社區調研報告（精選20篇）
在我們平凡的日常里，報告與我們的生活緊密相連，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編幫大家整理的社區調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區調研報告 篇1
按照市人大常委會(huì )年初工作安排，6月下旬至7月上旬，我們在市人大常委會(huì )蔣國良副主任帶領(lǐng)下，對百官、曹娥兩個(gè)街道的社區物業(yè)管理情況開(kāi)展調研，先后聽(tīng)取了市建設局和百官街道、曹娥街道關(guān)于住宅小區物業(yè)管理情況匯報，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了提出社區建設和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見(jiàn)，分別召開(kāi)了由社區主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個(gè)座談會(huì )，全面了解了社區物業(yè)管理工作�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
1.擺正位置，形成網(wǎng)絡(luò )。隨著(zhù)我市城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市框架逐步拉大，居民居住區快速擴張，現百官、曹娥兩街道，已組建社區26個(gè)，生活小區126個(gè)，社區常住戶(hù)數61148戶(hù)，戶(hù)籍人口91706人。同時(shí)，一大批農村和外來(lái)人員入住城區，常住人口已達178593人，且入住人員情況較為復雜，如何領(lǐng)導和管理好城市生活居住區日益成為加強社會(huì )管理的重要課題。社區管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視，建立了市領(lǐng)導、市直有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)系結對社區制度，明確了社區物業(yè)管理主管部門(mén)——市建設局，并在市建設局設立物業(yè)科，專(zhuān)門(mén)負責指導全市的社區物管工作。百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區物業(yè)管理工作，始終把其作為份內工作常抓不懈，做到了班子領(lǐng)導有分工，社區工作有人管、有人抓、有人做，并注重社區基層建設，抓好社區組織體系和社區主任及小區業(yè)委會(huì )隊伍建設，為社區工作開(kāi)展奠定了組織保障。
2.加強指導，推進(jìn)工作。社區是最基層的管理組織，百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎上，切實(shí)加強對社區工作的指導，著(zhù)力推進(jìn)社區物管工作。兩個(gè)街道積極理順各種關(guān)系，明確社區管轄責任，及時(shí)指導組建小區業(yè)主委員會(huì )，對每個(gè)新接收的生活小區不踢球、不脫管、不空轉，真正做到凡在轄區內新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)竣工驗收移交一個(gè)，及時(shí)接收一個(gè)，管理組織健全一個(gè)，尤其十分重視配強業(yè)主委員會(huì )主任。兩個(gè)街道通過(guò)指導協(xié)調、監督管理、考評激勵，使各項任務(wù)在一線(xiàn)得以較好完成，矛盾在一線(xiàn)自我調�；�，問(wèn)題在一線(xiàn)積極尋求解決，穩定工作在一線(xiàn)得到較好落實(shí)。
3.盡心盡責，積極奉獻。從調研情況看，每個(gè)社區居委會(huì )，平均擔負著(zhù)10個(gè)生活住宅小區，約8千—2萬(wàn)人的管理任務(wù)，管理單位量多而面廣，工作任務(wù)量大而艱巨，住宅人員素質(zhì)參差而復雜，社區工作者人少而擔重，面對繁雜的工作和壓力，各社區主任及相關(guān)工作人員具有強烈的事業(yè)心和責任感，各負其責、樂(lè )于奉獻、熱心公益、盡責盡力。在工作中，遇到難事一馬當先，抓協(xié)調、抓聯(lián)絡(luò )、抓溝通，碰到棘事身先士卒，不退縮、不回避、不計較，真正體現了千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千梯萬(wàn)步。各業(yè)委會(huì )主任不計報酬、不圖名利、無(wú)私奉獻、腳踏實(shí)地、講究方法、自擔自治，積極擔起小區日常管理、協(xié)調、溝通、調解等繁重、雜碎、受氣的工作，在小區的維穩、安全上做了大量卓有成效的工作。
二、困難問(wèn)題
1.組織保障有待進(jìn)一步加強。一是市對社區、小區的重視程度與農村基層建設相比存在差距，雖有市領(lǐng)導和部門(mén)聯(lián)系結對，但沒(méi)有全覆蓋，工作尚欠到位，聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實(shí)一定程度存在。二是建設局作為社區物管的主管部門(mén)，對社區物管工作力量較為薄弱，僅有一個(gè)科室，一個(gè)科長(cháng)，導致在聯(lián)系、指導、開(kāi)展工作方面精力不夠，無(wú)法滿(mǎn)足對社區、小區正常工作的指導、監管、服務(wù)等需要。三是一個(gè)社區約8千—2萬(wàn)常住人口，管轄面廣，但社區工作者極少，絕大多數社區僅6—8人，且社區工作人員的年齡、文化與現行社區工作也不相適應，“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，所有工作都壓到幾個(gè)人身上，工作量大、任務(wù)重、壓力強可見(jiàn)一斑。同時(shí)，社區工作正常的辦公經(jīng)費、維穩經(jīng)費得不到保障;社區工作者生活待遇偏低，社區主任到一些聯(lián)系結對部門(mén)求助經(jīng)費臉難看、兌現難;社區碰到難事、急事、要事求助有些市級有關(guān)部門(mén)，繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。
2.制度規章有待進(jìn)一步完善�，F行的《xx市住宅區物業(yè)管理實(shí)施細則》是20xx年6月市政府頒布的，《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理辦法》是20xx年4月施行的。這些細則辦法已不能適應迅速崛起的社區、小區的管理工作。特別是物業(yè)管理部門(mén)的職責，企業(yè)職能，業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的關(guān)系、權利、義務(wù)與責任，前期物業(yè)管理要求、服務(wù)，物業(yè)費使用，維修等方面的規定有待加緊修訂完善。
3.監督管理有待進(jìn)一步強化。由于開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)交付把關(guān)不嚴、監督不力，導致事后暴露了一系列問(wèn)題。如業(yè)主委員會(huì )辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房不到位，或面積小，或區位差;消防設施不出水，監控設備不實(shí)用，公共服務(wù)功能不完善;有的開(kāi)發(fā)商口頭承諾好，實(shí)際兌現差;公用房、電梯維護，房屋保修，管網(wǎng)維修等責任主體不明確，保修經(jīng)費不落實(shí)等等，發(fā)生問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮，不能得到有效處置，引發(fā)小區業(yè)主強烈不滿(mǎn)、矛盾激發(fā)�，F全市已有客用電梯2611部，且絕大多數為小區高層電梯，已出現過(guò)電梯下跌傷人事件，但其保養、檢測、維修經(jīng)費無(wú)處著(zhù)落，將成為今后社區不安全的隱患。
4.整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面，部分業(yè)主只要服務(wù)，不要義務(wù)，對物業(yè)管理人員無(wú)理吵鬧、辱罵、刁難、動(dòng)粗。違建亂搭、車(chē)輛亂停、雞鴨亂養、狗犬橫行等問(wèn)題較為嚴重。從調研普遍反映，出現上述現象的，大多數為機關(guān)事業(yè)單位人員，企業(yè)老板，他們行為傲氣、出口狂言。另一方面，物業(yè)公司掛靠經(jīng)營(yíng)，管理人員不同程度存在素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識培訓，管理人員職責不到位、工作不到位、服務(wù)不到位，違建亂搭制止不力，偷盜現象時(shí)有發(fā)生，引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對立情緒。
5.物業(yè)收費有待進(jìn)一步規范。近年來(lái)，樓盤(pán)開(kāi)發(fā)類(lèi)型較多、情況復雜，有敞開(kāi)式開(kāi)發(fā)樓盤(pán)、城中村改造樓盤(pán)、公開(kāi)出讓建造樓盤(pán)，有別墅、獨排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房，且空關(guān)房較多，而物業(yè)收費標準較為混亂，物業(yè)公司的物業(yè)費收、支透明度不夠，空關(guān)房全額收費等，引起業(yè)主不滿(mǎn)和反感。業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位等為借口，拒繳物業(yè)費現象較為普遍。
三、建議意見(jiàn)
1.要加強領(lǐng)導，強化保障。由于小區居住人員來(lái)自各行各業(yè)、四面八方，尤其是城中村拆遷改造安置住宅區和較早開(kāi)發(fā)的開(kāi)放式小區，情況更為復雜、各種問(wèn)題頻出、工作難度很大。為此，市政府及相關(guān)部門(mén)要充分認識到社區、小區和諧是社會(huì )穩定的基礎，強化社區建設，維護小區穩定已成當務(wù)之急，需要像重視農村基層工作那樣重視社區基層建設，切實(shí)加強領(lǐng)導，強化要素保障。要專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)社區管理工作協(xié)調機構，有市領(lǐng)導分管，有關(guān)部門(mén)參與的工作領(lǐng)導小組，負責研究社區管理建設、指導、處理、協(xié)調、考核等工作。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要健全工作機構，配強精干業(yè)務(wù)人員，認真擔起小區物管工作的監督、指導。掛鉤聯(lián)系社區的市級領(lǐng)導和部門(mén)要定期開(kāi)展調研，指導工作，真正做到貼身社區、直面問(wèn)題、主動(dòng)攬事、協(xié)調問(wèn)題、解決困難。要重視社區管理專(zhuān)職人員力量的加強和選配，強化考核評比;要研究落實(shí)社區工作經(jīng)費，切實(shí)重視和關(guān)心業(yè)主委員會(huì )主任，給予其工作上的支持和待遇與考核激勵。根據目前物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際，市政府要加緊調研，出臺相關(guān)扶持政策，在公共用電、用水，稅收、垃圾搬運等方面予以?xún)?yōu)惠扶持。
2.健全機制，規范管理。市政府及相關(guān)部門(mén)要建立完善相關(guān)制度，不斷健全工作機制，切實(shí)規范社區及小區物業(yè)管理工作。一要建立健全相關(guān)制度。市政府要加緊調研，出臺加強社區管理建設工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步重視社區基層建設，明確工作任務(wù)和建設目標，切實(shí)加強領(lǐng)導、健全組織、明確職責、落實(shí)責任、強化管理、考核激勵，確保隊伍穩定。要調研修改完善xx市住宅區物業(yè)管理實(shí)施細則，住宅區物業(yè)保修資金、住宅區物業(yè)維修專(zhuān)項資金使用管理辦法，尤其是對住宅小區電梯檢測、維修保養資金的落實(shí)，要明確規定。有關(guān)部門(mén)要加緊研究出臺住宅區物業(yè)管理收費標準和物業(yè)收費管理辦法，進(jìn)一步明確不同住宅區和不同類(lèi)型房屋的物管費收費標準，物業(yè)費收支、減免要做到公開(kāi)、透明，尤其對空關(guān)房的物管費收費標準建議減半收取。二要建立工作聯(lián)絡(luò )機制。市級層面要建立健全部門(mén)、街道、社區工作聯(lián)絡(luò )聯(lián)系制度，對于難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，采取有效措施，及時(shí)處置落實(shí)。街道層面要建立定期、不定期的街道、社區、業(yè)委會(huì )工作聯(lián)絡(luò )機制，深入小區、了解實(shí)情、直面問(wèn)題、協(xié)調處置，確保小區穩定。公安局所屬派出所要建立所轄警員小區聯(lián)絡(luò )制，融入居民住宅小區，為居民排憂(yōu)解難，指導小區安全防范、矛盾化解、信息采集、重點(diǎn)人員管控等工作。要充分發(fā)揮業(yè)委會(huì )組織橋梁作用，建議有關(guān)部門(mén)牽頭，著(zhù)手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，為物管工作開(kāi)展提供交流平臺，促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)公平競爭、維護合法權益、協(xié)調利益沖突。三要強化物管監督管理。市和街道要重視對業(yè)委會(huì )組織的`考核評比，出臺和完善激勵政策，明確工作要求。市級主管部門(mén)要切實(shí)加強對交付使用樓盤(pán)移交物業(yè)公司時(shí)的監管工作，不走過(guò)場(chǎng)。街道和社區要加強對住宅小區的精細化管理，建立小區信息平臺，全面推進(jìn)小區網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化，對小區每戶(hù)住戶(hù)基本情況實(shí)現信息動(dòng)態(tài)化管理。要加強物業(yè)企業(yè)的規范管理，針對物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低，收費服務(wù)不對等、服務(wù)不規范、管理措施不落實(shí)、維修不及時(shí)等情況，有關(guān)部門(mén)和業(yè)主委員會(huì )要嚴把物業(yè)進(jìn)入關(guān)，嚴格執行審批程序，建立健全退出機制，并加強對物業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時(shí)監管有機結合，切實(shí)規范物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理。
3.注重教育，提高素質(zhì)。針對目前住宅區物業(yè)管理薄弱，物管人員素質(zhì)偏低，小區業(yè)主素質(zhì)高低不一等實(shí)際情況，加強住宅小區人員的素質(zhì)教育迫在眉睫。為此，市政府及相關(guān)部門(mén)、街道要把提高住宅小區人員的素質(zhì)教育提上議事日程。市文明辦和街道要牽好頭，結合實(shí)際、有的放矢，有計劃地開(kāi)展形式多樣，以樹(shù)正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)、季季有高潮、年年有特色。有關(guān)主管部門(mén)要加強對物業(yè)管理公司人員的監督教育，使城市生活住宅小區成為真正的“園林小區、衛生小區、文明小區、和諧小區”。
社區調研報告 篇2
根據全市服務(wù)社區要求，我針對建設安全社區的課題進(jìn)行了調查走訪(fǎng)，調研報告如下：
一、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┯绊懮鐓^安全的因素多
1、道路交通安全方面。一是社區道路密集、彎急；二是社區道路沿線(xiàn)植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患；三是駕駛人員交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊；四是部分路段安保施設和警示標識標牌不齊。
2、治安安全。社區人流大、類(lèi)別多，人口結構復雜，由各種利益糾紛引起的不穩定因素增多。
3、其它方面安全。包括學(xué)校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場(chǎng)所安全、食品藥品安全等，類(lèi)別多、范圍廣，安全工作形勢嚴峻。
�。ǘ┌脖；A設施弱
一是硬件設施跟不上。社區居民聚居點(diǎn)分散，道路交通無(wú)護欄、醫療衛生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現象突出。
二是軟件設施跟不上。受各方面因素影響， 網(wǎng)絡(luò )服務(wù)還未徹底實(shí)現，社區還不能做到及時(shí)、準確聯(lián)系上每一家住戶(hù)。
三是服務(wù)水平比較低。人員有限，社區的服務(wù)工作并不能真正做到經(jīng)常入戶(hù)，實(shí)時(shí)了解社區居民所需所求。
�。ㄈw制機制不完善
一是上下聯(lián)動(dòng)乏力。近年來(lái)，市政府高度重視安全社區創(chuàng )建工作，積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，努力創(chuàng )建和諧校園、敬老模范社區，雖然各社區也積極動(dòng)員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng )建主體作用。但是，基層組織與市黨委、政府溝通乏力，不能將基層的.具體實(shí)際反映到政策決策上來(lái)，導致社區安全監管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。
二是區域壁壘存在。目前，較為普遍的現象是，各社區之間溝通較少，只自顧本社區的安全監管，、方法簡(jiǎn)單、區域監管乏力，未真正整合力量、相互監督、優(yōu)勢互補。尤其在社區交界處，責任不明晰，遇事推諉扯皮現象時(shí)有發(fā)生，亟需打破偏安一隅的區域壁壘，整合部門(mén)監督、行業(yè)監督、社會(huì )監督等各方力量，形成合力，健全安全監管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng )新不足。安全社區建設工作立足于本地實(shí)際，借鑒了其它先進(jìn)安全社區建設的成果經(jīng)驗，取得了較好的效果。但是，在一定程度上沒(méi)有更好的接地氣、合民情，在創(chuàng )建中沒(méi)有新特色、新成效。
二、安全社區建設的建議
�。ㄒ唬┘訌姲踩[患治理。以安全目標管理為導向，成立安全隱患治理工作小組，按照“一崗雙責、社區負責”的要求，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合、社會(huì )參與，壯大安保監管力量，嚴格落實(shí)各項安全措施，排除安全隱患，健全監管機制。
�。ǘ┘哟蠡A設施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會(huì )資助等方式，加大資金、技術(shù)、人才投入力度，切實(shí)改善民生環(huán)境。
�。ㄈ┩晟企w制機制建設。建立、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類(lèi)安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果，結合“安全生產(chǎn)月”、“百日安全檢查”、“六打六治，打非治違”等專(zhuān)項治理活動(dòng)，建立以民事調解員、治安巡邏員、交通協(xié)管員、農業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊伍，大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理，形成全民廣泛參與、社會(huì )力量并肩作戰的安全監管格局。
社區調研報告 篇3
4月2日，就當前的社區文化建設作了調研。深入了解了社區文化建設的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施�，F將有關(guān)情況報告如下。
一、社區文化建設蓬勃發(fā)展，展現出勃勃生機。
當前社區建設受到了各級黨委、政府和全社會(huì )的高度重視，社區文化建設作為社區建設不可或缺的重要方面，在人們日益關(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長(cháng)足發(fā)展，社區文化建設面臨著(zhù)非常好的形勢。
�。ㄒ唬└魃鐓^居委會(huì )對社區文化建設高度重視，普遍建立了社區文化領(lǐng)導，健全了社區文化的工作機制。
社區文化建設成為社區整體建設的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(cháng)、副主任和居委會(huì )主任為成員的社區建設領(lǐng)導小組，為社區文化工作的開(kāi)展提供了強有力的組織保障。并根據“1+5”社區建設模式，即建立一套社區組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內的5個(gè)社區工作站，初步構筑起以區為中心、以街道為依托、以社區居委會(huì )為基礎的社會(huì )文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展了一批集教育、衛生、文體、娛樂(lè )、休閑等為一體的功能齊全的新型社區服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。
�。ǘ┥鐓^文化設施建設力度加大，建設了一批設備先進(jìn)、功能齊全的社區文化服務(wù)設施。
辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個(gè)社區建立了高標準的“星光老年之家“，室內場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米；遠遠高于市里規定的.50平方米和100品方米的標準。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂(lè )室、圖書(shū)室），新購置了室內所需的桌椅、電視、DVD等24件樂(lè )器及音響、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區安裝了31組健身路徑，投資4萬(wàn)元購買(mǎi)了“星光老年之家“室內設施，投資30萬(wàn)元，擴建了創(chuàng )業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運動(dòng)提供了物質(zhì)條件。
�。ㄈ╅_(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的文化生活。
群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活，加強社區精神文明創(chuàng )建工作的有效載體。陶治情操，增加社區組織親和力的有效載體，社區充分用文體活動(dòng)站，開(kāi)展了形式多樣的社區文化活動(dòng)。一是加強隊伍建設，社區成立了80人組成的時(shí)代合唱團，30人參加的戲曲票友會(huì )，并定期活動(dòng)。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進(jìn)一步發(fā)展壯大，由過(guò)去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區文體活動(dòng)的骨干。三是大力開(kāi)展“四進(jìn)社區”活動(dòng)，舉辦了“三八節”、“七一”黨的生日，興北廣場(chǎng)，興北廣場(chǎng)落成、慶祝管區成立等大型文藝活動(dòng)，舉辦了首屆社區文體藝術(shù)節，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、絕技絕活等比賽，有的節目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開(kāi)展的社區文化活動(dòng)，不但豐富了社區群眾的文化生活，也提高了社區居民的素質(zhì)，促進(jìn)了社區文明程度的提高。
二、社區文化建設面臨的主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鐓^文化建設的政策法規不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區文化活動(dòng)經(jīng)費、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依，工作存在著(zhù)很大的隨意性。
�。ǘ┥鐓^文化發(fā)展不平衡。當前社區文化設施建設不平衡，活動(dòng)開(kāi)展也不平衡。條件好的地區，設施建設好，活動(dòng)開(kāi)展也好；條件差的地區，發(fā)展相對較慢。
三、加強社區文化建設和推動(dòng)農民自辦文化的具體政策性建議和措施。
(一)社區文化應實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區文化有松勁現象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調動(dòng)各社區的積極性。
(二)動(dòng)員社區轄區內單位參與社區文化建設，促進(jìn)資源共享。
(三)當前在社區文化建設中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著(zhù)需要加強管理，提高水平的問(wèn)題，今后應將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。
社區調研報告 篇4
按照區人大常委會(huì )年度工作安排，從5月初開(kāi)始，區人大組成社區建設調研組，對我區社區建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。此次調研共走訪(fǎng)了8個(gè)街道辦事處，31位街道和機關(guān)干部，60位社區黨支部書(shū)記和居民委員會(huì )主任；召開(kāi)了街道辦事處黨工委書(shū)記、社區居委會(huì )黨支部書(shū)記（主任）和社區工作者座談會(huì )3個(gè)；考察了不同類(lèi)型的社區18個(gè)；發(fā)放調查問(wèn)卷1100份，收回有效問(wèn)卷990份，回收率90%�，F將調研情況綜述如下。
一、社區建設的主要特點(diǎn)
1、社區經(jīng)濟初露端倪。在“服務(wù)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化、實(shí)體化”總體思路和“樹(shù)大旗、立品牌、塑形象、見(jiàn)效益”原則的指導下，社區經(jīng)濟穩步發(fā)展。區委、區政府兩次召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )統一思想，釋疑解惑。主管部門(mén)制定了“街道社區服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細表”和“街道社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統計表”，建立健全了月報和調度會(huì )制度。青園和建北等街道分別成立了社區辦公室；長(cháng)豐街道推行了“統一標識、統一理念、統一宗旨、統一目標”的四統一。光華社區的“溫暖使者服務(wù)站”運轉良好；河東街道的“小太陽(yáng)幼兒園”于3月8日正式開(kāi)園；談閣社區的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運營(yíng)；談后社區走出了一條以實(shí)業(yè)養物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng )辦了“育彤市場(chǎng)”。北宋社區投資20萬(wàn)元的北宋路市場(chǎng)也已開(kāi)業(yè)；談閣社區的“月嫂”、勞動(dòng)就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫”中晚餐車(chē)均產(chǎn)生了良好的品牌效應。青園街道投資100萬(wàn)元的超市、談后社區的社區加工廠(chǎng)和花園花卉種植大棚、投資30萬(wàn)元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規模的社區服務(wù)項目正在緊鑼密鼓地加緊運作。截止6月底，全區社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個(gè)，社區經(jīng)濟實(shí)現收益461.95萬(wàn)元，社區網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現利潤314.27萬(wàn)元，上繳國家稅收42.82萬(wàn)元。上半年培訓下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。
2、居民生活質(zhì)量提高。全區建有不同類(lèi)型的市民學(xué)校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊伍497支；市級以上文明樓院20座。社區“四自”得到普遍落實(shí)。社區黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個(gè)社區開(kāi)展了“百名道德標兵”評選表彰活動(dòng)；河東街道所轄10個(gè)社區的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示；藥東社區、廣電社區成立了“道德評議會(huì )”�！半p百工程”效果顯著(zhù)。建北街道的“激情社區大家唱”、長(cháng)豐街道的“東方紅藝術(shù)團”、談二社區的“夕陽(yáng)紅舞蹈隊”、藝苑社區的“書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì )”、青園街道的“腰鼓隊”等，常年活躍在社區的大街小巷。55個(gè)社區中，建有各種活動(dòng)室76個(gè)，各類(lèi)球場(chǎng)、露天活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)。健身房3座，晨（晚）練點(diǎn)119個(gè)，健身路徑29條，健身小廣場(chǎng)1個(gè)。歌詠比賽、時(shí)裝表演、書(shū)畫(huà)攝影、盆景根雕、露天舞會(huì )、棋類(lèi)對弈、趣味競賽以及各種球類(lèi)活動(dòng)繽彩紛呈。沿東社區重點(diǎn)謀劃建設了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個(gè)社區新增綠地1500平方米。河東街道投資6萬(wàn)元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區成立了“紅領(lǐng)巾”護綠隊、藥東社區成立了“夕陽(yáng)紅”護綠隊，沿東社區成立了黨員護綠小分隊。近年來(lái)，累計投資1400多萬(wàn)元，拆除違章建筑6萬(wàn)多平方米。目前，社區綠化履蓋率達22％。調查顯示，居民對居住環(huán)境滿(mǎn)意率達到了80.62%。
3、群眾生活日漸方便。55個(gè)社區共有綜合市場(chǎng)27個(gè)，小商店376家，小飲食店1186家，小診所62家，其它居民服務(wù)店1487家。與社區生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學(xué)26所，社區適齡兒童入學(xué)率100%。區政府投資300萬(wàn)元依托社區建立了“長(cháng)安區老年公寓”，開(kāi)通了老年人社會(huì )救助熱線(xiàn)；藥東社區投資4·5萬(wàn)元興建了設施、功能、服務(wù)項目都較為齊全的社區服務(wù)中心；沿東社區投資60萬(wàn)元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中；談一社區創(chuàng )建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區內建立了專(zhuān)門(mén)為弱勢群體服務(wù)的“愛(ài)心超市”；沿東、師大等社區把有一技之長(cháng)的人員組織起來(lái)，將其特長(cháng)、住址、聯(lián)系電話(huà)公布上墻，大力開(kāi)展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動(dòng)”。調查顯示，社區居民對社區服務(wù)的滿(mǎn)意率高達97%。
4、社區治安狀況良好。在開(kāi)展文明社區創(chuàng )建活動(dòng)中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會(huì )、調委會(huì )組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開(kāi)展幫教活動(dòng)。各社區均設立了外來(lái)人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門(mén)做好外來(lái)人口的規范管理。組建了社區消防大隊，開(kāi)展了“小喇叭進(jìn)社區”活動(dòng)。公安分局進(jìn)駐社區民警44名，組建治安聯(lián)防隊8支，巡防隊員330名。55個(gè)社區全部設立了警務(wù)室，健全了治安防范體系。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”、“車(chē)管”、“科技創(chuàng )安”、“兩抓一�！钡壬鐓^安全防范工程。談一社區封堵了14個(gè)出入口，修建了9個(gè)“s”門(mén)，成功組織實(shí)施了全國首例“社會(huì )服務(wù)令”；許多社區實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個(gè)社區建立了“課外驛站”和“家長(cháng)學(xué)�！�。居民對社會(huì )治安狀況滿(mǎn)意率達到了82·99％。
二、社區建設存在的主要問(wèn)題
1、社區經(jīng)濟發(fā)展緩慢。傳統社區建設中很少提到社區經(jīng)濟這一概念。新一屆區委、區政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構建社區經(jīng)濟新格局的口號，并把社區經(jīng)濟的發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。但調研發(fā)現，許多同志特別是部分領(lǐng)導同志，對社區經(jīng)濟的發(fā)展缺乏信心。強調客觀(guān)多，主動(dòng)想辦法少；強調困難多，主動(dòng)創(chuàng )造條件少；觀(guān)念滯后多，創(chuàng )新求進(jìn)少。沒(méi)有把社區經(jīng)濟發(fā)展當作一項產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區經(jīng)濟仍滯留在出租門(mén)臉、擺攤設點(diǎn)的層面上，規模小，檔次低，區域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強。截止今年6月底，新增64個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，投資在100萬(wàn)元以上的項目只有2個(gè)，且都正在運作中，30萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間的2個(gè)，20萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間的3個(gè)，10萬(wàn)元以下的57個(gè)，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調查發(fā)現，商品市場(chǎng)發(fā)展較快，要素市場(chǎng)相對滯后，連鎖經(jīng)營(yíng)等現代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規模不大、實(shí)力不強。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷(xiāo)商幾乎是一個(gè)空白。
2、社區建設投入不足。資金匱乏是社區建設的一個(gè)共性問(wèn)題。社區干部反映，近年來(lái)，雖然財政投入由原來(lái)的1200元增加到了3700元，但遠遠不能滿(mǎn)足社區建設正常支出。在設施建設方面，有的小區缺少群眾休閑、健身的公益場(chǎng)所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區等。有的提出要改造社區的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區等。更多的.群眾提出在社區內鋪設步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面，居民迫切要求建立社區醫療服務(wù)診所，設立２４小時(shí)通宵店，加強社區物業(yè)管理和中介組織建設等。隨著(zhù)社區規范化建設的逐步深入，隨之而來(lái)的水、電、暖費用大幅增加，電話(huà)費、資料費、設備維修等費用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費不足成了制約社區發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
3、社區管理權責尚需明晰�！吨腥A人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》規定：協(xié)助政府加強社會(huì )管理是社區居委會(huì )義不容辭的責任，而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區居委會(huì )的職責所在。我們在與街道和社區干部座談時(shí)，大家一致反映，社區的責任在無(wú)限地擴大，而社區的權力卻不明確。事實(shí)上，無(wú)論是社區的管理者，還是社區的工作者，對社區的主要職權都比較模糊。有的街道干部把社區工作形象的比作“蜈蚣”，腿長(cháng)得多，爬得卻慢，而這種現象導致社區干部整天疲于應付日常行政事務(wù)，無(wú)暇顧及社區建設。據不完全統計，目前社區黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任頭上多達34頂帽子、154項工作。此外，新建生活小區中，社區居委會(huì )同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區中，沒(méi)有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個(gè)難題，直接影響著(zhù)社區的健康發(fā)展。
4、社區環(huán)境仍需改善。調查顯示，97·1%的人認為應該規范和制止亂養寵物的現象，98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強烈不滿(mǎn)，81·92%的人對亂寫(xiě)亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現象時(shí)有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區，對流動(dòng)人口的管理缺乏力度。調查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話(huà)。有17·01%的居民對社區治安狀況表示擔憂(yōu)。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現象時(shí)有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶(hù)幫扶不夠。對外來(lái)人員，缺乏必要的組織學(xué)習和宣傳教育。有居民認為，評選出的文明樓院名不符實(shí)，文明市民學(xué)校開(kāi)課也不夠正常等等。
三、加快社區建設的幾點(diǎn)建議
1、樹(shù)立強烈的發(fā)展社區經(jīng)濟的理念。社區經(jīng)濟是建設全市“兩個(gè)一流”區特別是建設一流文明城區的基礎。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個(gè)第一要務(wù)上去認識，提升到謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當前，隨著(zhù)居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮人口老齡化及家庭結構的變化，預示著(zhù)人們對社區服務(wù)的需求無(wú)論從量上還是從質(zhì)上，都越來(lái)越高，一個(gè)龐大的、潛在的社區服務(wù)市場(chǎng)正在孕育形成。而從目前現狀看，社區服務(wù)需求的滿(mǎn)足率卻很低。調查顯示，96·58%的人認為非常有必要加強社區服務(wù)。因此，在理念上要樹(shù)立社區經(jīng)濟是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要動(dòng)員相關(guān)商家和企業(yè)加速構建社區經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區經(jīng)濟重點(diǎn)項目。目前，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、居民的知識結構、思想觀(guān)念和生活習慣等存在差別，社區服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看，應該盡可能以統一、規范、綜合性的便民服務(wù)為主體，其他形式作為補充，形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時(shí)要促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)，把社區服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團型轉變。形成以生活服務(wù)為主，生產(chǎn)服務(wù)為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營(yíng)格局。與此同時(shí)，社區居委會(huì )要和轄區企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂(yōu)解難；在提供服務(wù)中拾遺補缺，發(fā)展壯大自己；在利用現有資源時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升自己的服務(wù)水平。
2、探索多元化的投資新機制。社區建設既是涉及到方方面面的系統工程，又是造福于千家萬(wàn)戶(hù)的惠民事業(yè)。通過(guò)社區建設，政府可以夯實(shí)社會(huì )管理的基礎，企事業(yè)單位可以改善良性運行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會(huì )可以把居民自治推向一個(gè)更高的階段。因此，社區建設資金應該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導、社會(huì )多元投入為主體的投資新機制。通過(guò)財政拿一點(diǎn)、駐區單位贊助一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供一點(diǎn)、星光計劃投入一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等，構成比較穩定的社區建設資金來(lái)源，形成區、街（鎮）辦事處兩級政府共同支持社區建設的合力。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計劃”轉變到支持整個(gè)社區設施建設、為社區居民服務(wù)上來(lái)。充分發(fā)揮民間慈善組織、機構、社會(huì )團體和其他社會(huì )中介組織在籌措資金方面的作用，通過(guò)鼓勵社會(huì )各界捐贈贊助，廣泛吸收社會(huì )資金，引進(jìn)國外資金，對社區建設進(jìn)行財力、物力支持。逐步解決基層社區建設資金不足的問(wèn)題。另外也需要注意，在社區建設的過(guò)程中，要嚴格審批資金的使用，注意統籌規劃，合理布局，防止多頭投入、重復建設。盡量考慮就地取材、改造擴建的辦法，擴大使用領(lǐng)域。要朝實(shí)用性、專(zhuān)業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。
3、明確社區管理的職責權限。按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》的有關(guān)規定，政府和它的派出機構——街道辦事處是指導和管理社區的主體，社區居委會(huì )是指導和管理社區的客體。據此，政府應賦予社區相應的行政管理權，包括對社區衛生、治安、環(huán)境、擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等方面的管理權和處罰權，使城市管理權限和管理重心下移。改變權力在上、責任在下，收費在上、管理在下，物業(yè)公司收費、居委會(huì )管事的不合理狀況，做到費隨事轉，權隨責走。進(jìn)一步理順社區與上級黨委、政府及其有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，明確新形勢下街道、居委會(huì )在社區管理、社區服務(wù)方面的職責與權限。明確哪些內容屬于指導的范疇，哪些內容屬于管理的范疇。政府要出臺相應的社區管理、收費項目和標準，制定社區發(fā)展和管理規劃，使社區工作具有宏觀(guān)的前瞻性和微觀(guān)的可操作性。同時(shí)，要創(chuàng )新指導和管理的方法、途徑，善于發(fā)現、及時(shí)總結社區指導和管理的先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，使政府對社區的指導和管理更加規范。
4、組建完善的社區管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構成的社區建設的領(lǐng)導系統。根據屬地管理的原則，對區域性、群眾性、社會(huì )性的工作承擔全面責任。與此同時(shí)，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛、市容、衛生等單位參加的社區管理委員會(huì )，定期召開(kāi)例會(huì )，商量、協(xié)調、督察社區管理和社區建設的各種事項，制定社區發(fā)展規劃。這樣，可以形成條的專(zhuān)業(yè)管理與塊的綜合管理的有機整體和合力；組建由城區管理、社區發(fā)展、社區治安委員會(huì )構成的社區建設的執行系統。其中，城區管理委員會(huì )對轄區內市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區發(fā)展委員會(huì )對轄區內的社會(huì )發(fā)展與建設工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調。社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對轄區內的社會(huì )治安綜合治理工作負責；組建由轄區內企事業(yè)單位、社會(huì )團體、居民群眾及其自治性組織構成街道社區建設的支持系統。通過(guò)建立這些群眾性自治組織，協(xié)助街道完成諸如咨詢(xún)服務(wù)、民事調解、市容整治、組織開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)等。這些都是社區建設最基本的單位，應該下大力提升它的自治功能、穩定功能、教育功能、服務(wù)功能和可持續發(fā)展功能。
社區調研報告 篇5
為全面了解我縣農村服務(wù)中心建設現狀，督促各鄉鎮完成社區服務(wù)中心建設任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉一體化，更快更好地實(shí)現城鄉公共服務(wù)均等化明顯改善，提高農村村民自治和村級服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì )和社會(huì )主義建設，讓農民共享改革發(fā)展成果，開(kāi)展此次調研活動(dòng)。自3月1日至4月1日，縣委組成調研組，利用了一個(gè)月左右的時(shí)間，通過(guò)現場(chǎng)查看、與不同層次的人員座談等形式，對全縣14個(gè)鄉鎮社區服務(wù)中心建設情況了一遍。
一、我縣社區服務(wù)中心建設現狀
其中汶上鎮建成1處，南站建3處，康驛建成1處，南旺在建1處，劉樓鄉在建1處，次丘鎮在建2處，寅寺鎮2處建，郭樓鎮在建1處，郭倉鄉建成1處，楊店鄉建成3處，白石鄉在建1處，軍屯在建2處，苑莊鎮建成1處、在建一處，義橋鄉建成1處。全縣已建成10個(gè)，在建11個(gè)。
其中南站鎮已建社區3個(gè)——辛店社區服務(wù)中心、南村社區服務(wù)中心和曹堂社區服務(wù)中心。辛店社區服務(wù)中心屬鎮企共建，三層樓，三十余間，分設為民服務(wù)大廳、社區室、警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室；南村社區服務(wù)中心為原南站老法庭改建，分設為民服務(wù)大廳、社區衛生室、社區警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室，其中為民服務(wù)室設立六個(gè)服務(wù)窗口——窗口、、新農合、土地流轉、經(jīng)管站、窗口�？刁A鎮專(zhuān)門(mén)成立了社區建設指揮部，已建社區服務(wù)中心一處——三十里鋪社區，為原村委改建一部分、村民共建一部分，三層樓，20余間房，已建成廣場(chǎng)，整合了衛生室、。郭倉鄉已建社區為任倉社區服務(wù)中心，四層，60余間，與鎮社區服務(wù)中心合署辦公。楊店鄉已建社區3處——廟口，王樓，泗汶社區，其中廟口社區為原預付廠(chǎng)自建，共56間，除預留社區辦公用房外，其余運作，開(kāi)展社區服務(wù)同時(shí)利用局駐村契機，共建同心花園（文化廣場(chǎng)）。泗汶社區為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資，以后四村合署辦公，原集體辦公用戶(hù)籍拍賣(mài)，擬建三層，1386平方，門(mén)前設廣場(chǎng)。門(mén)面商業(yè)運作，開(kāi)展社區服務(wù)，部分已建成。已建集中居住樓房3幢，是下步社區整合的一個(gè)典型代表。白石鄉在建社區為寨子社區，已建成居民樓4幢，門(mén)面已開(kāi)發(fā)為各種社區服務(wù)項目，并且預留了辦公用房，方式是駐地開(kāi)發(fā)與村民集中聚居相結合，是農村社區中心建設的另一個(gè)典范。苑莊鎮已建成社區為前小秦社區，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下，社區拿土地，共建成為集、農資、生活超市、飯店、、衛生院、浴池、警務(wù)、廣場(chǎng)、閱覽室等為一體的政治、文化中心，目前該中心運作良好，輻射周?chē)?公里。義橋鄉已建社區服務(wù)中心為沈營(yíng)社區服務(wù)中心，四層樓，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統籌規劃，一步建成。汶上鎮柳行社區服務(wù)中心已建成并投入運營(yíng)。在建社區服務(wù)中心情況:劉樓鄉鄉中心社區服務(wù)中心，年底前建完。次丘鄉中心社區服務(wù)中心和徐村社區服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮石樓社區社區服務(wù)中心、寅寺鎮社區服務(wù)中心在建，11月份建完。郭樓鎮馬店社區服務(wù)中心，年底建完。軍屯鄉：李集社區服務(wù)中心，已啟動(dòng)年底建完；南陶社區社區服務(wù)中心，年底建完.苑莊鎮新苑社區服務(wù)中心，年底建完。
二、取得的經(jīng)驗
�。ㄒ唬┩貙捦度肭�。一是縣鄉把財力和爭取的項目資金盡量向農村社區服務(wù)中心建設上傾斜，將推進(jìn)新型社區建設工作列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，對農村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設立專(zhuān)項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門(mén)資源和小城鎮建設、村工程、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設和其他支農經(jīng)費，與農村社區服務(wù)中心建設對接，形成部門(mén)齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，將各級各部門(mén)用于農村社區的警務(wù)室、衛生室、室、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書(shū)屋、體育健身設備、社會(huì )福利設施建設等資金整合在農村社區服務(wù)中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設。
�。ǘ┱细鞣N資源。一是農村自有資源整合。各社區利用社區閑置設施、房屋、土地等資源，采取改建、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農村社區服務(wù)中心。二是挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會(huì )各界對農村社區服務(wù)中心建設的支持，鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人以資金、設備、技術(shù)、信息等方式農村社區服務(wù)中心建設，興辦各類(lèi)服務(wù)項目。三是整合各種技術(shù)、信息資源。市縣包村部門(mén)把新型社區服務(wù)中心建設作為一項重點(diǎn)工作；民政部門(mén)督導各鄉鎮把農村社區服務(wù)中心建設作為服務(wù)于統籌城鄉一體化建設的重點(diǎn)，從業(yè)務(wù)上指導各鄉鎮完成社區服務(wù)中心建設任務(wù)；建設部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉鎮搞好社區服務(wù)中心選址規劃，等等。
�。ㄈ┒喾N方式建設。
1、政府主建即由政府出資建立社區服務(wù)中心，引導群眾聚居。一是政府直接投資興建社區服務(wù)中心，義橋鄉沈營(yíng)社區服務(wù)中心就是由義橋鄉政府投資興建的。二是把原來(lái)一些公共設施或管區等改建成社區服務(wù)中心，南站鎮南村社區服務(wù)中心就是利用原法庭改建成的。
2、政企聯(lián)建即政府與鄉鎮或村辦企業(yè)聯(lián)合建設。辛店社區服務(wù)中心就是南站鎮政府與社區企業(yè)高興內飾裝飾公司聯(lián)建而成的。
3、社區自建即基礎比較好的村，在政府的支持下建設新型社區，楊店鄉泗汶社區就是有社區所覆蓋的四個(gè)村聯(lián)合建成了農村社區服務(wù)中心。
4、社會(huì )力量興建。有些比較有眼光的個(gè)體戶(hù)，認識到社區發(fā)展的潛在優(yōu)勢，在政府的幫助下建設社區服務(wù)中心。我縣王樓社區、廟口社區、路樓社區、沙溝社區的社區服務(wù)中心都是在政府的指導下，由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠(chǎng)，在政府的指導下，確定建立社區服務(wù)中心，政府幫助跑手續，整合土地等，私人投資建設社區服務(wù)中心，除預留必要的辦公場(chǎng)所外，他經(jīng)營(yíng)超市、飯店等項目，搞的非常成功。郭倉鄉沙溝社區利用本村一個(gè)在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區建設，該老板經(jīng)過(guò)考查，發(fā)現投資社區服務(wù)中心建設，既方便了群眾，自己又有利可圖，投資60多萬(wàn)建大型生活超市、慈善超市、農資超市、幼兒園、衛生室、飯店等。杏林社區是由建筑商，自己投資建商品房、超市、服務(wù)中心等服務(wù)項目。
5、引資共建。苑莊鎮前小秦社區服務(wù)中心就是利用縣供銷(xiāo)社積極爭取上級政策資金共建成功的。
三、存在的問(wèn)題與不足
1、鄉鎮對社區建設工作認識不夠。部分鄉鎮認為社區建設是一村一社區，因此在社區中心建設時(shí)沒(méi)有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務(wù)場(chǎng)所建設層面上。部分鄉鎮存在畏難情緒，沒(méi)有充分挖掘社會(huì )資源，存在等靠要思想。有些鄉鎮認為搞社區就是和村并居，或先和村并居再搞社區服務(wù)中心建設，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事，而是10年甚至一代人的事。而社區服務(wù)中心建設成功后，服務(wù)功能完善，自然聚集人氣、商氣，人慢慢靠攏，反而促進(jìn)和村并居。
2、社區規劃不合理。白石27各村規劃了10個(gè)社區， 2.7個(gè)行政村和一個(gè)社區；汶上11個(gè)村規劃了4個(gè)社區，中都街道11個(gè)村規劃了4個(gè)社區， 2.75個(gè)村和一個(gè)社區；南站54個(gè)行政村規劃了13個(gè)社區， 4.1個(gè)村合一個(gè)社區；苑莊23個(gè)行政村，規劃了6個(gè)社區，3.8個(gè)村和一個(gè)社區；楊店25個(gè)行政村規劃了9個(gè)社區，2.7個(gè)村和一個(gè)社區，覆蓋率偏低，服務(wù)半徑偏小，建設任務(wù)太大，不太符合社區建設的目的。
3、社區建設標準偏低。有些鄉鎮把村委大院當作為民服務(wù)大廳，把街上的小買(mǎi)部、小商店、小診所說(shuō)成是服務(wù)項目，認為這就是社區了。
四、意見(jiàn)及建議
1、加大投入力度。從的情況看，大多數的3建社區服務(wù)中心的鄉鎮反映鄉鎮資金缺乏，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區建設的瓶頸問(wèn)題，建議上級財政列支一部分，縣財政配套一部分，鄉鎮村自籌一部分。
2、多方式建設，整合各種資源。在現在逐級沒(méi)有資金扶持政策的前提下，各鄉鎮社區可以整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建。苑莊鎮前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策，共建成功的。楊店鄉王樓社區服務(wù)中心利用有錢(qián)大戶(hù)搞開(kāi)發(fā)建設。泗汶社區則采取四村聯(lián)建。南站鎮利用原法庭改建，都是比較成功的路子。從目前情況看，采取政府指導，充分發(fā)動(dòng)民間力量也是一條有效的途徑。另外，把上級各種扶持政策，包括派駐工作組，衛生、體育、文化等都往社區傾斜，也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個(gè)整合：一是領(lǐng)導力量整合，成立主要領(lǐng)導為，組織、財政、民政、農業(yè)、文化、體育、公安、司法、等涉農較為密切的部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，統籌安排全縣農村社區建設工作。二是部門(mén)資源和涉農項目資金整合：形成部門(mén)齊抓共建的合力，為農村社區建設服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)立足自身職能，找準農村社區建設的切入點(diǎn)，主動(dòng)配合，主動(dòng)融入，研究支持農村社區建設的具體方案和措施，在實(shí)施鄉村建設、農村工程建設、農村衛生設施建設、農村勞動(dòng)力工程、文明村鎮建設等項目中，圍繞農村社區建設來(lái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。三是農村自有資源整合：利用社區閑置設施、房屋等資源，改造或改建成社區服務(wù)中心，提升農村社區自我服務(wù)的功能。四是社會(huì )資源整合：挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會(huì )各界對農村社區建設的支持，鼓勵社會(huì )力量捐資興辦農村社區公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)農村社區健康發(fā)展。
3、建設標準要提高。要想實(shí)現社區建設的目的，必須要提高標準，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場(chǎng)”的要求建設�！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳，主要職責是為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、養老、合作醫療、農村低保、農村五保、土地流轉、變動(dòng)等“一站式”服務(wù)；“九室”：即辦公室、服務(wù)室、室、調解室、計生室、警務(wù)室、衛生室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室；“三市”：即生活超市、農資超市、慈善超市；“兩欄”：即社區事務(wù)公開(kāi)欄、科普欄；“一園一校一場(chǎng)”：即幼兒園、居民學(xué)校和文化健身廣場(chǎng)。有條件的社區根據居民需求，積極發(fā)展農機維修、、保險、餐飲洗浴等項目，不斷豐富農村社區服務(wù)內容。這樣才能把社區建設政治經(jīng)濟文化中心，才有吸引力，輻射力�！胺⻊�(wù)大廳”以不少于100平方米為宜，提倡社區公共服務(wù)用房500平方米左右，占地不少于5畝，位置相對集中的.一體化社區服務(wù)中心。社區建設以建立中心型社區為主。
4、加強領(lǐng)導，一口上下。我縣社區建設缺乏統一領(lǐng)導，有十幾個(gè)單位部門(mén)都在搞社區建設，許多資源缺乏有效整合，建議設立農村社區建設的專(zhuān)門(mén)組織，一口上下，以便整合資源，加快我縣社區建設步伐。
5、建立農村社區建設多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，按照統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現公共服務(wù)均等化的要求，大幅度提高農村社區建設投入占農村投入和在整個(gè)財政支出中的比重，形成以財政投入為主體、部門(mén)幫扶為補充和社會(huì )廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉設立農村社區建設專(zhuān)項資金，按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，切實(shí)解決農村社區建設資金不足問(wèn)題。財政部門(mén)牽頭，將各級各部門(mén)用于農村社區的警務(wù)室、衛生室、計生室、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書(shū)屋、體育健身設備、村級場(chǎng)所、社會(huì )福利設施建設等資金整合在農村社區服務(wù)中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人以資金、設備、技術(shù)、信息等方式投資農村社區建設，興辦各類(lèi)服務(wù)項目。
6、推進(jìn)農村社區生產(chǎn)生活服務(wù)。在各級政府及有關(guān)部門(mén)加強農村社區生產(chǎn)生活服務(wù)設施建設的同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵和支持各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人以投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，到農村社區開(kāi)辦生活超市、農資超市、農機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂(lè )、餐飲洗浴等服務(wù)項目，最大限度滿(mǎn)足社區居民需求。對開(kāi)辦商業(yè)性服務(wù)項目的單位和個(gè)人，社區提供平臺，搞好服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。
7、做好農村社區規劃工作。按照城鄉一體化、工業(yè)園區化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化、農民市民化、居住社區化、公共服務(wù)均等化要求，堅持高起點(diǎn)、高品位、高標準和適度超前的原則，把農村社區規劃與新農村建設、小城鎮建設、新型鄉鎮建設等工作結合起來(lái)，充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點(diǎn)、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素，以縣為單位，統一編制農村社區規劃，形成梯次合理的農村社區村莊布局。
8、合理確定農村社區服務(wù)范圍。按照地域相近、規模適度、有利于公共服務(wù)資源整合的原則，將若干村規劃為一個(gè)社區，選擇一個(gè)比較便利、班子基礎比較好、發(fā)展潛力比較大的村作為中心村，在中心村建立農村社區服務(wù)中心。農村社區服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里、6個(gè)村左右。新型鄉鎮根據規劃要求適當增加村莊個(gè)數。規模較大、人口較多、相對獨立的村，也可實(shí)行“一村一社區”模式。但主要以“多村一社區”為主。
社區調研報告 篇6
區域規劃以來(lái)、沂堂鎮黨委、政府按照區委、區政府的安排部署、緊緊圍繞以服務(wù)完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農村社區建設目標的總體要求，高點(diǎn)定位、創(chuàng )新實(shí)踐，科學(xué)規劃、多元投入，示范帶動(dòng)、統籌推進(jìn)，健全組織，黨建先行，社區建設實(shí)現了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區建設中，我們也清醒的認識到，社區建設相對滯后、經(jīng)驗不足，工作機制缺少合力，公共服務(wù)資源普遍匱乏等諸多問(wèn)題。為此，鎮黨委委、政府加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作思路，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，把這次選派機關(guān)干部到村任職作為農村社區建設和基層黨建工作的重大課題，出臺了一系列的文件、明確了圍繞農村社區建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務(wù)要求，下大氣力抓了農村社區發(fā)展規劃，基層組織創(chuàng )先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì )參與、鄉村實(shí)施”的良好格局，使全鎮農村社區建設和基層黨建工作取得了初步成效。
一、沂堂鎮工作開(kāi)展基本情況
沂堂鎮轄5個(gè)工作區，32個(gè)行政村，4.5萬(wàn)人，6.3萬(wàn)畝耕地，總面積75平方公里。按照“中心村”社區建設模式，準備搭建一個(gè)區域化、開(kāi)放式、社會(huì )化的公共服務(wù)平臺，堅持“方便群眾，便于管理、共駐共建、資源共享、節約成本、提高效率”的原則，對農村資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合。全鎮計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個(gè)社區，區委共派出12名機關(guān)干部分別到上述6個(gè)社區中到村任職。為此沂堂鎮黨委、政府：
�。ㄒ唬┦浅闪⒔M織，強化領(lǐng)導。
成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，統籌安排有關(guān)工作，涉及基層黨建、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面，有力保障了工作穩步推進(jìn)。抽組專(zhuān)人，對農村社區建設過(guò)程中組織建設等諸多問(wèn)題進(jìn)行廣泛調研，深入調查研究，科學(xué)規劃論證，積極探索新路子，解決新問(wèn)題。為選派機關(guān)干部到村任職打下一個(gè)良好的平臺。
�。ǘ┦巧钊肟疾�，堅定信心。
組織任職干部、有關(guān)部門(mén)主要負責人和工作區總支書(shū)記、部分村黨支部書(shū)記到先進(jìn)縣區、兄弟街道學(xué)習農村社區建設中的經(jīng)驗和做法。通過(guò)考察學(xué)習，使大家認識到農村社區建設是改善農民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、節約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，對加強基層組織建設有著(zhù)極大幫助，進(jìn)一步堅定了我們工作的信心。
�。ㄈ┦橇⒆銓�(shí)際，明確目標。
在對轄區32個(gè)行政村進(jìn)行調查摸底、綜合分析，結合實(shí)際，按照先易后難、示范帶動(dòng)的原則，今年確定了麒麟山、大興屯為試點(diǎn)，率先啟動(dòng)農村社區建設�，F在基本完成了麒麟社區的擬建選址、搬遷、規劃、勘探、協(xié)議的整理工作。
�。ㄋ模┦墙M織宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
在全鎮利用廣播、標語(yǔ)、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農村社區建設的好處，消除部分群眾的顧慮思想，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
二、社區組織建設中的主要做法
�。ㄒ唬┥钊牖鶎�，認真開(kāi)展調研。按照“一年打基礎，兩年求完善、三年上臺階”的總體目標，圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快全面提升”的主題，本著(zhù)服務(wù)效率最高、居民受益最大的原則，大力開(kāi)展深入基層調查研究，把群眾最需要、最迫切、最直接的問(wèn)題作為社區為民服務(wù)的切入點(diǎn)。
�。ǘ┘訌妼ι鐓^自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領(lǐng)導和扶持，形成推進(jìn)農村社區建設的合力。
�。ㄈ┨剿鹘⒁陨鐓^工作者為骨干，以社會(huì )廣泛參與為基礎，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發(fā)揮到村任職機關(guān)干部作用，形成“社區是我家，建設靠大家”的良好氛圍，不斷加大對農村社區建設的組織領(lǐng)導和推進(jìn)力度。
三、存在的問(wèn)題
全鎮行政村多、分布不均勻、村情民意復雜，各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農村社區建設發(fā)展。
�。ㄒ唬┦莻�(gè)別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區的意義和作用，不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì )建設農村社區的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，村干部擔心在以中心村為模式的社區建設中，村的數量將少，村級班子也會(huì )受到影響，自己的村干部身份將會(huì )大打折扣，群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活，認識上存在誤區和思想顧慮。對推行農村社區建設達到全覆蓋難度很大。
�。ǘ┦巧鐓^建設資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱，社區建設的基礎差，部分干部群眾對農村社區建設存在“等靠要”的想法，不積極尋求農村社區建設內在動(dòng)力，因此，農村社區建設的后勁不足。農村社區建設工作頭緒多、投資大，僅僅依靠鎮、村財政投入遠遠不夠，目前還沒(méi)有建立起一套有效的適合農村社區建設的融資渠道，社區建設資金難以得到保障，勢必會(huì )影響工作進(jìn)程。
�。ㄈ┙ㄔO土地少、標準低、檔次低。近幾年，農村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現狀，造成了發(fā)展土地少，選址困難。農村社區建設工作處在起步階段，其運行機制還在探索之中，新建的部分社區只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有其它配套設施，服務(wù)功能單一，達不到綜合性服務(wù)的`要求，群眾參與建設的熱情不夠。
�。ㄋ模┦侨罕妳⑴c社區活動(dòng)不夠廣泛。社區中能夠真正滿(mǎn)足老人需要的活動(dòng)和服務(wù)較少，居民技能培訓，以及思想道德、民主法制、科學(xué)文化知識和法律法規知識及文體娛樂(lè )活動(dòng)等方面的教育培訓較少。
四、下一步的規劃和打算
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設。在中心村建設統一標準、統一規范的綜合服務(wù)中心，可利用現有中心村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行適當改造整合建設，有條件的地方，重新規劃建設。農村社區綜合服務(wù)中心的設置，充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統等特點(diǎn)，做到地域相近、規模適度、便于服務(wù)。形成以農村社區綜合服務(wù)中心為主體的各類(lèi)專(zhuān)項服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫療衛生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會(huì )保障、社會(huì )救助、社區警務(wù)等服務(wù)功能，不斷提高農村社區的保障和服務(wù)水平。
�。ㄈ﹫猿置裰�，不斷促進(jìn)農村社區村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法，完善黨領(lǐng)導的村級民主自治制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。調動(dòng)社區村民群眾積極參與農村社區村民自治建設的熱情，促進(jìn)基層民主政治建設，推進(jìn)農村社區村民自治的制度化、規范化。
�。ㄋ模┙ㄔO黨建陣地，強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。通過(guò)農村文化大院、遠程教育、電視專(zhuān)欄等渠道，開(kāi)展對農村居民的思想道德和科學(xué)知識的宣傳、教育活動(dòng)，將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng )建和諧村鎮、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，培育農民參與社區的意識，提高農民的文化素質(zhì)，從思想上、行為上達到與城鎮居民相同的生活層次，使城鄉一體化的理念得到實(shí)現。
�。ㄎ澹┘哟蟓h(huán)境綜合整治，改善農村社區人居環(huán)境。以“五化”為主要內容，以文明生態(tài)村建設為載體，大力整治村莊環(huán)境和村容村貌，加強農村生活垃圾和生活污水處理設施建設，著(zhù)力解決農村社區存在的“臟、亂、差”問(wèn)題。
�。┙ㄔO平安社區，加強農村社區治安建設。建立社會(huì )治安綜合治理網(wǎng)絡(luò )，加強社區警務(wù)工作，建立健全社會(huì )治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農村社區平安建設中的作用，建設一支專(zhuān)群結合、群防群治、素質(zhì)過(guò)硬的隊伍，提高社會(huì )治安防控能力，增強農民群眾的安全感，建設良好的社區治安秩序和穩定安全的生活環(huán)境。
五、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入，夯實(shí)農村社區基礎建設。多渠道拓展資金來(lái)源，建議上級財政部門(mén)加大資金投入力度，對農村示范社區建設給予支持和扶持力度。完善農村社區基礎設施，改善農村社區環(huán)境，為農村社區建設注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區。
�。ǘ┘訌婈嚨亟ㄔO，完善社區管理服務(wù)平臺。建議上級部門(mén)進(jìn)一步加大機關(guān)干部進(jìn)社區任職的力度，引進(jìn)工作人員扶持工資等待遇，進(jìn)一步加強農村黨員隊伍建設。加大農村社區技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，落實(shí)有利于引導、吸引文教、衛生、教育科技人才向農村、基層流動(dòng)的政策和措施，全面提升農村干部的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。不斷加強農村社區黨建陣地、文化陣地建設，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化娛樂(lè )活動(dòng)，加強黨的建設，陶冶村民情操，和諧鄰里關(guān)系，繁榮社區文化，營(yíng)造文明向上的新風(fēng)尚。
總之我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在各部門(mén)的具體幫助下，以這次機關(guān)干部到村任職為契機走出農村社區黨建的新路子，進(jìn)一步提高思想認識、加大工作力度，科學(xué)謀劃、群策群力，認真開(kāi)展農村社區建設和基層黨建工作，向區委、區政府，向廣大的人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。
社區調研報告 篇7
一、基本狀況
社區目前任命的村干部有５名：書(shū)記林玉明、計生專(zhuān)干萬(wàn)莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區掛村包片的鎮干部有４名：副鎮長(cháng)、鎮干部、鎮計生專(zhuān)干；縣派“三送”駐點(diǎn)隊員１名：縣口岸辦干部；非駐點(diǎn)干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
�。ㄒ唬h建工作狀況
社區結合黨員的自身狀況，主要開(kāi)展以下工作：一是開(kāi)展基層組織建設“三有”活動(dòng)。按照“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書(shū)記為核心的村級組織建設活動(dòng)，開(kāi)展了“支部有活力、支書(shū)有作為、黨員有形象”基層組織建設活動(dòng)（支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業(yè)績(jì)好、廉潔自律好“五好”村支部；支書(shū)有作為則要求支部書(shū)記在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實(shí)事、維護社會(huì )穩定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創(chuàng )業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚正氣、促進(jìn)和諧上做表率）。二是開(kāi)展“雙雙評議”活動(dòng)，以居委會(huì )任期目標、年度工作目標及社區干部的工作目標為資料，支部書(shū)記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部；黨員對支部進(jìn)行評議，群眾對黨員進(jìn)行評議，透過(guò)支書(shū)、黨員踐諾，群眾評議推動(dòng)工作。三是黨員示范共致富。開(kāi)展爭創(chuàng )黨員標兵、爭當黨員示范戶(hù)等創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。向先進(jìn)學(xué)習，帶動(dòng)群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求，培養入黨積極分子３名以上，發(fā)展黨員不少于２名。
�。ǘ叭汀惫ぷ鳡顩r
一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設活動(dòng)年為契機，扎實(shí)推動(dòng)“三送”工作，將任務(wù)分解到每個(gè)干部，落實(shí)到每戶(hù)農戶(hù)，要求干部聯(lián)系和幫扶農戶(hù)做到，即百分百的干部與農戶(hù)結對全覆蓋；百分百上門(mén)走訪(fǎng)農戶(hù)；百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實(shí)事、多服務(wù)，實(shí)現老有所養、少有所學(xué)、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實(shí)。社區“三送”工作隊，從實(shí)際出發(fā)，幫忙社區清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng )業(yè)致富、幫忙創(chuàng )新社會(huì )管理促和諧、幫忙群眾解憂(yōu)濟困辦好事、幫忙改善民生辦實(shí)事；深入農戶(hù)、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問(wèn)題、辦好事實(shí)事。經(jīng)常深入農戶(hù)，認真聽(tīng)取群眾訴求，及時(shí)做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調，將越級上訪(fǎng)，群眾上訪(fǎng)等不穩定因素處理在萌芽之中。
�。ㄈ┬罗r村建設的進(jìn)展
社區的新農村建設主要是一些小區的'衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區居民路燈問(wèn)題，要求縣里盡快解決。
�。ㄋ模┥鐓^治安狀況
社區群眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會(huì )治安綜合治理，治安網(wǎng)絡(luò )健全，作用發(fā)揮較好，沒(méi)有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強，對社會(huì )治安滿(mǎn)意率和對平安建立知曉率有所提高。
二、社區經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
1、社區有1564戶(hù)居民，分布廣、流動(dòng)性大，不利于管理。
2、社區新增許多小區，如博大花園、貴源小區、城北世家，大部分人居住在小區，戶(hù)口在鄉下，不愿落戶(hù)縣城，辦事就找社區，由于對所住戶(hù)狀況的不了解，給社區干部的工作帶來(lái)不便的同時(shí)，造成許多群眾不理解，不利于工作的開(kāi)展。
3、社區沒(méi)有群眾經(jīng)濟，所以也沒(méi)有任何群眾收入，辦公條件差、社區干部待遇低，開(kāi)展工作經(jīng)費嚴重不足。
三、推進(jìn)社區建設和發(fā)展的對策與推薦
1、注重流動(dòng)人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開(kāi)展。
2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實(shí)到社區班子中去，增強社區基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3、政府能否政策傾斜，加大社區扶持力度，提高社區干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區休閑娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦一些文化類(lèi)的比賽或活動(dòng)。豐富群眾的精神文化生活。
社區調研報告 篇8
目前，“看病難、看病貴”，參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門(mén)話(huà)題。實(shí)施城鎮居民基本醫療保險，是完善社會(huì )保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會(huì )的重要內容，也是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮醫療保險工作順利啟動(dòng)和覆蓋，我們社區工作人員，深入到社區居民當中，宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來(lái)的實(shí)惠，消除他們思想上的顧慮，就此問(wèn)題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，有關(guān)情況如下：
一、基本情況
Xx社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到 20xx年12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶(hù)39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人 員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元，低保戶(hù)占全社區參保率的80 %，低保戶(hù)以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數 6 %。
二、存在的問(wèn)題
醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為Xx社區居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮居民醫療保險實(shí)惠不大，非住院治療不予報銷(xiāo)，一些慢性病患者需長(cháng)期服藥治療，因經(jīng)濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷(xiāo)一部分費用，這也是影響參保率不高的`原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會(huì )保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定此點(diǎn)醫療單位的個(gè)別醫務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，對參加醫療保險患者，就多開(kāi)藥，開(kāi)貴藥，造成參保者覺(jué)得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢(qián)，得不償失。
三、建議
�。ㄒ唬�、要從人民群眾的切身利益出發(fā)，完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮醫療保險步伐，積極實(shí)施貧困群體的醫療救助，完善我縣城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。
�。ǘ�、希望政府加大投入，充分發(fā)揮政府職能作用，做好城鎮居民基本醫療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數居民都能加入到醫療保險當中，進(jìn)一步建好服務(wù)平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為居民基本醫療保險工作提供必要的保障。
�。ㄈ�、建立醫療保險個(gè)人賬戶(hù)，當年結余款轉下年，同時(shí)希望在門(mén)診看病也要予以部分報銷(xiāo)，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關(guān)懷。
�。ㄋ模�、進(jìn)一步完善城鎮居民醫療保險保障體系，逐步提高醫療保障水平，加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳，把城鎮居民基本醫療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍，進(jìn)一步擴大醫療保險覆蓋面，真正解決好
社區調研報告 篇9
為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和“走千戶(hù)、訪(fǎng)千人”走訪(fǎng)活動(dòng)深入開(kāi)展，本著(zhù)訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、匯民智、解民憂(yōu)、暖民心的原則，國慶節前后社區聯(lián)合組成走訪(fǎng)活動(dòng)小組，走訪(fǎng)了以特困戶(hù)、下崗戶(hù)、信訪(fǎng)戶(hù)、和老黨員、老干部為代表的150戶(hù)居民，居民從政策、規劃、拆遷、環(huán)境、交通、治安和社區建設等方面談了自己的看法，提出了很多寶貴的建議�，F將有關(guān)民意匯報如下：
一、有關(guān)政策方面集中反映的`問(wèn)題
1、政府對下崗職工關(guān)注不夠，養老保險金額高，雙下崗家庭無(wú)力接續養老保險；
2、物價(jià)過(guò)高。
二、有關(guān)環(huán)境方面集中反映的問(wèn)題
1、公共設施質(zhì)量不高，常被破壞，希望提高工程質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)宣傳提高居民綜合素質(zhì)和保護公共設施的意識；
2、施工場(chǎng)地衛生環(huán)境差，垃圾不能及時(shí)清理。
三、有關(guān)治安方面集中反映的問(wèn)題
1、菜場(chǎng)小偷多，部分居民樓被盜，摩托車(chē)丟失，建議公安部門(mén)加大巡查和打擊力度。
四、有關(guān)交通方面集中反映的問(wèn)題
1、道路工程質(zhì)量差，新建不久的道路常要修補；特別是人行道車(chē)子碾壓嚴重。下雨天常常遇到“地雷”。
社區調研報告 篇10
為加強社區文化建設，滿(mǎn)足社區居民群眾的精神文化需求，提高社區居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品味，我近期對社區文化建設情況進(jìn)行了調研，調研采用走訪(fǎng)社區文化干部、觀(guān)看社區文化設施、與社區居民群眾交談的方式進(jìn)行，現將調研情況報告如下：
一、社區文化建設基本情況
大力加強文化建設，濃厚社區文化氛圍，促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，提升居民群眾文化素養。著(zhù)重抓好三方面工作：一是大力加強文化體系建設，深入開(kāi)展“提高文明素養、爭做文明居民”、“除陋習，樹(shù)新風(fēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)；廣泛開(kāi)展讀書(shū)、健身、歌詠、舞蹈等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，增加居民群眾的主人翁責任感和自豪感。二是打造社區文化品牌，做到文化上墻，文化入心，文化育人，在繼承民族精神、弘揚時(shí)代精神的基礎上，塑造富有時(shí)代特征、地方特色的文化精神，組織社區居民群眾追求崇高道德，弘揚先進(jìn)文化，樹(shù)立文明新風(fēng)，創(chuàng )建文明和諧社區。三是在全社區積極開(kāi)展創(chuàng )建“文明家庭”、“文明樓院”、“文明居民”等活動(dòng)，大力宣傳各類(lèi)先進(jìn)典型事跡，不斷擴大文明創(chuàng )建活動(dòng)的覆蓋和影響力，進(jìn)一步提高全社區文明程度，推動(dòng)社區各項工作又好又快發(fā)展。
二、社區文化建設存在的問(wèn)題
1、社區文化建設缺乏正確的認識
什么是社區文化，社區文化應當怎樣建設？社區和上級部門(mén)對此缺乏正確的認識，把社區文化看成是單純的文娛活動(dòng)，而沒(méi)有從滿(mǎn)足社區居民群眾的精神文化需求和提高綜合文化素質(zhì)上考慮。檢查、指導、考核社區工作時(shí)，社區文化建設往往不受重視，處在可有無(wú)地位。
2、社區文化建設經(jīng)費嚴重不足
社區文化建設沒(méi)有固定費用，平時(shí)開(kāi)展文化活動(dòng)所需經(jīng)費主要是靠街道補助和社區收入補助，存在經(jīng)費嚴重不足的問(wèn)題，導致許多文化活動(dòng)因缺乏經(jīng)費無(wú)法正常有效開(kāi)展。即使開(kāi)展一些文化活動(dòng)，受經(jīng)費制約，質(zhì)量和品位不高，難以獲得社區居民群眾的滿(mǎn)意。
3、文化基礎設施建設不足
社區沒(méi)有固定文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展文化活動(dòng)要租借場(chǎng)所，對開(kāi)展文化活動(dòng)帶來(lái)很大不便。電視機、VCD、音響設備等文化設施設備陳舊單一，滿(mǎn)足不了社區居民群眾的精神文化需求。圖書(shū)室圖書(shū)數量少，報刊雜志少，且是各個(gè)單位捐贈，內容陳舊，針對性差，不能滿(mǎn)足社區居民的閱讀需求。
4、社區居民群眾參與文化建設熱情不高
社區絕大部分居民群眾滿(mǎn)足于“你演我看”、“你畫(huà)我看”、“你唱我聽(tīng)”的階段，真正熱心參與文化建設的人不多，對當前乃至今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)社區文化建設存在不利影響。
三、解決社區文化建設存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、提高社區文化建設重要性的認識
各級政府和各職能部門(mén)要充分認識社區文化建設的重要性，充分調動(dòng)社區居民群眾參與社區文化建設的.積極性，擴大社區文化的覆蓋面和影響力，積極開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè )、深受廣大社區居民群眾喜愛(ài)的社區文化活動(dòng)，廣泛傳播積極健康的思想和文化，充實(shí)社區居民群眾精神生活，提升社區居民群眾文化素養。
2、加大對社區文化建設的資金投入
各級政府和各職能部門(mén)要適當增加并逐年提高社區文化建設的資金投入；社區要廣辟渠道，尋找資金途徑，廣泛吸收活動(dòng)資金，調動(dòng)一切力量和社會(huì )方方面面的積極性，加大對社區文化建設的資金投入和物資投入；以此改善社區文化設施，增加文化活動(dòng)的次數，吸引社區居民群眾廣泛參與社區文化建設，促進(jìn)社區文化大發(fā)展大繁榮。
3、加強社區文化隊伍建設
社區文化隊伍建設離不開(kāi)社區文化干部，選拔任用社區干部時(shí)，要充分考慮社區文化建設的必需人才。上級部門(mén)要定期對社區文化干部進(jìn)行培訓，提高社區文化干部的文藝素養與組織活動(dòng)能力。社區要加強文藝團隊建設，把既有文藝特長(cháng)又熱心文藝工作的居民群眾組織起來(lái)，積極開(kāi)展社區文化活動(dòng)，提高社區文化活動(dòng)的質(zhì)量，增強對社區居民群眾的吸引力。
4、引導社區居民群眾積極參與文化建設
社區開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)要多聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，做到問(wèn)計于群眾，多征求建議，使開(kāi)展的文化活動(dòng)既有代表性又有廣泛性，深受社區居民群眾喜愛(ài)。要引導社區居民群眾積極參與文化建設，不僅當觀(guān)眾，還要當演員，對做出成績(jì)或有貢獻的人員，給予精神鼓勵和一定物質(zhì)獎勵，共同促進(jìn)社區文化建設發(fā)展。
社區調研報告 篇11
為全面了解我鎮道路交通安全情況，為開(kāi)展安全社區創(chuàng )建工作項目設立提供科學(xué)的依據，通過(guò)上級道路交通部門(mén)提供道路交通事故傷害數據，組織有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì )等多種形式，對我鎮道路交通安全事故發(fā)生情況進(jìn)行了詳細分析，認真調研，現將調研情況報告如下：
一、全鎮道路交通現狀
我鎮地處濟南市北部，濟陽(yáng)縣的西部，與德州市接壤。境內有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮91個(gè)行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮道路照明設施300套。道路安全標志83個(gè)。截至20xx年底，全鎮共有各類(lèi)機動(dòng)車(chē)3000輛，其中載客汽車(chē)52輛，載貨汽車(chē)60輛，農用車(chē)810輛，摩托車(chē)1200輛，家用轎車(chē)800余輛。共有各類(lèi)機動(dòng)車(chē)駕駛員4000人，其中汽車(chē)駕駛員2500人，摩托車(chē)駕駛員3600人。
20xx年，全鎮共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產(chǎn)損失22萬(wàn)多元。因道路環(huán)境差等客觀(guān)原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產(chǎn)損失7萬(wàn)多元，分別占總數的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點(diǎn)至17點(diǎn)）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點(diǎn)至次日零時(shí)）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。
二、存在的問(wèn)題及建議
隨著(zhù)新農村建設步伐不斷加快，農民生活水平明顯提高，農村道路交通安全現狀也隨之發(fā)生了根本性的變化，農村交通工具由原來(lái)的非
機動(dòng)車(chē)被現在的機動(dòng)車(chē)所取代，農民出行由七、八十年代的步行、騎自行車(chē)，發(fā)展到最近幾年的摩托車(chē)、小轎車(chē)，買(mǎi)拖拉機、汽車(chē)、農用車(chē)搞運輸，這給農民的出行帶來(lái)了方便，也給農村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，道路交通安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，還存在不少薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。主要是:一是一些鄉村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現象嚴重，鄉村公路養護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，五是農村道路點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，交通監管力量不足。
針對以上存在的實(shí)際問(wèn)題，提出如下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識，深入推進(jìn)交通安全綜合治理。農村道路交通安全是一項社會(huì )系統工程，涉及農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等方方面面。為此，要進(jìn)一步完善農村道路交通安全社會(huì )化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作，社會(huì )聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的'要求，以創(chuàng )建“全國安全社區”活動(dòng)為載體，構筑道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò )，依托太平鎮交警二中隊，在每個(gè)行政村都設立道路交通安全工作聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)一步明確道路交通安全工作目標任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì )的力量，共同參與，推進(jìn)農村道路交通安全工作的社會(huì )化、規范化、制度化。
�。ǘ┘哟髨谭Χ�，有效治理農村道路交通安全問(wèn)題。一是強化農村道路交通秩序治理，嚴厲查處無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)、報廢車(chē)上路行駛，酒后駕駛、無(wú)證駕駛、客車(chē)超員、超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔，農用車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人等嚴重交通違法行為，落實(shí)交通秩序長(cháng)效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區等部門(mén)要密切協(xié)作，著(zhù)力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車(chē)、非法客運車(chē)輛的監管。加強對校車(chē)、營(yíng)運客車(chē)的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術(shù)條件的車(chē)輛從事客運，堅決杜絕農用運輸車(chē)、拖拉機等非客運車(chē)輛載客現象發(fā)生。
�。ㄈ⿵娀麄鹘逃�，不斷提高農村交通參與者的交通安全意識。
利用義務(wù)宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規納入普法宣傳的重要內容。各學(xué)校應通過(guò)開(kāi)設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學(xué)生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng )新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂(lè )于接受，易于接受。通過(guò)經(jīng)常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會(huì )全民的交通安全意識。
社區調研報告 篇12
根據鎮黨委統一要求和部署，開(kāi)展了以“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導航、美好鄉村譜華章”為主題的教育活動(dòng)，在社區兩委學(xué)習 “小學(xué)教”活動(dòng)中，成立了以書(shū)記為首的領(lǐng)導小組，通過(guò)部署安排，精心組織，多措并舉，狠抓落實(shí)，學(xué)習活動(dòng)起步快、開(kāi)局好、進(jìn)展順利，較好地跟上了了主題教育活動(dòng)中的各項節奏，并取得了初步成效。
一、加強領(lǐng)導，審慎實(shí)施。
一是社區兩委對開(kāi)展 “小學(xué)教”活動(dòng)高度重視，先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議，認真傳達學(xué)習鎮黨委關(guān)于此次活動(dòng)的指示精神，成立了領(lǐng)導小組，協(xié)調解決活動(dòng)中的具體問(wèn)題，及時(shí)組織指導各參學(xué)單位和對象做好科學(xué)安排、精心實(shí)施。二是制定了詳細的主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了學(xué)習調研階段工作日程安排；三是加強宣傳，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。社區兩委把學(xué)習主題教育活動(dòng)的宣傳工作作為一項重要任務(wù)，加大宣傳力度，把好輿論導向，營(yíng)造濃厚氛圍。學(xué)習活動(dòng)中，一方面采取走訪(fǎng)慰問(wèn)新老黨員、困難戶(hù)、種植大戶(hù)、流動(dòng)黨員形式，加強國家新政策的宣傳，聽(tīng)取他們的農村改革發(fā)展意見(jiàn)，了解他們的困難和所思所想所盼。并記錄在案，尋求解決方法；一方面積極帶領(lǐng)群眾收看先進(jìn)黨員典型事例，提高干群的自我覺(jué)悟，有力的.的推進(jìn)了此次活動(dòng)的深入。
二、采取措施，學(xué)習理論。
堅持理論學(xué)習是黨的中心任務(wù)之一，自活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，社區兩委班子采取上黨課，播放優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡充實(shí)學(xué)習內容，極大地豐富了學(xué)習過(guò)程。通過(guò)連續三天的集中學(xué)習，廣大黨員干群在受到建設社會(huì )主義新農村和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )有關(guān)知識的教育，互相交流，互相討論，思想得到了解放，黨內組織生活得到了鍛煉，進(jìn)一步明確了任務(wù)和責任，發(fā)揮了先鋒模范作用，樹(shù)立了共產(chǎn)黨員的良好形象。社區兩委班子完成了5000字的讀書(shū)筆記，并把學(xué)習討論結合自己的實(shí)際工作開(kāi)展相結合，形成了調研報告。
三、整體推進(jìn)，取得成效。
1、激發(fā)了學(xué)習熱情。通過(guò)學(xué)習方針政策、學(xué)習先進(jìn)典型、開(kāi)展大討論、深入調查研究，廣大黨員加深了對此次活動(dòng)的理解和認識，增強了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強了黨性意識、角色意識、服務(wù)意識。全體參學(xué)黨員干部普遍受到了集中教育，思想素質(zhì)得到提高。
2、營(yíng)造了民主和諧氛圍。通過(guò)征求意見(jiàn)、民主評議等，加強了溝通，消除了隔閡，取得了共識，增進(jìn)了團結。在開(kāi)展黨員評議的過(guò)程中，大家講原則，講黨性，既坦誠地指出問(wèn)題，又中肯地分析原因，使黨組織的凝聚力進(jìn)一步得到增強。
3、增強了服務(wù)意識。通過(guò)觀(guān)看系列短片，進(jìn)一步升華了我黨的凝聚力，了解到英雄模范甘于奉獻、立黨為公的本質(zhì)，點(diǎn)燃了廣大干群的思想熱潮；通過(guò)走訪(fǎng)，了解到群眾反映強烈的突出問(wèn)題，然后熱心誠懇的解決問(wèn)題，極大地增強了黨員自身為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念和責任意識。
總的來(lái)看我社區開(kāi)展的“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導航、美好鄉村譜華章”主題教育活動(dòng)，概括起來(lái)，全體參學(xué)黨員干部在學(xué)習活動(dòng)中做到了邊學(xué)邊干、邊學(xué)邊立，學(xué)用結合，學(xué)以致用，通過(guò)學(xué)習，黨員干部的理論水平明顯提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性更加堅定，科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力進(jìn)一步增強。在肯定前一階段取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識自身還存在的一些問(wèn)題。主要是學(xué)習還不夠深入，活動(dòng)形式比較單一；調研還不夠充分，解決問(wèn)題的能力有待提升；聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，在解決實(shí)際問(wèn)題上辦法不多、思路不寬等。我們將在以后的學(xué)習教育活動(dòng)中堅持高標準、嚴要求，做到動(dòng)腦筋、動(dòng)感情、動(dòng)真格，提高認識，學(xué)用結合，完善措施，注重實(shí)效，努力把各項學(xué)習活動(dòng)做得更好。
社區調研報告 篇13
xx縣自xx年8月啟動(dòng)社區矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，緊緊圍繞“實(shí)現‘社區矯正對象重新犯罪率下降、收監執行率減少、社會(huì )貢獻率上升’三個(gè)目標不動(dòng)搖，做實(shí)做強基礎工作”這一工作理念，堅持邊試點(diǎn)、邊探討、邊總結的工作模式，不斷完善工作措施，穩步推進(jìn)社區矯正試點(diǎn)工作，形成了獨具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區矯正工作模式，實(shí)現了社區矯正人員“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的，使我縣社區矯正試點(diǎn)工作逐步走向規范化，得到了省、市、縣各級領(lǐng)導的一致認可，但隨著(zhù)社區矯正工作的推進(jìn)而逐漸暴露的一些問(wèn)題，成為我們廣大社區矯正工作者面臨的新的挑戰，更為我們的社區矯正工作提出了更高要求。
一、存在的問(wèn)題
我縣社區矯正工作開(kāi)始試點(diǎn)的三年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級司法行政系統及社區矯正工作者不懈的努力，取得了一定的成績(jì)。但隨著(zhù)社區矯正工作全面鋪開(kāi)，一些新情況、新問(wèn)題不斷出現，在某種程度上制約著(zhù)社區矯正工作的順利開(kāi)展。
(一)宣傳不到位，群眾認知程度低。
作為一項全新工作的社區矯正工作，廣大群眾對還需要一個(gè)了解和認知的過(guò)程。目前來(lái)看，由于傳統觀(guān)念的原因，群眾對在社區服刑人員普遍存在防范心理，大多數群眾認為原來(lái)應該在監獄服刑的犯罪份子現在就在自己身邊服刑，或多或少存在著(zhù)這樣那樣的擔憂(yōu)與不安，認為他們會(huì )給自己原本正常的生活帶來(lái)影響，同樣，自卑的心理這也使一部分社區矯正對象對社區矯正工作心存疑慮，不愿與人接觸，甚至有“破罐破摔”想法，因而阻礙了社區矯正工作的正常發(fā)展。
(二)立法滯后，缺乏有效的獎懲激勵機制。
司法部會(huì )同“兩高”和公安部出臺了《社區矯正實(shí)施辦法》，《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規范性文件。但它對社區矯正對象考核只有原則性的規定，缺乏配套措施，當社區服刑人員在矯正考驗期間表現惡劣，需要處罰時(shí)，由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、監獄等眾多部門(mén)，審批流程長(cháng)，手續繁瑣，行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，導致對社區矯正人員的考核獎罰形同虛設，由于考核獎罰無(wú)法得到實(shí)質(zhì)上的兌現，考核效果大打折扣，極大的影響了社區矯正對象的改造積極性。
(三)工作人員不足，嚴重制約了社區矯正工作的順利開(kāi)展。
xx縣共轄35個(gè)鄉鎮3個(gè)街道辦事處，行政村有352個(gè)、社區居委會(huì )30個(gè)，總人口達55.5余萬(wàn)人。自啟動(dòng)社區矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣共接收了社區矯正對象314名，順利解除矯正182人，現在還有131名矯正對象正在接受矯正，矯正人數每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是，目前我縣司法所工作人員偏少，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉鎮選派暫時(shí)負責所屬鄉鎮的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外，其它司法所實(shí)際皆為“一人所”，司法所工作人員擔負著(zhù)法制宣傳、人民調解、安置幫教等九項繁重的工作，同時(shí)還需要積極參與轄區中心工作，方方面面都要顧及，工作紛繁復雜、千頭萬(wàn)緒，很難把更多的時(shí)間和精力投到社區矯正工作中，人員的不足加之隊伍素質(zhì)參差不齊，嚴重制約了社區矯正工作的順利開(kāi)展。
(四)經(jīng)費不足，形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面。
社區矯正作為新增加的工作內容，理應有相應的資金撥付作為實(shí)施的保障，如各類(lèi)材料的制作、為經(jīng)常性的走訪(fǎng)配備交通工具，開(kāi)展集中教育所需設施、設備的采購等。由于專(zhuān)項經(jīng)費的缺失嚴重制約了社區矯正工作的開(kāi)展。比如，社區矯正工作需要定期和不定期的走訪(fǎng)幫教，而現階段“交通基本靠走”，光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區矯正工作的，況且走訪(fǎng)工作是一項常態(tài)化工作。另外，我們還應當理清兩個(gè)財政關(guān)系。一是社區矯正所需費用只有監禁矯正費用的十分之一，既然原本該在監獄服刑的矯正人員現在置于社區服刑，那么就應當考慮將部分原來(lái)?yè)芨督o監獄的相關(guān)經(jīng)費拿出一部分，轉給社區矯正工作管理部門(mén)。畢竟，監獄的罪犯改造經(jīng)費是由國家供給的，這些罪犯現在不在監獄服刑了，那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費留給監獄呢?二是社區矯正對象以前歸公安部門(mén)管理，現在這些人全由公安移交給司法行政部門(mén)，那么原先給公安的管理費用應當拿出部分轉撥給司法行政部門(mén)，這樣才能事責、事財相符�？墒巧鐓^矯正工作的`現狀卻是，工作重點(diǎn)雖然全部轉給司法行政機關(guān)了，但相應的經(jīng)費卻沒(méi)有增加，目前開(kāi)展社區矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費來(lái)維持最基本運轉，矯正工作僅僅能做到基本的“監控”形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面。能否為社區矯正提供充足的經(jīng)費保障是確保社區矯正工作取得實(shí)效的物資基礎。
(五)缺乏有效的強制管理手段，影響了刑罰執行的嚴肅性。
現階段司法行政各級部門(mén)在開(kāi)展社區矯正工作的過(guò)程中，在執行寬嚴相濟刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行;二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質(zhì)，而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱(chēng)。隨著(zhù)《社區矯正實(shí)施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關(guān)自己的執法隊伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區矯正工作時(shí)缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性;三是現在穩定工作壓倒一切，出于穩定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區矯正工作實(shí)現維穩目標，但是也助長(cháng)了極個(gè)別社區矯正人員以此為要挾�！皩挾粐馈钡墓ぷ鞣绞絿乐赜绊懮鐓^矯正工作的順利推進(jìn)。
(六)社區矯正工作中各相關(guān)部門(mén)協(xié)作不夠。
為了臨時(shí)解決法律缺位、職責不清等問(wèn)題，由縣委、縣政府、縣政法委主要領(lǐng)導牽頭組建了社區矯正工作領(lǐng)導小組這一非編制性協(xié)調機構，吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)共同參與社區矯正工作。構建這種繁瑣的領(lǐng)導機制和工作機制，無(wú)非是因為缺乏明確的法律依據，產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，同時(shí)社區矯正工作人員又缺乏有效的強制管理手段，使得社區矯正工作人員將生活幫扶當成了預防社區服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時(shí)性生活困難補助等救濟手段的審批權又在其它職能部門(mén)手中，所以很多時(shí)候，為了解決一個(gè)社區服刑人員的生活困難問(wèn)題，司法所工作人員不得不與鄉鎮領(lǐng)導，民政、社保等相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調，甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規缺位，導致社區矯正開(kāi)展進(jìn)入困境，社區矯正工作長(cháng)效機制的缺乏嚴重影響社區矯正工作的順利推進(jìn)。
二、關(guān)于做好社區矯正工作的建議
(一)加大社區矯正工作宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
通過(guò)廣泛的宣傳，使全社會(huì )認識到，社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現，對于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì )，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，具有十分重要的意義，以動(dòng)員社會(huì )各界理解、關(guān)心、支持和參與社區矯正工作，實(shí)現了社區矯正對象“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的。
(二)及時(shí)完善出臺社區矯正工作相關(guān)法律，確保社區矯正工作有“法”可依。
從法律層面明確社區矯正的執法主體、適用條件、適用程序、執行方式等內容，將有效實(shí)現社區矯正工作有“法”可依，進(jìn)而確保社區矯正工作在法制軌道上良好有序運行。
首先，要形成一個(gè)縱向有領(lǐng)導、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區矯正工作網(wǎng)絡(luò )，從組織上保障社區矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進(jìn)一步完善社區矯正工作監督管理機制。對矯正對象實(shí)行分級管理，不同級別實(shí)行不同處遇，通過(guò)強化刑罰的懲罰性和威懾力，維護法律尊嚴。再次在明確社區矯正管理機構的執法性質(zhì)和工作職責的同時(shí)，減少社區服刑人員重新收監的操作流程和不必要的中間環(huán)節，使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接，確保社區矯正作為刑罰執行手段的嚴肅性、有效性。
(三)建立社區矯正工作專(zhuān)門(mén)機構，配備社區矯正專(zhuān)職人員。
專(zhuān)業(yè)的社區矯正隊伍是深入開(kāi)展社區矯正工作的工作基礎，社區矯正工作的嚴肅性和連續性需要專(zhuān)職的工作隊伍執行，社區矯正人員的監管、考核、教育需要專(zhuān)業(yè)化的工作隊伍的參與，矯正工作效果的科學(xué)評估需要專(zhuān)業(yè)的工作隊伍實(shí)施。人員問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)一直是制約社區矯正工作發(fā)展的“瓶頸”，必須下決心予以解決。社區矯正工作作為刑罰執行手段，其工作人員必須具備政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的個(gè)人素質(zhì)。另一方面，與監獄限制罪犯人身自由不同，社區矯正監管的是罪犯的思想動(dòng)態(tài)，管理難度更大。因此要保證社區矯正工作的實(shí)效性就必須配齊配強社區矯正專(zhuān)業(yè)隊伍。社區矯正執法隊伍的組建可以通過(guò)安置轉業(yè)部隊干部、招錄政法體改生、培訓優(yōu)秀的本系統優(yōu)秀公務(wù)員來(lái)組建，而社區矯正工作輔助人員可以通過(guò)政府設立公益性崗位的方式來(lái)充實(shí)。通過(guò)上述舉措建立一支與矯正工作相適應的高素質(zhì)矯正隊伍。
(四)建立完善的社區矯正經(jīng)費保障機制。
將社區矯正工作經(jīng)費列入各級財政預算并落實(shí)到位，是保證社區矯正工作的有序開(kāi)展的前提。除此而外，應當采取一些辦法鼓勵和接受民間捐贈。如捐贈數額達到一定數量的捐贈者，在稅收方面享有一定的優(yōu)惠。形成以政府主導，以各級財政為主體，各職能部門(mén)積極配合，全社會(huì )廣泛參與的社區矯正新局面
(五)嚴格執行《社區矯正實(shí)施辦法》相關(guān)制度，按照規定程序開(kāi)展社區矯正工作，體現社區矯正刑罰執行嚴肅性。
要在社區矯正工作各個(gè)環(huán)節嚴格落實(shí)《社區矯正實(shí)施辦法》相關(guān)制度，以計分考核為依據，表?yè)P先進(jìn)、懲處消極改造人員。首先，要認真做好入矯談話(huà)制度，通過(guò)談話(huà)使矯正人員清楚的認識到自己是在社區中執行非監禁刑的罪犯這一法律身份。社區矯正盡管執行的是非監禁刑，體現了刑罰的人道主義精神，但是，社區矯正人員的行為必須受到一定限制，活動(dòng)必須受到管束，這是對違法犯罪人員法律懲罰的體現，既然觸犯了法律那他們就必須要對自己的犯罪行為承擔刑事責任。其次，在明確社區矯正管理機構的執法性質(zhì)和工作職責的同時(shí)，要減少社區服刑人員重新收監的操作流程和不必要的中間環(huán)節，使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接，確保社區矯正作為刑罰執行手段的有效性;再次，應賦予司法所工作人員必要的強制執行權，在矯正對象抗拒矯正時(shí)，可以行使有效的強制管理手段，讓其受到法律的制裁，以維護社區矯正作為一種刑罰執行嚴肅性;第四，社區矯正工作人員在執行寬嚴并濟的刑罰制度時(shí)，必須要以犯罪分子認罪服法，服從監管為前提條件，對矯正人員在管理時(shí)態(tài)度的蠻橫強勢、不服管教的，社區矯正工作人員不能一味遷就，要積極上報主管部門(mén)，由縣級主管部門(mén)提起原判決法院收監，沒(méi)有“嚴”做基礎，“寬”的刑罰執行政策將會(huì )嚴重損害社區矯正工作的嚴肅性。
(六)通過(guò)立法，明確權責，促使社區矯正工作各職能部門(mén)各盡其職，做好銜接、管理等各項工作。
首先，法律應將社區矯正人員社保、生活救濟及其它非刑罰執行性質(zhì)問(wèn)題直接納入民政局、人社局、公安等有關(guān)部門(mén)的職權職責范圍，并明確各部門(mén)之間的工作流程;其次，要把社區矯正工作納入各級政府社會(huì )展總體規劃，并上升到與綜治、維穩工作同等重要的位置，實(shí)現社區矯正工作與綜治、維穩工作同規劃、同部署、同考評、同獎懲。通過(guò)細化、量化社區矯正工作考核目標，明確各職能部門(mén)工作責任，建立目標責任制和責任倒查機制，對社區矯正工作中出現重大過(guò)失的部門(mén)實(shí)行“一票否決”
xx縣社區矯正工作啟動(dòng)以來(lái)，緊緊圍繞重新犯罪率下降、收監執行率減少、社區矯正對象的社會(huì )貢獻率上升“三個(gè)目標”開(kāi)展社區矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區矯正工作新途徑、新方法，不斷總結創(chuàng )新，探索社區矯正工作的新思路，切實(shí)做好xx縣社區矯正工作。
社區調研報告 篇14
社區矯正是完善刑罰執行、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度，恰逢《社區矯正法》自本月1日起正式實(shí)施，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣社區矯正工作健康有序發(fā)展，縣人大常委會(huì )社區矯正工作調研組一行五人，在XX帶領(lǐng)下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等，采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看資料、實(shí)地視察等方式，對全縣社區矯正工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我國社區矯正從20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年在全國全面試行，我縣社區矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣，自20xx年開(kāi)始試點(diǎn)。近年來(lái)，我縣突出“堅持把政治引領(lǐng)貫穿于社區矯正工作全過(guò)程”這條主線(xiàn)，實(shí)現堅守底線(xiàn)、堅持基本、堅定治本三級目標，實(shí)施創(chuàng )新監督管理、教育矯正、社會(huì )適應性幫扶三大手段，強化組織、基礎、制度、綜合四項保障，統籌推進(jìn)構建“1334”社區矯正工作新格局，為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì )矛盾、構建和諧社會(huì )做了大量工作，取得了較好成效。
20xx年以來(lái)，我縣共接收社區矯正對象X人，辦理集中宣告X場(chǎng)次，期滿(mǎn)解除矯正X人，目前在矯對象X名，其中假釋X人，緩刑X人。共完成社區影響調查評估X件，社區矯正對象在矯正期限內，X人被特赦，X人被撤銷(xiāo)緩刑執行原判刑罰，X人被書(shū)面警告，X人變更居住地后到新居住地執行社區矯正，開(kāi)展集中教育和社區服務(wù)X場(chǎng)次，入監警示教育X次，集中點(diǎn)驗X場(chǎng)次，重新犯罪率為零。
二、主要做法
(一)堅持專(zhuān)群結合，加強隊伍建設�？h社區矯正中心現有工作人員X名，其中公務(wù)員X名，輔助人員X名，掛職民警X名;通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，聘用X名社會(huì )工作者和輔助人員，充實(shí)到社區矯正中心和司法所，X個(gè)司法所均配齊了社區矯正工作人員;建立社區矯正志愿者隊伍，共聘任村(居)委會(huì )干部、專(zhuān)家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。
(二)創(chuàng )新五式矯正，提升監管質(zhì)量。多年來(lái)，我縣探索創(chuàng )新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監督式”的五式矯正，在實(shí)行分類(lèi)分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會(huì )適應性幫扶和主動(dòng)接受檢察機關(guān)監督等方面探索出了成功經(jīng)驗，監管教育質(zhì)量不斷提升，實(shí)現了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。
(三)健全完善機制，規范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等環(huán)節的工作制度，細化完善工作流程，確保社區矯正工作從入矯到解矯的各項程序規范運行。一是規范入矯銜接。及時(shí)、高效、規范開(kāi)展社區影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合社區矯正人員條件的入口關(guān)。二是規范矯正執行。嚴格落實(shí)社區矯正人員每月8小時(shí)學(xué)習、8小時(shí)公益勞動(dòng)、每月思想匯報、請銷(xiāo)假、考核獎懲等日常監管制度，對違反監督管理規依法給予警告、行政拘留、撤銷(xiāo)緩刑等，確保了社區矯正執法的嚴肅性、權威性。三是規范矯正解除。按照社區矯正規定依法開(kāi)展解除矯正宣告，發(fā)放解除矯正證明書(shū)，同時(shí)建立安置幫教工作臺賬，確保社區矯正與安置幫教實(shí)現無(wú)縫對接。
(四)強化矯治功能，增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組，定期開(kāi)展思想、法治、道德和愛(ài)國主義教育，依托敬老院、物業(yè)小區建立社區服務(wù)基地，制定《XX縣社區矯正服務(wù)菜單》，推行“社區矯正對象公益勞動(dòng)服務(wù)令”，實(shí)行“一法、一令、一書(shū)、一簿”式管理。二是加強社會(huì )適應性幫扶�？h司法局與民政、人社、教育等部門(mén)加強溝通協(xié)作，協(xié)調解決社區服刑人員的就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時(shí)救助等問(wèn)題，促使其順利融入社會(huì )。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢(xún)協(xié)會(huì )簽訂“心理服務(wù)社會(huì )化合作協(xié)議書(shū)”，為社區矯正對象開(kāi)展心理咨詢(xún)和心理干預，幫助他們重新塑造健全的人格，實(shí)現心理矯正與行為矯正有效結合。
三、存在問(wèn)題
1、社會(huì )認知度不高。社區矯正工作宣傳發(fā)動(dòng)不夠廣泛，社會(huì )影響力和認同感不高，沒(méi)有真正深入人心，社會(huì )公眾對社區矯正的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少，導致群眾對社區矯正人員存在憂(yōu)慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度，給矯正社會(huì )化增加了難度。
2、組織機制有待加強。社區矯正工作綜合性強，涉及職能部門(mén)多，目前縣級層面還缺少有效的組織領(lǐng)導和議事協(xié)調機構，沒(méi)有建立聯(lián)席會(huì )議制度，社區矯正工作的領(lǐng)導和統籌力度還有待進(jìn)一步加強。相關(guān)職能部門(mén)在實(shí)際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書(shū)的傳遞、人員的交接及監督管理等銜接上，有時(shí)還存在不到位、不合拍的現象。
3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區矯正的主力軍，根據社區矯正機構的委托，承擔社區矯正相關(guān)工作。實(shí)際工作中，基層司法所事務(wù)繁多、職責廣泛，不但承擔著(zhù)社區矯正任務(wù)，還要承擔法治宣傳、人民調解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉鎮其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位，全縣X個(gè)司法所，現有工作人員X人，其中：X人所X個(gè)、X人所X個(gè)、X人所僅X個(gè)，全縣平均每所X人，與全國平均每所X人的'差距較大，現有司法所工作力量難以適應社區矯正及其他司法行政工作的實(shí)際需要。
4、社區矯正中心建設滯后。我縣開(kāi)展社區矯正工作已整整十四年了，但縣級社區矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場(chǎng)所，一直靠租賃民房度日，場(chǎng)地面積和內部設施均達不到上級規范化要求，執法的規范性和嚴肅性大打折扣。
5、經(jīng)費保障不到位。目前，社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施、培訓等，都需要大量經(jīng)費支出。我市《關(guān)于加強社區矯正經(jīng)費保障的意見(jiàn)》中“縣按照每名社區服刑人員每年1500元標準落實(shí)”和《社區矯正法》第六條“各級人民政府應當將社區矯正經(jīng)費列入本級財政預算;居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他社會(huì )組織依法協(xié)助社區矯正機構開(kāi)展工作所需的經(jīng)費應當按照規定列入社區矯正機構本級政府預算�！钡纫幎ㄘ酱鋵�(shí)。
6、社會(huì )力量參與度不高。一是社區矯正的社區參與性，決定了社區矯正需要社會(huì )力量的介入。實(shí)踐中，農村、社區承載功能不強，志愿者資源、志愿服務(wù)意識和激勵機制缺乏，社會(huì )力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到社區服刑人員能否平穩融入社會(huì )，但當前，我縣對社區服刑人員的社會(huì )救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導等幫扶措施針對性不強，社會(huì )力量參與幫扶的深度和廣度不夠，社區服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會(huì )適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。
四、意見(jiàn)建議
1、深入學(xué)習宣傳貫徹《社區矯正法》。社區矯正工作對貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化，有效預防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義�！渡鐓^矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行，全縣要以學(xué)習宣傳貫徹《社區矯正法》為契機，認真組織開(kāi)展《社區矯正法》的學(xué)習、宣傳、教育，積極推進(jìn)依法設立XX縣社區矯正委員會(huì )、全面清理和修訂社區矯正現有規章制度、依法做好社區矯正法實(shí)施時(shí)的工作銜接，努力推進(jìn)全縣社區矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，大力宣傳社區矯正工作，營(yíng)造全社會(huì )重視、關(guān)心、支持、參與社區矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區矯正工作保障機制。認真落實(shí)社區矯正法的相關(guān)規定，加強社區矯正機構、隊伍、場(chǎng)所、經(jīng)費等保障，為社區矯正工作創(chuàng )造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應依法設立XX縣社區矯正委員會(huì )，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區矯正機構的意見(jiàn)，按照規定的權限和程序審批;縣人民政府要妥善解決社區矯正機構固定場(chǎng)所建設問(wèn)題，依法規范刑事執行工作;三是加強隊伍建設。充實(shí)司法所工作力量，切實(shí)解決“一人所”問(wèn)題;以政府購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)項保障等方式招聘社區矯正輔助工作人員，配齊配強社區矯正執法工作力量。四要進(jìn)一步加強經(jīng)費保障�？h政府要嚴格按《社區矯正法》的規定，將社區矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預算，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區矯正經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。
3、不斷優(yōu)化社區矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現行社區矯正工作制度，及時(shí)做好廢、改、立工作，進(jìn)一步規范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點(diǎn)環(huán)節的工作制度，嚴格執法標準、嚴密執法程序，形成科學(xué)規范的管理機制，以制度體系建設為依托，全面提升社區矯正規范執法水平，確�！渡鐓^矯正法》在XX落地見(jiàn)效。二是全面推進(jìn)社會(huì )化建設。創(chuàng )新多元化社會(huì )主體參與社區矯正工作模式，及時(shí)調整工作思路，在組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì )力量廣泛參與上下功夫，主動(dòng)搭建平臺、暢通渠道，最大限度動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與，改變以往社區矯正機構唱獨角戲的局面，切實(shí)提高社區矯正社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化水平。
社區調研報告 篇15
為加強領(lǐng)導，深入推進(jìn)服務(wù)型社區建設工作的開(kāi)展，進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，XX路辦事處聚財社區成立了以社區書(shū)記XXX為領(lǐng)導的調研工作組。XX月XX日上午，該調研工作組深入到聚財社區居民群眾當中，進(jìn)行了走訪(fǎng)調研工作。走訪(fǎng)通過(guò)入戶(hù)調查、詢(xún)問(wèn)交談，收集意見(jiàn)等方式，充分了解我轄區居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問(wèn)題�，F結合我社區一年來(lái)的各項實(shí)際工作，形成如下調研報告：
一、走訪(fǎng)概況及重點(diǎn)
走訪(fǎng)所見(jiàn)群眾基本生活狀況良好，對社區管理工作評價(jià)較為滿(mǎn)意。主要分析重點(diǎn)幾戶(hù)走訪(fǎng)對象，情況如下：
XXX：孤寡老人，常年臥病在床，行動(dòng)不便。
XXX：轄區居民，XX學(xué)院退休教師。
XXX：低保戶(hù)，環(huán)衛工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
XXX：老黨員，患有腦梗塞。
XXX：地毯廠(chǎng)下崗職工。
二、發(fā)現問(wèn)題及原因分析
根據走訪(fǎng)群眾所見(jiàn)現實(shí)情況及以上重點(diǎn)對象分析，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
(一)居民群眾對新時(shí)期各項社會(huì )保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問(wèn)題不能夠根據各項程序享受政策優(yōu)惠。在調查走訪(fǎng)中發(fā)現很多居民生病后不能夠順利通過(guò)社會(huì )醫療保險實(shí)現醫藥費用報銷(xiāo)。此處充分表現出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子。原因為以下幾點(diǎn)：一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒(méi)有落到實(shí)處，宣傳面點(diǎn)散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續過(guò)程講解不夠清楚。
(二)突發(fā)意外導致家庭困難拮據的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，也是導致家庭困難拮據的原因之一�，F下社會(huì )人口老齡化嚴重，養老保險的購臵也成了居民們關(guān)注問(wèn)題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會(huì )享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX創(chuàng )建國家級衛生城市改造的重要的一年。XX區是學(xué)院社區雙創(chuàng )旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項工作開(kāi)展至今馬上一年了，從剛開(kāi)展的開(kāi)展困難到后來(lái)的順利開(kāi)展，再到后來(lái)的一系列后續工作都得到東區居民及租住戶(hù)的大力支持。但是工作中還是存在著(zhù)很多問(wèn)題，比如XXXX年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿(mǎn)意。高專(zhuān)東區普遍為租住戶(hù)家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動(dòng)人口較多，據居民們反映，自從裝上了監控盜搶現象相對來(lái)說(shuō)比往年少了很多。但是環(huán)境衛生比較差，自從去年旱廁改水廁以來(lái)，小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問(wèn)題，居民紛紛提出自己的意見(jiàn)及建議。
三、今后工作中的重點(diǎn)解決問(wèn)題
1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題;
2、沒(méi)有任何經(jīng)濟來(lái)源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態(tài);
3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續該如何保障，更好的做到令居民滿(mǎn)意。
5、創(chuàng )建“平安XX”工作如何更好的開(kāi)展。
四、政策落實(shí)情況
從居民醫療保障制度，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪(fǎng)慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買(mǎi)等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量，爭取民政部門(mén)的支持，給予居民符合其實(shí)際情況的醫療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì )公益活動(dòng)中來(lái)。
3、不定時(shí)開(kāi)展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動(dòng)，讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪(fǎng)探望，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)為其解決。
4、加強平安XX工作的開(kāi)展，對轄區內的綜治維穩情況隨時(shí)了解，積極征詢(xún)居民意見(jiàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的群眾基礎。
基本情況
村情民情：xx村委會(huì )位于xx彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會(huì )，北連大橋村委會(huì )，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì )，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會(huì )。國土面積平方公里，其中林地畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積畝。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟狀況：主要產(chǎn)業(yè)以種植和養殖為主，種植烤煙、核桃和發(fā)展養豬、養牛(羊)成為該村主要經(jīng)來(lái)源。
文化衛生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫務(wù)室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。
基礎設施現狀：XX年底建有水窖1682口，安裝太陽(yáng)能135戶(hù)，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車(chē)輛通行困難。農戶(hù)住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車(chē)22輛、拖拉機4輛、摩托車(chē)360輛。
XX年工作重點(diǎn)：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)的`大力支持下，將建設小壩潭1個(gè)、大溝2條、調節池1個(gè)、18公里長(cháng)的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會(huì )的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場(chǎng)所設計建筑面積為平方米，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米，建設有閱覽室、娛樂(lè )室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級新農村建設，今年將對大魚(yú)塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項目建設，對歇廠(chǎng)村、上瓦伍村進(jìn)行州級新農村項目建設。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障。
主要存在的問(wèn)題
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化，路況極差，遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車(chē)還能正常行駛外，運輸車(chē)輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設立車(chē)站和集貿市場(chǎng)，摩托車(chē)成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續的干旱和資金投入的不足，農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬(wàn)元)給農戶(hù)帶來(lái)嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。
文化落后。該村唯一的小學(xué)僅8名教師，從教學(xué)條件來(lái)講，環(huán)境較差，留不住高級教師人才，造成山村學(xué)生教育與城鎮學(xué)生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農業(yè)生產(chǎn)收益低，所以多數青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動(dòng)力投入明顯不足，生產(chǎn)難以發(fā)展，留守在家的兒童成長(cháng)面臨嚴峻挑戰。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結構。在種植業(yè)方面，絕大部分農戶(hù)缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養殖業(yè)方面，目前該村只有中小規模養殖戶(hù)4家，養殖大戶(hù)少，沒(méi)有形成規模，沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。 如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富 成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
對策及建議
夯實(shí) 兩支隊伍 ，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì )干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì )班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養 致富能力強、幫富能力強 的 雙強型 黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門(mén)要確實(shí)納入規劃，整合資金，進(jìn)行修善養護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著(zhù)力解決好人畜飲水問(wèn)題，要結合山區地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來(lái)水飲用工程，確保飲用水安全。
加強正面引導，調動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長(cháng)遠利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng )業(yè)的關(guān)系，使其擯棄 小富即安 的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀(guān)念，調動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來(lái)。
社區調研報告 篇16
愛(ài)民佳苑社區是本著(zhù)“高起點(diǎn)規劃、高標準建設”的理念而建成的一個(gè)居民服務(wù)中心，在社區干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區工作的肯定。為更好地加強社區建設，提高社區的工作效率，我社區開(kāi)展了社區建設調研活動(dòng)。期間召開(kāi)社區干部座談會(huì )，深入轄區實(shí)地調查，廣泛聽(tīng)取了社區干部、群眾的意見(jiàn)和建議。幾年以來(lái)，社區在強化組織領(lǐng)導、著(zhù)力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績(jì)，但是社區建設不是一朝一夕的事情，我社區在建設工作中仍存在著(zhù)許多問(wèn)題和困難，現就我社區的基本情況和社區建設中存在的問(wèn)題以及如何加強社區建設的建議報告如下:
一、基本情況
愛(ài)民佳苑社區是烏達區采煤沉陷區居民搬遷和黃河水利樞紐庫區移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬(wàn)平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶(hù)4046戶(hù)，目前居住人口為7067人。轄區有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員 80人，退休黨員 69人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛(ài)民佳苑社區具有良好的社區基礎，豐富的社區資源，但是由于人口數量多、老齡化嚴重，各方面工作的開(kāi)展都有相當大的困難。
二、存在困難
1.社區服務(wù)資金來(lái)源方面。社區服務(wù)是創(chuàng )新社會(huì )管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個(gè)新的臺階。目前社區服務(wù)的開(kāi)展大都依賴(lài)于區、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導致社區服務(wù)硬件設施服務(wù)項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區服務(wù)的發(fā)展。
2.專(zhuān)業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊伍是社區人才資源開(kāi)發(fā)的有效做法，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩定性及服務(wù)項目的局限性、服務(wù)對象的特殊性，不可能為社區服務(wù)提供穩定的、經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
3.網(wǎng)格化管理方面。愛(ài)民佳苑社區網(wǎng)格化管理工作正在穩步推進(jìn)，逐步實(shí)現了規范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開(kāi)展，一是需要相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調配合，二是網(wǎng)格長(cháng)時(shí)間投入較長(cháng)，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門(mén)配合上，社區基本協(xié)調溝通解決，下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長(cháng)補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。
4.協(xié)會(huì )組織方面。社區協(xié)會(huì )組織在社區工作中發(fā)揮著(zhù)很好的作用，政府和相關(guān)職能部門(mén)給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區協(xié)會(huì )組織在不斷擴大。社區黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會(huì )更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會(huì )的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前，社區職能日漸行政化，承擔著(zhù)大量的管理工作。社區為了可以合理有效開(kāi)展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數據化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設，短信平臺(手機信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開(kāi)展了“愛(ài)心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開(kāi)展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)操作學(xué)習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統籌管理，支持社區服務(wù)多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區安全指數更上一個(gè)臺階，5月15日，社區在服務(wù)中心內添置了機房設施，在愛(ài)民小區四個(gè)大門(mén)、小區廣場(chǎng)、社區服務(wù)中心大門(mén)、小區內車(chē)棚位置，共安裝攝像頭16個(gè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用，發(fā)現由于小區內路燈未亮，監控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數量有限，監控設備對小區安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強。
7.醫療衛生方面。為切實(shí)解決愛(ài)民佳苑社區居民就醫難問(wèn)題，經(jīng)烏達區政府和新達辦事處領(lǐng)導多方協(xié)調籌措，2月20日，新達辦事處衛生服務(wù)中心愛(ài)民分站正式運行。社區衛生站配有診療醫師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時(shí)開(kāi)展注射、輸液等醫療項目。衛生站開(kāi)展服務(wù)以來(lái)，已服務(wù)居民450人次。但是衛生站任然存在藥品少、床位少的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足居民需求。
8.綠化維護方面。小區綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區內綠地的'綠化率達95%。但是目前面臨的問(wèn)題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的，所以綠地很可能會(huì )出現無(wú)人管理的情形。
三、幾點(diǎn)建議
1.不斷加大社區資金投入。首先，按照社區內居民人數及黨員人數確定資金投入標準，將社區辦公經(jīng)費、社區黨建工作經(jīng)費列入區財政預算，并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展逐步增長(cháng)。其次，設立社區建設專(zhuān)項資金。建議區財政設立社區建設專(zhuān)項資金，采取以獎代補形式支持社區基礎設施建設。另外，還要動(dòng)員社會(huì )力量捐助、相關(guān)部門(mén)幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成財政投入一塊，上級民政專(zhuān)項資金爭取一塊，街道辦事處、社區自籌一塊，駐社區單位幫扶一塊，社會(huì )籌集一塊的多元化投入機制。?
2.不斷強化社區工作者隊伍建設，有效維護社區穩定。社區工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著(zhù)社區的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強學(xué)習培訓，將社區工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開(kāi)展一次培訓，每三年左右時(shí)間對在職人員輪訓一次;二要通過(guò)公開(kāi)招考等方式積極引進(jìn)復合型人才，不斷為社區輸送新鮮血液，充實(shí)基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區工作者，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3.創(chuàng )新服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過(guò)去以完成政府交辦的工作為社區任務(wù)的工作，居民的需求就是社區工作的方向、努力的目標。社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務(wù)等工作的基礎上，不斷拓展服務(wù)內容、擴大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區養老事業(yè)等方面，社區要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì )組織工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)政府應加大資金扶持力度，創(chuàng )新社區服務(wù)管理新模式，不斷提升社區服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。
4.以服務(wù)為手段，保障居民生活質(zhì)量，構建和諧社會(huì )。 充分利用已建立的社區衛生站、監控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區醫療設施的同時(shí)，在相對集中的居民居住區建立社區完備的大型醫院，最大程度地改善居民就醫難問(wèn)題。二是加大監控設施投入，實(shí)現監控無(wú)死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實(shí)現管理最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu)。
愛(ài)民佳苑社區黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，用實(shí)際行動(dòng)踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內涵，努力把社區建設成為管理更加有序、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區。
社區調研報告 篇17
社區作為一種社會(huì )地域共同體，是城市治理的基本單位，社區治理是國家治理體系的基礎，是政府惠民政策落實(shí)“最后一公里”的重要環(huán)節。
一、社區治理面臨挑戰
新城區新居民多，人員復雜，文化、生活習慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區歸屬感低，對管理和服務(wù)都提出了新的要求，住宅小區檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開(kāi)發(fā)商歷史遺留問(wèn)題難以解決，如車(chē)位改造后買(mǎi)賣(mài)，外墻脫落等，激化矛盾，給小區治理帶來(lái)挑戰。
二、社區治理做法與對策：
一是推進(jìn)社區管理信息化。加大社區信息化管理的設備投入和軟件開(kāi)發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數據平臺，下接各街道、社區和居民小區的`數字化信息網(wǎng)絡(luò )，加強基礎數據的采集和共享，強化信息互聯(lián)互通。結合社區管理的特點(diǎn)和要求，設計構建適用社區管理的專(zhuān)用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應社區信息化管理要求。各部門(mén)要聯(lián)動(dòng)，對基礎信息及時(shí)更新�？梢蕴剿髟O立一個(gè)大數據平臺，能夠使得部分數據共享，同時(shí)可以根據不同的部門(mén)、領(lǐng)導的級別設立相應的信息查看和使用權限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數據在人口普查的時(shí)候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎信息，并持續性進(jìn)行更新維護。
二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作。轄區物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒(méi)有形成系統，缺少凝聚力�？h主管部門(mén)一方面應該進(jìn)一步規范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng )新管理小區，開(kāi)發(fā)和使用一些智能化設備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎上開(kāi)發(fā)升級推廣，對小區進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場(chǎng)競爭。
三是激發(fā)社會(huì )組織參與。讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，培育社區社會(huì )組織，構建培育孵化體系，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度；引導社會(huì )組織參與社區治理，提供社區公共服務(wù)。當前城市社區建設了一批智慧書(shū)房、小區黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動(dòng)陣地，可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，讓專(zhuān)業(yè)的社會(huì )組織根據小區或者社區特點(diǎn)，策劃系列活動(dòng)，并協(xié)助社區開(kāi)展相關(guān)工作，通過(guò)一段時(shí)間的工作開(kāi)展，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區管理與提升。
四是抓好社區工作人員隊伍。一方面要開(kāi)展相應的培訓，如辦公軟件、攝影、信息撰寫(xiě)等，提升社區工作者的能力和水平，以適應當前社區治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩定社區工作人員隊伍，當前社區工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導致能干的留不住、年輕的干不長(cháng)。用事業(yè)留人，讓社區人找到事業(yè)的平衡點(diǎn)，規范社區工作范圍，提高居民對社區人的認可度。與此同時(shí)也要關(guān)注社區工作人員的心理健康，對于工作壓力及負面情緒能夠及時(shí)疏導，不影響工作開(kāi)展。
社區調研報告 篇18
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，社區建設逐步向深入發(fā)展，社區文化蓬勃興起。挖掘社區文化資源，推進(jìn)基層文化建設，對于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現代化進(jìn)程，對于強化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿(mǎn)足居民群眾日益增長(cháng)的文化需求，對于打造居民精神家園、構建和諧社區，都具有十分重要的意義。近幾個(gè)月來(lái)，轄區內各社區以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以滿(mǎn)足居民文化生活為目的，大力推進(jìn)城市社區文化建設，做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)社區文化建設更上一層樓，根據安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪(fǎng)談等形式，對社區文化建設的現狀、問(wèn)題和對策進(jìn)行了全面調查和實(shí)地調研。召開(kāi)了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區居委會(huì )等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì )，了解和掌握了火花街道社區文化建設的基本情況。
一、社區文化建設的主要成績(jì)
(一)多次組織學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，對社區文化建設重要性的認識得到了進(jìn)一步增強。目前，我們更加清醒地認識到，社區文化建設是城市品位的重要標志，是基層建設先進(jìn)文化、滿(mǎn)足居民文化生活的主要渠道。
(二)加大投入推動(dòng)了轄區內社區文化陣地建設，市、區、街、居四級文化網(wǎng)絡(luò )正在籌建中。目前，轄區內有8個(gè)社區成立了便民服務(wù)站，并建有社區文化活動(dòng)場(chǎng)所，配備了體育健身器材。
(三)成立了社區文藝隊伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區文藝活動(dòng)。目前，轄區內共有文學(xué)藝術(shù)社團、隊伍各類(lèi)民間文藝隊伍有XX余支，各類(lèi)文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò )、隊伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區結合節假日、紀念日和中心工作，利用社區文化園地，組織社區文化骨干，開(kāi)展社區文化活動(dòng)，在積極宣傳黨和政府的路線(xiàn)方針政策和法律法規，宣傳公民道德、科學(xué)知識和生活常識，為提高居民素質(zhì)，倡導文明新風(fēng)，功不可沒(méi)。今年上半年轄區內共舉辦各類(lèi)演出多場(chǎng)，居民參與超過(guò)了X余人次。尤其是今年慶祝新中國成立XX周年大型文藝匯演，直接參與人員近X人。體現了社區文化建設在滿(mǎn)足居民文化生活與滿(mǎn)足居民自我展現、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區文化系統在“文化進(jìn)社區”做了大量工作，深受居民的歡迎。
(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬了社區文化工作的內容和渠道。
1、社區文化發(fā)展模式多。各區社區文化建設，結合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，呈現了不同特點(diǎn)。
2、社區文化活動(dòng)內容多。相聲、小品、評書(shū)、歌舞一應俱全，內容豐富多彩。
3、社區文化建設思路多。通過(guò)全市文化工作者對社區文化工作的積極探索和認真總結，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗做法。針對場(chǎng)地不足的問(wèn)題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對如何開(kāi)展社區文化工作的問(wèn)題，提出了用好領(lǐng)導人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區穩定問(wèn)題，提出了“發(fā)展社區文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區文化實(shí)際工作檢驗為好的思路，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措，推動(dòng)社區文化建設中繼續產(chǎn)生積極效應。
(五)促進(jìn)了居民的文化需求，提升了社區的建設品位，提高了城市精神文明建設程度，增強了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調查中發(fā)現，社區文化建設好、精神文明程度高的社區，穩定安全，凝聚力強，參與迷信活動(dòng)的人數比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標。此外，社區文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng)，相輔相成，群眾在社區積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習、娛樂(lè )、健身。據本次調查，許多居民對目前社區文化建設現狀有更高的要求，對圖書(shū)報刊、電腦網(wǎng)絡(luò )、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無(wú)論是質(zhì)與量都越來(lái)越高，這表明一方面對以社區文化為主體的家門(mén)口文化建設提出了更高的要求，越來(lái)越需要政府和社會(huì )的高度關(guān)注，另一方面社區的文明程度有了較大的提高。
二、社區文化建設取得的基本經(jīng)驗
(一)認識明確是前提。調研中我們體會(huì )到凡是社區文化建設抓得早抓得好的社區，對社區文化建設的概念、重要性的認識和建設規律、思路的探索也就相對比較明確。
(二)領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。
(三)陣地建設是重點(diǎn)。社區文化能否繁榮，陣地建設是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區之所以文化活動(dòng)開(kāi)展得起來(lái)，說(shuō)到底還是社區有著(zhù)健全的文化場(chǎng)所、設施，能夠滿(mǎn)足社區開(kāi)展各項文化活動(dòng)的`要求。社區文化陣地建設，既是社區文化活動(dòng)的基礎平臺，也是社區建設有無(wú)文化品位的內在要素。
(四)活動(dòng)創(chuàng )新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內容與形式，是社區文化能否贏(yíng)得居民群眾歡迎并積極參與的內在要素。舉辦社區文化活動(dòng)，很重要的是要研究?jì)热菖c形式，時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來(lái)越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴大視野和范圍，在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說(shuō)說(shuō)唱唱、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)。
(五)社區自辦是方向。除了政府給社區文化建設搭建必須的平臺外，社區發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性、挖掘自身潛力，是辦好社區文化的基本方向。社區是居民群眾的自治組織，社區文化也必須遵循政府主導與社區自辦相結合的原則。實(shí)踐也證明，社區辦文化的積極性高，不等不靠，社區文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強調客觀(guān)因素，等待觀(guān)望，社區文化也就一直打不開(kāi)局面，滿(mǎn)足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。
三、社區文化建設存在的主要問(wèn)題
1、社區文體活動(dòng)場(chǎng)所、設施嚴重不足，檔次較低。
據有關(guān)統計數字顯示，轄區內社區辦公、文體活動(dòng)用房建設形勢仍然十分嚴峻，有相當一部分的社區用房(包括社區辦公、服務(wù)和居民文體活動(dòng)等場(chǎng)所)面積低于應有的基本要求
2、社區文體設施缺乏監督、落實(shí)機制。
3、社區文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏，隊伍建設亟待加強。
四、今后社區文化建設的對策和任務(wù)
進(jìn)一步增強搞好社區文化工作的責任意識，明確建設好社區文化的有利條件。當前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把構建和諧社會(huì )作為我們文化工作的著(zhù)眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認識繁榮發(fā)展社區文化在建設和諧社會(huì )中的時(shí)代意義，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設社區文化中應擔負的責任和所起的作用，增強做好社區文化工作的自覺(jué)性，明確我們的努力方向和應當要填平補齊的具體任務(wù)，以確實(shí)抓好轄區內社區文化建設。
社區調研報告 篇19
近年來(lái)，小孟鎮，按照“經(jīng)濟主導工業(yè)化，農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，各項要素城鎮化”的總體思路，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準實(shí)施的原則，高度重視，做好結合文章，積極推進(jìn)新農村建設，逐步把小孟建成規劃布局合理，配套設施完善，服務(wù)功能提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現代化小城鎮。近日，小孟鎮政協(xié)委員活動(dòng)組組織7名政協(xié)委員聽(tīng)取鎮有關(guān)部門(mén)負責人匯報、實(shí)地考察鎮駐地、史王、張王居民樓建設工地，調研情況如下：
一、基本情況
小孟鎮位于兗州市西北部。全鎮東西長(cháng)13公里，南北寬9公里，總面積54平方公里，耕地面積6萬(wàn)畝。轄4個(gè)管區，42個(gè)行政村，總人口3.9萬(wàn)人。目前，鎮駐地、史王、張王、太平，三點(diǎn)一心正在建設中，史王村一期工程建設已經(jīng)完工。
二、做法經(jīng)驗
1、堅持規劃先行，分步實(shí)施。去年，我們聘請了省建筑大學(xué)規劃設計院為我鎮進(jìn)行了高標準規劃，目前，規劃工作已經(jīng)完成，等待專(zhuān)家評審。根據總體規劃，把全鎮42個(gè)行政村規劃成“九點(diǎn)一心”，即海子中心村、蘇戶(hù)中心村、太平中心村、河莊中心村、史王中心村、張王中心村、桑園中心村、吳寺中心村、函丈中心村及鎮駐地。42個(gè)行政村原村莊占地面積8835畝，通過(guò)規劃，“九點(diǎn)一心”占地3397.5畝，可節約土地5437.5畝。尤其對鎮駐地進(jìn)行了詳細規劃，提出了“八村合一”社區化建設方案。
目前，這項工程正在實(shí)施中，規劃后的鎮駐地占地1575畝，共設計高層住宅樓180幢，可容納5688戶(hù)，2萬(wàn)余人。社區內規劃六大功能分區；居住區、文教區、辦公區、商貿區、中心區、休閑娛樂(lè )區；建文化中心廣場(chǎng)一處，占地約8000平方米；集文化、電信、郵政、民政、司法、派出所、計生服務(wù)為一體的社區服務(wù)中心8000平方米；農貿市場(chǎng)1500平方米；商業(yè)門(mén)頭20000平方米。在住宅樓房設計上，以多層建筑為主，既體現現代化風(fēng)格，兼顧農民生活習慣，又最大限度的節省投資，節約用地。目前，鎮駐地供銷(xiāo)社開(kāi)發(fā)建設已經(jīng)規劃完畢，即將啟動(dòng)。
2、堅持政府主導與村民自治相結合。鎮黨委、政府組織編制社區建設規劃，指導監督黨支部村委會(huì )按照村民自治的要求組織建設施工。村黨支部村委會(huì )負責按照村民自治的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，組織好工程建設。嚴格決策程序，堅持公開(kāi)透明，讓群眾享有規劃建設全過(guò)程的知情權、參與權。村成立社區建設領(lǐng)導小組和監督小組，負責社區建設的組織實(shí)施和監督。目前，我鎮史王村居民樓已完成裝修，首批居民即將入住。太平、張王、劉李村居民樓正在施工建設中。
3、堅持樓房建設與配套設施建設相結合。我鎮始終堅持社區建設不僅只是拆了平房建樓房，重點(diǎn)是要配套完善服務(wù)設施，搭建服務(wù)平臺，讓農民群眾享受到與城市居民一樣的公共服務(wù)。堅持建新與拆舊相結合。建新必須拆舊，原則上先建新樓，后拆舊房，堅決避免搬進(jìn)新樓不拆舊房的現象。對我鎮區域內出現的居民建房，按照有關(guān)程序申報，經(jīng)批準方可進(jìn)行建設，在規劃區內停止新建居民房。規劃為社區中心的村制定各村的實(shí)施方案，并由鎮政府參與制訂控制性詳細規劃，拆平房建樓房、合村并點(diǎn)建社區，逐步形成全鎮“九點(diǎn)一心”的總體規劃格局。并對新型社區內教育、衛生、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等基礎設施一并規劃建設。
4、堅持建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)相結合�！鞍倌甏笥�，質(zhì)量第一”，鎮黨委、政府為確保群眾住上安全舒適的樓房，避免“爛尾樓”、“半拉子工程”、“危樓”等情況的發(fā)生，嚴格工程建設管理制度，成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的建設領(lǐng)導小組，包括工程招標、財務(wù)、安全、質(zhì)量等方面全程監管。在施工過(guò)程中嚴格執行《安全生產(chǎn)管理條例》，安全設施務(wù)必到位，確保無(wú)一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、存在問(wèn)題
1、鎮、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng )建更大的成績(jì)是一個(gè)難題；
2、部分群眾對新社區的建設，認識還不到位，存在這樣那樣的想法，與新型社區建設的步伐存在一定的.差距。
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作，鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展；
2、加強制度建設，健全管理責任機制，強化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統一思想，抓好落實(shí)；加強規劃引導，從功能上、空間上加以規范和指導，促進(jìn)全鎮新型社區平衡穩步發(fā)展。給予一些功能相對較弱、建設任務(wù)較重、進(jìn)度緩慢的新型社區一定的建設資金支持，幫助引導其盡快制定農村新型社區發(fā)展的科學(xué)規劃。
3、加大宣傳力度，鎮黨委、政府要及時(shí)地出動(dòng)宣傳車(chē)，并通過(guò)村級廣播等形式，從環(huán)境衛生、提高群眾生活水平、綠化和美化、使群眾一步一步提高對新農村建設的認識和理解。
社區調研報告 篇20
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國城市基層社會(huì )結構主體的社區正在發(fā)生著(zhù)深刻的變化。加強城市社區建設是城市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的必然要求，對于深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量、維護社會(huì )穩定構建和諧社會(huì )有著(zhù)重要意義。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導干部提高構建社會(huì )主義和諧社會(huì )能力專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中明確要求構建和諧社會(huì )要從建設和諧社區入手。為此，民革福建省委組成課題組，就在新形勢下如何“加強社區建設，構建和諧社會(huì )”進(jìn)行調研。調研組七月—八月間走訪(fǎng)了福州、廈門(mén)、湖南長(cháng)沙等地，考察了當地的先進(jìn)社區，并與相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家、學(xué)者，社區工作者進(jìn)行座談。經(jīng)過(guò)分析整理，形成此報告。
一、我省社區建設概況
我省社區建設自五年起啟動(dòng)，期間認真貫徹落實(shí)《福建省城市社區建設綱要（試行）》，堅持以服務(wù)為民為宗旨，民主自治為目標，居民參與為重點(diǎn)，示范活動(dòng)為手段，努力健全、完善社區建設的各項工作制度，取得了實(shí)效。截至20xx年底，全省已經(jīng)整合成立1461個(gè)社區居委會(huì )，在社區整合的基礎上，按照“議行分設，決策、執行與監督相分離”的原則，建立健全社區成員代表大會(huì )、社區議事監督委員會(huì )和社區居委會(huì )三個(gè)自治組織。
二、目前存在的問(wèn)題
1、社區管理體制尚未理順，把社區建設混同于基層政權建設。
當前，我們社區建設實(shí)行以民政部門(mén)為主的區、街、居三級管理體系，往往把社區當成是政府的延伸，社區承擔了太多的政府職能，導致角色模糊，職能錯位，成為各級黨委、政府及其部門(mén)工作的承受層、操作層、落實(shí)層，工作不堪重負，疲于應付。社區居委會(huì )既承擔自我管理、自我教育、自我服務(wù)的職能，又承擔了基層政府重心下移后的行政管理職能，社區居委會(huì )“準政府機構”的地位及其運作機制，難以適應居民自治意識增強、希望擴大基層民主的需要，難以發(fā)揮社區群眾自治組織的作用。出現強調管理重心、管理權力下移，不是強化社區的社會(huì )職能，而是片面地擴大街道編制，擴展社區組織的政府職能的現象，使政府在社區建設中仍然擔當實(shí)際意義上的“包辦代替”角色，造成社區的社會(huì )職能不是強化，而是萎縮、弱化，使社區居民委員會(huì )工作難于開(kāi)展，不能適應形勢發(fā)展的要求，實(shí)現真正的社區自治。
這其中比較突出的是“權隨責走、費隨事轉”落實(shí)難的問(wèn)題。所謂“權隨責走、費隨事轉”一般包含兩層意思，一是政府部門(mén)需要社區居委會(huì )協(xié)助處理與居民利益有關(guān)的工作時(shí)，在征得社區居委會(huì )同意后，應當同時(shí)為社區居委會(huì )提供協(xié)助所需的權利和必要的經(jīng)費；二是政府部門(mén)管不了也管不好的社會(huì )服務(wù)性職能向社區轉移時(shí)，必須同時(shí)轉移權利和工作經(jīng)費。但是在實(shí)際過(guò)程中，因為政府職能未能轉變，“權隨責走、費隨事轉”處于“留在口頭上，落在低頭上”、“叫得響，到位難”的狀態(tài)。究其原因主要有下面四個(gè)方面：
�。�1）思想認識不到位。
社區建設在我省雖然已經(jīng)走過(guò)五個(gè)念頭，但是一些領(lǐng)導對做好新時(shí)期、新形勢下的社區工作缺乏緊迫感，沒(méi)有充分認識到社區建設是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，存在“重形式、輕實(shí)際”的現象，對社區建設中的簡(jiǎn)政放權、權隨責走、費隨事轉等核心敏感問(wèn)題，沒(méi)有深入研究，妥善解決，仍習慣性運用計劃經(jīng)濟時(shí)代的行政手段來(lái)對待社區建設，看成“行政組織”、“準政府機構”，沒(méi)有顧及到“權、利”相一致的問(wèn)題。
�。�2）項目界定不明確。
我國《憲法》明確規定居委會(huì )是“城市基層群眾性自治組織”，但同時(shí)也規定“居民委員會(huì )設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會(huì )協(xié)助維護社會(huì )治安”。19xx年頒布的《居委會(huì )組織法》對居委會(huì )規定了六條任務(wù)，其中兩條就規定居委會(huì )要協(xié)助政府開(kāi)展有關(guān)工作，又指出現階段居委會(huì )同時(shí)承擔自治和行政兩大職能。因此，居委會(huì )協(xié)助政府開(kāi)展相關(guān)工作是具有中國特色的。但法律對“協(xié)助項目”只作原則規定，實(shí)際操作過(guò)程導致居委會(huì )協(xié)作的項目包括政府的.所有工作，“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的顯現出現就不足為奇。
�。�3）經(jīng)費渠道不暢通。
我們現行的財政體制仍帶有計劃經(jīng)濟的色彩，政府目前只有少數一些部門(mén)，如計生、公安因有專(zhuān)門(mén)的委辦工作經(jīng)費，做到“權隨責走、費隨事轉”，大部分部門(mén)均因為“委辦工作經(jīng)費”無(wú)法列支導致“權隨責走、費隨事轉”難以落實(shí)。
�。�4）社區拒絕不得力。
在實(shí)際操作中，2社區居委會(huì )干部誰(shuí)都不會(huì )得罪“上級”，只能“上面下命令，下面照著(zhù)辦”。據統計，社區居委會(huì )承擔著(zhù)社區黨建、精神文明建設、社會(huì )治安綜合治理、社區文化、社區教育、社區體育、社區科普、民政、再就業(yè)、計劃生育、老齡工作、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)、消防、僑務(wù)等工作，普遍達56大類(lèi)，285小項。與這些工作相對應的是牌子多，幾乎一項工作一塊牌子，少的29塊，多的達58塊。
2、社區管理和服務(wù)功能不夠完善，居民自治水平較低。
現階段城市的社區服務(wù)已經(jīng)從單純物質(zhì)扶助的福利和救助，發(fā)展到對社區居民物質(zhì)和精神需要的全面服務(wù)。社區建設內容應包括社區服務(wù)、社區環(huán)境、社區治安、社區自治、社區文化體育衛生及完善的社區組織體系等多個(gè)方面。但是在社區管理方面，側重抓行政性的管理，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展社區自治管理還比較少。社區的一些名為群眾組織的機構，如計生協(xié)會(huì )、工會(huì )、紅十字會(huì )等，實(shí)質(zhì)上行政化色彩濃厚。社區服務(wù)是依托社區組織開(kāi)展的社會(huì )福利服務(wù)，目前，服務(wù)領(lǐng)域不寬，項目不多，開(kāi)展扶貧濟困、就業(yè)服務(wù)相對比較多，社區的文化、教育活動(dòng)開(kāi)展的不夠多；服務(wù)對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務(wù)比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務(wù)比較少，對青年人的吸引力不夠；服務(wù)內容缺乏特色；組織力量比較單薄，一般是社區工作人員忙里忙外，發(fā)動(dòng)社區中介服務(wù)組織和志愿者隊伍參與不夠。
3、立法滯后，社區工作關(guān)系不順。
《城市居民委員會(huì )組織法》是19xx年通過(guò)的，隨著(zhù)形勢的發(fā)展，它的許多條款已經(jīng)不能適應城市社區建設的需要。而且該法的基本條款只有23條，對城市居委會(huì )與政府和其他組織之間的關(guān)系等僅做了原則的規定，操作性很不強。地方法規和政府規章對社區的關(guān)系也沒(méi)有明確界定。致使社區居委會(huì )的職能定位不很清楚，社區工作關(guān)系不順。表現在：政府與社區居委會(huì )的關(guān)系不順，雖然社區居委會(huì )是群眾自治組織，但實(shí)際操作中往往會(huì )作為政府的基層機構，導致行政化傾向明顯，影響了社區自治功能的發(fā)揮；社區單位在社區建設中的權利和義務(wù)沒(méi)有法律的依據，致使社區單位參與社區建設的積極性不高，與社區居委會(huì )的關(guān)系不順，有些社區單位和社區居委會(huì )關(guān)系融洽的，也往往是基于雙方負責人個(gè)人之間的感情；按照物業(yè)管理條例，社區居委會(huì )對物業(yè)管理公司主要是指導與監督，但在實(shí)際操作上缺乏相應的手段，遇到不配合的物業(yè)機構，社區居委會(huì )也束手無(wú)策；社區中介服務(wù)組織的性質(zhì)以及與社區居委會(huì )的關(guān)系也沒(méi)有法律的依據。按照“議行分設，決策、執行與監督相分離”的原則，建立健全社區成員代表大會(huì )、社區議事監督委員會(huì )和社區居委會(huì )三個(gè)自治組織尚未發(fā)揮自身應有作用。社區建設尚須制度化和法制化。無(wú)法可依、無(wú)章可循的現象嚴重，對社區建設的順利進(jìn)行十分不利。
4、社區工作者隊伍素質(zhì)不夠適應，職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、知識化程度不高。
通過(guò)公開(kāi)招聘、競爭上崗等工作，社區工作者隊伍得到充實(shí)和加強。但仍然存在以下問(wèn)題，一是社區工作人員的素質(zhì)參差不齊，文化程度偏低，一些社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)人才由于各種原因還很難進(jìn)入這支隊伍。二是男女比例不平衡。三是存在多頭管理。社區居委會(huì )成員、社區勞動(dòng)保障站工作人員、殘疾人聯(lián)絡(luò )員、禁毒專(zhuān)委等雖然同在社區工作，但分別歸屬不同部門(mén)管理，街道和社區統一管理難度很大。四是個(gè)別社區工作者工作作風(fēng)不深入，面向群眾、服務(wù)群眾的意識不強，甚至存在“門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看”的現象。五是社區居委會(huì )工作人員的工資待遇與過(guò)去相比雖有較大幅度的提高，但仍然偏低，與職工平均收入相比，與所承擔的工作量相比，還有差距，容易造成人才流失，也影響社區居委會(huì )人員結構的進(jìn)一步優(yōu)化，影響著(zhù)社區工作者職業(yè)聲望的提高。
5、社區單位和居民認同感、歸屬感不強，參與社區建設程度不高。
近年來(lái)，通過(guò)大力推進(jìn)社區建設，社區單位和社區居民參與社區建設的積極性和主動(dòng)性普遍提高。但是社區建設基本上還是以各級黨委、政府的推動(dòng)力量為主導，各級黨委、政府處于發(fā)動(dòng)、組織、安排等全過(guò)程介入狀態(tài)，而作為社區建設主體的廣大居民尤其是各類(lèi)單位在職人員的社區參與意識仍舊淡薄，參與行為缺乏，參與程度不高，基本上游離于社區公共事務(wù)和公共活動(dòng)之外，有些地方甚至出現“政府拼命干、居民一邊看”的非正�，F象。如社區居委會(huì )選舉，雖然有法律明文規定，但是，由于法律規定可以實(shí)行居民代表選舉，許多地方便把居民代表選舉居委會(huì )作為普遍通行的制度。這樣，基層組織選舉者可以隨意確定居民代表而省去許多麻煩，選舉實(shí)際上成了走過(guò)場(chǎng)。一些居民還安于計劃經(jīng)濟條件下的生活習慣，生活中遇到困難還主要依賴(lài)工作單位予以解決，與社區沒(méi)有明顯的利益關(guān)系。社區居委會(huì )雖說(shuō)是群眾組織，但由于主要精力承擔政府安排的行政任務(wù)，僅有的一些活動(dòng)項目針對性不強，致使參與社區活動(dòng)的熱情還不高，還缺乏凝聚力和向心力，得不到大多數居民群眾的認同。社區成員的低參與或者說(shuō)社區建設參與主體的單一化，不但極大地制約了社區建設的深入推進(jìn)和發(fā)展，而且嚴重背離了社區建設的初衷，成為和諧社區建設的“瓶頸”之一。
三、建議、意見(jiàn)
1、和諧社會(huì )的關(guān)鍵在黨。
同樣，要實(shí)現社區的和諧，也要看社區黨組織的作用發(fā)揮得如何，因為社區黨組織作為黨的基層組織，處在社會(huì )變革的第一線(xiàn)。加強社區黨建，夯實(shí)執政基礎，對和諧社區的形成關(guān)系重大。首先要科學(xué)合理設置社區黨組織。社區黨員人數在50人以上的社區，一般應設立社區黨總支，社區黨員人數在100人以上的社區，一般應設立黨委。及時(shí)做好在城市新區、開(kāi)發(fā)區和新建居民區建立黨組織的工作。使黨組織建到“大院”、建到“樓梯”，建到“兩新”組織（新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織），實(shí)現黨組織在社區的百分之百覆蓋，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。其次要加強社區黨組織班子建設。選好配強社區黨組織書(shū)記，推進(jìn)黨組織干部“公推直選”。鼓勵社區黨組織與社區居委會(huì )班子成員交叉任職。從機關(guān)選派能力較強、素質(zhì)較高的優(yōu)秀年輕后備干部到社區黨組織、社區居委會(huì )掛職鍛煉。鼓勵通過(guò)社會(huì )公開(kāi)招聘配備基層黨務(wù)干部，逐步提高基層黨務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。此外還應加強社區黨員的教育管理工作。重視加強和改進(jìn)退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員中黨員的教育管理工作。建立健全街道流動(dòng)黨員服務(wù)站、社區流動(dòng)黨員登記站和社區在職黨員聯(lián)絡(luò )站等。
2、完善社區工作體系，正確定位社區工作。
一方面理順街道辦事處、政府職能部門(mén)與社區居委會(huì )的關(guān)系。街道辦事處、各政府職能部門(mén)要調整機構，轉變職能，作好指導與服務(wù)，為社區居委會(huì )解決相關(guān)問(wèn)題。社區居委會(huì )要保證街道辦事處、政府職能部門(mén)依法行政。另一方面目前社區有限的資源承載了較多的行政職能，應明確社區組織是政府和企業(yè)分離的社會(huì )管理職能的載體，是開(kāi)展社區自治管理的主體，而不是政府機構的延伸和“準政府組織”，減少多頭管理的現象，爭取更大的發(fā)展空間。健全社區居委會(huì )、社區居民代表會(huì )議、社區議事監督委員會(huì )等居民自治組織，老年人協(xié)會(huì )、文體協(xié)會(huì )、志愿者協(xié)會(huì )等社區中介服務(wù)組織，完善社區組織體系，增強整體合力。具體可以從下面幾個(gè)方面入手：
�。�1）清理政府部門(mén)分設在社區的分支機構和牌匾。社區統一懸掛社區黨組織、社區居委會(huì )和社區議事監督委員會(huì )的牌子，其他內設機構不再掛牌。分設在5社區的機構，除保留有關(guān)部門(mén)人員派駐的之外，應予以撤銷(xiāo)，盡可能取消一些不必要的檢查評比活動(dòng)，還社區居委會(huì )服務(wù)于民的初宗。
�。�2）實(shí)行“權隨責走、費隨事轉”機制。政府職能部門(mén)對需要經(jīng)由社區協(xié)助的工作任務(wù)，賦予相應的權利，并通過(guò)“購買(mǎi)服務(wù)”的方式撥付必要的工作經(jīng)費。
�。�3）采取面向社會(huì )統一公開(kāi)招考社區工作者的辦法，吸引更多的優(yōu)秀人才加入社區工作者隊伍。實(shí)行社區工作者歸口一個(gè)部門(mén)統一管理，理順人事管理關(guān)系。加強社區工作者進(jìn)行崗位培訓和專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習，逐步提高社區工作者的工資福利待遇，建立健全社區工作者考核、獎懲辦法，建立激勵機制，不斷提高社區工作者隊伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、知識化水平。
�。�4）擴大社區直選。直接選舉產(chǎn)生居委會(huì )成員對于把居民公認的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)居委會(huì )，調動(dòng)居民群眾當家作主的積極性和創(chuàng )造性具有重要意義。通過(guò)組織直選試點(diǎn)，總結積累直選經(jīng)驗，逐步擴大直選范圍，鼓勵條件較為成熟的組織整區、整街范圍直選。在條件尚未成熟的社區，可以考慮采用戶(hù)代表選舉制度和代表選舉制度相結合的方式。
�。�5）健全民主制度。完善居民代表會(huì )議、民主聽(tīng)證會(huì )議等民主決策制度，將社區事務(wù)交由社區居民自主決定、自我管理，特別是關(guān)系社區建設重大問(wèn)題的決策，廣泛聽(tīng)取和尊重居民群眾的意見(jiàn)。
3、增加社區居民對社區的認同感，增強社區凝聚力。
�。�1）充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區建設中的先鋒模范作用。積極引導社區黨組織強化服務(wù)觀(guān)念，增強服務(wù)意識，做好服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作。建立黨員向社區居民公示、社區居民評議黨組織成員和黨員、黨員聯(lián)系扶貧幫困對象等一系列行之有效的制度。開(kāi)展社區黨組織與單位黨組織結對共建活動(dòng)。積極倡導和組織黨員以各種方式參與社區事務(wù)，開(kāi)展“黨旗在我心中”、“貢獻在社區，溫暖在人間”、“黨員責任崗”等系列活動(dòng)，形成“一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)支部”的格局，增強社區黨組織在居民群眾中的號召力和凝聚力。
�。�2）發(fā)揮社區整合功能。政府行政管理系統、社區自主管理系統和物業(yè)管理系統組成社區的管理體系。行政管理系統應承擔制定社區規劃、促進(jìn)社區發(fā)展的職能；社區自主管理系統要通過(guò)發(fā)動(dòng)社區成員參與社區活動(dòng)，形成社區的文化6合力，培養居民的認同感和歸屬感。
�。�3）科學(xué)合理地調整居委會(huì )規模。應當合理調整現有居委會(huì )的規模。按照有利于社區自治、有利于資源共享、有利于社區管理、有利于提高工作效能的原則，合理調整劃定社區。
�。�4）加大對社區基礎建設和社區服務(wù)設施的投資力度。在社區建設啟動(dòng)階段，政府投資是必需的，然而更需挖掘社會(huì )資源辦社區。加強社區建設，是全社會(huì )的共同任務(wù)。要動(dòng)員駐區單位積極支持社區基礎設施的建設。要建立和完善社區服務(wù)體系，“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”，為轄區群眾造福，使廣大群眾參與社區建設，增加歸屬感和認同感。
�。�5）擴大社區決策的民主參與程度。通過(guò)基層民主選舉、民主議事、民主監督，讓居民了解社區、關(guān)心社區。在街道辦事處和居委會(huì )分別建立“民意調查”、“居民議事會(huì )”和“民主活動(dòng)日”等制度，加強與社區居民的交流與溝通，贏(yíng)得居民群眾的理解與支持。建議實(shí)施辦事處和居委會(huì )政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)等內容全部公開(kāi)，激發(fā)廣大居民參與社區建設的熱情，提高社區的民主自治水平。
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