基層管理報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的基層管理報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
基層管理報告1
推進(jìn)基層財政管理體制機制改革，建立陽(yáng)光財政，有利于促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，有利于加快推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善基層財政管理體制機制報告如下。
一、全區基層財政管理體制機制現狀
(一)基層財政體制現狀
區現有30個(gè)街道鎮鄉，均設置了財政所(3個(gè)街道財政所、12個(gè)鎮財政所、15個(gè)鄉財政所)。
財權與事權的統一。從有利于鄉鎮政權建設和經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展出發(fā)，鄉鎮與其承擔事權相一致的財政，按照責權明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求，對鄉鎮人員經(jīng)費(行政人員生活補貼)、運轉經(jīng)費(含事業(yè)人員)全額納入支出基數，切實(shí)做到責權結合。
注重城鄉統籌，協(xié)調發(fā)展。加大對鄉鎮保障力度，調動(dòng)鄉鎮積極性，突出區級與鄉鎮財力分配，確保全區總收入保持增長(cháng)，確保集中財力辦大事。
科學(xué)合理確定基數。針對上一輪體制調整時(shí)部分鄉鎮收入基數不合理的問(wèn)題，按照實(shí)事求是的原則，根據鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展水平，稅源基礎，重新合理確定鄉鎮收入基數，把鄉鎮財政收入基數做實(shí)。
規范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉鎮之間、鄉鎮與街道之間、鄉鎮與區級之間挖稅買(mǎi)稅的現象，凈化稅收征收環(huán)境。
注重調動(dòng)鄉鎮一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅持財政一般性轉移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資相結合，實(shí)行以獎代補，鄉鎮的工作性津貼等支出必須通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現，充分調動(dòng)鄉鎮發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
(二)基層財政管理機制現狀
新形勢、新時(shí)期賦予財政管理機制新的要求。一是編制年度財政預決算方案并組織執行;二是制定財政收入計劃，依法組織各項財政收入，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好稅收委托代征工作，確保財政收入及時(shí)足額入庫;三是加強財政支出管理，保障鄉鎮人員工資支出，政府機構正常運轉支出和社會(huì )公共需求支出的資金需要;四是加強本級財政事業(yè)單位及村級財務(wù)、帳戶(hù)統一管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，辦理預算內外資金和各項專(zhuān)項、轉移支付資金撥付;五是加強債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險;六是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益;七是監督和檢查所屬會(huì )計單位執行財稅方針政策、法律、法規的情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處各種違反財經(jīng)紀律案件，提出加強規范和管理的政策建議;八是兌現落實(shí)各項惠民政策，強化涉農直補資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財政隊伍現狀
二、基層財政體制機制存在的問(wèn)題
(一)基層財政體制上存在的問(wèn)題
自立自強精神不足。以鄉鎮為基礎的財政、經(jīng)濟發(fā)展計劃，沒(méi)有突出逐步縮小財政補貼標準，摘掉靠財政補貼帽子的奮斗目標�？控斦a貼運轉的鄉、鎮、街道稅基培養乏力，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運作機制上的不到位
適應不同經(jīng)濟財政模式的基層財政所運作模式不明晰。全區30個(gè)街道鎮鄉以社會(huì )、經(jīng)濟、財政應為三大模式，一是城市財政經(jīng)濟模式;二是城郊工業(yè)財政經(jīng)濟模式;三是農村產(chǎn)業(yè)財政經(jīng)濟模式，應盡快完善。
對大件和不易損耗的采購缺乏專(zhuān)家參與招標，鑒定質(zhì)量環(huán)節。采購商品達不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。
鄉鎮實(shí)行傳票、報銷(xiāo)運作方式，無(wú)疑增加了基層運作成本。
(三)基層鎮鄉公共服務(wù)型陽(yáng)光財政程序化體現較差，目前在基層政 府財政所還未見(jiàn)到比較成熟的完整方案
街道鎮鄉對享受中央、市、區的'陽(yáng)光財政 惠民補貼，項目、標準、兌現程序、結算終止日期在村、社區、居民小組，未見(jiàn)到公示榜。
街道鎮鄉對所在地區的公共事業(yè)建設、村民法律法規、科普教育投入預安排沒(méi)有措施體現。
(四)基層財政隊伍建設存在的問(wèn)題
基層財政所人員切身利益受到影響，等待觀(guān)望思想嚴重。以來(lái)，由于基層財政所人員原來(lái)享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒(méi)有及時(shí)納入參公人員登記和調資工作暫緩等因素的影響，思想上想不通，頗有尷尬和失落感，心態(tài)不平衡，主觀(guān)能動(dòng)性差，情緒較為波動(dòng)。
三、基層財政體制機制建設的對策與建議
(一)基層財政管理體制改革要解決的主要問(wèn)題。一是解決財政分配的公平性和有效性問(wèn)題，也就是在城鄉之間逐步實(shí)現公平分配財政支出。二是解決基層財政困難，保證基層運轉，防止基層通過(guò)亂收費彌補財政不足。按這樣的要求，街道鎮鄉新的財政管理體制框架體現財政與事權相匹配，以事權定財權，以責任定財權，對新增的職能要追加運轉財力支持(例如文化站)，對弱化的職能要減少支出(如鄉鎮廣播站)。三是要體現財力支出向公共服務(wù)傾斜，公共服務(wù)體系項目支出要列入基層財政預算方案報告以接受同級人民代表大會(huì )依法進(jìn)行監督，切實(shí)增強鄉鎮履行職責和提高公共服務(wù)職能。
(二)要確立基層財政在公共服務(wù)上的主導地位。即基層財政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能：一是擬定公共服務(wù)指標體系，提供政府決策;二是監管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資，以保證基本公共產(chǎn)品和實(shí)現公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導社會(huì )資本有序和規范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模，培植稅源，增強稅基，逐步解決收支平衡的基層財政經(jīng)濟發(fā)展計劃。街道鎮鄉要充分利用資源優(yōu)勢配置市場(chǎng)，發(fā)展以適應增加財政財力的產(chǎn)業(yè)，增強稅基，逐年縮小補貼指標。據調查補貼少的鄉鎮主導產(chǎn)業(yè)就大，補貼大的鄉鎮主導產(chǎn)業(yè)就小或無(wú)。就的區情有市場(chǎng)優(yōu)勢的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工，大有潛力可挖，是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例，投入不大，見(jiàn)效快，技術(shù)難度不高，對勞動(dòng)力要求不高，是適應農業(yè)區情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉鎮人口上萬(wàn)人，耕地上萬(wàn)畝，土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年，也不過(guò)畝，只有兩三個(gè)村種植。
如此的發(fā)展速度，很不適應形勢發(fā)展富民強區的要求。必須實(shí)行以鎮、鄉、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在35年內見(jiàn)成效。堅持追蹤考核制度，未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉鎮，區政府要幫助他們科學(xué)地找項目，制定發(fā)展生產(chǎn)計劃，督促產(chǎn)業(yè)項目的實(shí)施見(jiàn)成效。對原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉鎮實(shí)行以交售蠶繭的銷(xiāo)售增值稅50%以獎轉移支付給鄉鎮，新發(fā)展的鄉鎮頭三年售繭增值稅100%的以獎轉移支付給鄉鎮，五年后享受50%的售繭增值稅以獎轉移支付給鄉鎮的優(yōu)惠政策，從而解決基層靠補貼吃飯的財政，實(shí)現富民強區集中區級財力辦大事的局面。
(四)全面建立街道鎮鄉為單位的財政網(wǎng)絡(luò )運作體系。以適應鄉財區管的要求，保障高速及時(shí)的運作模式，節約經(jīng)管人員報帳往返區、鄉的運作成本;進(jìn)一步完善街道鎮鄉所需運轉物品的采購程序。一是對所有采購環(huán)節都應邀請區人大代表、政協(xié)委員、紀檢監察人員參與全程監督。二是對大件和不易耗材，如電腦用品，應邀請專(zhuān)家代表參與質(zhì)量鑒定，實(shí)現對物品的使用年限和價(jià)值。三是對易耗材和常用物品實(shí)行年度預報制，以便采購中心提前列入采購計劃，基層政府及時(shí)獲得所需物品的使用。
(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費，年初以公安人口統計數為依據，按人平一定數額預算到鎮鄉，年終應以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jì)進(jìn)行結算，從而形成增強培植稅源，增加稅基，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)建立一支精干穩定的鄉鎮街道財政隊伍。通過(guò)考試優(yōu)選�；鶎迂斦藛T性質(zhì)明確后，按高效、精干原則，以職能設崗，以崗定人，每個(gè)街道鎮鄉34人為宜。保證各項工作正常開(kāi)展。同時(shí)區人事局、基層黨委也要加強基層財政隊伍的建設管理工作。
(七)建立培植稅源的激勵機制。對街道鎮鄉新增規模(產(chǎn)值500萬(wàn)元)產(chǎn)業(yè)的增值稅，前三年應實(shí)行100%的以獎轉移支付給街道鎮鄉。
基層管理報告2
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門(mén)，任務(wù)繁重，職責重大。它承載著(zhù)為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質(zhì)建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng )造良好的條件。它同是又是法院的
綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著(zhù)決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長(cháng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統，在很大程度上遲滯著(zhù)法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J識需要進(jìn)一步加強
公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹(shù)立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會(huì )主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門(mén)，服務(wù)領(lǐng)導決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務(wù)意識。
�。ǘ┎块T(mén)職能交叉設置
當前基層法院的機構設置，基本上沿用著(zhù)計劃經(jīng)濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒(méi)有充分體現出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在職能上，部門(mén)內部之間，與審判部門(mén)之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門(mén)存在“以人定事”現象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機構職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
�。ㄈ┺k公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處�？傃灾�，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(cháng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專(zhuān)業(yè)人員，但不少法院長(cháng)期以來(lái)上述崗位均由法律專(zhuān)業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專(zhuān)業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識，導致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開(kāi)規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過(guò)程中抓得不嚴、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺，管理難度加大
從近年來(lái)的運行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴(lài)性，法院所需經(jīng)費撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實(shí)的資金支持。
�。┤狈﹂L(cháng)效激勵機制
法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現代 考核獎懲機制，往往以民主測評或者領(lǐng)導帶有濃厚主觀(guān)性的年終總結代替客觀(guān)的考核，優(yōu)秀與稱(chēng)職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績(jì)掛鉤，不能有效調動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
�。ㄒ唬⿲�(shí)現辦公管理的科學(xué)化
�。�1）規范化。辦公管理的規范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實(shí)施。一是會(huì )議安排規范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì )議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復操作，避免浪費時(shí)間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的級別、來(lái)訪(fǎng)目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。
�。�2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規定清楚。
�。�3）制度化。通過(guò)制定崗位責任制，對每個(gè)工作人員的職責、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規定，進(jìn)行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。
�。ǘ┎粩嘁M(jìn)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專(zhuān)用性講得比較少，在客觀(guān)上造成了政務(wù)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無(wú)的'工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專(zhuān)業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應具備會(huì )計師職稱(chēng)，司法秘書(shū)工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì )運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡(jiǎn)機構和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時(shí)調整崗位，建設一支專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
�。ㄈ┘訌娹k公室人員的培訓
長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習和培訓，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監督關(guān)，落實(shí)聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。
�。ㄋ模⿵娀芾碇贫冉ㄔO，完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
�。�1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺一系列完善的管理規章制度，及時(shí)交流、學(xué)習和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
�。�2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著(zhù)力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門(mén)之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
�。�3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監督的同時(shí)，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，便于整改提高。
基層管理報告3
瑞都社區在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著(zhù)社區管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區。
為了進(jìn)一步了解現階段城市構建和諧社區的基本情況;建立適應居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區服務(wù)體系。
通過(guò)走訪(fǎng)調查的方式對瑞都社區行政管理狀況進(jìn)行了調查，并通過(guò)對居民區40人的提問(wèn)深入了解了人們對和諧社區的期望與需求。
通過(guò)調查發(fā)現，社區居委會(huì )的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區事務(wù)為輔的現狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現。一是社區自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區居委會(huì )的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務(wù)，但實(shí)際上社區服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動(dòng)，倡導科學(xué)文明健康的生活方式、建設社會(huì )主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區居委會(huì )已經(jīng)成為事實(shí)上的政府的腿�！毒用裎瘑T會(huì )組織法》規定了社區居委會(huì )有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責，具體規定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調查，以上這些職責應該是社區居委會(huì )通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統計、調查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區居委會(huì )來(lái)執行。這使得社區居委會(huì )的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進(jìn)行了調查，當問(wèn)到居委會(huì )是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專(zhuān)職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂(yōu)拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會(huì )是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務(wù)。
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入，大量的單位人轉化為社會(huì )人、大量農民進(jìn)入城市生活、本地農民失地流向城市，流動(dòng)人口的`大量進(jìn)入城市，使社區居委會(huì )面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數量增加、難度加大，小社區，大社會(huì )的模式，增加了社區居委會(huì )的工作強度。
繁忙的行政和社會(huì )管理事務(wù)使社區居委會(huì )陷于被動(dòng)應付的境地，許多部門(mén)提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區的目標和任務(wù)，以進(jìn)一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務(wù)不到位，形成了會(huì )議多、檢查多、報表多的局面。有些部門(mén)工作(含街道)進(jìn)入社區沒(méi)有發(fā)揮自身指導、服務(wù)職能，為社區居民辦實(shí)事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng )建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據。社區居委會(huì )每天應付著(zhù)上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會(huì )對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會(huì )作為群眾性自治組織的職能。
社區內的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區的一些住宅區已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤(pán)或者吊桿等兩三樣。還有活動(dòng)室小，活動(dòng)項目非常局限，只能打乒乓球。
社區辦公點(diǎn)在住宅區中心，但卻沒(méi)有設立衛生服務(wù)室，這對社區居民來(lái)說(shuō)非常不便，尤其因為小區內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫非常不便。
基層管理報告4
精簡(jiǎn)政府機構是我們國家一直在大力改革的項目之一，特別是在基層，存在很多的冗員機構，工作沒(méi)有積極性，政績(jì)也不好，官員之間對工作互相推脫，這就是冗員的弊端;而且冗員導致國家的財政較為吃緊，這是我們一直以來(lái)都在痛陳的問(wèn)題，所以精簡(jiǎn)基層機構已經(jīng)成為迫在眉睫的重要改革措施了。
我縣在年的鄉鎮機構改革中，統一對鄉鎮原來(lái)的“七所八站”進(jìn)行了撤并和精簡(jiǎn)。改革后，部分鄉鎮站所等靠要思想嚴重，習慣于吃旱澇保收的“皇糧”，對改革不滿(mǎn)，怨天尤人，有的甚至頻頻上訪(fǎng)，造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉鎮黨委、政府的領(lǐng)導和縣直有關(guān)單位的支持配合下，不等不靠，依托自身優(yōu)勢自謀發(fā)展，既為“三農”服好務(wù)，又促進(jìn)自身的發(fā)展。鎮就是充分發(fā)揮站所服務(wù)功能，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促服務(wù)成功典范，為我們加強鄉鎮站所的管理提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
一、基本做法
1、加強領(lǐng)導，為站所創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在政策上優(yōu)惠。鼓勵科技人員和分流人員領(lǐng)辦、創(chuàng )辦科技服務(wù)示范基地。農業(yè)服務(wù)站農技員龍先明率先創(chuàng )辦20畝甘蔗示范基地，吸引農民到基地學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，從而帶動(dòng)該鎮的基地種植業(yè)的發(fā)展，今年鎮甘蔗種植面積銳增至畝，明年還有不斷擴大的勢頭。劉安洲同志在馬鞍鎮種植大棚蔬菜，無(wú)籽西瓜，甘蔗等高效經(jīng)濟作物，每年收入可達萬(wàn)元，在馬鞍鎮起到了很好的以點(diǎn)帶面的示范作用。二是在生活上關(guān)照�？h財政下拔差額補助包干經(jīng)費按時(shí)定員發(fā)放到位，從不克扣拖欠，并由原來(lái)的每年萬(wàn)元增至萬(wàn)元。三是在政治上關(guān)心。進(jìn)一步完善選人制度，各站所的負責人全部由學(xué)員或技術(shù)培訓骨干擔任，平時(shí)開(kāi)會(huì )、學(xué)習與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴要求。鎮政府制訂干部管理兩個(gè)規定一個(gè)目標，一個(gè)考核，堅持用實(shí)績(jì)來(lái)衡量干部，對工作出色的鎮里給予表彰、評優(yōu)，并積極推介典型，農技站長(cháng)龍先明“三農”服務(wù)工作成績(jì)突出，在懷化市受到表彰。
2、精減機構和人員，促進(jìn)站所輕裝上陣求發(fā)展。根據鄉鎮站所的職能，對站所進(jìn)行了撤并精簡(jiǎn)，將原來(lái)的15個(gè)站所精簡(jiǎn)為個(gè)，編制由人減至人，精減%，同時(shí)積極鼓勵在職人員離崗創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，帶職分流人，解決了因人設崗、人浮于事的局面。
3、積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，依靠?jì)?yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展。一是集中技術(shù)力量，服務(wù)農業(yè)結構調整。通過(guò)改革后的農業(yè)綜合服務(wù)站，切實(shí)轉變職能，以農資經(jīng)營(yíng)為載體，在信息、技術(shù)、資金等方面為農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以209國道為重點(diǎn)引進(jìn)新技術(shù)、新品種，先后引領(lǐng)農民創(chuàng )建了一百畝金藤無(wú)核葡萄基地，畝東魁楊梅基地，畝名優(yōu)特水果基地，畝甘蔗基地，畝黑美人西瓜基地等共創(chuàng )辦了15個(gè)基地和示范園區，積極引導農民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結構調整。二是采取科技力量，加快農業(yè)科技推廣。以科技服務(wù)為主旨，舉辦各種類(lèi)型科技培訓班、科技電視講座、印發(fā)科教資料等。通過(guò)多種形式、多種途徑，使科技種植家喻戶(hù)曉，不斷提高農戶(hù)的科技水平。同時(shí)為農戶(hù)提供大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農藥、化肥、種草等農資產(chǎn)品，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)促進(jìn)站所的發(fā)展。該鎮現已擁有四個(gè)大型農資綜合服務(wù)部，總資產(chǎn)已達萬(wàn)元。
4、明晰產(chǎn)權，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，通過(guò)興辦實(shí)體求發(fā)展。水利管理站成立之后，鎮政府利用閑置資源，對全鎮九座水庫和渠道進(jìn)行維護和加固。實(shí)行財產(chǎn)所有權和經(jīng)營(yíng)權分離的制度，讓水利管理站進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)創(chuàng )辦名優(yōu)魚(yú)養殖基地、釣魚(yú)基地，以提高站所的經(jīng)濟效率。鎮政府將閑置的畝土地無(wú)償提供給畜牧水產(chǎn)站，幫助他們完成烏雞養殖合同，現已存欄烏雞—羽，每年純收入可達萬(wàn)余元。鎮政府將這些資產(chǎn)的使用權提供給站所人員進(jìn)行開(kāi)發(fā)，讓其自謀發(fā)展之路，既盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。解決了分流人員的就業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。
二、鎮事業(yè)站所與管理的主要成效
1、促進(jìn)了站所的發(fā)展，搞活、搞好了站所的自身建設�，F每個(gè)站所都創(chuàng )辦了經(jīng)濟實(shí)體或示范基地，增強了造血功能，使各個(gè)站所正常有序健康運轉。同時(shí)對事業(yè)站所進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，使鎮事業(yè)單位真正成為獨立承擔民事責任法人，擴大事業(yè)站所自主權、經(jīng)營(yíng)權，大大增強了站所的積極性和能動(dòng)性。
2、理順了管理體制，明確了事業(yè)站所的定位。鎮在此次機構改革中，堅持政事分開(kāi)的原則，明確了鄉鎮長(cháng)事業(yè)單位的職責范圍和管理方式，將事業(yè)單位承擔的行政職能交還給政府，將鎮政府承擔服務(wù)職能歸位于事業(yè)單位，真正做到行政機關(guān)抓管理、事業(yè)單位搞服務(wù)，努力將事業(yè)單位的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)轉化為“三農”服務(wù)的現實(shí)生產(chǎn)力。積極引入市場(chǎng)機制，引導他們走企業(yè)化、社會(huì )化路子。
3、轉變了干部的作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展全員競聘上崗、優(yōu)化組合、工資與成績(jì)直接掛鉤等一系列改革，同時(shí)加強對站所的規范管理，加強制度建設，以制度激勵和約束站所干部職工。從而使各站所職工工作面貌變了，辦事的效率高了，為農服務(wù)的意識強了，積極主動(dòng)深入田間地頭搞示范、抓項目、跑市場(chǎng)、找信息，極大地帶動(dòng)了我縣農一產(chǎn)業(yè)結構調整的快速發(fā)展，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
三、鎮站所改革與管理的啟示
1、推進(jìn)事業(yè)站所的改革，必須真正關(guān)心愛(ài)惜人才。一是要激活用人機制，激發(fā)人才的活力，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是要人盡其才，選擇那些懂業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)對口、素質(zhì)高、綜合能力強的大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到基層站所，讓他們學(xué)有所用，人盡其才，發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，投身到經(jīng)濟建設的大潮中去。三是要建立機制。機構改革以后，站所凡沒(méi)有受理過(guò)正規專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的人員要逐步提高他們的素質(zhì)，分期分批有選擇地對他們進(jìn)行技能培訓，使每人掌握一至幾門(mén)為農服務(wù)的實(shí)用技術(shù)，為我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻他們的才智。
2、推進(jìn)站所改革，必須想方設法解決干部的出路問(wèn)題。推進(jìn)站所的'改革，一個(gè)最重要的問(wèn)題就是精簡(jiǎn)分流干部的去向問(wèn)題。如果只精簡(jiǎn)分流不管完善安置，改革不能算成功，也不知徹底，鎮站所改革就突出抓了人員的去向問(wèn)題，使大部分的分流干部有事可干，有路可走。不斷拓寬就業(yè)渠道，妥善安排下崗分流人員，鼓勵和扶持下崗人員開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結構調整，盡力為他們創(chuàng )造條件興辦實(shí)體，以鞏固改革的成果，促進(jìn)社會(huì )的穩步和發(fā)展。
3、推進(jìn)事業(yè)站所的改革，必須轉變觀(guān)念，解放思想，大膽創(chuàng )新。鎮在推進(jìn)站所改革中，突破了以往那種改革中過(guò)分依靠政府，被動(dòng)改革的觀(guān)念，在改革中充分發(fā)揮了站所的主觀(guān)能動(dòng)性，積極引導事業(yè)站所利用自身優(yōu)勢，利用區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢積極創(chuàng )辦開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性的經(jīng)濟實(shí)體，使站所不再依靠政府，干部職工不再等、靠、要，而是依靠自身實(shí)力，自找門(mén)路，自求發(fā)展。同時(shí)對站所人員創(chuàng )辦、領(lǐng)辦的企業(yè)或經(jīng)濟實(shí)體，有關(guān)部門(mén)要給予政策上的優(yōu)惠和扶持，只有這樣，我們才能保證改革成功、社會(huì )穩定、站所搞活。
4、推進(jìn)事業(yè)站所的改革，必須充分發(fā)揮站所的優(yōu)勢。推進(jìn)改革的目的，就是使站所能更加高效地動(dòng)作，更好地為農村的發(fā)展服好務(wù)�；鶎诱舅寝r民走向致富的橋梁，擁有其它部門(mén)沒(méi)有的科技、信息、人才等優(yōu)勢。鄭重在發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢上做文章，才能使改革更順利。鄉鎮事業(yè)站所要緊緊圍繞為“三農”服務(wù)這個(gè)中心，切實(shí)搞好服務(wù)務(wù)，充分地發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，搞活內部的運行機制，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山區工業(yè)化的進(jìn)程。
一年來(lái)通過(guò)精簡(jiǎn)機構，冗員得到了很大的改善，政府工作業(yè)績(jì)也開(kāi)始提上去了，使人人都有一種工作的危機感，這才是最重要的，相信隨著(zhù)冗員的降低，地方經(jīng)濟一定會(huì )得到更大的發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧小康社會(huì )的目標就更加容易的實(shí)現，我們的國家才會(huì )更加的繁榮昌盛下去!
基層管理報告5
農村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干，是團結帶領(lǐng)廣大農民群眾脫貧致富奔小康、建設社會(huì )主義新農村的帶頭人。目前農村基層干部的數量在干部中應該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當前，農村正處于經(jīng)濟結構調整、體制轉軌和社會(huì )轉型時(shí)期，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段。加強農村基層干部隊伍建設，既是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設，全面建設小康社會(huì )、全面推進(jìn)依法治國、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的根本保障。
一、xx區基層干部的基本情況及存在問(wèn)題
(一)村(社區)干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問(wèn)題
2、思想意識僵化。隨著(zhù)城鎮化建設的推進(jìn)、經(jīng)濟的發(fā)展，群眾觀(guān)念也隨之改變，村(社區)已經(jīng)從管理模式逐步轉變?yōu)榉⻊?wù)模式，但大多數村(社區)兩委干部還沒(méi)有意識到這一轉變，還在習慣于用過(guò)去的老經(jīng)驗、老辦法來(lái)辦事，或者是感受到了轉變但是沒(méi)有好的辦法和思路來(lái)應對，思想觀(guān)念滯后，缺乏創(chuàng )新精神。個(gè)別村(社區)兩委干部遇到問(wèn)題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。
3、法律意識淡漠。從xx區近兩年查處的案件來(lái)看，涉及村組干部的違紀違法案件占58% ，在查辦案件過(guò)程中發(fā)現，部分村(社區)干部社會(huì )、科學(xué)、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認識不足，部分村(社區)干部完全沒(méi)有意識到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀國法，也有的認為自己為群眾做事情，拿點(diǎn)、貪點(diǎn)是理所應當，更有少數村(社區)干部心存僥幸，認為自己貪腐手段高明，無(wú)視法律規定，謀取私利、為所欲為。
4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著(zhù)工作方式的轉變，工作內容的增加、工作要求的提高，一些村(社區)干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)不積極、不主動(dòng)，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現給工作經(jīng)費辦多少事，不給工作經(jīng)費就拖著(zhù)不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務(wù)決策權往往集中在書(shū)記、主任等少數人手中，部分村(社區)干部習慣于一言談或者少數人說(shuō)了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數村(社區)干部宗旨意識淡薄，村級事務(wù)管理隨意性大，存在優(yōu)親厚友、假公濟私等現象，腐敗現象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區)干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會(huì )組織法》規定，由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生，雖然在很大程度上體現了農村黨員和村民的意志，但在過(guò)程中也有部分人員為謀求私利通過(guò)非正常手段成功獲選，因此出現宗派輪流坐莊或是村霸當莊的情況。部分村(社區)發(fā)展基礎薄弱，文化素質(zhì)高、工作能力強的人大多選擇外出務(wù)工，不愿意回到村(社區)中任村干部，導致干部來(lái)源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長(cháng)期在外，即便有合適人員愿意到村(社區)任職，但群眾基礎薄弱，常常會(huì )出現想選選不上的情況。干部來(lái)源渠道不暢通，村(社區)干部難以選到合適的人，對整個(gè)隊伍結構和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。
(二)工作權責不明。上面千根線(xiàn)，下面一根針是對目前村(社區)工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉向服務(wù)的大背景下，各級各部門(mén)把服務(wù)末梢延伸至村(社區)，安排村(社區)干部推動(dòng)各項具體工作，村(社區)成為了責任很大，權力很小的`機構。但是村(社區)干部擁有哪些職權，應該負責哪些具體職責卻沒(méi)有明確的規定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費了村(社區)干部絕大部分精力，村(社區)干部整日忙于應付各類(lèi)會(huì )議、檢查、考核，無(wú)法騰出時(shí)間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問(wèn)題沒(méi)解決好，群眾不滿(mǎn)意，不僅降低了群眾對村(社區)干部的公認度，還會(huì )導致以后開(kāi)展村級工作受到影響。
(四)監督管理不嚴。大多數村民忙于自家生產(chǎn)，對村級事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問(wèn)不管，群眾監督難以落實(shí);有的村民對村級事務(wù)有意見(jiàn)，但是怕村(社區)干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報復，經(jīng)常也是想監督而不敢監督。部分村務(wù)監督委員會(huì )主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不掌握工作方法，對村(社區)重大問(wèn)題、重大事項了解甚少，出現不敢監督、不會(huì )監督、不善監督的情況。
三、加強農村基層干部管理的建議
(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會(huì )組織法》。在體現村民自治的同時(shí)，加強選舉時(shí)黨的領(lǐng)導，由上級黨委把好關(guān)，提出合適人選進(jìn)行差額選舉，對選舉出的人選加大監管力度。對不適應工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進(jìn)行表決，作出免職決定。二是嚴把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額，不下任務(wù)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷提高農村黨員整體素質(zhì)。
(二)厘清基層工作權責。在政府工作部門(mén)全面推行權力清單制度，明確各級各部門(mén)的權力和責任，防止責任下移的情況，讓村(社區)減輕所負責任，由疲于奔命、應付上級變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區)干部的職責界限，建立相應的職責清單，整合村(社區)內及周邊的服務(wù)資源，便于統籌指導、協(xié)調、規范村級工作。
(三)加大培養教育力度。以各級黨校為培訓主體加大對村(社區)干部的培訓教育力度。培訓教育要突出針對性和實(shí)效性，以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強政策法規教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問(wèn)題導向，堅持缺什么補什么的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區)干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區)干部上升通道，拓寬村(社區)干部的出路。加大從基層一線(xiàn)選拔干部力度，對優(yōu)秀的村(社區)干部可通過(guò)招考、招聘等方式選拔到鄉(鎮)政府工作，特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(鎮)領(lǐng)導班子成員中。打消村(社區)干部干好干壞一個(gè)樣的想法，把干好和干不好工作從經(jīng)濟待遇和發(fā)展空間上區分出來(lái)，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵保障機制。探索實(shí)行村(社區)干部定額工資制度。按照在村(社區)任職的具體崗位，明確每個(gè)崗位的最高和最低工資標準，最低工資由省、市、縣三級共同承擔并逐步納入財政預算，鄉(鎮)、街道根據各村(社區)集體經(jīng)濟情況確定村(社區)干部工資的上浮率，并嚴格將工資控制在最高標準額內。推行村(社區)干部養老保險、醫療保險、工傷保險制度，采取集體出一點(diǎn)、社會(huì )籌一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂(yōu)。制定合理的考評機制，對工作成績(jì)突出，村民認可的村(社區)干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調動(dòng)他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區)干部監督機制。建立自我監督機制，通過(guò)專(zhuān)題教育、培訓等方式讓村(社區)干部擺正位置，樹(shù)立服務(wù)理念，增強監督的自覺(jué)性;強化民主測評機制，年初要公開(kāi)工作目標任務(wù)，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強群眾監督;加大鎮(街道)紀(工)委監督力度，建立廉政檔案，堅持落實(shí)五必談一約談制度，早提醒、早預防;按照民主監督、權力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，發(fā)揮村(居)務(wù)監督委員會(huì )作用，明確村(居)務(wù)監督委員會(huì )及成員職責范圍，確保村(居)務(wù)監督委員會(huì )成員敢于監督、善于監督。
基層管理報告6
隨著(zhù)稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎，以計算機網(wǎng)絡(luò )為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執行半年以來(lái)，在農村牧區稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調查淺談以下幾點(diǎn)。
一、存在的問(wèn)題
(一)稅收管理員思想觀(guān)念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執行方面進(jìn)展緩慢
目前，個(gè)別農村牧區稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著(zhù)稅管員制度的全面貫徹執行。尤其是個(gè)別農村牧區的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著(zhù)稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來(lái)，一些農村牧區的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務(wù)會(huì )計知識的嚴重缺失�，F在看來(lái)，不懂企業(yè)財務(wù)會(huì )計知識，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位
自農村牧區征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶(hù)的地理位置處于交通不便的偏遠地區，給稅收管理員執行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶(hù)每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執行稅收管理員制度過(guò)程中出現一些不及時(shí)、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問(wèn)題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開(kāi)展
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線(xiàn)運行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的'運轉，也發(fā)現了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門(mén)征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內對于每戶(hù)要進(jìn)行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶(hù)稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時(shí)入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準確入庫后才能對納稅戶(hù)進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶(hù)2次才能完成此項工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門(mén)協(xié)調工作相對滯后
工商管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執行的一個(gè)重要原因。在農村牧區，工商管理部門(mén)隨著(zhù)機構改革的開(kāi)展，也相應進(jìn)行了機構精減，管轄面積與稅務(wù)部門(mén)的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著(zhù)時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放往往要超過(guò)國稅部門(mén)規定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶(hù)現象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
二、當前加強農村稅收管理員工作的對策
(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習和掌握通用法律法規及各項稅法，認真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強依法治稅、規范行政的意識，提高聚財為國、執法為民的自覺(jué)性。二是要規范稅收執法。嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅收法律法規和政策，切實(shí)維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過(guò)頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)
一是在創(chuàng )造培訓外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿市場(chǎng)、農村牧區、納稅評估等業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行崗位細化分類(lèi)，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實(shí)現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規、征收管理、財務(wù)會(huì )計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學(xué)習。
(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執法責任制
各地建立的稅收管理員制度，主要規定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強其責任心。還應規定稅收管理員除不能有到納稅戶(hù)“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的現象。對稅收管理員分管的業(yè)戶(hù)或具體事項，發(fā)現工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設等方面的問(wèn)題，嚴格進(jìn)行責任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門(mén)的工作聯(lián)系制度
實(shí)踐證明，調動(dòng)社會(huì )因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門(mén)和納稅信譽(yù)等級評定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò )是監控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì )等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監控網(wǎng)絡(luò )，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對個(gè)別地區不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動(dòng)了社會(huì )各界和各職能部門(mén)的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì )逐步形成全民納稅意識打下了堅實(shí)基礎。
基層管理報告7
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門(mén)，任務(wù)繁重，職責重大。它承載著(zhù)為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質(zhì)建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng )造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著(zhù)決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長(cháng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統，在很大程度上遲滯著(zhù)法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J識需要進(jìn)一步加強
公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹(shù)立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會(huì )主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門(mén)，服務(wù)領(lǐng)導決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務(wù)意識。
�。ǘ┎块T(mén)職能交叉設置
當前基層法院的機構設置，基本上沿用著(zhù)計劃經(jīng)濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒(méi)有充分體現出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在職能上，部門(mén)內部之間，與審判部門(mén)之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門(mén)存在“以人定事”現象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機構職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
�。ㄈ┺k公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處�？傃灾�，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(cháng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專(zhuān)業(yè)人員，但不少法院長(cháng)期以來(lái)上述崗位均由法律專(zhuān)業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專(zhuān)業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識，導致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開(kāi)規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過(guò)程中抓得不嚴、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺，管理難度加大
從近年來(lái)的運行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴(lài)性，法院所需經(jīng)費撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實(shí)的資金支持。
�。┤狈﹂L(cháng)效激勵機制
法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現代 考核獎懲機制，往往以民主測評或者領(lǐng)導帶有濃厚主觀(guān)性的年終總結代替客觀(guān)的考核，優(yōu)秀與稱(chēng)職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績(jì)掛鉤，不能有效調動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
�。ㄒ唬⿲�(shí)現辦公管理的科學(xué)化
�。�1）規范化。辦公管理的規范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實(shí)施。一是會(huì )議安排規范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì )議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復操作，避免浪費時(shí)間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的`級別、來(lái)訪(fǎng)目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。
�。�2）程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規定清楚。
�。�3）制度化。通過(guò)制定崗位責任制，對每個(gè)工作人員的職責、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規定，進(jìn)行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。
�。ǘ┎粩嘁M(jìn)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專(zhuān)用性講得比較少，在客觀(guān)上造成了政務(wù)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專(zhuān)業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應具備會(huì )計師職稱(chēng)，司法秘書(shū)工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì )運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡(jiǎn)機構和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時(shí)調整崗位，建設一支專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
�。ㄈ┘訌娹k公室人員的培訓
長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習和培訓，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監督關(guān)，落實(shí)聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。
�。ㄋ模⿵娀芾碇贫冉ㄔO，完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
�。�1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺一系列完善的管理規章制度，及時(shí)交流、學(xué)習和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
�。�2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著(zhù)力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門(mén)之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
�。�3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監督的同時(shí)，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，便于整改提高。
基層管理報告8
近年來(lái)，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，社會(huì )結構、組織形式和社會(huì )利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結構、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動(dòng)關(guān)系日趨復雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會(huì )作為職工的代言人，在工作實(shí)踐中不斷探索，不斷創(chuàng )新工作思路和工作手段，努力增強工會(huì )組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時(shí)抓好基層工會(huì )組織建設工作，把著(zhù)重點(diǎn)放在新建和改制后的民營(yíng)企業(yè)的建會(huì )工作上，取得了一些成效�，F將我局基層工會(huì )組織建設的調研情況報告如下：
一、工會(huì )組織建設的基本情況及發(fā)展趨勢
目前，我局直屬8個(gè)基層單位都成立了工會(huì )，有會(huì )員1880人。工會(huì )工作已形成了“黨委領(lǐng)導、行政支持、工會(huì )運作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會(huì )中，有一家民營(yíng)企業(yè)，一家私營(yíng)企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會(huì )的基本情況可以看出，工會(huì )組織呈現出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數不斷增多的新形勢，工會(huì )如何創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會(huì )組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團結和凝聚到黨的周?chē)�，是工�?huì )在新形勢下一項十分緊迫的政治任務(wù)和新課題。二是農民工大量入會(huì )的趨勢。隨著(zhù)農村城鎮化步伐的加快，農民工已成為各個(gè)領(lǐng)域的主要力量，可以說(shuō)農民工已成為當前工會(huì )工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認識農民工狀況，努力提高農民工工作水平。
二、工會(huì )組織建設的主要成效與做法
針對我局工會(huì )組織建設的現狀和發(fā)展趨勢，局工會(huì )積極應對，強化基層工會(huì )組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：
1、 高位推動(dòng)、多方配合，為工會(huì )組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領(lǐng)導牽頭、有關(guān)部門(mén)負責人參加的工會(huì )基層組織建設工作領(lǐng)導小組，明確了黨政工各部門(mén)的具體職責任務(wù)。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時(shí)，同步部署、檢查、考核、評比工會(huì )工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會(huì )的支持和推動(dòng)下，工會(huì )經(jīng)費實(shí)行地稅代征和財政代扣，也促進(jìn)了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會(huì )積極性和熱情。通過(guò)這些措施和辦法，進(jìn)一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門(mén)多方配合的工作局面。也進(jìn)一步有力地推動(dòng)了我局工會(huì )組織建設工作的開(kāi)展。
2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò )，為工會(huì )組織建設工作提供了組織保證。為了把基層工會(huì )管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導職工、服務(wù)職工、維護職工的作用，公用局工會(huì )在緊抓工會(huì )組建工作的'同時(shí)，還注重加強了工會(huì )管理網(wǎng)絡(luò )的建設，建立了從局工會(huì )到基層各工會(huì )的管理網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)絡(luò )辦公平臺，從組織上、設施上確保工會(huì )工作信息渠道暢通，各項工作落到實(shí)處，最大限度的把單位職工組織到工會(huì )這個(gè)大家庭中來(lái)。我局直屬單位全部建立了工會(huì )組織，配備了工會(huì )專(zhuān)(兼)職干部，基層工會(huì )主席都進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導班子，有力地促進(jìn)了工會(huì )組織建設工作的進(jìn)行。
3、配齊配強和培訓好工會(huì )干部，為工會(huì )組建工作提供了人才保證，這是完成工會(huì )各項工作任務(wù)的基礎和前提條件。連年來(lái)，針對公用系統工會(huì )干部新、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照年度工作計劃，局工會(huì )每年都要采取不同形式的授課方式對工會(huì )干部進(jìn)行集中培訓，以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會(huì )工作，真正發(fā)揮各級工會(huì )在組織、管理、維權、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應有作用。除此之外，基層各工會(huì )結合單位實(shí)際，每年對本單位職工也要進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)技能培訓，收到了很好的效果。
三、當前工會(huì )基層組織建設中存在的問(wèn)題與不足
回顧近幾年來(lái)的工作，我局工會(huì )組織建設雖取得了很大的成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：
1、企業(yè)農民工入會(huì )率還比較低。農民工流動(dòng)性大，工會(huì )意識淡薄。
2、一些基層工會(huì )活力不強，工會(huì )基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問(wèn)題普遍存在。
3、部分工會(huì )干部滿(mǎn)足于過(guò)去取得的成績(jì)，看成績(jì)多、看問(wèn)題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_的工會(huì )任務(wù)，不推不動(dòng)，缺乏積極進(jìn)取精神。
4、對工會(huì )工作遇到的新情況、新問(wèn)題研究解決不夠，創(chuàng )新思維、手段不強等等。
四、進(jìn)一步加強新時(shí)期工會(huì )組織建設工作的建議
1、深化對新時(shí)期工會(huì )工作重要性的認識，不斷提高緊迫感。工會(huì )組織應從全局的高度，對工會(huì )工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)以及加強工會(huì )組織建設的重要性、緊迫性有一個(gè)清醒而深刻的認識，增強責任感和使命感，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì )工作，更好地發(fā)揮工會(huì )組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟建設中的主力軍作用。
2、繼續加大組建力度，不斷擴大工會(huì )組建工作的覆蓋面。目前，隨著(zhù)公用事業(yè)改制步伐的加快，民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)應運而生，建會(huì )工作任務(wù)很重，尤其是在民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì )仍有不少認識誤區，還會(huì )遇到不少阻力。對此，應把自上而下推動(dòng)建會(huì )與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì )結合起來(lái)進(jìn)行，積極推進(jìn)黨工共建工作深入開(kāi)展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強力推進(jìn)工會(huì )經(jīng)費稅務(wù)代征制度，通過(guò)地稅代征工作的不斷深入和完善，促進(jìn)非公企業(yè)單位盡快建會(huì )，夯實(shí)工會(huì )組建工作的經(jīng)濟基礎。
3、切實(shí)履行基本職責，不斷增強工會(huì )組織的凝聚力。要進(jìn)一步推動(dòng)和完善工會(huì )的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護職工合法權益的基本職責，完善維權機制，提高維權水平，增強維權效果;加大源頭參與力度，表達好職工合法權益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會(huì )作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強黨的群眾基礎。
4、創(chuàng )新工會(huì )組建方式，不斷提升工會(huì )組建工作水平。針對工會(huì )工作的對象、領(lǐng)域、內容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷總結新時(shí)期工會(huì )工作經(jīng)驗，探索新時(shí)期工會(huì )工作理論，加大組建工會(huì )工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng )新，取得更大突破�？傊�，只要是能把職工吸納到工會(huì )中來(lái)的做法，都是可行的，都是應該鼓勵提倡的。
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