)習相關(guān)的交通法規就上路。正所謂“無(wú)知者無(wú)畏”,初生牛犢不怕虎,中小學(xué)生由于好奇心強,思維簡(jiǎn)單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試;谶@些心理特點(diǎn)他們就會(huì )貿然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來(lái)中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長(cháng)監護不力,缺乏對未成年學(xué)生的教育和保護。很多家長(cháng)由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結伴出玩時(shí),不注意遵守交通法規,違反交通法規的行為時(shí)有發(fā)生。再就是一些家長(cháng)自己對交通法規就知之甚微,更無(wú)從談起教育孩子,有的家長(cháng)甚至在孩子面前不遵守交通法規,沒(méi)能給孩子樹(shù)立好的榜樣,這些都無(wú)形中對未成年人造成了不良影響。
二、當前中小學(xué)生交通安全教育現狀及分析
1、學(xué)校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學(xué)率的今天,各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問(wèn)題。二是學(xué)校交通安全基礎教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開(kāi)設安全教育課程的很少,即使有交警部門(mén)來(lái)督促,多半都是走走過(guò)場(chǎng)而己;學(xué)生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學(xué)校將學(xué)生的`安全責任完全寄希望于家庭和社會(huì );學(xué)校對學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí),缺乏必要的考試、考核和督導;教育的對象層面窄,僅限于小學(xué)生或低年級的學(xué)生,中學(xué)生很少有上交通安全課的,更不用說(shuō)參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規范欠思考。學(xué)校對接送學(xué)生的機動(dòng)車(chē)是否合法全然不知,也不聞不問(wèn);對學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線(xiàn)設置缺乏必要的考慮和規劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。
2、學(xué)生自身因素方面:一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強等特點(diǎn),在進(jìn)行與道路交通活動(dòng)有關(guān)的行動(dòng)時(shí),往往比較盲目,不計后果盲撞參與,道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當前,中小學(xué)生存在的主要違法行為有:過(guò)馬路時(shí)隨意搶道,在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿道路;騎車(chē)在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無(wú)牌無(wú)證、超員、超載車(chē)和農用車(chē)、拖拉機等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育,造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”現象,中小學(xué)生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話(huà)也不太熟知,因而常常出現中小學(xué)生騎車(chē)上車(chē)、成群結隊,步行上路,不守交規,搭乘公車(chē)不守秩序等現象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門(mén)方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀(guān)現實(shí)。由于基層中隊及一線(xiàn)交警承擔的道路交通安全管理工作任務(wù)重,工作忙,日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見(jiàn)肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過(guò)場(chǎng)的現象。另一方面宣傳形式和內容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤(pán)和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學(xué)生接收效果相對較差。
三、如何加強中小學(xué)生交通安全工作
據有關(guān)資料統計顯示,全國共發(fā)生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以來(lái),道路交通事故死亡人數首次回落到9萬(wàn)人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬(wàn)名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。中小學(xué)生交通事故的發(fā)生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無(wú)數個(gè)幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學(xué)生身心健康,影響學(xué)校的正常教育活動(dòng),也讓家庭憂(yōu)心忡忡,影響家長(cháng)的學(xué)習、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國的未來(lái)、家長(cháng)的寄托,學(xué)生交通安全問(wèn)題關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì )的和諧穩定。同時(shí),學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導下,公安交通管理部門(mén)、教育行政管理部門(mén)、宣傳部門(mén)、法制部門(mén)以及學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生等社會(huì )方方面面各個(gè)階層共同來(lái)重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個(gè)花季女孩的被無(wú)情的車(chē)輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀(guān)眾帶來(lái)了極大的視覺(jué)沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個(gè)重要因素,他們的交通安全已成為了一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。近幾年來(lái),由于黨委政府的高度重視和社會(huì )各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故,但影響中小學(xué)生交通安全的隱患還大量存在,中小學(xué)生交通安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。因此,加強和改進(jìn)對中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門(mén)作為道路交通管理的主要職能部門(mén),對中小學(xué)生開(kāi)展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),中小學(xué)生的交通安全問(wèn)題被擺上了重要的議事日程。在對當前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后,對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應當做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門(mén)作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時(shí),還要積極與地方政府、教育主管部門(mén)、學(xué)校密切配合,建立起協(xié)調聯(lián)動(dòng)的機制。各部門(mén)之間要保持密切的聯(lián)系,各負其責、各司其職,一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重擔,通過(guò)不懈地努力,不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊伍的素質(zhì),充分發(fā)揮職能作用。交管部門(mén)是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰在交管工作的第一線(xiàn),從而造成了宣傳警力嚴重不足,單憑兩三個(gè)人的力量根本無(wú)法滿(mǎn)足當前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬的交警隊伍!按蜩F還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說(shuō)到一句話(huà)。但是,要真正實(shí)現“自身硬”的標準并不是一件容易的事。必須要不斷加強對民警的教育培訓力度,首先要對工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓,將其培養成為業(yè)務(wù)骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用,先進(jìn)帶后進(jìn),在隊伍上下形成濃厚的學(xué)習氛圍,從而促進(jìn)全隊民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅實(shí)的基礎。
三是建立交通安全宣傳教育長(cháng)效機制。交通安全宣傳教育工作是一項長(cháng)期地、系統地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來(lái)我們的宣傳工作長(cháng)期處在一個(gè)落后的狀態(tài),尤其是對中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時(shí)代的要求。因此當前我們所面臨的工作任重而道遠,這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長(cháng)效機制,長(cháng)抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個(gè)新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠離事故的必要措施。通過(guò)這一措施,使學(xué)生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動(dòng)中,自覺(jué)地運用這些常識和技能,從而達到避免交通事故、保護自身安全的目的。在開(kāi)展交通安全宣傳教育中,公安交警部門(mén)應當有針對性地采取以下幾點(diǎn)具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向學(xué)生進(jìn)行教育的方法,也是當前最常用的做法之一。針對不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習慣,向學(xué)生傳授交通安全法律法規的基本內容,促使學(xué)生養成良好的走路、騎車(chē)、乘車(chē)習慣。二是活動(dòng)熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動(dòng)之中,受教育于熏陶之時(shí)。通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類(lèi)學(xué)生宣傳教育活動(dòng),穩固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門(mén)的日常管理之中,讓學(xué)生感受到社會(huì )各界對其的關(guān)愛(ài),從而自覺(jué)養成良好的交通行為習慣。通過(guò)文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標志以及交警的規范管理,使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周?chē)h(huán)境相符合的情緒,自覺(jué)約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過(guò)交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質(zhì),開(kāi)展學(xué)生交通安全宣傳活動(dòng),容易激發(fā)學(xué)生的內在需求,引起共鳴。通過(guò)學(xué)校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂(lè ),并積極拓展外延,開(kāi)展了“小手拉大手”等一系列活動(dòng),提高學(xué)生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學(xué)生近2億,這是一個(gè)龐大的群體,面對復雜的交通現狀,短期行為和臨時(shí)性的措施無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。宣傳教育是保護學(xué)生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會(huì )共同擔責、共同呵護,才會(huì )讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長(cháng)。
安全調研報告 篇5
為進(jìn)一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作,為縣委、縣政府以及上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,推進(jìn)隊伍建設全面協(xié)調持續發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據,F將我院隊伍建設工作具體情況報告如下:
一、法官職業(yè)化建設困難重重
。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ,解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(cháng)起來(lái)的,知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規性案件尚能應付,對于新類(lèi)型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習了相關(guān)法律知識,也往往是窮于應付,極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
。ǘ畲蠓ü訇犖,解決法官斷層問(wèn)題。
我院在一線(xiàn)審判的法官數量相對較少,面對目前案件多且復雜的情形,審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距,審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問(wèn)題,因此增加法官編制,加大人才引進(jìn)和向一線(xiàn)審判輸送工作亟待解決。
。ㄈ┙⒎ü俑@霰U祥L(cháng)效機制,減少法官流失,穩定法官隊伍
法官待遇不能得到完全保障,且在社會(huì )上被人民群眾有所誤解,這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質(zhì)原因。要穩定法官隊伍,就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當提高工資標準,在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂(yōu),保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業(yè)能力建設需更進(jìn)一步加強
隨著(zhù)中國加入WTO,世界經(jīng)濟一體化和我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步完善,國有企業(yè)股份制改造基本完成,農村人口城市化,新類(lèi)型以及復雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類(lèi)型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現在培訓內容上從傳統學(xué)習教育到現代職業(yè)能力的轉變,注重實(shí)用性、針對性和有效性,達到學(xué)以致用。在培訓方式上實(shí)現從面對面授課到現代網(wǎng)絡(luò )遠程教育的轉變,節約審判資源,盡量避免學(xué)習影響工作。要結合黨的十八大精神的學(xué)習緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強院”戰略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養成專(zhuān)家型法官,將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線(xiàn)的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
近年來(lái),最高法院組織的“雙!、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專(zhuān)項評選表彰,在各基層法院引起了強烈的反響,各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習了全國重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對我院涌現出的優(yōu)秀法官事跡進(jìn)行宣傳推廣,使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著(zhù)的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內強素質(zhì),外樹(shù)形象”教育目標,適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的.,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設步伐,以機制建設為突破口,堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
近年來(lái),法院系統相繼開(kāi)展了多項教育整頓活動(dòng),為法院審判執行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,亂收費、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監督并重的懲防體系,加強紀檢、監察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
四、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要,還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,結合審判工作及陪審員現狀,我們認為需要加強兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報酬保障機制;二是加強人民陪審員的培訓,提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(cháng)效機制,為法院審判事業(yè)起到應有的推動(dòng)作用。
安全調研報告 篇6
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)國家改革、發(fā)展穩定的大局。鄉鎮人民政府作為安全生產(chǎn)監管的基層單位,是安全生產(chǎn)監管的重點(diǎn)環(huán)節,也是安全生產(chǎn)管理的薄弱區域。從我市近幾年發(fā)生的安全事故上看,70%的安全事故發(fā)生在鄉鎮,鄉鎮已成為全區安全生產(chǎn)形勢能否保持平穩的關(guān)鍵,破解鄉鎮安全監管難題、構建基礎安全屏障迫在眉睫。
一、鄉鎮安全監管工作的現狀
全市轄8個(gè)鎮、1個(gè)街道辦事處,共有198個(gè)行政村,總面積1310.4平方公里。近年來(lái),全市的鄉鎮安全監管工作得到全面加強,特別是開(kāi)始在鄉鎮全面推行安全生產(chǎn)監管委托執法,有效解決了鄉鎮安全監管工作權責不明等問(wèn)題,切實(shí)消除了安全監管的空檔和盲區,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。但是,全區鄉鎮安全生產(chǎn)工作還存在很多薄弱環(huán)節和不容忽視的問(wèn)題,嚴重制約著(zhù)鄉鎮安全形勢的穩定好轉。
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)意識不強。仍有少數鄉鎮領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠,抓經(jīng)濟,重政績(jì),安全意識相對淡薄,導致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動(dòng);一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認為安全事故發(fā)生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
。ǘ┍O管隊伍不專(zhuān)不穩。目前,全區各鄉鎮雖然都設立了安辦,但安辦人員大多來(lái)自其他單位,且兼職較多,不能專(zhuān)職于安監工作,使安全生產(chǎn)工作缺乏系統性和連續性;同時(shí)安辦工作人員趨于老齡化,知識結構不能適應現在社會(huì )科技發(fā)展,使得開(kāi)展工作時(shí)力不從心;加之安監人員待遇低、責任大,導致安監人員流動(dòng)性大,隊伍不穩定,影響了安全監管工作的正常開(kāi)展。
。ㄈ┍O管經(jīng)費投入不足。鄉鎮普遍存在負債多、經(jīng)費不足等問(wèn)題,自身財力僅能保運轉,拿不出更多的資金投入到安全監管工作,致使鄉鎮安辦經(jīng)費不足,設施設備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長(cháng)期存在,部分安監人員因沒(méi)有相應的崗位補貼而人心思動(dòng),工作缺乏積極性。
。ㄋ模┞(lián)合監管力度不夠。目前,相關(guān)安全監管職能部門(mén)的安全監管工作在很大程度上仍處于“單打獨斗”狀態(tài),特別是鄉鎮安全監管齊抓共管聯(lián)動(dòng)機制還不夠健全,相關(guān)部門(mén)與鄉鎮之間缺乏協(xié)調、聯(lián)動(dòng),沒(méi)有形成監管合力,致使鄉鎮存在大量事故隱患,一些老難問(wèn)題長(cháng)期得不到整治,較易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
。ㄎ澹┢髽I(yè)責任人安全生產(chǎn)法律法規知識欠缺。鄉鎮普遍存在企業(yè)責任人對安全生產(chǎn)法律法規了解不夠,認識不足。許多企業(yè)責任人疏忽于法律法規知識方面的自我完善,長(cháng)期采取被動(dòng)的工作方式,總是依賴(lài)主管部門(mén)去發(fā)現問(wèn)題,自己不主動(dòng)采取措施去改變企業(yè)的安全管理。
二、對策與建議
。ㄒ唬┱匣鶎尤肆Y源,健全安全監管網(wǎng)絡(luò )。鄉鎮安辦實(shí)行定人、定崗、定責,保持鄉鎮安全監管隊伍穩定。同時(shí),要加強對安辦工作人員進(jìn)行安全監管業(yè)務(wù)培訓,提高安監員的業(yè)務(wù)水平。市政府將鄉鎮安辦的工作經(jīng)費納入財政預算,專(zhuān)款專(zhuān)用,盡可能為鄉鎮安辦配備必備的安全監管裝備;各鄉鎮也要加大投入,根據財力設置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉鎮在財力允許的情況下給予適當補助。
。ǘ┱闲袠I(yè)執法資源,全面推進(jìn)委托執法。嚴格依法委托,堅持權力和責任統一、委托與監管并重的原則,在將;、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執法權委托給鄉鎮人民政府行使的基礎上,進(jìn)一步拓展委托執法范圍,探索將水陸客運、水利、規劃和建設等行業(yè)的'安全生產(chǎn)行政執法權采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉鎮,由鄉鎮安辦組織實(shí)施,真正實(shí)現安全監管關(guān)口前移、重心下移。
。ㄈ┱喜块T(mén)監管資源,建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。各鄉鎮要整合綜治、信訪(fǎng)、司法、法庭、派出所等資源組建鄉鎮安全生產(chǎn)委員會(huì ),并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì )議和部門(mén)溝通協(xié)調工作制度,定期召開(kāi)安委會(huì ),傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問(wèn)題、制定對策、部署工作;同時(shí)加強與市安監、公安、交通、水務(wù)農機、國土資源、工商等部門(mén)的聯(lián)系,針對本地區存在的突出安全生產(chǎn)問(wèn)題,積極取得相關(guān)職能部門(mén)的配合與支持,開(kāi)展好聯(lián)合整治。鄉鎮安辦要積極督促和協(xié)調行業(yè)管理部門(mén)在鄉鎮的下伸機構搞好道路交通、河道航運、消防、農機、農村電網(wǎng)等安全管理。
。ㄋ模┱闲麄鹘逃Y源,提高全民安全意識。市級部門(mén)結合宣傳教育活動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和“全國安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),積極組織安全文化宣傳小分隊采取編排節目、開(kāi)展咨詢(xún)、宣講安全常識和有關(guān)法規的方式,深入鄉鎮農村開(kāi)展宣教活動(dòng);各鄉鎮堅持每季度組織開(kāi)展一次送安全文化到村、社、戶(hù)活動(dòng),以板報、圖片、印發(fā)宣傳資料、有線(xiàn)電視和廣播、典型案例宣講等形式對安全生產(chǎn)常識進(jìn)行宣傳,深入工地、學(xué)校、單位進(jìn)行安全法規宣傳,促進(jìn)安全生產(chǎn)常識和消防安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)院戶(hù);各村組采取以會(huì )代訓的形式組織村民學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規和安全知識,編寫(xiě)安全常識小手冊,制作安全文明公約,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大干部、學(xué)生和群眾都能及時(shí)掌握安全知識,提高安全防范意識。
。ㄎ澹┱细黝(lèi)監督資源,構建社會(huì )化監管體系。各鄉鎮要整合社會(huì )監督資源,強化輿論監督和群眾監督,切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監督權,初步建成人人參與安全監管的社會(huì )化監管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開(kāi)安全隱患舉報電話(huà),鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進(jìn)行認真處理。在電視、報紙、專(zhuān)欄上公布隱患排查情況、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況,接受社會(huì )監督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì )議,聽(tīng)取寶貴意見(jiàn),以指導安全生產(chǎn)工作。
安全調研報告 篇7
中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監管工作的重點(diǎn),事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福,事關(guān)社會(huì )的和諧穩定。根據縣人大常委會(huì )xx年監督工作計劃,縣人大常委會(huì )組成調研組,在陳文主任的帶領(lǐng)下,于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負責人匯報,并深入東鄉三中、實(shí)驗中學(xué)、東鄉一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的設備設施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料、實(shí)地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
全縣共有各級各類(lèi)學(xué)校244所,設有學(xué)校食堂的學(xué)校89所,其中:中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數223人,供餐總人數8668人,其中:中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
二、主要工作及成效
近年來(lái),在縣人民政府的高度重視下,各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為,為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績(jì),保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,加強防范。一是大部分學(xué)校設立了知識宣傳欄、墻報,宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內容,開(kāi)設安全課,同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì )隊會(huì )、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛生安全教育,讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識,培養良好的食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進(jìn)餐飲量化分級管理為契機,以《食品衛生法》、《餐飲業(yè)衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規等為內容,對學(xué)校食堂負責人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓,提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過(guò)多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識,營(yíng)造了良好的食品安全監管氛圍。
(二)增強意識,完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任,成員為教育、藥監、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組,各學(xué)校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責任層層分解,落實(shí)到人。藥監局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際,教育局與各校校長(cháng)、各校校長(cháng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(cháng)與村小校長(cháng)、學(xué)校與學(xué)生家長(cháng)之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì )議,傳達省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì )議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究制度》等,學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導機構,各項規章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實(shí)基礎。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),我縣將中小學(xué)校包括食堂在內的各類(lèi)校舍及附屬設施納入了校安工程,并逐年申報項目。截至目前,我縣共投入1430.2萬(wàn)元,用于東鄉二中、東鄉三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設,建設面積共15970㎡,極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校,今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學(xué)校自籌資金,高標準購置食堂配套設備設施,東鄉三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標桿。
(四)嚴格管理,加強督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求,著(zhù)力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專(zhuān)人負責,明確任務(wù),時(shí)刻保持食堂內環(huán)境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對學(xué)校食堂安全情況,單獨或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或專(zhuān)項整治。對學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節等進(jìn)行檢查。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái),在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下,我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jì)。同時(shí),也存在一些不容忽視的問(wèn)題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂,取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規定,無(wú)證經(jīng)營(yíng)應以取締,但取締的難度太大,一是每個(gè)學(xué)校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計,取締不利于社會(huì )穩定。
(二)部分學(xué)校食堂硬件設施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂,但食堂配套設施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學(xué)校自己解決,不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設施簡(jiǎn)陋,衛生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
(三)管理不規范。部分學(xué)校將食堂對外承包,對承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂,食品采購索證、索票及臺帳登記不規范,食品留樣制度堅持不經(jīng)常,沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業(yè)人員多為老人,食品安全知識缺乏,安全意識不強,沒(méi)有接受過(guò)培訓,更談不上持證上崗。
(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。調研中發(fā)現,學(xué)校周?chē)泻芏嘈〔惋嫷旰唾u(mài)小吃的小攤位,其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為,且為無(wú)證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識,多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品,影響學(xué)生身體健康。
(五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位,法律法規尚不健全,在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少,高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執法技術(shù)支撐低,設備缺乏。
四、幾點(diǎn)建議
針對以上問(wèn)題,提出如下建議:
(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設投入的同時(shí),要加大學(xué)校食堂配套設施的投入,確保學(xué)校食堂的.功能完備,設施完善,加快學(xué)校食堂標準化建設進(jìn)程。
(二)進(jìn)一步加強對學(xué)校食堂監督管理。要處理好抓校長(cháng)和校長(cháng)抓的關(guān)系,層層抓好相關(guān)人員的責任落實(shí),形成橫向到邊,縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的關(guān)系,政府及相關(guān)部門(mén)要轉變思維方式,要考慮學(xué)校的實(shí)際情況,把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度,處理好贏(yíng)利與服務(wù)的關(guān)系。提高監管能力,配足配強執法人員和執法裝備。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系,進(jìn)一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度,提升學(xué)生和家長(cháng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度,完善食堂培訓計劃,對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
(四)進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關(guān)系,要堵疏并舉,標本兼治,規范合法,打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職,定期開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。建立長(cháng)效食品安全監管機制,確保學(xué)校食品安全監管工作落到實(shí)處。要根據實(shí)際制定可操作的標準,規范校園周?chē)〔惋嫷旰托偽坏慕?jīng)營(yíng)行為。
(五)進(jìn)一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制,加強風(fēng)險控制,堅持“以人為本,科學(xué)監管”,堅持“師生生命安全高于一切,堅持“預防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
安全調研報告 篇8
為全面了解我縣食品安全工作開(kāi)展情況,根據縣人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排,10月19日,縣人大常委會(huì )副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門(mén)負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行調研。通過(guò)走訪(fǎng)調查、聽(tīng)取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題,F將調研情況報告如下:
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來(lái),縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開(kāi)展食品安全宣傳教育,穩步推進(jìn)體制機制改革,逐步理順部門(mén)監管職責。以創(chuàng )建文明縣城為切入點(diǎn),開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
(一)強化組織領(lǐng)導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì )議和定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、現場(chǎng)會(huì ),研究部署食品安全監管工作。為切實(shí)加強對食品安全工作的統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調,成立了縣食品安全委員會(huì ),明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會(huì )統一領(lǐng)導,食安辦組織協(xié)調的工作體制?h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實(shí)食品安全工作責任制和責任追究制,切實(shí)保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業(yè)、衛生、教育等主要監管部門(mén)簽訂目標管理責任書(shū);建立了食品安全監管四員隊伍,初步形成了食品安全監管網(wǎng)絡(luò )體系。
(二)強化日常監管,開(kāi)展專(zhuān)項整治,食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節、食品生產(chǎn)環(huán)節、食品流通環(huán)節、餐飲消費環(huán)節、畜禽屠宰環(huán)節為重點(diǎn),采取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問(wèn)題和監管工作中的薄弱環(huán)節,有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會(huì )食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節食品從業(yè)人員培訓班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過(guò)宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力,營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì )氛圍。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語(yǔ)、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動(dòng)的、典型的案例,宣傳教育針對性、實(shí)效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問(wèn)題比較盲然,食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監管部門(mén)監管力量薄弱。
我縣絕大多數食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者主體規模小,流動(dòng)性大,條件簡(jiǎn)陋,從業(yè)人員素質(zhì)不高,客觀(guān)上造成食品監管戰線(xiàn)長(cháng),管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動(dòng)等因素的影響,食品安全監管責任部門(mén)普遍存在人員少,監管力量薄弱的問(wèn)題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門(mén)尤為突出。這一突出問(wèn)題直接導致對使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節無(wú)法實(shí)現全程有效監管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著(zhù)檢測手段落后,專(zhuān)業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患,目前,我縣還沒(méi)有一家通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認證的肉食品質(zhì)量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學(xué)校食堂基礎設施差,與學(xué)校集中用餐人數不相適應。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環(huán)節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷(xiāo)售三無(wú)食品的情況。學(xué)校營(yíng)養餐仍然存在隱患,全縣學(xué)生營(yíng)養餐缺乏統一的供餐要求和風(fēng)險評估,個(gè)別學(xué)校對營(yíng)養餐的安全管控還不到位。
三、意見(jiàn)和建議
(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學(xué)習宣傳教育列入六五普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長(cháng)效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定予以頂格處理。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機制完善。
進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì )及其辦公室的協(xié)調領(lǐng)導機構作用,切實(shí)抓好涉及食品安全的統籌協(xié)調工作;食品安全監管各責任單位既要落實(shí)分工負責制,又要加強部門(mén)之間的協(xié)調配合,對于法律規定的監督主體不明確的'問(wèn)題,政府應本著(zhù)有利于監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。
(三)進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節的有效監管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實(shí)食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經(jīng)費,建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機構;食品安全監管部門(mén)要抓住重點(diǎn)地區、重點(diǎn)環(huán)節、重要場(chǎng)所、重要時(shí)節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長(cháng)效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進(jìn)一步形成食品安全,人人有責的良好社會(huì )氛圍。
縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會(huì )普及食品安全科學(xué)常識。通過(guò)多種途徑,采取多種方式,及時(shí)向社會(huì )公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠信意識,履行社會(huì )責任,引導企業(yè)增強主體意識,提高信用水平,使依法經(jīng)營(yíng)、規范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為,形成全社會(huì )齊抓共管食品安全的良好氛圍。
安全調研報告 篇9
縣食安委結合食品安全宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展,組織監管工作人員展開(kāi)了一次中學(xué)生食品安全知識調查。希望通過(guò)這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學(xué)校相關(guān)教育情況,為開(kāi)展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學(xué)依據,也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關(guān)監管工作人員對七里營(yíng)鎮中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識問(wèn)卷調查,共發(fā)放調查問(wèn)卷100份,收回100份,有效問(wèn)卷100份。
根據統計問(wèn)卷所反映的內容,主要有以下情況:
。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問(wèn)題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開(kāi)始談?wù)摰恼?2%,只是偶爾會(huì )聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網(wǎng)絡(luò )電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專(zhuān)用名詞如QS(食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關(guān)專(zhuān)用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò )電視廣播,說(shuō)明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )、電視和家長(cháng),通過(guò)這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來(lái)源有限。
。ǘ┰撔8咧胁繉W(xué)生全部住校,仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯,其中81%的覺(jué)得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學(xué)校食堂不衛生。
情況分析:學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃,卻很少有關(guān)注食品是否衛生、安全,說(shuō)明消費安全意識不強。
。ㄈ┵徺I(mǎi)食品看廠(chǎng)家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有14%的從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)不安全的食品,7%的經(jīng)常買(mǎi)到,79%的有過(guò)但很少;買(mǎi)到不安全的`食品向有關(guān)行政部門(mén)申訴占3.5%,自認倒霉占55.8%。
情況分析:大部分學(xué)生購買(mǎi)食品有基本常識,但買(mǎi)到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門(mén)舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說(shuō)明相關(guān)職能部門(mén)對食品安全相關(guān)法律法規宣傳力度不夠。
。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問(wèn)題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門(mén)加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說(shuō)明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學(xué)生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問(wèn)題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析,提出以下措施與建議:
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃!敖逃龔耐尥拮テ稹,食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題,不僅成年人要學(xué)習食品安全知識和相關(guān)法律法規,孩子們更要從小學(xué)習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開(kāi)設食品安全課堂,作為學(xué)生的必修課,系統學(xué)習食品從種植、養殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節簡(jiǎn)單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關(guān)職能部門(mén)可以定期走上課堂,開(kāi)展消費維權教育,增強學(xué)生的自我保護能力和維權意識,切實(shí)維護學(xué)生的合法權益,遇到不安全食品向相關(guān)部門(mén)舉報,發(fā)現價(jià)格不合理可以向消費者協(xié)會(huì )舉報。
。ǘ┘哟髾z查力度。相對來(lái)講學(xué)生消費安全意識比較薄弱,相關(guān)職能部門(mén)要盡職盡責,加強日常監管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛生、食品進(jìn)貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關(guān)職能部門(mén)相互溝通配合,不斷整治規范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng),開(kāi)展聯(lián)合執法,對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專(zhuān)項整治,對銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處,取締學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販,凈化校園及周邊消費環(huán)境,以確保學(xué)生飲食安全。
。ㄈ⿵娀浾搶。對于孩子們來(lái)說(shuō)媒體宣傳很關(guān)鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò )上,購買(mǎi)零食看廣告的多,所以大多數學(xué)生認為目前應該采取輿論監督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進(jìn)一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
安全調研報告 篇10
為全面掌握當前全縣中、小學(xué)校食品安全情況,永善縣教育局、工商局、食藥局等部門(mén)抽人組成了兩個(gè)調研組,分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學(xué)校,對當前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調研,現就調研情況報告如下:
一、調研組工作情況
調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學(xué)校落實(shí)校長(cháng)食品安全第一責任人情況,以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了鄉鎮對工作情況的介紹,分別深入中學(xué)、中心校,抽查了8個(gè)村級小學(xué),檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現場(chǎng)操作,查閱相關(guān)檔案資料,針對工作中存在的問(wèn)題,提出了明確的整改意見(jiàn)。
二、鄉鎮、學(xué)校主要工作開(kāi)展情況
自全縣中小學(xué)生營(yíng)養改善工作啟動(dòng)以來(lái),特別是4月20日全縣學(xué)生營(yíng)養餐現場(chǎng)會(huì )后,所抽查的務(wù)基等6鄉鎮黨委政府均高度重視,嚴格按照縣人民政府的安排部署,迎難而上,真抓實(shí)干,做了大量工作,取得了階段性實(shí)效。
。ㄒ唬┴熑温鋵(shí)到位。各鄉鎮黨委政府高度重視,加強領(lǐng)導,分別成立了以鄉鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),相關(guān)職能部門(mén)負責人任成員的工作領(lǐng)導組,各鄉鎮中、小學(xué)分別成立了相應的工作機構,校長(cháng)親自抓,一名副校長(cháng)具體抓,落實(shí)了具體工作管理人員,任務(wù)落實(shí),責任明確,為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)到位。各鄉鎮通過(guò)召開(kāi)鄉(鎮)、村、組干部會(huì )議,學(xué)校多次召開(kāi)教職工會(huì )議、班主任工作會(huì )議、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)大會(huì )等形式,大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性,貫徹學(xué)習了學(xué)校食品安全政策法規,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極支持學(xué)校食品安全工作,工作氛圍良好。
。ㄈ┕ぷ鞔胧┑轿。為全面推進(jìn)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃,認真做好各項工作,務(wù)基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學(xué)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,在深入實(shí)際調查研究的基礎上,根據上級有關(guān)精神,結合各自實(shí)際情況,制定了學(xué)生營(yíng)養改善計劃《實(shí)施方案》,擬訂了學(xué)!妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營(yíng)養餐工程資金管理與使用制度》、《營(yíng)養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進(jìn)貨查驗制度》等一系列制度,制定切實(shí)有效的措施辦法,為實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善工作的有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場(chǎng)會(huì )后,認真開(kāi)展了自查整改工作,所有中小學(xué)均采取食堂供餐,停止向學(xué)生提供成品類(lèi)食品,提高了食品安全保障。
三、存在問(wèn)題及困難
。ㄒ唬┼l鎮各相關(guān)部門(mén)對學(xué)校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了責任書(shū),但各相關(guān)部門(mén)對學(xué)校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠,沒(méi)有形成“齊抓共管”的局面。
。ǘ┖圹E資料不齊全,檔案管理滯后。鄉鎮中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對規范,但各村級小學(xué)基本沒(méi)有建立檔案,各種資料散亂混放;各學(xué);径紱](méi)有食品安全負責人對食堂的`日常監督檢查記錄。學(xué)生營(yíng)養餐與“一補”兩項資金整合后,一些鄉鎮或村沒(méi)有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序,沒(méi)有相關(guān)痕跡資料。
。ㄈ┦程霉芾碛写M(jìn)一步加強。村級小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購未索證索票,進(jìn)貨、出貨驗收記錄不完整(無(wú)生產(chǎn)日期及有效期等),部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗收臺賬;餐具消毒無(wú)記錄,食品留樣不規范(標簽無(wú)具體時(shí)間、菜名)、無(wú)記錄;對食堂從業(yè)人員管理不到位,部分學(xué)校沒(méi)有配備從業(yè)人員衣帽,有的配備了沒(méi)有穿戴,食堂、個(gè)人衛生較差,個(gè)別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢;多數學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營(yíng)許可證或到食藥局備案。
。ㄋ模⿲W(xué)校飲用水困難,存在嚴重安全隱患。部分學(xué)校缺水,比如大興鎮的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué),核桃小學(xué),溪洛渡望城小學(xué)等,有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問(wèn)題。
。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購買(mǎi)蔬菜困難,食譜單一,比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主,洋芋長(cháng)時(shí)間放置長(cháng)芽,存在安全隱患。
。⿲W(xué)校資金困難,食堂硬件設施簡(jiǎn)陋薄弱,大部分學(xué)校食堂都是改建的簡(jiǎn)易食堂,布局不合理(食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝),如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房,沒(méi)有抽油煙機和換氣設備,工作人員無(wú)法承受刺鼻而令人窒息的氣味,存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳,提高認識。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃是國務(wù)院為進(jìn)一步改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況、提高農村學(xué)生健康水平實(shí)施的一項民心工程、德政工程,但如果食品安全得不到保障,必將帶來(lái)極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度,逐步排除簡(jiǎn)易食堂安全隱患。加強食堂設備配置,保障工作需要。
。ㄈ└叨戎匾晫W(xué)校營(yíng)養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監督檢查力度,形成合力,確保每天、每周、每月都有各級領(lǐng)導、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監督、檢查、指導;同時(shí),大力開(kāi)展學(xué)校食品安全知識、健康教育、常見(jiàn)病預防等宣傳教育活動(dòng)。
。ㄋ模┳⒅貦n案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規范的學(xué)校食品安全工作檔案資料,食品安全負責人對學(xué)校食堂要認真開(kāi)展日常監督檢查,并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄,對供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進(jìn)貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等,應落實(shí)專(zhuān)人管理,規范存檔。
。ㄎ澹└骷墝W(xué)校要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握從業(yè)人員(包括健康體檢)情況,做好統計,及時(shí)上報各鄉鎮政府和縣營(yíng)養辦、食藥局,從業(yè)人員調整后,必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識培訓。
。╅_(kāi)展學(xué)生過(guò)敏體質(zhì)情況調查,縣衛生局要及時(shí)組織對學(xué)生體檢,建立學(xué)生健康檔案。
(七)各級學(xué)校提前三天上報下周學(xué)生食堂菜譜及需采購數量和金額,由縣營(yíng)養辦審核、把關(guān),批準后方可實(shí)施。
安全調研報告 篇11
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人民生活水平的提高,廣大農民群眾逐步成為交通參與者的主力軍。再加之城鎮化建設的快速推進(jìn),農村地區道路里程數和機動(dòng)車(chē)保有量劇增。同時(shí),涉及廣大農民群眾的道路交通事故也隨之頻頻發(fā)生。這樣一支龐大的道路交通參與群體的交通安全教育問(wèn)題,成為我們當前關(guān)注的焦點(diǎn)。所以,抓好對農民的道路交通管理工作,提高他們的交通安全意識、交通法治意識,養成良好的文明交通的習慣和行為成為廣泛關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。
多年來(lái)的道路交通管理工作告訴我們,我們的交通安全宣傳教育工作是一支有效的“強心劑”。從“大走訪(fǎng)”、“五進(jìn)宣傳”、“三訪(fǎng)三評”等一系列活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中,我們也可以看到走進(jìn)農村,貼近群眾,宣傳進(jìn)村,教育入戶(hù),全面開(kāi)展全民參與、全民教育是提高農民交通安全意識,預防和減少道路交通事故的行之有效的措施。
一、當前轄區農民參與交通安全現狀
從近幾年轄區的道路交通事故現狀來(lái)看,涉及到農民的交通事故占到事故總數的一半以上。其中從事故成因分析來(lái)看,因不遵守道路交通法律法規發(fā)生的道路交通事故占到事故總數的60%。從肇事群體的年齡構成來(lái)看,三年以下駕齡或無(wú)證的駕駛員以及電動(dòng)車(chē)占到了70%。轄區農民參與交通安全現狀不容樂(lè )觀(guān)。
二、當前農民群體參與道路交通中存在的問(wèn)題
一是廣大農民交通安全意識淡薄。近幾年,農村道路有了新的發(fā)展,特別是各鄉鎮相繼開(kāi)通“村村通”水泥路后,農民出行和交通運輸有了改觀(guān),一些農民買(mǎi)車(chē)搞運輸,一些農民買(mǎi)摩托車(chē)為了出行方便,他們絕大多數缺乏交通安全知識,在參與交通行為中交通安全意識淡薄。無(wú)證駕駛無(wú)牌車(chē),騎摩托車(chē)不戴頭盔,多人騎乘一車(chē),用農用車(chē)、拖拉機、三輪汽車(chē)載人等交通違法現象較多,因違法引發(fā)的交通事故也較多,在事故發(fā)生后造成處理難、賠償難,有的甚至無(wú)限期的上訪(fǎng),把責任強加給政府。所以,加強交通安全宣傳教育,提高農民這一社會(huì )群體的交通安全意識迫在眉睫。
二是農民缺乏交通安全法律法規知識。農村道路的交通參與者多數為農民,由于農民的文化水平總體偏低,法律意識淡薄。有些人不知道開(kāi)車(chē)需要考取駕駛證、車(chē)輛必須辦理行駛證、機動(dòng)車(chē)輛需入第三者責任險,不準隨意跨越路欄等法律法規,在繁忙的道路上,他們不懂通行的規則,也沒(méi)有安全防范意識,因而,導致交通事故時(shí)有發(fā)生。
三是外出務(wù)工者增多,F在農民兄弟在城市或縣城打工者多,上下班多為騎摩托車(chē)或電動(dòng)車(chē),起早貪黑,上班趕時(shí)間,怕遲到扣工錢(qián),下班趕時(shí)間,所以,騎摩托車(chē)或電動(dòng)車(chē)特快,有路就駕車(chē)駛入,拐彎時(shí)說(shuō)拐就拐不顧來(lái)往車(chē)輛。
四是駕駛員隊伍壯大,F階段,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展農民從事個(gè)體經(jīng)濟和私營(yíng)經(jīng)濟的意識也逐步強烈,很多人東借西湊或貸款買(mǎi)上了農用車(chē)、拖拉機,甚至買(mǎi)上了大貨車(chē)從事運輸,受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)和各方面的還款壓力,起早貪黑不顧車(chē)馬勞頓連軸轉,在路面運營(yíng)中存在安全隱患。
三、做好農村道路交通安全宣傳工作的措施
針對農民這個(gè)特殊群體,應該從以下幾方面入手加大農村交通安全宣傳工作。
。ㄒ唬┌l(fā)揮好交通管理部門(mén)的職能作用。
群眾認為宣傳教育工作有用才是最好的宣傳,因此做好交通管理工作必須解決農們的出行問(wèn)題。從交通管理的部門(mén)的自身職能作用來(lái)開(kāi)展工作我們要做到以下幾點(diǎn):
一是加強對隊伍形象的宣傳和樹(shù)立。宣傳教育工作是交通管理工作的一部分,其本身也需要一個(gè)規范,這就是隊伍形象的樹(shù)立和宣傳。我們要在開(kāi)展宣傳教育工作中,把我們的服務(wù)宗旨、工作紀律等向群眾坦誠布公的介紹,讓他們了解我們的服務(wù)理念、敬業(yè)精神、愛(ài)崗意識等,讓他們了解我們的“執法為民”的思想。當然,所有的這些必須有一個(gè)前提,那就是我們必須有過(guò)硬的本領(lǐng),有良好的素質(zhì),有高尚的情操和同人民群眾息息相通的心脈。這就要求我們苦練基本功,扎實(shí)開(kāi)展工作,在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。
二是做到三個(gè)凡是。凡是有人居住的'地方;凡是有路經(jīng)過(guò)的地方;凡是有車(chē)輛通行的地方都能夠看到交通安全宣傳內容。從幾年的交通宣傳教育工作的實(shí)踐中,我們也清醒地認識到了這一點(diǎn)。沒(méi)有濃厚的宣傳氛圍,沒(méi)有嘹亮的宣傳口號是不行的,所以我們要在日常的交通安全宣傳教育中,要堅定打好交通安全宣傳攻堅戰的信心,把交通安全宣傳內容做到鋪天蓋地,最起碼能夠讓群眾知道我們當前在干什么,為了什么,最起碼能夠讓群眾了解我們在關(guān)注民生,在關(guān)注民情。
三是加大宣傳力量的傾向性。道路交通管理工作牽扯到諸多方面的環(huán)節和工作,但針對當前農村事故的多發(fā),涉及農民事故的增多,我們應當加大對農村宣傳力量的傾斜。特別是基層鄉鎮中隊要安排專(zhuān)門(mén)的宣傳力量充實(shí)到農村。要在日常的工作安排中把交通安全宣傳工作作為一項重要的內容安排,要有針對性地安排教案,安排時(shí)間和地點(diǎn),雖然農村點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,但我們不要嫌麻煩,要有長(cháng)期搞宣傳的恒心,要合理安排計劃進(jìn)村進(jìn)戶(hù),要讓廣大群眾看到我們真正為了誰(shuí),讓群眾在逐步理解支持我們的過(guò)程中主動(dòng)地去學(xué)習、去掌握。
。ǘ┎捎萌罕娤猜剺(lè )見(jiàn)的形式,廣泛開(kāi)展交通安全宣傳。
一是加強交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校工作。孩子是祖國的未來(lái)和希望,加強對他們的培養和教育,是強化他們的良好行為習慣的養成的良好途徑,是擴大宣傳覆蓋面的有效的輔助,是延續教育成果的紐帶,所以我們要把“從娃娃抓起”作為教育基礎,深入開(kāi)展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加強對交通安全宣傳資料的收集整理。在收集原有法律法規的基礎上,積極的搜集轄區典型的事故案例和素材,制作適合不同群體需要的宣傳教育教材,這是開(kāi)展宣傳教育的重要環(huán)節。其次,加強對學(xué)校法制教育可課件的完善。進(jìn)一步加強與教育部門(mén)的溝通和聯(lián)系,針對學(xué)生群體的知識結構,交通特點(diǎn)和知識層次編印教材,切實(shí)改變教材零散,體系殘缺,教育手段老套的現狀,擺脫只限于送送資料的方式,制定規范的課件,全面完成課件流程,把交通法制課納入課程安排和教育考核之中,進(jìn)行系統的教育。孩子作為傳播文明的使者,作為紐帶,把所學(xué)的知識帶回到家中,講給父母、鄰居親朋好友,讓小手拉起大手,廣泛的傳播法律法規,傳播文明,做到一舉兩得。
二是做好進(jìn)村入戶(hù)工作。農村交通安全宣傳工作存在一定的難度,一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各戶(hù)人員工種的不規則性。第三是群眾對宣傳工作的不認可性。解決三方面的問(wèn)題,我們必須找到好的方式方法,好的解決問(wèn)題的途徑。針對當前農村、農民的現狀分析、接受習慣、心理特點(diǎn)和認知程度,我們必須要耐心細致的開(kāi)展工作,廣辟渠道深化宣傳,把提倡的和群眾所需要的緊密結合起來(lái),把傳統的和現代宣傳手段結合起來(lái),這樣才能收到交管宣傳工作實(shí)實(shí)在在的效果。
安全調研報告 篇12
水是生命之源,而飲用水更是人類(lèi)生存的基本需求。飲用水安全問(wèn)題,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量。近期,我們根據縣疾控中心近三年來(lái)對全縣農村安全飲水工程的水質(zhì)監測結果,分析了我縣農村生活飲用水的水質(zhì)安全現狀和引起水質(zhì)變化的成因,提出了相應的防控對策與建議,為進(jìn)一步加強農村飲用水安全管理提供參考。
一、全縣飲用水水質(zhì)現狀
我縣地處秦巴山區,雨水充沛,年均降雨量達798毫米。境內有大小河流溝溪760余條,漢江在境流程47公里,水資源十分豐富。自20xx年以來(lái),全縣累計投資8000余萬(wàn)元先后建成單項農村安全飲水工程180多處,規模較大的集鎮供水工程14處。目前,城區供水日常監測由縣自來(lái)水公司實(shí)驗室自行監測,并定期取樣送市疾控中心檢測?h疾控中心承擔著(zhù)國家“農村安全飲水工程水質(zhì)衛生監測項目”,監測數據通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )直接報國家疾病預防控制中心。
近三年來(lái),縣疾控中心根據《生活飲用水衛生標準》(gb5749—2022),對全縣12個(gè)鎮20處省定的農村集中式安全飲水工程點(diǎn),每年分別在枯水期(3—4月)和豐水期(7—8月)進(jìn)行調查和采樣監測,共監測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個(gè)大類(lèi)33個(gè)指標。連續三年的監測結果顯示,全縣有70%—75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外,其它監測指標均未超標,表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中,ph值隨不同季節有所變化,枯水期ph值多在7.2—7.5之間偏酸性,豐水期ph值多在7.8—8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70—280mg/l之間,且80%監測點(diǎn)小于200mg/l,沒(méi)有季節變化,總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學(xué)性指標等其它監測指標均穩定在國家生活飲用水指標及限值以?xún),沒(méi)有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。
二、導致水質(zhì)超標的主要因素
從上述檢測結果來(lái)看,全縣農村飲用水水質(zhì)超標項目是微生物類(lèi),導致這種現狀的因素有:
1.受到微生物污染源的污染。主要污染來(lái)源包括兩個(gè)方面:一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流,從廣大集雨區匯集,而當前我縣農村基礎設施還相對滯后,很多鎮村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現象,廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水,隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流,特別是一些農戶(hù)住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養殖污染。我縣現有的農村飼養方式包括圈養、籠養和放牧,其中圈養和籠養設施大多是因陋就簡(jiǎn),缺乏統一規劃,沒(méi)有建設必要的污染處理設施,導致畜禽養殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主,糞便多數散落在山坡草地上,這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水,對飲用水源造成污染。
2.農村飲用水處理專(zhuān)業(yè)化水平低。農村飲用水安全工程普遍規模小,管理和技術(shù)基礎薄弱。各集鎮供水雖然建有較大水廠(chǎng),有管理生產(chǎn)用房和凈化處理設備,但現有水廠(chǎng)管理人員均是臨時(shí)抽調人員或農村承包戶(hù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的上崗培訓,對水廠(chǎng)的工藝流程了解不多,專(zhuān)業(yè)水平低,不同程度地存在一些問(wèn)題。其他的分散式供水、小規模集中式供水普遍缺乏水處理設施、消毒設施和水質(zhì)檢查設備,均未經(jīng)過(guò)人為加工處理,直接取用水源水。
3.農村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構未建立。全縣僅冷水鎮成立了農村供水工程管理協(xié)會(huì ),出臺有鎮村供水工程管理辦法,將村級供水納入集鎮供水站統一管理。其他各鎮均未成立專(zhuān)門(mén)的農村供水工程管理機構,未將村級供水納入統一管理。二是管理運行經(jīng)費不足。農村集中式供水的水費征收標準較低,征收難度大,影響了供水工程的長(cháng)期穩定運行。三是管理人員匱乏。按照農村安全飲水管理規范要求,水廠(chǎng)管理需要凈化設備操作員、管網(wǎng)維修養護員和抄表收費員等。但目前我縣農村飲水工程僅靠臨聘人員管理,無(wú)專(zhuān)職管理人員。
4.農村飲用水監測體系不完善。由于我縣農村集中式供水的'水源相對分散,缺乏統一的保護規劃,水源保護區管理職責不明確,沒(méi)有在水源地周邊設常規監測點(diǎn),水源保護區內污染現狀底子不清,特別是農村集雨區的污染缺少準確科學(xué)的數據。
三、解決農村飲用水安全問(wèn)題的對策與建議
農村飲水安全是重要的民生問(wèn)題。解決好農村飲用水安全問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),推進(jìn)新農村建設,構建和諧社會(huì )的重要內容,對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全,提高農民生活質(zhì)量,全面建成小康社會(huì )具有重要意義。因此,我們必須高度重視,進(jìn)一步加大飲用水的監測和保護力度,狠抓水源地污染防治,切實(shí)改善農村飲用水的水質(zhì)衛生狀況,確保讓群眾喝上安全水、衛生水、放心水。
安全調研報告 篇13
學(xué)校是學(xué)生接受系統的集體場(chǎng)所,要為學(xué)生創(chuàng )造一個(gè)良好的學(xué)習環(huán)境,就必須有堅實(shí)的安全防范工作做保障,否則,不僅會(huì )破壞正常的教育教學(xué)秩序,甚至會(huì )危及學(xué)生的生命安全。
一、中小學(xué)校園安全現狀
該鄉共有中小學(xué)7所,筆者通過(guò)對這7所學(xué)校的實(shí)地查看,以及對相關(guān)負責人的走訪(fǎng),對該鄉中小學(xué)安全現狀有了初步的了解。
(一)硬件
1、校園建筑設施
全鄉義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米,危房703平方米,d級危房占校舍總面積的3.05%。建淮中心小學(xué)、萬(wàn)圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計投入28萬(wàn)元。投入9萬(wàn)元維修三河尖初級中學(xué)校舍300平方米,投入7.56萬(wàn)元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規劃投入26.08萬(wàn)元為三河尖鄉直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀(guān)。目前多校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子,搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓,校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場(chǎng)改造
操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場(chǎng)所,在校園安全之中占據著(zhù)舉足輕重的地位。三河尖鄉直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng),并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是,部分學(xué)校的操場(chǎng)還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場(chǎng)凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設施
安全有效的消防設施是師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全的重要保障,近幾年來(lái),教育系統每年都投入大量資金對消防器材進(jìn)行維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè),維修滅火器300個(gè),F在各基層單位的滅火器數量和質(zhì)量都達到了消防部門(mén)的規定。該鄉唯一一所寄宿制學(xué)!蛹忄l初級中學(xué),校園學(xué)生宿舍都裝有應急燈和安全通道指示牌,。但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠,所以沒(méi)有消防栓,而且因水壓不夠,建消防井也不起作用,消防隱患比較大,目前采取的硬件措施是增加滅火器數量。
4、電路改造
該鄉對所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造,廢除了過(guò)去的老線(xiàn)路,同時(shí)更新了各種電氣設備,消除了過(guò)去老線(xiàn)路的各種安全隱患。但是,各種用電器數量猛增,用電量大大增加,所以也要求我們不能放松警惕。通過(guò)實(shí)地查看,筆者發(fā)現有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開(kāi)關(guān)有不同程度的.損壞,急需改進(jìn)。
5、學(xué)校飲食安全
三河尖鄉初級中學(xué)有在校生1756人,其中在校就餐的學(xué)生占多數,學(xué)校新建了學(xué)生餐廳,采取私人承包的方式進(jìn)行管理,學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛生,經(jīng)常就衛生問(wèn)題召開(kāi)承包者座談會(huì ),強調食品安全的重要性,同時(shí)對餐廳的食品衛生進(jìn)行不定期檢查。目前,該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
(二)軟件
1、組織機構
健全高效的組織機構是做好安全防范工作的關(guān)鍵,鄉教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(cháng)的安全防范工作小組,同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長(cháng)為負責人的安全防范工作小組,負責校園安全工作。各學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了保衛人員,負責日常校園安全事務(wù),每天都會(huì )安排值班老師巡查校園安全狀況,為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉各學(xué)校的都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育,各學(xué)校每學(xué)期都會(huì )舉辦校園安全知識講座,邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育,并且通過(guò)黑板報、讀報欄做宣傳工作,使得安全意識深入廣大師生員工內心。
二、對該鄉校園安全問(wèn)題的思索與建議
通過(guò)此次調研,我們可以欣喜地看到農村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績(jì):校園危險建筑正在不斷從我們的視線(xiàn)中消失;寬敞、平坦的操場(chǎng)成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護神;日光燈、各種教學(xué)電器設備走進(jìn)了教室,讓孩子們享受到了科技樂(lè )趣;學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯;各個(gè)學(xué)校針對安全工作都成立了相應的組織機構;宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是,與成績(jì)同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見(jiàn)的,年久失修的房屋,操場(chǎng)上固定不到位的體育器材,不符合要求的消防設施,裸露的日光燈開(kāi)關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面,各組織機構對安全問(wèn)題存在僥幸心理,不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn),使得安全成為人人樂(lè )于關(guān)心的話(huà)題,安全意識深入每個(gè)人內心。
三、此次校園安全防范工作的調研
實(shí)際地反映了當前一些農村中小學(xué)校園安全狀況,希望此次調研對三河尖鄉中小學(xué)校校園安全防范工作的進(jìn)行有所啟示,相信在社會(huì )各界的齊力配合下,校園安全防范工作會(huì )取得更大的進(jìn)步,孩子們的健康成長(cháng)將得到更有力的保障。
安全調研報告 篇14
近年來(lái),市按照“標準化生產(chǎn)創(chuàng )品牌、產(chǎn)地準出保質(zhì)量、市場(chǎng)準入促管理、體系建設強基礎”的思路,全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,突出專(zhuān)項整治和安全體系建設,全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。
一、基本情況
市位于西南部,轄2鄉7鎮和1個(gè)街道辦事處,123個(gè)村850個(gè)村民小組,總人口39.5萬(wàn)人,其中農業(yè)人口28.9萬(wàn)人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬(wàn)畝,基本農田23.37萬(wàn)畝。XX年,全市實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值58.15億元,農業(yè)增加值35.13億元,農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬(wàn)畝,總產(chǎn)量11.03萬(wàn)噸;柑桔面積31.07萬(wàn)為畝,總產(chǎn)量55.2萬(wàn)噸;茶葉面積9.58萬(wàn)畝,總產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸;蔬菜面積7.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)量19.7萬(wàn)噸。農產(chǎn)品種植業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社162家,市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)75家。
二、農產(chǎn)品質(zhì)量安全現狀
(一)農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產(chǎn)品農藥殘留監測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農產(chǎn)品樣品1000個(gè),合格率為99.6%。全省XX年農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì )議、XX年農產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪(fǎng)團在我市參觀(guān)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農安監測點(diǎn)。
(二)監管體系基本建立。成立了市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理局,全額撥款副科級事業(yè)單位,在編8人,負責對全市農安工作協(xié)調及監測監管;成立了市農業(yè)執法大隊,在編9人,負責全市農業(yè)投入品管理;成立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢驗站,儀器設備113臺套,負責全市農產(chǎn)品檢測工作。全局農安工作專(zhuān)職人員17人,擁有農殘監測車(chē)、執法車(chē)各一輛。鄉鎮農技服務(wù)中心加掛了“農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專(zhuān)職開(kāi)展工作。
(三)農業(yè)標準化建設不斷推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展以質(zhì)量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng )建活動(dòng),被列為全國柑桔標準化示范縣市,XX年被農業(yè)部納入農業(yè)標準化實(shí)施示范(農產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目,有力提升了農產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
(四)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入制度穩步實(shí)施。制定了《市農產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準現及市場(chǎng)準入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。按照農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度要求,嚴格查驗農產(chǎn)品入市材料,主要農產(chǎn)品超市、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立農安檢測室,每日檢測,在顯著(zhù)位置掛農產(chǎn)品公示牌。
三、主要工作
(一)全面落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管職責。我市成立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組,市政府下發(fā)了《市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開(kāi)農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì ),與各鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)簽定了農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;市農業(yè)局召開(kāi)了農產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農安檢測培訓會(huì ),與各鄉鎮農安監管站簽定了農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀,各大超市、農貿市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書(shū)。
(二)不斷加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng )新宣傳活動(dòng)載體,利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )平臺、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料等形式,深入企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)、田間、社區等地進(jìn)行法律宣傳;開(kāi)展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產(chǎn)”為主要內容的“三主一化”培訓,農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶(hù),管理手冊到戶(hù),生產(chǎn)技術(shù)培訓到戶(hù)。今年以來(lái),共開(kāi)展各類(lèi)培訓活動(dòng)82場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)份,對1.24萬(wàn)人開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓。
(三)推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準,編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無(wú)公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規程。加快發(fā)展以無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志為內容的“三品一標”產(chǎn)業(yè),不斷提升農業(yè)品牌知名度,強力推進(jìn)標準化基地建設,積極組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展認證申報,全市有效使用的農業(yè)“三品”已達到42個(gè)(其中無(wú)公害農產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機食品4個(gè)),農產(chǎn)品地理標志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國馳名商標2個(gè)。全市建立柑桔標準園30萬(wàn)畝、茶葉標準園10萬(wàn)畝。
(四)實(shí)施產(chǎn)地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社等18家農產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),生產(chǎn)的農產(chǎn)品做到有標準化生產(chǎn)記錄、有農產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標識,實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推行建立以標準化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門(mén)檻的產(chǎn)地準出制度。土老憨生態(tài)農業(yè)集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系,對種植戶(hù)嚴格執行編碼追溯責任制,實(shí)現了柑桔精品果追溯到戶(hù)。
(五)實(shí)施農產(chǎn)品市場(chǎng)準入管理。督促全市農貿市場(chǎng)、超市、農產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立質(zhì)量檢測室,逐步健全檢測體系,嚴格實(shí)行農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,督促各農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度,配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設備和技術(shù)人員,初步建立以建購銷(xiāo)臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場(chǎng)準入制度,質(zhì)量安全意識明顯增強。
(六)強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測監管。今年來(lái)已開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量例行監測27期,抽取樣品1000個(gè),在電視臺發(fā)布農產(chǎn)品監測公告27期。督促農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農業(yè)投入品臺賬及農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法,建立健全全市農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強對國家禁限用農藥排查,加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查,今年已抽檢農藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚(yú)樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè),責令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農業(yè)投入品監測合格率99.5%,監測發(fā)現的不合格農產(chǎn)品追溯率達到100%,農產(chǎn)品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。
四、存在問(wèn)題及工作建議
全市的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著(zhù)成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識不強。由于農業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后,存在一些農產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位,生產(chǎn)投入隨意性、無(wú)記錄、質(zhì)量無(wú)法溯源,“重數量、輕質(zhì)量”的現象比較普遍。少數消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高,對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識,缺乏常識和判斷。
(二)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實(shí)不夠。一些農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和種殖大戶(hù)的生產(chǎn)記錄不夠規范,多數農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有建立檢測室,無(wú)檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位,生產(chǎn)過(guò)程完全由社員自行管理,社員自行購買(mǎi)投入品、無(wú)發(fā)票、字據、記錄,無(wú)統防統治制度,無(wú)統一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式,收購農產(chǎn)品未檢測,大多上市銷(xiāo)售的農產(chǎn)品無(wú)包裝和標識。農貿市場(chǎng)及農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在農殘檢測方面缺乏主動(dòng)性,人員、經(jīng)費、設備無(wú)保障。
(三)監管能力建設有待進(jìn)一步加強。表現在農產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專(zhuān)業(yè)檢測人員,市場(chǎng)監管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預算,現有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設備閑置,迫切需引進(jìn)年青的專(zhuān)業(yè)檢測人員;農業(yè)執法人員執法裝備差、執法經(jīng)費無(wú)保障、沒(méi)有參公管理職稱(chēng)評定又無(wú)解決途徑,造成工作不安心,影響監管工作的'開(kāi)展。
(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經(jīng)費未落實(shí),各村及農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
針對上述存在的問(wèn)題,我們建議如下:一是各級政府加大對農產(chǎn)品質(zhì)量安全法規及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進(jìn)年輕的專(zhuān)業(yè)檢測人員;四是解決執法人員的參公管理、執法著(zhù)裝、執法裝備等問(wèn)題;五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經(jīng)費。
五、下一步工作措施
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步細化措施,強化監管,把推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)和實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度作為我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn),不斷提升全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管隊伍和監管機制;建設產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品及農產(chǎn)品監測監督管理體系;推進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區建設,培育農產(chǎn)品精品名牌;健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統。
安全調研報告 篇15
安全生產(chǎn)是當前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題,是確保經(jīng)濟效益、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來(lái),我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,依法加強安全生產(chǎn)監管,扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查治理和各類(lèi)督查以及各類(lèi)專(zhuān)項整治,各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件,更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入,積極開(kāi)展隱患排查和治理,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩定的態(tài)勢,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、全市企業(yè)基本情況及現狀分析
我市是一個(gè)老工業(yè)基地,是中國石油工業(yè)的搖籃,是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市,資源豐富。近年來(lái),隨著(zhù)我市招商引資力度的不斷加大,各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼在我市落戶(hù),這些企業(yè)主要集中在農副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè),其中:有化工企業(yè)26戶(hù),清潔能源企業(yè)37戶(hù),建筑建材企業(yè)41戶(hù),選礦冶煉企業(yè)33戶(hù),農副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶(hù),煤礦、非煤礦山20戶(hù),其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)147戶(hù)。這些企業(yè)中,大多數企業(yè)為私營(yíng)企業(yè),經(jīng)濟效益普遍較低,致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要,安全狀況相對較差,事故隱患大量存在,事故多發(fā),主要體現在以下幾個(gè)方面:
1、規模小,安全投入不足,設備陳舊,安全基礎薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè),資金匱乏,生產(chǎn)設備落后,安全性差,普遍存在著(zhù)廠(chǎng)房陳舊、設備老化、工藝落后等問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)者抱著(zhù)僥幸心理,違章指揮,冒險蠻干,隱患得不到全面整治。
2、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、員工流動(dòng)性大。被調查企業(yè)中,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、懂安全、會(huì )管理的業(yè)主不足20%,對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規、標準,企業(yè)應遵循哪些安全標準一無(wú)所知,對如何防止事故知之甚少。此外,這些企業(yè)用工靈活,員工流動(dòng)性大,使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓,員工安全意識淡薄,缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業(yè)管理水平不高。相當一部分企業(yè)缺乏現代安全管理意識,采用的是經(jīng)驗型管理,部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀(guān)念淡薄,搞以包代管,有的相當規模的企業(yè)并沒(méi)有按要求成立安全管理機構,不配備專(zhuān)職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動(dòng)防護用品,安全管理基本處于失控狀態(tài)。
4、具有高危性和分散性,管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機械加工、礦產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品加工等,點(diǎn)多、面廣,分散在鄉鎮、園區或山區,市安全監管部門(mén)和鄉一級政府苦于人力少、資金少,難以對所有企業(yè)實(shí)行有效監管,使不少小企業(yè)成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監管工作中存在的主要問(wèn)題
1、對國家安全生產(chǎn)法律法規不熟悉,對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的.企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應遵循的法規、標準不了解,在安全生產(chǎn)的重視程度上,大多處于資本原始積累初期,經(jīng)營(yíng)者安全意識不強,重生產(chǎn)、輕安全,重發(fā)展、輕投入。形成規模大的企業(yè)比規模小的重視,改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高,自我保護意識不強。中小型企業(yè)由于用工形式靈活,員工流動(dòng)性大,且大量招收的是農民工,文化素質(zhì)低,大多未經(jīng)過(guò)安全培訓就上崗,安全知識缺乏,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律“三違”現象時(shí)有發(fā)生。
3、政府對企業(yè)監管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點(diǎn)多面廣,監管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實(shí)施有效的監管,個(gè)別鄉鎮對企業(yè)的安全監管因無(wú)人員而處于被動(dòng)工作狀態(tài),相關(guān)政策法規、文件要求貫徹落實(shí)不力,安全生產(chǎn)情況統計不到位,對企業(yè)安全生產(chǎn)現狀和存在的問(wèn)題心中無(wú)數,更談不上對加強企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分,必須用市場(chǎng)經(jīng)濟的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,強化監管措施和手段,加快工作方式方法的新轉變,努力實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的持續穩定發(fā)展。
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準入制。
要強化源頭管理,把好準入關(guān),加快實(shí)現從事后查處向本質(zhì)安全轉變。一是嚴把高危行業(yè)市場(chǎng)準入關(guān)。嚴格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度,對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒(méi)有徹底整改的,不得通過(guò)審查。同時(shí),加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監控。二是嚴格實(shí)行各類(lèi)建設項目“三同時(shí)”。按國家法律、法規和行業(yè)標準有關(guān)要求,新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時(shí)”,達到相應的安全生產(chǎn)條件,并具備達到和滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力,以及一定的風(fēng)險承擔能力,從源頭上消除安全隱患,提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實(shí)“科技興安”戰略,監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注重安全技術(shù)改造,積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設備、新工藝,加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設備的淘汰進(jìn)度,從源頭防范各類(lèi)事故發(fā)生。
2、強化教育培訓,加快實(shí)現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類(lèi)從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此,要重點(diǎn)抓好三項工作:一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規和安全知識,宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例,增強全社會(huì )安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識,形成全社會(huì )參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓體系,組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,提高各類(lèi)從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全監管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線(xiàn)工人的安全培訓和考核,不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強企業(yè)安全文化建設。大力開(kāi)展企業(yè)內部從業(yè)人員安全教育,注重發(fā)揮鄉鎮、社區、村委會(huì )等基層組織作用,進(jìn)一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度,不斷在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、強化長(cháng)效機制建設,加快實(shí)現從集中專(zhuān)項整治逐步向規范化、經(jīng);、制度化管理轉變。
要著(zhù)力建立健全并落實(shí)好安全生產(chǎn)工作機制:一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡(luò )體系,使安全生產(chǎn)工作責任明確,落實(shí)到人。二是要逐級健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),將安全生產(chǎn)責任分解到各基層,落實(shí)到每位員工,并進(jìn)行嚴格考核管理,形成完整有效的安全生產(chǎn)監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實(shí)加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的監督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來(lái)抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規,認真查處,嚴肅處理,并追究事故責任者的責任、有關(guān)領(lǐng)導的責任和相關(guān)部門(mén)人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險抵押金繳存,為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進(jìn)度。
4、引導企業(yè)走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建。是推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后,將在近年開(kāi)展安全標準化工作的基礎上,繼續推進(jìn)安全標準化創(chuàng )建工作,進(jìn)一步制定安全管理標準,著(zhù)力抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化工作,力爭用今明兩年時(shí)間,確保重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平達到一個(gè)新的水平。
5、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,加強安監隊伍自身建設。
一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習。把學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為一項長(cháng)期的基礎工作,完善理論學(xué)習制度,建立學(xué)習考核機制,努力形成主動(dòng)學(xué)習、自覺(jué)學(xué)習的長(cháng)效機制。二是抓好執法隊伍建設。增強執法人員的責任意識、服務(wù)意識、自律意識,充分體現“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風(fēng),塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的執法隊伍。三是抓好安全生產(chǎn)執法檢查。嚴格執法程序、規范執法行為、嚴明執法紀律,在執法中體現服務(wù),幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題。四是加強黨風(fēng)廉政建設。增強自律意識,健全監管機制,形成權力層層分解,工作環(huán)環(huán)相扣,互相聯(lián)系制約,建立執法責任制和過(guò)錯追究制,形成“誰(shuí)的權力誰(shuí)行使,誰(shuí)的責任誰(shuí)承擔,誰(shuí)的問(wèn)題追究誰(shuí)”的預防機制,堅持依法行政,做好執法的各項工作。
安全調研報告 篇16
根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案和20xx年12月7日、12月17日全省農村房屋安全隱患排查整治部署交流視頻會(huì )議上的講話(huà)精神,xx區高度重視,進(jìn)一步完善機制體制,強化工作成效,全力推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作,保障農村房屋安全,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬└叨戎匾,制定實(shí)施方案。
第一時(shí)間將省、市農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案工作要求落實(shí)到全區農村危舊房排查治理工作中。12月4日召開(kāi)xx區農村房屋安全隱患排查整治工作準備會(huì )議,12月7日召開(kāi)排查整治工作部署會(huì )議,12月8日李副區長(cháng)召集各鎮、街道分管負責人進(jìn)一步布置落實(shí)排查整治工作,12月17日召開(kāi)排查進(jìn)展交流會(huì )議。要求各主體嚴格按照排查要求,一戶(hù)不落地全面復核查清農村房屋基本情況。同時(shí)制定《xx市xx區農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》,明確工作目標、排查范圍、整治內容、工作任務(wù)和階段等。
。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng),抓好工作責任落實(shí)。
區級層面成立區農村房屋安全隱患排查協(xié)調委員會(huì ),下設排查整治辦公室,分管副區長(cháng)任協(xié)調委員會(huì )主任。區住建局、區農水局、區應急管理局、區市場(chǎng)、區綜合執法局和區資規分局為牽頭單位,區委xxx部、區教育體育局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區交通運輸局、區文旅局、區衛健局、區政務(wù)數據辦等有關(guān)部門(mén)為成員單位。排查整治辦公室設在區住建局。同時(shí)根據各行業(yè)主管部門(mén)職責,細化部門(mén)分工。確定行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)絡(luò )員,為行業(yè)主管部門(mén)設置省農房系統的行業(yè)審核賬號,由行業(yè)主管部門(mén)對各自行業(yè)房屋進(jìn)行審核。
。ㄈ┭杆匍_(kāi)展,全力推進(jìn)排查進(jìn)度。
建立xx區農村房屋安全隱患排查整治工作釘釘群,每日公布各鎮、街道排查錄入進(jìn)度排名和完成比例,營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍,全力推進(jìn)工作開(kāi)展。截至2月2日,xx區已排查錄入房屋59147戶(hù),用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和人員集聚使用的公共房屋等重點(diǎn)房屋排查已經(jīng)完成,自建房排查復核完成比例約為95%(目前系統中自建房總戶(hù)數為61532戶(hù))。
二、存在的困難和問(wèn)題
在此次排查工作中,農房系統給排查工作增加了一定的障礙:
一是系統卡頓、崩潰時(shí)有發(fā)生,一旦發(fā)生這種情況,錄入人員在戶(hù)外挨凍卻毫無(wú)辦法;
二是系統的功能板塊繁瑣,不停更新,讓基層錄入人員難以掌握錄入方法,且有的更新功能給使用者造成了很大的.不便,比如查詢(xún)時(shí)必須選擇到村,很多縣區工作人員在省群里呼吁去掉這個(gè)功能卻堅持不改;
三是系統板塊間銜接性較差,比如會(huì )出現現場(chǎng)錄入完成后電腦端審核時(shí)照片卻丟失了、統計數據對不上要找遍系統的角角落落、數據壞掉了打不開(kāi)等情況。
三、工作特色亮點(diǎn)
排查工作時(shí)間緊任務(wù)重,xx區也摸索出了自己的應對方法:
一是爭取財政支持,區住建局與區財政局聯(lián)合制定了《xx區農村危房安全隱患排查整治工作管理辦法》,規定了區財政將按每戶(hù)10元(實(shí)際排查戶(hù)數)的標準對各主體進(jìn)行獎補,獎補資金由各主體統籌用于臨聘人員開(kāi)展農村房屋信息現場(chǎng)定位錄入等工作支出;
安全調研報告 篇17
食品安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān),結合市人大關(guān)于市、區人大上下聯(lián)動(dòng)的要求,區人大常委會(huì )決定對我區食品安全情況開(kāi)展專(zhuān)題調研,并把它列為年常委會(huì )的重點(diǎn)工作之一。
一、調研過(guò)程的主要做法
為了深入開(kāi)展本次調研,全面了解我區食品安全情況,區人大常委會(huì )教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作溝通,確定檢查切入口,制定調研方案,整個(gè)調研過(guò)程歷時(shí)一個(gè)半月。本次調研分為四個(gè)階段。第一階段:組建小組,導學(xué)法規。常委會(huì )組建了由專(zhuān)業(yè)代表、部分街道代表工作室專(zhuān)職干部參加的專(zhuān)項調研小組。并針對本次檢查重點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況,精選法律法規條款,有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習培訓。第二階段:上下聯(lián)動(dòng),明查暗訪(fǎng)。為了提高調研質(zhì)量和監督實(shí)效,常委會(huì )采用了市、區、街道三級聯(lián)動(dòng)的調研方式。在參加市人大常委會(huì )組織的培訓和執法檢查的基礎上,區人大常委會(huì )分別組織三個(gè)街道代表工作室,以代表組的形式開(kāi)展了檢查。常委會(huì )還向參加調研的代表提供“三對照”(法規依據、檢查內容、檢查方法)檢查表,引導代表自行組合、分散就近,進(jìn)行持證暗訪(fǎng)和隨訪(fǎng),搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話(huà)平臺,充分傾聽(tīng)了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執法。常委會(huì )組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進(jìn)行了集中視察,代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場(chǎng)店、漕溪新村菜市場(chǎng)、漕溪菜場(chǎng)的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)代表們在聽(tīng)取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進(jìn)行同步執法。第四階段:事后專(zhuān)訪(fǎng),梳理總結。視察結束后,常委會(huì )還專(zhuān)訪(fǎng)了我區食品衛生方面的專(zhuān)業(yè)人士,傾聽(tīng)他們的真知灼見(jiàn)。在充分調研的基礎上,我們對調研過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理總結,形成調研報告向主任會(huì )議匯報。
二、調研中發(fā)現的問(wèn)題
代表們對區政府為保障我區食品安全,讓人民群眾吃得放心所做的.大量工作給予了充分肯定,認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后,工作不亂不散,有延續性,我區的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對在明查和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期;熟食改刀未標明時(shí)間;當日未銷(xiāo)售完熟食處理記錄不規范;散裝食品標識不完整;菜市場(chǎng)部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛生安全隱患,指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題,主要是:
1、畢喙胤律法規亟待完善。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展,目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢,在我市有關(guān)食品安全監管職能調整后,現實(shí)的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失,也使問(wèn)題食品難以根除。此外,違法成本較低,致使違法行為屢禁不止。
2、筆稱(chēng)釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后,由于調整時(shí)間短等原因,在實(shí)際工作中,市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強。區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監管的技術(shù)力量尚顯不足。
3、奔貿市場(chǎng)監管制度不完善。由于集貿市場(chǎng)的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以把好食品準入關(guān)口,不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4、幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強,一些銷(xiāo)售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規培訓,也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1、苯∪相關(guān)法律法規,保障食品安全監管執法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì )和市政府反映,針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問(wèn)題,盡快健全和完善相關(guān)法律法規,加快政府職能的轉變,并通過(guò)法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度,杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現象。
2、奔喲笮傳力度,提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大,是一項復雜、長(cháng)期而艱巨的任務(wù),區政府有關(guān)職能部門(mén)要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識,動(dòng)員全社會(huì )參與日常監督,努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
3、弊試垂蠶恚形成合力,加大監管力度。提高市場(chǎng)準入的門(mén)檻并非解決食品安全問(wèn)題的萬(wàn)全之策,要疏堵結合,滿(mǎn)足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力,充分發(fā)揮區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用,整合各方資源,通過(guò)行政監管、行業(yè)監管、科技監管,形成長(cháng)效的市場(chǎng)監管機制。并盡快落實(shí)社區的監管網(wǎng)絡(luò ),做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時(shí),要進(jìn)一步充實(shí)監管力量,加強執法隊伍自身建設。
4、奔憂(yōu)顆嘌擔提高企業(yè)自律管理水平。區政府有關(guān)職能部門(mén)要加強對從事經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)對保障社會(huì )食品安全的責任意識,督促企業(yè)誠信體系建設,完善企業(yè)的培訓和管理制度,從源頭上把好食品準入關(guān)。
安全調研報告 篇18
安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。我鎮的安全生產(chǎn)工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構建“政府統一領(lǐng)導,部門(mén)依法監管,企業(yè)全面負責,群眾監督參與,全社會(huì )重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局積極開(kāi)展安監執法專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,依法強化安全生產(chǎn)管理工作。根據縣安委辦《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)調研活動(dòng)的通知》,現將我鎮安全生產(chǎn)工作基本情況匯報如下:
一、鄉鎮基本情況
全鎮所轄13個(gè)行政村,總面積164平方公里,總人口8000余人,轄區內有重點(diǎn)安生監管中小個(gè)體企業(yè)118個(gè),磚廠(chǎng)一個(gè)、預制廠(chǎng)一個(gè)(未生產(chǎn))、沙石粉碎廠(chǎng)一個(gè)、加油站一個(gè)、集氣站三個(gè)(其中一個(gè)在建)、抽氣轉臺331個(gè)、農機車(chē)輛461個(gè)。有中心小學(xué)1個(gè)、初中1個(gè)。
二、安監站建設情況
1、機構建設情況:
我鎮按照上級要求,成立了安監站。安監站設站長(cháng)1人,副站長(cháng)1人、安監員3人,但上級部門(mén)未解決人員編制問(wèn)題,人員工資由縣安監局撥付。鎮政府投資10萬(wàn)元增添了辦公設施,配置檔案柜8個(gè),辦公桌椅五套、檔案盒200個(gè),配備的電腦、打印辦公一體機、筆記本電腦、攝像機、照像機;配備了氣體檢測儀、防護服等安全防護設施全部用于安監站辦公專(zhuān)用;上級配備了車(chē)輛,保證了安監金費足額使用;進(jìn)一步明確了監管責任,發(fā)揮鎮安監站的職能作用,切實(shí)履行好上級賦予的安全生產(chǎn)監管職責。
2、制度建設及臺帳建設。在制度建設方面我站根據市安委辦和縣安委辦有關(guān)精神,結合我鎮實(shí)際情況制定了九項規章制度、鎮長(cháng)安全工作制度、安監站工作制度、值班制度、安監站工作職責、例會(huì )制度等各項工作制度,明確了工作職責,并按要求用各項規章制度及組織機構、監管示意圖、聯(lián)系對象分布圖、一崗雙責責任制等做了四塊版面。在臺帳建設方面我們在去年的基礎上進(jìn)一步細化,做到一村一檔案、一企一檔案、一個(gè)單位一個(gè)檔案,并將所需內容逐個(gè)填充。目前,我站已建臺帳檔案154個(gè),基本達到規定標準。
三、主要工作:
1、繼續加強各部門(mén)、各單位之間的`聯(lián)合執法,提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執法能力。
2、加強安全宣傳教育,采用多種形式,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全意識,廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣侍、貫徹工作,提高全社會(huì )的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作,繼續組織企業(yè)負責人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規的培訓教育,加強企業(yè)特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
4、開(kāi)展對非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題
1、是安全意識有待提高。單位領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實(shí)。
2、是安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
3、是隱患處理不夠重視和及時(shí)。有的企業(yè)對出現的事故隱患不是認真吸取教訓,制定整頓措施,往往拖沓,不及時(shí)上報整改表。
安全調研報告 篇19
為全面了解我縣食品安全監管現狀,開(kāi)創(chuàng )食品安全監管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖、畜禽屠宰各環(huán)節進(jìn)行了深入調查研究,對我縣食品安全形勢進(jìn)行綜合評估,形成如下報告。
一、全縣食品安全工作的現狀
目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家,從業(yè)人員3270名。其中:
、俨惋嫹⻊(wù)環(huán)節有219家(含學(xué)校和幼兒園食堂5家),共有從業(yè)人員1260名,縣城158家,鄉鎮和農村61家,有餐飲服務(wù)許可證81家;
、谑称飞a(chǎn)環(huán)節共有23家,共有從業(yè)人員570名,其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家,都有食品生產(chǎn)許可證,1家企業(yè)(香道食品)取得ISO9001、ISO證書(shū),食品小作坊15家;
、凼称妨魍ōh(huán)節共有521家(都有食品流通許可證),共有從業(yè)人員860名,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家,食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)500家。其中乳制品經(jīng)營(yíng)者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者142戶(hù),大中型超市13家,有形市場(chǎng)外現場(chǎng)制售食品4戶(hù);
、芊N養殖環(huán)節共有117家,共有從業(yè)人員340名,其中規模養殖場(chǎng)23家(養殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家),獸藥經(jīng)營(yíng)單位4家,農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市80家,飼料生產(chǎn)企業(yè)5家,蔬菜生產(chǎn)基地5家(無(wú)公害認證1家);
、菪笄萃涝篆h(huán)節共有195家,共有從業(yè)人員240名,其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家,酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位193戶(hù),其中酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)12戶(hù)。
二、全縣食品安全工作存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┍O管職能部門(mén)監管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節主要由食藥監、工商、質(zhì)檢、農牧和商務(wù)部門(mén)負責監管,職能部門(mén)都成立了相應科室,執法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對食品安全監管的每個(gè)環(huán)節,全縣1000多個(gè)監管單位,日常監管工作任務(wù)繁重,執法人員工作量大,只能是上級安排專(zhuān)項整治,底下跟著(zhù)整治,使有些日常監管工作做不到位。
。ǘ┦称钒踩O管環(huán)節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節。農村集廟會(huì )、群體性聚餐活動(dòng)越來(lái)越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒(méi)有健康證明),在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患,也容易發(fā)生群體事故;二是在食品流通環(huán)節。農村的小食雜店(即農村小賣(mài)部)大都以自家住所為場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經(jīng)營(yíng)在一起,有的食品沒(méi)有保質(zhì)期,有的是商販上門(mén)送的.偽劣食品,進(jìn)貨渠道不正規,存在諸多不安全隱患;三是在食品生產(chǎn)環(huán)節。農村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊,其房屋簡(jiǎn)陋,設施簡(jiǎn)單,衛生條件差,存在重大食品安全隱患。
。ㄈ┍O管部門(mén)部分職責不夠明確!吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規定,質(zhì)監、工商和食品藥品監督管理部門(mén)分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。對食品安全監管明確了大方向,具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門(mén)負責監管,怎么監管,還沒(méi)有職責定位,使食品安全監管部分環(huán)節出現漏洞,存有盲區。
(四)食品安全預警風(fēng)險檢測機制不完善。我縣目前還沒(méi)有食品安全相關(guān)和專(zhuān)門(mén)檢驗檢測機構,工商部門(mén)的檢測主要靠食品快速檢測設備,其結果無(wú)法律效力,抽檢設備也不完善。質(zhì)監部門(mén)沒(méi)有食品檢測能力,食品抽檢時(shí)只能到外地做。
。ㄎ澹┼l鎮食品安全監管機構不健全。通過(guò)調研了解,我縣7個(gè)鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領(lǐng)導小組,還存在許多問(wèn)題,一是沒(méi)有執法資格,不能直接開(kāi)展食品安全執法活動(dòng),只能依靠相關(guān)執法部門(mén)對鄉鎮轄區食品安全進(jìn)行監管。二是沒(méi)有專(zhuān)職食品安全監管人員,只能巡查,無(wú)法發(fā)揮主觀(guān)作用。
。┤罕娛称钒踩庾R淡薄。表現在兩個(gè)方面,一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高,在食品選購過(guò)程中,注重的只是食品價(jià)格、色澤和數量等,對購買(mǎi)的食品是否正規企業(yè)生產(chǎn),是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)法規及標準等,往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷(xiāo)售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高,個(gè)人衛生不重視,從業(yè)期間隨意性強,安全意識差。
三、對食品安全工作的建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確監管職責。要根據市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管工作分工的意見(jiàn),開(kāi)展調研活動(dòng),出臺我縣相關(guān)職能部門(mén)食品安全監管意見(jiàn),進(jìn)一步細化工作職責,實(shí)現全縣食品安全無(wú)縫隙監管,防止出現監管空白和職能交叉,繼續深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng),充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用。
。ǘ┘哟筻l村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請前向當地村委會(huì )報告并由村委會(huì )向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告,內容包括就餐時(shí)間、就餐人數、場(chǎng)地衛生條件、廚師健康狀況等,確保農村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開(kāi)展食品專(zhuān)項整治。采取有力措施,加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險食品企業(yè)整治力度。
。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R。一要做好食品安全執法人員培訓,提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶(hù)外墻體標語(yǔ)、張貼公告等方式,長(cháng)期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、業(yè)主衛生法律法規的宣傳教育,提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)意識。
。ㄋ模┙⑹称钒踩熑巫肪恐贫。一是由政府食品安全辦對相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監管考核,相關(guān)職能部門(mén)向縣政府簽訂食品安全監管責任書(shū),發(fā)揮監督檢查作用,不定期對監管部門(mén)進(jìn)行督導檢查,其結果作為單位、個(gè)人獎懲和評選先進(jìn)的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門(mén)按執法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,監管部門(mén)與執法人員、執法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責任狀,明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金,暢通舉報渠道,公開(kāi)舉報電話(huà),及時(shí)辦理投訴案件。
。ㄎ澹┘涌爨l鎮食品安全監管機構建設。切實(shí)加強鄉鎮食品安全監管機構建設,落實(shí)機構、編制、人員、經(jīng)費,加強培訓,提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員,給予一定補助,充分調動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。
。┣袑(shí)做好食品安全應急工作。相關(guān)監管部門(mén)和鄉鎮要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應急預案,并報政府備案,做好食品安全應急演練工作,提高突發(fā)食品安全防范預警和應對處置能力,統一調配食品安全有效資源,充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調與監管作用。
安全調研報告 篇20
現今社會(huì ),交通問(wèn)題成為不可忽視的重要現象,因而,加強大學(xué)生安全教育,既是時(shí)代的呼喚,也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求。為此,我對大學(xué)生的交通安全意識情況做出調查,現將研究結果報告如下:
一、 大學(xué)生交通安全的概念與現狀
交通安全是指不發(fā)生交通事故或少發(fā)生交通事故的主觀(guān)條件,即指交通參與者要嚴格遵守交通法規,進(jìn)步警惕,不因麻痹大意而發(fā)生交通事故。大學(xué)生交通安全是指大學(xué)生行走、乘坐交通工具時(shí)的人身安全。只要有行人、車(chē)輛、道路這三個(gè)交通安全要素存在,就有交通安全題目,也許只是一個(gè)小小的意外,就會(huì )造成嚴重后果,斷送美好的前程,甚至生命。
根據調查結果顯示,當代大學(xué)生交通意識淡薄,結果不容樂(lè )觀(guān)。96.7%的人有過(guò)闖紅燈的經(jīng)歷,固然大家都以為闖紅燈存在危險性,但實(shí)際上能過(guò)做到一直遵守交通規則的人少之又少。30%的.受調查者以為我們應當自覺(jué)遵守交通規則,23.3%的人以為闖紅燈不以為然,46.7%的人是跟隨大家闖紅燈。66.7%的人是由于有急事闖的紅燈。這些數字是值得我們警醒的,我們更應進(jìn)步交通安全的意識。
二、 大學(xué)生交通安全事故的主要表現形式
發(fā)生交通事故的主要原因是思想麻痹和安全意識淡薄,很多大學(xué)生剛剛離開(kāi)父母和家庭,缺乏社會(huì )生活經(jīng)驗,頭腦里交通安全意識比較淡薄。所以,發(fā)生交通事故的主要形式有以下幾種:
。1) 行走時(shí)發(fā)生交通事故。大學(xué)生余暇空閑時(shí)購物、觀(guān)光、訪(fǎng)友要到市區活動(dòng),這些地方車(chē)流量大,行人多,各種交通標志眼花繚亂,與校園相比交通狀況更加復雜,若缺乏通行經(jīng)驗發(fā)生交通事故的概率很高。難怪上海一所著(zhù)名大學(xué)的校長(cháng)說(shuō):“在各個(gè)大學(xué)中普遍存在這樣一種情況,少數學(xué)生書(shū)讀得越多,越不會(huì )走路,遵守交通規則的意識越淡薄,不僅在校園里亂騎車(chē)、亂停車(chē),在馬路上違反交通規則也時(shí)有發(fā)生!
。2) 乘坐交通工具時(shí)發(fā)生交通事故。大學(xué)生離校、返校,外出旅游、社會(huì )實(shí)踐,尋找工作等都要乘坐各種長(cháng)途或短途的交通工具。全國各地高校大學(xué)生因乘坐交通工具發(fā)生交通事故的情況時(shí)有發(fā)生,有時(shí)甚至造成群體性傷亡,教訓十分慘重。
三、交通事故的預防
1、進(jìn)步交通安全意識
大學(xué)生發(fā)生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意識淡薄。作為一名在校大學(xué)生遵守交通法規是最最少的要求。若沒(méi)有交通安全意識很輕易帶來(lái)生命之憂(yōu)。
目前,大學(xué)生交通安全教育還處于宣傳教育階段,遠未達到有計劃、有目標、規范化教育的層次,但安全教育決不是可有可無(wú),可做可不做的事情。交通安全教育是維護大學(xué)生安全的一項基礎教育,是學(xué)生素質(zhì)教育的一部分,是人才保障的根本教育,它始終是貫串于人才培養的全過(guò)程。發(fā)生學(xué)生交通安全事故,不僅僅是個(gè)別學(xué)生受到傷害的題目,還會(huì )牽動(dòng)學(xué)生家長(cháng),波及其他學(xué)生的情緒,影響高校正常的教學(xué)秩序,甚至還會(huì )影響到局部地區的社會(huì )穩定。因此,我們要把做好大學(xué)生交通安全教育工作進(jìn)步到能否營(yíng)造優(yōu)良育人環(huán)境;能否維護校園和社會(huì )的穩定;能否實(shí)現高校的教育培養目標這一高度來(lái)熟悉,時(shí)刻把學(xué)生交通安全教育工作擺
在重要位置。學(xué)校要采取切實(shí)有效措施,加大教育力度,實(shí)現全員、全面、全過(guò)程教育。交通安全教育要始終貫串于學(xué)生在校學(xué)習、生活的全過(guò)程中,做到常抓不懈,持之以恒,使學(xué)生安全地度過(guò)大學(xué)生活時(shí)期。
2、自覺(jué)遵守交通法規
除進(jìn)步交通安全意識、把握基本的交通安全常識外,還必須自覺(jué)遵守交通法規,才能保證安全。以下兩點(diǎn)是大家必須把握并要在日常生活中嚴格遵守的。
在道路上行走,應走人行道,無(wú)人行道時(shí)靠右邊行走。走路時(shí)要集中精力,“眼觀(guān)六路,耳聽(tīng)八方”;不與機動(dòng)車(chē)搶道,不忽然橫穿馬路、翻越護攔,過(guò)街走人行橫道;不闖紅燈,不進(jìn)進(jìn)標有“禁止行人通行”、“危險”等標志的地方。
安全調研報告 篇21
食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應當有的營(yíng)養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學(xué)領(lǐng)域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關(guān),加強食品安全工作是構建和諧社會(huì )和全面建設小康社會(huì )的重要組成部分。
一、我國食品安全存在的問(wèn)題
目前我國食品安全仍存在以下問(wèn)題。一是上市食品超標問(wèn)題依然存在。目前,食品衛生平均不合格率仍達8%左右,蔬菜農藥殘留超標率為7%,畜產(chǎn)品瘦肉精檢出率為%。據對7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)檢查,發(fā)現不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤,病害肉40多萬(wàn)公斤,假冒偽劣酒類(lèi)案件萬(wàn)件。二是流通領(lǐng)域食品安全法律法規缺失?偟目,商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高,應有相應的法律規定。此外,市場(chǎng)準入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應的法律法規。三是食品安全標準體系不夠完善。我國有食品質(zhì)量標準近3000個(gè),而與流通有關(guān)的標準僅有100余個(gè),相比于生產(chǎn)和加工標準數量差距甚大,流通過(guò)程保障食品安全的標準嚴重不足,即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格,也難保不在流通環(huán)節出現質(zhì)量安全問(wèn)題。四是食品流通檢測及環(huán)保體系仍不健全。調查顯示,全國5萬(wàn)多家食品零售企業(yè)中建立檢測中心的不足1%,全國萬(wàn)家農貿市場(chǎng)配有
垃圾處理設備的不足1;消費者對任何一類(lèi)食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現為各部門(mén)的檢測工作缺少協(xié)調,檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術(shù)手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會(huì )信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領(lǐng)域的企業(yè)信用數據的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業(yè)食品衛生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱(chēng),褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。
二、造成我國食品安全問(wèn)題的原因
。ㄒ唬┦鞘袌(chǎng)管理不到位。我國市場(chǎng)區域廣闊,各種交易場(chǎng)所如集貿市場(chǎng)、批發(fā)攤點(diǎn)、零售門(mén)店和小賣(mài)部等都出售假劣商品,管理部門(mén)人手不足,往往使整頓難以得到深入。
。ǘ┦菓椭瘟Χ炔粔虼。長(cháng)期以來(lái),一些部門(mén)對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。刑法規定,售假5萬(wàn)元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢(qián)比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無(wú)恐。
。ㄈ┦峭对V索賠難度大。農民權益遭到侵害時(shí)難以討到公道,如買(mǎi)了偽劣食品,遭受了損失,進(jìn)行投訴時(shí)必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)的鑒定才能找到證據,分清責任。而鑒定耗時(shí)長(cháng),費用高,很多農民承擔不起。在索賠困難的`情況下,很多農民即使發(fā)現買(mǎi)了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
。ㄋ模┦枪芾砣藛T執法違法。有些市場(chǎng)管理人員、食品衛生監督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢(qián)物,對制假售假活動(dòng)睜一只眼閉一只眼,上面有行動(dòng)就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風(fēng)報信從中撈取好處。
。ㄎ澹┦氰b別能力差,自我保護意識弱。雖然有關(guān)部門(mén)和媒體經(jīng)常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力,但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產(chǎn)廠(chǎng)家不斷投入資金,進(jìn)行產(chǎn)品包裝防偽標識的開(kāi)發(fā)和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
三、加強我國食品安全監管工作的建議
我國食品安全是當前食品安全監管的薄弱環(huán)節。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣產(chǎn)品等現象在一些地區比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場(chǎng)秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構建和諧社會(huì ),必須加強監管工作,保障我國食品安全工作。
。ㄒ唬┦且訌婎I(lǐng)導,明確責任。必須強化政府的監管責任,切實(shí)加強我國食品安全工作。各級政府要對我國食品安全監管負總責,切實(shí)把我國食品安全工作放在突出位置,抓緊抓好、抓出成效。要建立健全我國食品安全監管責任制與責任追究制,強化監管人員的責任意識,保證人員到位、精力到位、監管到位。將食品安全工作納入各鄉鎮、各職能部門(mén)的年度工作目標考核,形成一級抓一級,一級對一級負責的食品安全責任體系,同時(shí)各鄉鎮政府要與各村委會(huì )簽訂責任狀,把食品安全工作任務(wù)分解、量化到村,構成全市我國監管網(wǎng)絡(luò )體系,
。ǘ┦且块T(mén)聯(lián)動(dòng),緊扣主題。質(zhì)監部門(mén)要以全國整頓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的契機,與我國食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主簽
訂質(zhì)量承諾書(shū),明確業(yè)主的責任和義務(wù);工商部門(mén)要深入開(kāi)展“我國食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng),制定我國食品安全經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng )建標準、我國食品安全經(jīng)營(yíng)示范店十項標準、食品安全監管責任書(shū)、商品質(zhì)量安全承諾書(shū)、食品安全工作目標責任書(shū)、食品安全責任書(shū);衛生部門(mén)要針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)各職能部門(mén)的緊扣我國食品安全整治這一主題,進(jìn)一步規范本市我國食品市場(chǎng),從而提升食品安全保障能力。
。ㄈ┦且訌姺N植養殖業(yè)監管,大力發(fā)展綠色食品。從源頭抓起,切實(shí)保障農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,一方面要深入開(kāi)展農藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專(zhuān)項整治,向農民普及安全科學(xué)使用化肥、農藥等知識,從源頭上防止農產(chǎn)品污染,另一方面要加強和完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設和管理,大力推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴大無(wú)公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)。
。ㄋ模┦且ズ眯麄,提高意識。針對我國消費者文化素質(zhì)普遍較低,無(wú)法辨別食品質(zhì)量?jì)?yōu)劣與真假的實(shí)際,各職能部門(mén)要在做好日常監管的同時(shí),將工作重點(diǎn)放在轉變我國消費者的意識、思維、觀(guān)念上,采取上街設置咨詢(xún)點(diǎn)、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、廣播等多種形式開(kāi)展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進(jìn)課堂、進(jìn)課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
安全調研報告 篇22
為推進(jìn)石家莊超市行業(yè)食品安全工作,保障消費者的身體健康和生命安全,石家莊市市政府整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室和石家莊市商業(yè)聯(lián)合會(huì )、石家莊市信息工程職業(yè)學(xué)院等三家組成調查組于20xx年4月24日至29日對我市有代表性的超市和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全狀況進(jìn)行了較詳細的調查。本次調查采用了詢(xún)問(wèn)法、觀(guān)察法、問(wèn)卷調查法對我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場(chǎng)、3家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),共計25家公司、5個(gè)居民區和街頭千余名消費者進(jìn)行了攔截式調查,針對25家公司發(fā)放25套調查問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷23套共計100份,對消費者發(fā)放《消費者食品安全狀況調查表》800份,共收回問(wèn)卷800份,有效問(wèn)卷737份,F將調查情況報告如下:
一、我市超市食品安全的現狀
。ㄒ唬、大部分超市對食品安全管理均有了嚴格的管理制度和規定 超市作為現代流通渠道的代表,從自身的發(fā)展角度出發(fā),普遍建立了食品安全控制的組織架構和管理體系。
。ǘ┦称飞虉(chǎng)和連鎖超市在食品安全經(jīng)營(yíng)管理上領(lǐng)先于其他渠道 在所調查的超市企業(yè)中大多數公司都建立了較嚴格完整的食品制作、儲藏、銷(xiāo)售、清理標準和流程。
。ㄈ、消費者對超市食品安全的信心指數明顯領(lǐng)先于其他渠道,關(guān)注因素多元化
(四)、消費者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監督
(五)、在擔負食品安全的責任上,認為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者重大
(六)、對我市食品安全形勢認識及監管力上不容樂(lè )觀(guān)
(七)、消費者缺乏有關(guān)食品安全和自身權益維護的法律知識.
二、超市行業(yè)食品安全方面需要正視和解決的突出問(wèn)題
雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道,但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的問(wèn)題。
。ㄒ唬、全員加強食品安全意識雖有,但普遍存在麻木僥幸的心理,不能切實(shí)回歸消費者安全至上的理念上
。ǘ、超市中食品安全職能部門(mén)的組織結構的設計不完全符合食品安全控制的要求
。ㄈ、超市配送中心和門(mén)店食品安全相關(guān)設施投入嚴重不足,難以適應食品安全控制的要求。
。ㄋ模、連鎖超市對代理商的食品安全控制需要加強
。ㄎ澹、聯(lián)營(yíng)和招商部分的食品安全管理有待加強
。┤狈⿷讨苯铀瓦_門(mén)店食品的食品質(zhì)量監控
。ㄆ撸┦称焚|(zhì)量控制中的管理執行力度彈性大,伸縮性強
。ò耍┐蟛糠殖腥狈贖ACCP(全球食品工業(yè)最佳衛生安全質(zhì)量管理工具)的質(zhì)量控制,弱化了生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量保證
三、改善食品安全狀況的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬 對超市公司的建議
1、切實(shí)樹(shù)立起“消費者至上”營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念,打造“百年超市”謀“長(cháng)期利潤”發(fā)展之路
2、進(jìn)一步健全超市食品安全職能部門(mén)的組織結構的設計。
3、加大食品安全相關(guān)設施投入,大力推動(dòng)零售商的第三方檢測。
4、加強對超市聯(lián)營(yíng)和招商部分的食品和對供應商向門(mén)店直送食品的安全控制并加大管理執行力度。
5、加強對超市自制的或自采食品的HACCP控制,即注重生產(chǎn)過(guò)程的危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制,作到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的'食品質(zhì)量控制,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)能力,適應國際化競爭。
6、加強商品信息電子化管理,建立食品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的電子信息檔案管理。
7、對有能力的超市公司可建立自己農副產(chǎn)品的基地,推出自有品牌,提高自身對農產(chǎn)品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品衛生安全明示制度,主動(dòng)承擔起引導消費者安全消費、健康消費的社會(huì )責任。
9、核準供應商的準入制度,嚴格供應商的審核流程,把好索證驗證關(guān),消除對加工食品質(zhì)量控制存在的隱患
10、加強員工的經(jīng);、慣例化培訓,提高綜合素質(zhì)
。ǘ⿲φ姓O管部門(mén)的建議
1、 切實(shí)轉變政府職能,各食品監管的行政部門(mén)在分工明確基礎上,強化協(xié)調,成立松散型統一的機構消除存在的部門(mén)壁壘現象,杜絕食品安全管理存在政出多門(mén)的現象。
2、政府直接投資建設統一規范的食品安全的法定檢測網(wǎng)絡(luò )體系,提高檢測技術(shù)水平,與國際接軌,與異地協(xié)調,改變目前檢測機構、水平不到位的尷尬現象 ,切實(shí)把好食品安全關(guān)。
3、政府引導、扶持超市公司、大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng),建設農產(chǎn)品基地,開(kāi)發(fā)自有品牌農產(chǎn)品形式的零售終端型組織和批發(fā)分銷(xiāo)型組織,正本清源。
4、發(fā)展電子政務(wù),落實(shí)完善食品信息公開(kāi)制度。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,成為真正溝通政府、企業(yè)、消費者之間的一座橋梁。
6、完善食品經(jīng)營(yíng)法律法規,加大食品安全執法部門(mén)的執法力度
7、發(fā)揮新聞媒體人民的喉舌的作用,大力普及宣傳食品安全的知識,更要作好食品安全的監督和跟蹤,為規范經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立好形象,對非法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲治的利器
8、消費者權益保護組織、地方公眾轉變角色,由維護消費者利益單一功能轉變?yōu)榉⻊?wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者雙向功能。
9、依靠群眾,廣泛開(kāi)展食品安全教育活動(dòng),齊抓共管,打好一場(chǎng)食品安全的“保胃”戰爭。
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