結構調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的結構調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
結構調研報告1
近年來(lái)，XX縣緊緊圍繞農牧區經(jīng)濟結構調整這條主線(xiàn)，堅持走少種精養的路子，不斷提升種植業(yè)和養殖業(yè)的效益和水平，農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進(jìn)展，金融機構緊緊抓住這一有利時(shí)機，不斷加大信貸投入，取得了推進(jìn)農牧區經(jīng)濟結構調整和自身效益的雙贏(yíng)。本文通過(guò)對正鑲XX農牧區經(jīng)濟結構調整進(jìn)程的調查，探析進(jìn)一步加大金融支持的對策建議。
一、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與金融服務(wù)呈現“雙贏(yíng)”。
近年來(lái)轄區金融部門(mén)加大對“三農”支持力度，緊緊圍繞全旗產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)扶持了農牧業(yè)基礎建設、草原生態(tài)植被建設和農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整項目。在支持農牧業(yè)項目上，人民銀行有效發(fā)揮支農再貸款的調控作用，全力推進(jìn)和改善對農村牧區的金融服務(wù)工作，引導農村信用社推廣農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款，20xx年至20xx年末人民銀行累計向轄內農村信用社發(fā)放支農再貸款26400萬(wàn)元，年均3771萬(wàn)元，極大地增強了農村信用社的信貸投放能力。農村信用社牢固樹(shù)立服務(wù)“三農”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷創(chuàng )新信貸支農方式，在支農中發(fā)展壯大，20xx年末農村信用社貸款余額達18655萬(wàn)元，較20xx年增加14795萬(wàn)元，年均遞增14.28%。使轄區內農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款的覆蓋面達到有貸款需求戶(hù)的80%以上，為轄區農牧業(yè)的可持續發(fā)展提供了資金保證。農村信用社經(jīng)營(yíng)效益從20xx年至20xx年連續七年實(shí)現贏(yíng)利，共創(chuàng )利潤569萬(wàn)元，年均遞增37.42%。
畜牧業(yè)開(kāi)始由數量擴張型向質(zhì)量效益型轉變，20xx年牧業(yè)年度牲畜總頭數67.2萬(wàn)頭，比20xx年下降21.22%，從20xx年以來(lái)，大小牲畜總頭數每年以5.9%的速度遞減，雖然牲畜頭數呈下降態(tài)勢，但是大多數效益指標增幅明顯。20xx年，農牧業(yè)總產(chǎn)值突破20500萬(wàn)元大關(guān)，占全旗生產(chǎn)總值的26.5%，牲畜出欄率52.7%，商品率達到50.5%；農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到31個(gè)，固定資產(chǎn)總額6450萬(wàn)元，產(chǎn)值22300萬(wàn)元，實(shí)現利稅2200萬(wàn)元，分別比20xx年增長(cháng)727%、359%和817%。產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展帶動(dòng)農牧戶(hù)增收，20xx年牧民人均純收入2238元，增長(cháng)16.0%；農業(yè)人均純收入2120元，增長(cháng)7.7%。
農業(yè)加大了經(jīng)濟作物的種植面積，壓減糧食作物種植面積，獲得了經(jīng)濟和生態(tài)效益的雙豐收。以西瓜、南瓜、蔬菜和訂單農業(yè)為主的綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、高效種植業(yè)規模達到8.34萬(wàn)畝，占到全旗總播面積的43.2%；小麥、莜麥等糧食作物播種面積僅為4.87萬(wàn)畝，共聯(lián)系種植訂單2750畝，目前糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草料構成比為24：27：49。農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入由“九五”末的2765萬(wàn)元增加到20xx年末的4333萬(wàn)元，增長(cháng)56.7%，種植業(yè)結構調整的效益正逐步顯現出來(lái)�？梢�(jiàn)信貸資金的大量投入，推動(dòng)了農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，取得銀企雙贏(yíng)的效果。
二、存在問(wèn)題
1、農牧業(yè)結構調整資金需求大，資金供給不足的矛盾突出
20xx年XX農業(yè)方面加大了經(jīng)濟作物的播種面積，牧業(yè)方面畜種改良引進(jìn)良種的力度也繼續加大。據調查，全旗計劃引進(jìn)西門(mén)達爾良種牛3000頭，按每頭牛平均價(jià)格是4500元計算需資金1350萬(wàn)元，新建棚圈1.8萬(wàn)平方米，需資金396萬(wàn)元，新建溫室大棚200座，需資金120萬(wàn)元，僅這三項就需資金1866萬(wàn)元，預計全旗農牧業(yè)生產(chǎn)資金需求總量為6500萬(wàn)元。從統計資料上看，農牧業(yè)貸款占用余額較大，截至6月末，全金融機構農業(yè)貸款余額20969萬(wàn)元，占各項貸款余額的79.99%，但農牧業(yè)生產(chǎn)資金使用周期長(cháng)，流動(dòng)性慢，能有效發(fā)揮作用的少，尤其是在生產(chǎn)旺季，農牧業(yè)生產(chǎn)資金需求大，自籌資金不足，金融機構又很難滿(mǎn)足需求。據測算農牧民自籌后，尚有3500萬(wàn)元資金缺口，資金供給不足的矛盾突出。
2、金融服務(wù)體系不健全的瓶頸，制約了農牧業(yè)結構調整步伐。
目前，在邊牧地區旗縣普遍存在金融服務(wù)體系不健全的問(wèn)題，形成僅靠農村信用社“一農支三農”的金融格局。國有商業(yè)銀行在縣級機構的撤并，弱化了對畜牧業(yè)的支持。在過(guò)去，XX農行和信用社按鄉、蘇木劃分，幾乎每個(gè)鄉蘇木都有網(wǎng)點(diǎn)，隨著(zhù)農行機構改革力度的加深，網(wǎng)點(diǎn)全部撤出了鄉蘇木，只剩下信用社，而信用社由于受規模、效益等制約，部分牧區信用社撤消、降格，弱化了對當地農牧業(yè)的支持。由于缺少信貸投入，缺乏政策資金扶持，龍頭企業(yè)不能做大做強。金融對全旗經(jīng)濟支持力度明顯不足，直接影響全旗產(chǎn)業(yè)結構的調整。
3、良種母牛引進(jìn)成本高，良種比率低。
統計資料顯示，目前在全旗存欄的4.8萬(wàn)頭牛中，實(shí)際良種牛比率僅為10.47%；存欄的41萬(wàn)只羊中，實(shí)際良種羊比率為95.12%�？梢�(jiàn)牛改良慢。一是引進(jìn)成本高，要加快土種牛的良改步伐，關(guān)鍵是大量引進(jìn)西門(mén)達爾母牛，據調查，按現行價(jià)格計算，引進(jìn)良種母牛每頭需4000-4500元；二是改良養殖成本大，養殖一頭西門(mén)達爾牛平均一年的支出是1860元，而養殖一頭土種牛平均一年的支出是794元，兩者相差1066元；三是農牧民收入水平低，20xx年末，全旗農民人均純收入為2238萬(wàn)元，比全盟農牧民人均純收入4209元，低1971元，可見(jiàn)，如此低的收入水平難以負擔改良所需的較高費用支出。
4、落后的生產(chǎn)資源及生產(chǎn)能力制約了種植業(yè)結構調整。
一是種植蔬菜等受水源缺的影響，規模難度大。20xx年末全旗農作物播種面積為19.3萬(wàn)畝，其中水澆地面積僅為1.3萬(wàn)畝，占6.73％;二是農業(yè)機械化程度較低，農業(yè)作業(yè)僅以“小四輪”為主，生產(chǎn)能力很弱；三是農產(chǎn)品深加工能力有限，農民從中獲益不明顯。這些因素都制約了農產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(cháng)空間，制約了農民有效增收，更制約了種植業(yè)結構調整步伐。
5、信貸資金沉淀問(wèn)題突出，農牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺。
全轄到6月末，各項存款余額為29107萬(wàn)元，較年初增加X(jué)X5萬(wàn)元，增長(cháng)了4.1%，各項貸款余額為20683萬(wàn)元，較年
初增長(cháng)了39.9%，存貸比例是71%，較為適中，但由于貸款增幅與存款增幅差距太大，貸款增幅高出存款增幅35.8個(gè)百分點(diǎn)，轄內貸款存量大，不良率偏大，6月末不良貸款余額為6190萬(wàn)元，不良率為30%，很大一部分資產(chǎn)難以有效運作，導致轄內信貸資金相當緊缺，特別是春耕備耕，絨毛等農副產(chǎn)品上市之際，信貸形勢緊張的局面相當嚴重。
6、農牧業(yè)內部結構不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低。
畜牧業(yè)是XX特色和較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據調查，畜牧業(yè)在全旗農牧業(yè)中的比重為51.7 %.全旗奶牛、肉牛、肉羊優(yōu)良品種少。肉牛大部分是本地黃牛，而且70%左右的肉牛、肉羊分布在牧區，一方面給生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了巨大的壓力，另一方面也制約了畜牧業(yè)特別是牛羊育肥的發(fā)展。另外，實(shí)現規�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅為草原伊盛公司，對廣大農牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)幅射作用不夠，如全旗20xx年出欄羊45萬(wàn)只，而該公司僅加工10萬(wàn)只,占全旗出欄總數的22.2 %，不能夠滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
7、農牧業(yè)抗風(fēng)險保障機制滯后。
農牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農牧業(yè)生產(chǎn)對自然條件的依賴(lài)性強，生產(chǎn)周期長(cháng)，投資風(fēng)險大，收入預期穩定性差。近年來(lái)，正鑲白旗種植業(yè)和養殖業(yè)受自然災害、瘟疫侵蝕造成的損失非常大，但苦于沒(méi)有保障機制，使農牧民的損失得不到補償。目前，農業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展嚴重滯后，這與迅速發(fā)展的養牛、養羊、養雞業(yè)成為明顯的反差。由于受保險業(yè)務(wù)滯后的影響，農牧民發(fā)展養殖業(yè)的積極性受到挫傷。另外，政府部門(mén)至今也沒(méi)有出臺農業(yè)抗風(fēng)險保障制度。這些問(wèn)題客觀(guān)上阻礙了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、建議
1、加大金融信貸支持，滿(mǎn)足農牧業(yè)結構調整資金需求。
針對全旗三農三牧資金需求大，投入不足較為突出的問(wèn)題，建議一是整合國家通過(guò)生態(tài)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等項目投入的資金，發(fā)揮最大的資金效用；二是商業(yè)銀行盡快溶入農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，積極參與大力支持；三是修改完善再貸款的投放方式。針對再貸款期限與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不適應的情況，建議上級行貸款結構能適應畜牧業(yè)生產(chǎn)周期，許可由中長(cháng)期周轉，真正落實(shí)金融信貸政策促畜牧業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的作用。四是農信社進(jìn)一步推廣農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款，改進(jìn)放貸方式，在牲畜良改、畜牧業(yè)基礎設施建設、草原生態(tài)保護、飼草料基地建設、畜產(chǎn)品加工、牧區小城鎮建設等方面加大金融支持力度，以?xún)?yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和充裕的信貸資金支持社會(huì )主義新農村新牧區建設。
2、深化農村金融體制改革，從根本上解決農村資金緊缺問(wèn)題。
進(jìn)一步推進(jìn)農牧區金融體制改革，積極設立村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司等新型農牧區金融機構，并對民間融資加以正確的引導和利用，使其成為牧區融資的`合理補充，切實(shí)拓寬融資渠道，不斷增加信貸資金投入。農村信用社要充分發(fā)揮作為農村金融主力軍的作用，以改革試點(diǎn)為契機，農村信用社要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、優(yōu)化資金配置、產(chǎn)權關(guān)系明晰、法人治理結構規范、風(fēng)險責任明確的管理體制。農村信用社要切實(shí)轉換經(jīng)營(yíng)機制，完善服務(wù)功能，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。做到農村金融服務(wù)與訂單農業(yè)相結合，與農業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣相結合，與市場(chǎng)化的農村經(jīng)濟運行體制相結合。此外，要限制其他金融機構在農村的網(wǎng)點(diǎn)，防止把農村資金轉移到其它地區或產(chǎn)業(yè)，這樣從根本上解決農村資金緊缺問(wèn)題。
3、加大科技支牧的信貸投放力度，提高牲畜良種改良比重。
一是對于牲畜良種改良基地建設按照優(yōu)先扶持項目進(jìn)行信貸支持。二是農村信用社要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續，降低抵押條件，延長(cháng)貸款周期，扶持養殖大戶(hù)引進(jìn)和繁育良種牛。三是加大對延長(cháng)肉牛育肥業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條項目的扶持。以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引導和輻射農牧民加大畜種改良力度，使之成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)第一車(chē)間，鞏固和發(fā)展壯大黃牛改良的基礎地位。
4、提高金融服務(wù)水平，加強信貸支持種植業(yè)結構調整力度。
一是充分發(fā)揮央行支農再貸款貨幣政策“窗口”指導作用，合理引導農村信用社為缺少購買(mǎi)生產(chǎn)、生活資料的農戶(hù)提供資金保障。二是農村信用社要立足“三農”發(fā)揮支農主力軍作用，幫助農民調優(yōu)品種，調整結構。三是調整現有郵政儲蓄存款政策，將郵政儲蓄新增存款中來(lái)源于農村資金以支農再貸款形式返還當地農村信用社，以確保農村資金來(lái)源于農村，用之于農村。四是要進(jìn)一步發(fā)揮金融部門(mén)信息廣的優(yōu)勢，為農民增收出謀劃策，提供科技信息服務(wù)，當好農民的金融顧問(wèn)，切實(shí)支持農民增收。
5、加大清收不良貸款的工作力度，緩解農牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺問(wèn)題。
增加信貸的有效供給，盤(pán)活存量尤為重要。首先金融部門(mén)要積極尋求當地政府及其相關(guān)職能部門(mén)的支持與合作。對一些沉淀貸款的回收，能通過(guò)行政手段催收的，不用法律手段催收，營(yíng)造一個(gè)銀企和諧的局面，齊抓共管，對釘子戶(hù)、賴(lài)債戶(hù)要爭取執法部門(mén)的支持，促其協(xié)助金融機構清收貸款，通過(guò)與執法部門(mén)建立協(xié)調機制，改變“贏(yíng)了官司、輸了錢(qián)”現象的不利局面；其次農村金融機構要完善收貸、收息激勵政策，制定貸款收回的獎勵措施；總之，通過(guò)逐漸盤(pán)活資金存量，增加信貸可用資金量，扭轉目前生產(chǎn)旺季信貸形勢較為緊張的局面。
6、全力支持地方龍頭企業(yè)，加大對XX縣農村牧區經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。
建議當地金融部門(mén)加大對當地農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，緊緊抓住龍頭企業(yè)培育、基地建設、利益聯(lián)結機制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)支持肉食品加工的龍頭企業(yè)走深加工之路，對于其合理的資金需求要優(yōu)先解決，在規避風(fēng)險的前提下，對信貸資金、利率等方面要予以?xún)A斜。這樣龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后，一方面能解決牧民賣(mài)難問(wèn)題，另一方面增加財政收入，增加就業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
7、開(kāi)展農業(yè)保險，建立保障機制，推進(jìn)農牧業(yè)結構調整。
一是建立信貸風(fēng)險補償機制。由地方政府、農村金融機構和農戶(hù)共同出資，建立農村信用貸款風(fēng)險補償基金，解決農戶(hù)貸款的風(fēng)險補償問(wèn)題，消除農村金融機構信貸支農的后顧之憂(yōu)。二是發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。應建立政策性保險和商業(yè)保險相結合的機制，以規避風(fēng)險。政策性保險主要指因自然災害、瘟疫形成的損失。政策性保險費率要低于商業(yè)性保險費率的50%，這塊資金由財政貼補。三是建立農村信用擔保機構。按照市場(chǎng)運作的辦法，成立自助性擔保機構，由相關(guān)企業(yè)共同出資，集體運營(yíng)，為出資企業(yè)借款提供擔保。四是地方政府要把風(fēng)險補償基金損失按比例納入財政預算，定期予以補償。這樣，就能調動(dòng)農牧民種養業(yè)的積極性，從而推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。
結構調研報告2
為扎實(shí)推進(jìn)人大機關(guān)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，按照學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調研工作方案安排，縣人大常委會(huì )部分組成人員組成調研組，于4月4日至6日就我縣當前農業(yè)生產(chǎn)及結構調整情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、調研基本情況
調研組主要圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結構調整問(wèn)題先后深入通州鎮、卡羅鄉、甘寨鄉、平湖鎮等鄉鎮開(kāi)展調研。在聽(tīng)取有關(guān)鄉鎮工作情況匯報的基礎上，先后查看了通州鎮平里河村的大棚蔬菜種植、金橋村的烤煙育苗移栽，通星村的竹笙種植、新星村的有機高梁育苗種植，卡羅鄉卡羅村曾家寨田煙示范點(diǎn)等。調研中還與鄉鎮干部及群眾座談、交流，了解當前我縣農業(yè)生產(chǎn)的現狀、困難和問(wèn)題，認真收集來(lái)自基層的意見(jiàn)和建議。
從調研情況看，各鄉鎮黨委、政府高度重視今年的各項農業(yè)農村工作，認真貫徹縣委十屆六次全委（擴大）會(huì )和全州春耕生產(chǎn)等會(huì )議精神，使今年的春耕備耕工作做到“動(dòng)手早、抓得實(shí)、形勢好”，主要體現在：一是目標任務(wù)明確。各鄉鎮在穩定常規農業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，大興產(chǎn)業(yè)結構調整，都有自己的特色和重點(diǎn)。如通州今年春耕生產(chǎn)重點(diǎn)是抓好烤煙、早熟蔬菜和糧食生產(chǎn)，明確了今年烤煙面積4300畝，試種1000畝有機高梁，4000畝優(yōu)質(zhì)水稻，并將目標任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到各村。二是技術(shù)培訓到位，群眾生產(chǎn)技術(shù)得到提高。各鄉鎮始終把提高農民種植水平作為農業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展的一項基礎性工作來(lái)抓，采取不同的培訓方式，開(kāi)展各種技能培訓，力求科技備耕，農民的生產(chǎn)技能得到提高。三是認真惠農政策，群眾春耕生產(chǎn)的積極性高漲。受惠農補貼政策及糧食價(jià)格的影響，使農業(yè)生產(chǎn)比較效益提高，群眾生產(chǎn)積極較高。四是種子、化肥等農用物資儲備到位、量足，各鄉鎮農用物資貨源充足，農民選擇余地大，完全能夠滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)的需要。五是強化現代農業(yè)示范點(diǎn)建設，農技推廣力度加大。各鄉鎮主要開(kāi)展農作物新品種展示示范，新技術(shù)示范，生態(tài)家園循環(huán)農業(yè)示范，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范，產(chǎn)業(yè)強村示范和建立培訓基地等，使現代農業(yè)示范有新的特色。
在調研中，各鄉鎮反映了不少困難和問(wèn)題，有共性的也有個(gè)性的，需引起政府及相關(guān)職能部門(mén)的重視。
種植業(yè)生產(chǎn)方面：長(cháng)期以來(lái)，我縣的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平始終難以提升，到目前，除烤煙之外就沒(méi)有其他產(chǎn)品可以成規模地進(jìn)入市場(chǎng)，而烤煙的產(chǎn)量質(zhì)量由于受政策、投入和市場(chǎng)制約，要將其做大做強的空間小和難度大。近年來(lái)，全縣各級各部門(mén)都在積極調整農業(yè)農村經(jīng)濟結構中進(jìn)行了許多有益的探索，特別是在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行了許多實(shí)踐，涌現出了大戶(hù)承包、公司帶動(dòng)、科技示范、引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機制，推動(dòng)了果蔬、苗木、中藥材、蠶桑、茶、仔豬繁殖、土雞生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有真正突破傳統農業(yè)的束縛，在發(fā)展中出現一些不容忽視的問(wèn)題：一是所選項目沒(méi)有很好地體現比較優(yōu)勢，特色不突出，許多項目都是跟著(zhù)別人的尾巴走；二是規模小，基地建設滯后，由于規模小，產(chǎn)品在市場(chǎng)上根本占不了份額，沒(méi)有規模效益，基地建設也就跟不上，由于沒(méi)有規模，形不成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，就更談不上物流、人流、資金流和信息流；三是市場(chǎng)開(kāi)拓力度不大、信息不靈，目前發(fā)展的項目，大多數都把眼睛盯住縣內市場(chǎng)，大家都在談市場(chǎng)，但就是沒(méi)有專(zhuān)人去闖縣外市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，一些項目只要市場(chǎng)出現供大于求或價(jià)位走低，項目就更換門(mén)庭，而當市場(chǎng)需求量增加，價(jià)位回升時(shí)，又出現了無(wú)基地、無(wú)產(chǎn)品；四是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，運行機制仍然在封閉保守的個(gè)體經(jīng)營(yíng)中徘徊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規劃布局，資金籌措，市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基地建設、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的作用都十分脆弱；加之企業(yè)與農戶(hù)之間的契約關(guān)系不牢固，誠信原則堅持得不好，抵抗風(fēng)險機制不健全等問(wèn)題的存在，導致產(chǎn)業(yè)規模做不大；五是政策和服務(wù)不到位，現階段在貧困地區推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完全依靠市場(chǎng)配置各種資源難度是很大的，完全依靠龍頭企業(yè)搞好各種服務(wù)也是不現實(shí)的，因此，要加大政策扶持和服務(wù)力度，目前存在的問(wèn)題是：扶持政策不具體，有的政策落實(shí)難度大，政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)行業(yè)的服務(wù)也不到位；六是產(chǎn)品加工升值滯后，由于我縣交通路況很差、距中心城市較遠，農產(chǎn)品運輸成本較高，而大多數農產(chǎn)品都是原料型產(chǎn)品，由于加工環(huán)節薄弱，農產(chǎn)品的效益扣除成本后利潤空間很小，調動(dòng)不了農民和企業(yè)的積極性。七是農用物資價(jià)格漲浮過(guò)大，大大超過(guò)群眾的購買(mǎi)力，給春耕生產(chǎn)的科技推廣造成嚴重影響；八是由于縣內煤礦生產(chǎn)滯后，煙煤調運較困難；九是資金投入不足，致使農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓力度和技術(shù)跟蹤服務(wù)力度不夠，科技利用率低；十四是技術(shù)力量缺乏，鄉鎮農技中心人員多，但專(zhuān)業(yè)人員少。
結構調整上：一是產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏一定的穩定性，經(jīng)常出現“一年干一樣”的情況；二是產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏遠景規劃，發(fā)展的措施不夠具體有力；三是缺乏項目啟動(dòng)資金，使規模產(chǎn)業(yè)難以組織實(shí)施；四是缺乏產(chǎn)業(yè)在全縣 的統籌發(fā)展，鄉鎮各自為戰的狀況未根本改變。
基礎設施建設方面：一是鄉鎮缺乏對水利工程的管護能力，水利設施未能充分發(fā)揮其應有的效能；二是職能部門(mén)因受資金、技術(shù)的制約，對水利設施的管護力度不夠，對病險水庫、水渠的除險加固工作跟不上，部份損壞的山塘水庫及溝渠短期內不能得到及時(shí)修復，群眾意見(jiàn)較大。
畜牧產(chǎn)業(yè)方面：一是缺乏技術(shù)指導，群眾養殖科技含量不高，產(chǎn)業(yè)成效不明顯。二是扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各種貼息政策落實(shí)難，群眾缺乏擴大規模的啟動(dòng)資金，規模養殖難以做大。三是缺乏技術(shù)人員，防疫工作服務(wù)難以到位，疫病風(fēng)險大于市場(chǎng)風(fēng)險。
二、對策和建議
我縣的農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強、農村合作組織作用發(fā)揮不夠、農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提升、農村土地流轉瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進(jìn)一步強化等方面的`問(wèn)題。為加快推進(jìn)我縣特色農業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其對農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，調研組認為，當前和今后一個(gè)時(shí)期，立足科學(xué)發(fā)展充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源和區位優(yōu)勢，以擴張生產(chǎn)基地規模為基礎，以農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設為載體，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)完善利益聯(lián)接機制為紐帶，以培育品牌開(kāi)拓市場(chǎng)為手段，盡快做大做強特色農業(yè)，推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。
注重“五抓五突出”：
�。ㄒ唬┳ヒ巹澆季�，明確特色農業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標。著(zhù)眼推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞山養、茶葉、蔬菜、林果、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧油五大產(chǎn)業(yè)體系建設，在明確全縣特色農業(yè)發(fā)展的總體思路、規劃布局、發(fā)展目標和政策措施的基礎上進(jìn)一步制定特色農業(yè)生產(chǎn)區的規劃布局和發(fā)展目標。
�。ǘ┳フ吲涮�，形成特色農業(yè)發(fā)展的支持體系。一是財政扶持政策。在認真落實(shí)國家和省對重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息政策的基礎上，制定縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項扶持政策。二是金融支持政策。搭建銀企對接平臺，積極引導農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用合作社等涉農金融機構對農業(yè)龍頭企業(yè)和農戶(hù)發(fā)展特色農業(yè)的信貸投入。
�。ㄈ┳ナ痉兑龑�，培育特色農業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。為引導和促進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展，加大示范基地和園區建設力度，并將不同區域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)型的特色農業(yè)先進(jìn)典型，通過(guò)新聞媒介、現場(chǎng)會(huì )議、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡(jiǎn)報、新農村建設簡(jiǎn)報等多種方式不斷進(jìn)行總結和宣傳推廣。
�。ㄋ模┳ヅ涮追⻊�(wù)，構筑特色農業(yè)發(fā)展的保障體系。圍繞影響和制約特色農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節入手，提供全方位配套服務(wù)。一是產(chǎn)前信息服務(wù)。加快農村經(jīng)濟信息服務(wù)體系建設，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )終端向農業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)延伸，及時(shí)向農民和農業(yè)龍頭企業(yè)傳遞特色農產(chǎn)品市場(chǎng)需求和政策扶持信息。二是產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。圍繞特色農業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，有針對性地開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓指導，特別是圍繞種養業(yè)基地項目建設。三是產(chǎn)后營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。充分發(fā)揮各類(lèi)農村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓方面的獨特優(yōu)勢，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，大力發(fā)展合同訂單農業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效解決特色農產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。四是加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力。
�。ㄎ澹┳ザ綄Э己�，完善特色農業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機制。圍繞推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展，在特色農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵季節，加強對各地特色農業(yè)發(fā)展的督促、指導；實(shí)行特色農業(yè)發(fā)展調度制度，定期調度通報各地特色農業(yè)發(fā)展情況和進(jìn)度；實(shí)行嚴格考核獎懲制度，把特色農業(yè)發(fā)展納入農村產(chǎn)業(yè)體系建設和新農村建設的考核內容，年終按照考核結果兌現獎懲。
在注重“五抓”的基礎上，著(zhù)力從“五突出”上下功夫：
一是突出生產(chǎn)基地建設，提高特色農業(yè)聚集度和規�；潭�。繼續深度推進(jìn)農業(yè)結構調整，圍繞縣六大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植，加大政策扶持引導，加快膨脹生產(chǎn)基地規模，推進(jìn)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，迅速提升特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度和規�；�，加快現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。
二是突出科技創(chuàng )新，提高特色農業(yè)附加值和檔次水平。以農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設為載體，圍繞特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工經(jīng)營(yíng)，加快農業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣普及，推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，不斷提高特色農業(yè)發(fā)展的科技含量和質(zhì)量檔次水平。
三是突出品牌培育，提高特色農業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，圍繞特色農業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展農業(yè)“三品”（有機食品、綠色食品、無(wú)公害食品）認證和地方名優(yōu)品牌申報認證，以農業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織為載體，搞好品牌開(kāi)發(fā)培育和宣傳推介，提高特色農業(yè)在市場(chǎng)的知名度、占有率。
四是突出龍頭企業(yè)建設，提高特色農業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力。圍繞特色農業(yè)發(fā)展，深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為載體，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，建成一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目，著(zhù)力提升特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
五是突出政策扶持，健全特色農業(yè)發(fā)展激勵機制。適應現代農業(yè)發(fā)展需求，不斷強化對特色農業(yè)發(fā)展的政策扶持，加大對特色農業(yè)規�；�、農業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項目、農業(yè)標準化技術(shù)推廣普及、農產(chǎn)品品牌培育推介扶持補助和考核獎勵力度，建立健全特色農業(yè)發(fā)展的推進(jìn)和激勵機制，落實(shí)政府扶優(yōu)扶強政策，促進(jìn)特色農業(yè)快速健康發(fā)展。
結構調研報告3
一、xxx村的自然環(huán)境和基本情況。
xxx村位于金峪鎮所在地以南4公里處，地處渭北高原，地勢北高南低，平均海拔890米，轄區屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.6攝氏度，年日照2400小時(shí)，年降雨量500毫克，無(wú)霜期190天。交通便利，王皇公路、黃侯鐵路穿境而過(guò)，通村路基本覆蓋全村。
全村由三個(gè)自然村組成，轄5個(gè)村民小組，306戶(hù)，1151口人，耕地面積3xx0畝；主要種植小麥、玉米、蘋(píng)果等經(jīng)濟作物；養殖業(yè)以養豬、牛為主；年外出務(wù)工人員150人次。全村共有大小運輸戶(hù)8戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)xx戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)兩家。20xx年人均純收入5526元。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀。
xxx村的產(chǎn)業(yè)結構以典型的傳統農業(yè)為主。三次產(chǎn)業(yè)結構中全部為第一產(chǎn)業(yè)，
二、三產(chǎn)業(yè)基本空白；在第一產(chǎn)業(yè)內部，畜牧業(yè)產(chǎn)值占15%，種植業(yè)占85%；在種植業(yè)內部，傳統玉米種植業(yè)占84%以上，經(jīng)濟作物比重很小。
在20xx年以后，我村的產(chǎn)業(yè)結構才了有明顯的變化。至今，在果園建設方面，雜果林櫻桃、核桃栽植已初顯成效，但蘋(píng)果樹(shù)的面積逐年減少，花椒成為退耕還林又一經(jīng)濟效益。其次農田和蔬菜發(fā)展方面，糧食作物主要以玉米為主，已成為副二代的經(jīng)濟作物，小麥種植面積越來(lái)越少，以背河大蔥輻射帶動(dòng)的蔬菜也成為我村發(fā)展的一個(gè)方向。更多的還有一些沒(méi)有形成規模、效益不明顯的產(chǎn)業(yè)也在零星散落，同時(shí)在全村的經(jīng)濟指數上外出務(wù)工人員已成為許多家庭的主要經(jīng)濟
來(lái)源。
三、產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展存在的問(wèn)題。
一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。在近一兩年內，我村雖加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過(guò)程中過(guò)于重視面積和數量的.擴張，忽視了培育品牌，沒(méi)有抓住從根源上栽植優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的意識，忽視了質(zhì)量和效益的提高，對一些具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。
二是農業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿(mǎn)足廣大農民調整結構的需要。我村雖然已形成以農業(yè)技術(shù)推廣中心為牽頭，鄉鎮相關(guān)站所、中心為載體，科技示范戶(hù)為觸點(diǎn)的農業(yè)服務(wù)體系，但在服務(wù)過(guò)程中仍以產(chǎn)中指導為主，對產(chǎn)前的市場(chǎng)預測和產(chǎn)后的流通指導較少，無(wú)法提供給農民超前市場(chǎng)信息，農戶(hù)難于圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。
三是農民科技素質(zhì)較低，農業(yè)科技推廣力度不夠，農業(yè)科技成果轉化率低。據農業(yè)普查，全村農民初中文化程度以下占 68.5%，對新科技、新技術(shù)的接受能力有限，阻礙了農業(yè)科技推廣的進(jìn)程；農業(yè)科技人員少，年齡偏大，知識結構老化，服務(wù)手段落后，全村現有農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 4名。另外自鄉鎮機構改革以后，全村農業(yè)技術(shù)推廣
體制不順，大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失或者被抽調到其他部門(mén)，無(wú)法開(kāi)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣工作，難于適應新時(shí)期農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。
四是農產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量亟須提高。近幾年來(lái)，我村著(zhù)力實(shí)施“無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃”，但農民和農產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主認識不到位，仍以增加農產(chǎn)品產(chǎn)量為重點(diǎn)，忽視農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)，由于人民群眾消費觀(guān)念尚未改變，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難于體現，致使農產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。
五是涉農龍頭企業(yè)數量不多，規模不大，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)能力弱。我村雖然有兩個(gè)廠(chǎng)帶動(dòng)村經(jīng)濟，但由于規模較小，資金短缺，設備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱，還無(wú)法有效拉動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六是農業(yè)投融資體制不暢，結構調整的資金不足。農業(yè)結構調整是傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過(guò)程，引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農產(chǎn)品加工業(yè)和開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)等都需要大量資金投入，特別是一些種養大戶(hù)資金短缺的問(wèn)題比較突出。
四、從宏觀(guān)、微觀(guān)兩方面提出建議及規劃。
1.進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立正確的產(chǎn)業(yè)結構調整觀(guān)。
要在全村組織開(kāi)展一次以加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為主題的解放思想大討論。通過(guò)解放思想大討論要達到以下目的：一是使全村干部、群眾對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要性有更深刻的認識，要樹(shù)立起農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)這種意識，克服急躁冒進(jìn)，一哄而起，盲目調整的傾向。二是使全村干部和廣大農民深刻認識到農業(yè)產(chǎn)
業(yè)結構調整必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。三是提高全村干部和廣大農民的市場(chǎng)經(jīng)濟意識，明白進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整就是增收致富這個(gè)道理。四是營(yíng)造出一種尊重科學(xué)的良好氛圍。使全區干部群眾真正認識到產(chǎn)業(yè)結構調整必須依靠科技進(jìn)步，從而自覺(jué)地把科學(xué)技術(shù)應用到農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節中。以正確的思想認識與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2．改革投融資體制，增加對農業(yè)的投入。
總結我村借鑒一些發(fā)達地區的經(jīng)驗，可試行以下幾點(diǎn)：一是建立財政支農周轉金制度，取消對農業(yè)生產(chǎn)的直接撥款制度。二是利用匹配投資法，引導農民及社會(huì )資金進(jìn)行生產(chǎn)投入，即以政府資金為引導，按一定比例由集體、農民和社會(huì )資金匹配投入，組成對特定建設項目投資的整體。三是實(shí)行以獎代補，鼓勵多元化投資。四是以?xún)?yōu)惠政策、優(yōu)勢農業(yè)項目、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引社會(huì )融資，即：廣開(kāi)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，放寬土地使用范圍，取消一切阻礙農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的行政手段；對優(yōu)勢、龍頭、骨干涉農項目擇重優(yōu)先扶持，穩住投資者。五是要采取有力措施，構建農村良好的信用環(huán)境。要通過(guò)以上措施，形成政府、集體、農民、社會(huì )資金等多層次的投入機制。在投資方向上，既要加大農業(yè)基礎設施建設力度，更要加大扶持龍頭企業(yè)和培育市場(chǎng)的力度；既要加強有形項目的建設，更要加強信息服務(wù)等無(wú)形項目的建設。
3.積極推廣良種良法，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量。
提高農產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場(chǎng)競爭力，是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的重要目標。農產(chǎn)品質(zhì)量的競爭核心是良種的競爭，誰(shuí)擁有良種和先
進(jìn)技術(shù)，誰(shuí)就能掌握質(zhì)量競爭的主動(dòng)權。當前許多農產(chǎn)品出現“賣(mài)難”，但一些名特優(yōu)產(chǎn)品價(jià)格在超出同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格幾倍乃至十幾倍以上仍然暢銷(xiāo)。因此，要加大動(dòng)植物良種繁育體系和農業(yè)技術(shù)推廣體系建設力度，把良種良法作為關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓。
4.堅持因地制宜，發(fā)揮區域優(yōu)勢。
我村地理位置優(yōu)越，調整農業(yè)結構必須堅持因地制宜，通過(guò)優(yōu)化布局和區域分工，形成具有區域競爭優(yōu)勢、有規模的主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)量最大化到效益最大化，這是農業(yè)新階段區別于過(guò)去的一個(gè)重要標志。據專(zhuān)家測算，在同樣的生產(chǎn)技術(shù)條件下，如果投入決策目標從產(chǎn)量最大化轉變?yōu)樾б孀畲蠡�，單位農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本可以降低 xx～ 30％。
5.運用和推廣科技,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級 。
抓好科技培訓，提高農民科技素質(zhì)，促使廣大群眾的思想觀(guān)念由傳統的計劃經(jīng)濟意識向市場(chǎng)經(jīng)濟意識轉變,變“要我種”為“我要種”，積極性不斷得到發(fā)揮。推廣適用科技，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。
通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現我區農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
結構調研報告4
科學(xué)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農業(yè)增效農民增收是當前我縣"三農"工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開(kāi)展了調研。
一、全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構現狀
近年來(lái)，縣把加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為整體推進(jìn)農村經(jīng)濟的重要手段來(lái)抓，認真貫徹落實(shí)各級農業(yè)農村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個(gè)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
到20xx年底，全縣共有各類(lèi)農產(chǎn)品基地20多萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農產(chǎn)品示范基地4個(gè)，面積2.8萬(wàn)畝；培育省級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級17家。實(shí)現農民人均純收入4533元，比上年增長(cháng)10.9%；其中農民從第一產(chǎn)業(yè)人均現金收入1903元，比上年增收568元，增幅達42.5%。
二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整面臨的困難和問(wèn)題
全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整雖然取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了農業(yè)增效，農民增收，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
1、主導產(chǎn)業(yè)散亂。
第一，八大主導產(chǎn)業(yè)規模都比較小。各個(gè)產(chǎn)業(yè)20xx年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，20xx年產(chǎn)值也只有2.26億元。
第二，市場(chǎng)影響力不夠。一方面是中藥材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的"均得利"，也僅僅是省著(zhù)名商標。
另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個(gè)品牌，但沒(méi)有一個(gè)品牌在全國，甚至在全省有影響力。
第三，主導產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。
2、農產(chǎn)品深加工滯后。
一方面，本縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場(chǎng)出售的都是農民生產(chǎn)的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價(jià)格波動(dòng)大，容易挫傷農民種養積極性。
另一方面，農產(chǎn)品深加工規模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。如全縣12家茶廠(chǎng)絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。
一是財政性資金投入不足，20xx年全縣的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬(wàn)元，與產(chǎn)業(yè)結構調整所需求的資金投入差距很大。
二是貸款困難，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問(wèn)題，但由于抵押擔保和信貸規模等問(wèn)題，缺乏金融部門(mén)的支持。
4、農業(yè)技術(shù)力量薄弱。
目前農業(yè)部門(mén)與鄉鎮在管理技術(shù)人員上存在諸多問(wèn)題，特別是存在管人與管事脫節現象；農業(yè)部門(mén)、鄉鎮政府缺乏技術(shù)人員，有的產(chǎn)業(yè)根本就沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，直接影響對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導和農民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。
5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。
第一是缺少規劃，目前農業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無(wú)序，出現"農民想批，土地部門(mén)不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門(mén)不好管"的現象；第二是土地指標制約，目前整個(gè)用地指標對農業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項目得不到擴大，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的意見(jiàn)建議
農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是一個(gè)系統工程，還有很多工作要做，當務(wù)之急，須著(zhù)力做好幾下幾項工作：
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃主導產(chǎn)業(yè)。
農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規模，一定的市場(chǎng)競爭力和一定的區域影響力，要通盤(pán)考慮資源節約和生態(tài)環(huán)境的保護。同時(shí)提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農戶(hù)種養的產(chǎn)業(yè)。繼續擴大蠶桑規模，解決集中連片問(wèn)題；整合茶葉品牌，打響"仙都筍峰"牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強帶動(dòng)力；穩定菌業(yè)生產(chǎn)，著(zhù)力開(kāi)發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問(wèn)題；弘揚傳統特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統農產(chǎn)品，代表著(zhù)一種文化和一段歷史，一定要注意保護。
�。ǘ┍M快出臺農村土地流轉指導意見(jiàn)。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規模發(fā)展，才具有最大的市場(chǎng)效應和效益，必須改變我縣 "零星、分散"的現狀。因此，建議縣政府盡快出臺農村土地流轉的指導意見(jiàn)，切實(shí)破解農村土地流轉制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展的`問(wèn)題。
�。ㄈ┍M快出臺農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)標準。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標準化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。要盡快出臺農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)標準，提高全縣的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競爭力。
�。ㄋ模┲匾暦龀洲r業(yè)龍頭企業(yè)。
要重視扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問(wèn)題，尤其要優(yōu)先解決他們項目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫用地。
�。ㄎ澹┙⑥r產(chǎn)品加工功能區。
農產(chǎn)品加工對空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個(gè)相對獨立的集中加工區，以?xún)?yōu)化農產(chǎn)品加工環(huán)境，引導農產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時(shí)要積極開(kāi)展招商引資，引導社會(huì )資金向農產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉移，增強農產(chǎn)品加工能力，延伸農業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
�。┘哟髮Φ褪杖朕r戶(hù)的政策扶持。
要重視低收入農戶(hù)的增收問(wèn)題，尤其是低收入農戶(hù)集中村農戶(hù)增收問(wèn)題，增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對他們發(fā)展效益農業(yè)進(jìn)行政策性扶持，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，增加收入。
�。ㄆ撸┘訌娹r產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設。
除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規模市場(chǎng)外，其它主導產(chǎn)業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。必須重視農產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，加大投入，加快農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，進(jìn)一步改善農民的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
結構調研報告5
xx煤礦經(jīng)過(guò)近六年來(lái)的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時(shí)的xx萬(wàn)噸/年提升到了目前的xx萬(wàn)噸/年，而且主要生產(chǎn)系統具有xx萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)潛力，市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢持續看好，產(chǎn)銷(xiāo)率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開(kāi)采資源，進(jìn)一步增加商品煤品種，穩定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價(jià)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，是礦井經(jīng)營(yíng)和技術(shù)工作應當積極思考的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場(chǎng)需求情況的分析入手，結合原煤洗選廠(chǎng)項目的實(shí)施，對礦井商品煤品種結構的調整進(jìn)行科學(xué)的規劃，并初步排定了實(shí)施步驟。
一、礦井當前的原煤質(zhì)量品種狀況
xx煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到xxmt/a，工業(yè)儲量xx億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點(diǎn)，是理想的動(dòng)力、化工和民用煤，近年來(lái)產(chǎn)品暢銷(xiāo)不衰，深受用戶(hù)歡迎。
近年來(lái)制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個(gè)主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價(jià)能力有限，不能主動(dòng)適應市場(chǎng)需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實(shí)行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開(kāi)采過(guò)程中無(wú)法剔除，并且在采煤的過(guò)程中不可避免的`有頂底板的混入，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應較高。xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達到了xx%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標，加上開(kāi)采中的煤質(zhì)波動(dòng)，僅能滿(mǎn)足電廠(chǎng)等動(dòng)力用戶(hù)對煤質(zhì)的要求，而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動(dòng)力煤平均售價(jià)高出xx元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價(jià)增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個(gè)傳統品種，不但無(wú)法解決原煤質(zhì)量波動(dòng)，也無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行更為細致的品種分級。致使開(kāi)采過(guò)程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價(jià)空間狹小，只能供應市場(chǎng)一般動(dòng)力煤用戶(hù)，無(wú)法開(kāi)拓更多的新用戶(hù)。
二、建設原煤洗選廠(chǎng)是實(shí)行原煤品種結構調整的前提條件
為了進(jìn)一步轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開(kāi)采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟效益，我們從20xx年就開(kāi)始提出了建設現代化原煤洗選廠(chǎng)的構想。此后三年，我們本著(zhù)促進(jìn)礦井全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的理念，對建設原煤洗選廠(chǎng)的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠(chǎng)具有以下幾方面重要意義。
1、穩定煤質(zhì)、提高回采率。通過(guò)選煤廠(chǎng)洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒(méi)有選煤廠(chǎng)的情況下為了穩定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟效益。通過(guò)煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來(lái)的四個(gè)等級增加到五個(gè)等級以上，可大幅度提高商品煤售價(jià)，拓寬市場(chǎng)，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶(hù)，使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩定，增強抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放，大大減少無(wú)效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達到節能減排增效的目的。
4、實(shí)現清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠(chǎng)的生產(chǎn)用水為經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理后的井下水，實(shí)行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過(guò)程中可以實(shí)現洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會(huì )效益顯著(zhù)。實(shí)行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。
綜上所述，建設原煤洗選廠(chǎng)是實(shí)行原煤品種結構調整的前提條件，同時(shí)也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展，實(shí)現提質(zhì)增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結構調整經(jīng)濟效益分析
xx煤礦洗選廠(chǎng)初設方案將洗選能力確定為200萬(wàn)噸/年，初期可以滿(mǎn)足xx礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時(shí)預留一定能力，可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對xx礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預測。
根據xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗報告》，xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數據反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見(jiàn)，根據市場(chǎng)需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個(gè)等級。
目前市場(chǎng)對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場(chǎng)售價(jià)不斷飆升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價(jià)分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個(gè)普通品種高出40～50元/噸，按xx礦年產(chǎn)量150萬(wàn)噸，其中30萬(wàn)噸塊煤進(jìn)行入洗計算，實(shí)行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元以上，同時(shí)可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見(jiàn)，建設原煤洗選廠(chǎng)，實(shí)行科學(xué)先進(jìn)的品種結構調整，是我礦轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實(shí)現科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結構調整實(shí)施步驟
根據調研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)xx設計研究院完成了xx礦選煤廠(chǎng)項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關(guān)部門(mén)的立項批文，從20xx年起將該項目列入xx公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動(dòng)工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時(shí)，我們將以洗選工藝為平臺，正式實(shí)施礦井原煤品種結構的調整。實(shí)施步驟如下。
結構調研報告6
關(guān)于“加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)農民增收”情況的調研報告近日，黟縣人大會(huì )組成專(zhuān)題調研組，深入宏村鎮木坑竹海景區、金家嶺村，西遞鎮葉村，美溪鄉打鼓嶺景區和洪星鄉長(cháng)春村長(cháng)坑村民組等地，考察了解農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展和農旅結合的情況，同鄉村干部、縣鄉人大代表、農林部門(mén)的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人座談，認真分析“農村產(chǎn)業(yè)結構調整、促進(jìn)農民增收”的成效和存在問(wèn)題，提出了做好下步工作的意見(jiàn)和建議，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村產(chǎn)業(yè)結構基本情況
近年來(lái)，我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整工作在、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以新農村建設為統攬，以增加農民收入為核心，大力調整農村產(chǎn)業(yè)結構，積極培育農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作組織，按照農業(yè)市場(chǎng)化、品牌化、規�；蜆藴驶l(fā)展要求，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展休閑農業(yè)，促進(jìn)農旅結合，實(shí)現農業(yè)增效農民增收。2015年，全縣糧食播種面積7.5萬(wàn)畝，桑園面積3.6萬(wàn)畝，茶園面積3.2萬(wàn)畝，其中經(jīng)認證的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶園面積2.63萬(wàn)畝；果園面積0.41萬(wàn)畝，蔬菜種植面積2.11萬(wàn)畝，有林地面積95萬(wàn)畝；生豬飼養量9.4萬(wàn)頭，家禽36.8萬(wàn)羽；農村經(jīng)濟總收入28.01億元，農民人均純收入達到6499元，其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入3135元，工資性收入2467元，各項惠農政策轉移性收入438元。
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設初具規模，為農村經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了基礎。我縣突出生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、可持續發(fā)展的理念，依托蠶桑，茶葉、木竹、果蔬、生態(tài)養殖等特色資源優(yōu)勢，建成了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地；以五溪山為中心的2800畝有機茶基地，以黃姑為中心的l200畝的生態(tài)茶園基地；以碧東、葉村為中心的千畝高效桑園基地；以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地；金家嶺、同川村的50000羽蛋雞基地，碧山村60000羽肉雞基地，柯村鄉皖南花豬和黃山黑雞保種養殖基地。打造了一批各具特色的種養植專(zhuān)業(yè)示范村，西遞鎮葉村、美溪鄉黃姑村、宏潭鄉宏潭村及碧陽(yáng)鎮五里村榮獲省級特色專(zhuān)業(yè)示范村。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有了明顯增強；全縣規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家，營(yíng)銷(xiāo)收入達7.04億元；華盛集團和杉森木業(yè)兩家企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入超億元。龍頭企業(yè)中從事繭絲綢業(yè)的3家，從事食品加工業(yè)的6家，從事糧食加工業(yè)的1家，從事竹木制品生產(chǎn)的9家。五溪山茶廠(chǎng)有限公司利用宏潭五溪山優(yōu)良生態(tài)自然環(huán)境條件，投資建立有機茶園2800畝、有機茶轉換茶園2000畝，開(kāi)發(fā)出“五溪山”牌生態(tài)有機茶省級知名品牌，茶農鮮葉價(jià)格大幅提高，實(shí)現企業(yè)增效、茶農增收的'雙贏(yíng)效果等；這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅有效地帶動(dòng)了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產(chǎn)基地的建設和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有力地促進(jìn)了農業(yè)增效、農民增收、財政增長(cháng)。
3、農民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養殖、土特產(chǎn)品等行業(yè)，成立農民專(zhuān)業(yè)合作組織76家，其中蠶桑類(lèi)14家、茶葉類(lèi)15家、木竹類(lèi)20家、果蔬類(lèi)4家、畜牧類(lèi)9家、糧食加工類(lèi)3家、其他類(lèi)11家，入社農戶(hù)約占全縣農戶(hù)的12%。這些農民專(zhuān)業(yè)合作組織在農業(yè)技術(shù)培訓，種子、苗木、肥料的統一采購，農產(chǎn)品的收購、加工、銷(xiāo)售等方面提供服務(wù)，解決了廣大農民在單一經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中所面臨的實(shí)際困難，為農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，黟縣碧東漳溪蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社被評為省級示范合作社。
4、農旅結合有了新突破，以休閑觀(guān)光農業(yè)為主要內容的“農家樂(lè )”前景喜人。開(kāi)發(fā)了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農業(yè)生態(tài)觀(guān)光休閑為基礎的鄉村旅游景點(diǎn)，涌現了“竹海人家”、“五里農莊”、“秀里農莊”等一批鄉村旅游“農家樂(lè )”示范戶(hù)；宏村鎮星光村木坑組過(guò)半數農戶(hù)利用本地的“竹�！辟Y源開(kāi)辦“農家樂(lè )”，從事住宿和餐飲等旅游服務(wù)，戶(hù)均年收入達十萬(wàn)元以上。農旅結合還帶動(dòng)了竹筍、茶葉、香榧等農產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售，推動(dòng)了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承，廣大農民在參與鄉村旅游服務(wù)中得到諸多實(shí)惠和效益。
5、“陽(yáng)光工程”技能培訓，為農民工轉移就業(yè)搭建了新的平臺。國家實(shí)施陽(yáng)光工程就是將“有轉移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)意愿的農民，由政府的財政補貼，在輸出地開(kāi)展轉移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓”。近年來(lái)，共開(kāi)展農村“陽(yáng)光工程”培訓132場(chǎng)次，培訓新型農民4635人；開(kāi)展農民就業(yè)技能培訓30場(chǎng)次，培訓農民工2438人；舉辦新春企業(yè)用工招聘會(huì )7場(chǎng)次，達成就業(yè)意向的1721人次；相關(guān)部門(mén)為農民工在計生、戶(hù)籍等方面提供了便利快捷的服務(wù)。通過(guò)“陽(yáng)光工程”技能培訓，大多數農民工都學(xué)到了一些專(zhuān)業(yè)技能和法律等相關(guān)知識，為外出務(wù)工就業(yè)打下良好的基礎。2015年全縣勞動(dòng)力轉移就業(yè)達到12100人，其中到外省市縣務(wù)工的9380人，在本縣從事二三產(chǎn)業(yè)的2720人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入已經(jīng)成為農民家庭收入的重要組成部分。
二、我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的困難和不足
1、農村產(chǎn)業(yè)規劃布局不盡合理，龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一化，附加值不高，企業(yè)帶動(dòng)作用力不夠強。
2、以農產(chǎn)品為基礎的旅游商品開(kāi)發(fā)和農家樂(lè )旅游服務(wù)管理滯后，與我縣旅游業(yè)發(fā)展水平不夠協(xié)調。
3、農業(yè)科技隊伍人員缺乏，服務(wù)職能弱化，不能滿(mǎn)足農村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需求。
4、農村勞動(dòng)力文化科技水平偏低，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現代化的發(fā)展。
三、加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)農民增收的幾點(diǎn)建議
1、加快優(yōu)化農業(yè)區域布局和產(chǎn)品質(zhì)量提升，依托結構調整促增收。要充分依托自身資源條件，不斷增加投資力度，按照區域化布局、規�；l(fā)展、標準化生產(chǎn)的要求，加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養殖六大特色產(chǎn)業(yè)基地的建設，促進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量的大幅提升。鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織積極參與農村產(chǎn)業(yè)結構調整，以工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)，組織農產(chǎn)品質(zhì)量有機認證，創(chuàng )建農產(chǎn)品知名品牌，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
2、加快旅游商品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農旅深度結合，支持農民創(chuàng )業(yè)促增收。借助“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣”申報成功的契機，大力發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、高效農業(yè)，積極扶持一批“農家樂(lè )”旅游示范戶(hù)，規范旅游服務(wù)管理。充分利用我縣旅游市場(chǎng)優(yōu)勢和豐富徽文化底蘊，加大旅游食品、紀念品等旅游商品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農民創(chuàng )辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長(cháng)旅游商品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內涵，拓寬農民就業(yè)增收的路徑，推動(dòng)黟縣旅游經(jīng)濟再上新臺階。
3、加強科技隊伍建設，發(fā)揮人才帶動(dòng)效應，依靠科教興農促增收。要高度重視農業(yè)科技隊伍的建設，整合現有人才資源，及時(shí)解決農業(yè)科技人員短缺的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步完善管理機制，調動(dòng)工作積極性，積極支持農業(yè)科技人員開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科技創(chuàng )新，充分發(fā)揮農業(yè)科技在現代農業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，不斷增強農業(yè)的核心競爭力，提高農業(yè)的整體效益。
4、加強職業(yè)技能培訓，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展促增收。通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓、農民工技能培訓等項目的實(shí)施，幫助農村勞動(dòng)力提高文化科技水平和就業(yè)技能。充分發(fā)揮職業(yè)教育在農村勞動(dòng)力培訓中的主陣地作用，要根據農村經(jīng)濟發(fā)展和勞動(dòng)力轉移就業(yè)的實(shí)際需求，有針對性的選擇培訓內容，提高培訓的實(shí)效性，為促進(jìn)現代農業(yè)的快速發(fā)展，培養出一批有文化、懂技術(shù)、尚發(fā)展的新型農民。充分發(fā)揮農村高技術(shù)能人的示范引領(lǐng)作用，積極鼓勵外出成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)，帶領(lǐng)廣大農民共同致富。
結構調研報告7
近年來(lái)清城區大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰略，鞏固樹(shù)立“工業(yè)立區、工業(yè)強區、工業(yè)富區”的指導思想，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以招商引資為重點(diǎn)，大辦工業(yè)園區。在抓好招商引資的同時(shí)，大力優(yōu)化工業(yè)結構布局，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據統計，20xx年以來(lái)，我區先后建設了29個(gè)工業(yè)園區，共引進(jìn)項目277個(gè)，合同投資金額247.7億元，已落實(shí)項目199個(gè)，落實(shí)率達72，已動(dòng)工項目45個(gè)，已投產(chǎn)項目154個(gè)。
一、成效與做法
我區在重點(diǎn)抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時(shí)，注重工業(yè)結構的優(yōu)化布局，按照“產(chǎn)業(yè)化、規�；�、集群化、效益化、特色化”的要求，優(yōu)化工業(yè)結構布局，取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn)：
1、加強領(lǐng)導，成立機構。為加快區工業(yè)化的建設步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各街、鎮切實(shí)加強領(lǐng)導，相繼成立領(lǐng)導小組，設立招商辦，源潭鎮還專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)園區管理辦公室，主要幫助投資者協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，解決相關(guān)問(wèn)題，做好項目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規劃，明確定位。我區根據各街、鎮的工業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，合理規劃，明確工業(yè)發(fā)展定位，將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業(yè)重鎮，在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車(chē)配件、電子電器、電線(xiàn)電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學(xué)布局，明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面，我區能夠做到各有側重、各有特點(diǎn)。根據各街、鎮的資源和發(fā)展基礎的實(shí)際情況，我區科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中，龍塘鎮以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車(chē)配件為主；石角鎮重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主；源潭鎮以發(fā)展建材陶瓷為主；東城街辦以紡織制衣為主；鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線(xiàn)、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。
如源潭鎮，該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開(kāi)發(fā)，形成工業(yè)走廊，把新馬至大連、秀溪段約20xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區；秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區、高橋工業(yè)小區。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。我區充分發(fā)揮各街、鎮的區位優(yōu)勢，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。
源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢，積極招商引資，通過(guò)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導，推動(dòng)其它工業(yè)項目的發(fā)展，該鎮經(jīng)過(guò)三年多的努力，陶瓷工業(yè)基地已初具規模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶(hù)，簽訂合同投資金額30多億元，計劃150多條生產(chǎn)線(xiàn)�，F建成投產(chǎn)有50多條，在建的有22條，預計今年下半年將陸續建成投產(chǎn)，初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。
石角鎮經(jīng)過(guò)十幾年的.發(fā)展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間，開(kāi)展五金深加工企業(yè)15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值的52。最近該鎮又引入國家供銷(xiāo)總社投資建立了占地1萬(wàn)多畝的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，計劃在2——3年內把全鎮五金加工回收行業(yè)納入統一經(jīng)營(yíng)和管理，加快五金深加工業(yè)發(fā)展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點(diǎn)，注重引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目。在優(yōu)化工業(yè)布局中，區委、區政府十分強調引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目，尤其注重是引進(jìn)“全國500強”甚至“世界500強”的大企業(yè)落戶(hù)城區。
近年來(lái)通過(guò)招商引資，我區成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司；以生產(chǎn)精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司；以生產(chǎn)汽車(chē)配件的馬來(lái)西亞杰雅帝有限公司；以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產(chǎn)國際體育運動(dòng)器材為主的香港嘉士樂(lè )國際集團有限公司等多間在國內、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上，而且規模大、科技含量高、創(chuàng )稅利大。通過(guò)對知名大企業(yè)的引進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結構的優(yōu)化，形成“羊群效應”。
二、困難與問(wèn)題
我區在優(yōu)化工業(yè)結構上取得了一些成功做法和經(jīng)驗，但從總體上來(lái)看也存在一些困難與問(wèn)題，主要體現在以下幾方面：
1、引進(jìn)項目規模不夠大，科技含量不夠高。近年來(lái)通過(guò)招商引資共引進(jìn)的項目有277個(gè)，但10億元以上規模的較少只有5個(gè)。在引進(jìn)的項目中大多數都是引進(jìn)勞動(dòng)密集型項目，而資金密集、技術(shù)密集的項目不多，缺少“世界500強”和“中國500強”的企業(yè)。其主要原因是當前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移，相比之下“含金量較高的企業(yè)在當地仍存在一定的發(fā)展空間，并不急于轉移。此外我區的個(gè)別街、鎮與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通，致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外，其它的工業(yè)項目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集 群。主要表現在：首先，集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價(jià)格、特別是勞動(dòng)成本低廉基礎上；其次，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當的比重，不僅工藝設備普遍落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏，技術(shù)水平不高，低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次，企業(yè)外包意識差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱，大量小而全企業(yè)在同一集群內，盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯，但行業(yè)內部卻缺少細致分工。四是自主創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強。由于高素質(zhì)人才缺乏，分工配套不完善，公司產(chǎn)品供給不足等原因，現有的產(chǎn)業(yè)集群大多數沒(méi)有形成集群應有的創(chuàng )新機制，企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng )新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎。五是地方網(wǎng)絡(luò )不健全，企業(yè)沒(méi)有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應了國際產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，利用當地區位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復制，而非建立在當地社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的基礎上。以上這些問(wèn)題，不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(cháng)，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個(gè)別職能部門(mén)辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識不夠強、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問(wèn)題，部分地區客商對此反映較大。
4、園區建設進(jìn)度緩慢，基礎設施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎設施建設未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn)：一是由于資金籌集困難，園區建設進(jìn)度放慢，同時(shí)部分在建項目貸款難以到位，企業(yè)建設困難加大，影響了園區的整體進(jìn)度。二是市個(gè)別部門(mén)通力合作辦園區的氛圍還不夠濃，直接影響園區的開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程。三是園區征地難，部分農民要價(jià)太高，導致街鎮未能按時(shí)交地給投資者，如龍塘的富源、盈富工業(yè)小區，就是出現這樣的情況。此外，個(gè)別街鎮工作不到位也是主要原因之一。
三、思路與建議
1、明確招商重點(diǎn)，提高項目質(zhì)量。一是要把項目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項目的一個(gè)重要標準，把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng )稅多的大型項目上。同時(shí)，要注重引進(jìn)項目的社會(huì )效益以及成本效益；二是多與國內外知名的企業(yè)、大專(zhuān)院�！芭视H結對”，廣泛接觸，爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶(hù)城區。
2、加強指導協(xié)調，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區優(yōu)化工業(yè)結構起了重要作用，我們要通過(guò)加強與市的協(xié)調溝通，借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定相關(guān)政策，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭，以大項目建設為載體，以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過(guò)招商引資，吸引跨國公司和國內外的配套企業(yè)，納入跨國公司為主導的分工協(xié)作體系和供應鏈，以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的發(fā)展，確保引進(jìn)一個(gè)大項目，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉變。三是加快傳統園區向產(chǎn)業(yè)集群方向轉變。園區是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺，新發(fā)展的園區主要以產(chǎn)業(yè)集群為導向和目標，已有的園區要進(jìn)行整合，搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區域內配套給予一定獎勵，中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。
3、強化服務(wù)意識，提高辦事效率。目前我區項目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快，已簽約（含0
3、04年）未動(dòng)工的項目還比較多。這要求我們要增強服務(wù)意識，加大項目跟蹤服務(wù)工作的力度，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，積極協(xié)調市有關(guān)部門(mén)解決項目審批和建設過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促使企業(yè)盡早動(dòng)工建設、盡早產(chǎn)生效益。
4、加大資金籌集，完善園區建設。建議多向市反映，加快城區道路交通的規劃建設，不斷完善城區交通網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)對工業(yè)園區的建設要多給予支持，使園區的基礎設施和配套設施不斷完善，以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結構布局，推動(dòng)城區工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
結構調研報告8
近年來(lái)清城區大力實(shí)施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰略，鞏固樹(shù)立“工業(yè)立區、工業(yè)強區、工業(yè)富區”的指導思想，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以招商引資為重點(diǎn)，大辦工業(yè)園區。在抓好招商引資的同時(shí)，大力優(yōu)化工業(yè)結構布局，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據統計，xx年以來(lái)，我區先后建設了29個(gè)工業(yè)園區，共引進(jìn)項目277個(gè)，合同投資金額 247.7億元，已落實(shí)項目199個(gè)，落實(shí)率達72%，已動(dòng)工項目45個(gè)，已投產(chǎn)項目154個(gè)。
一、成效與做法
我區在重點(diǎn)抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時(shí)，注重工業(yè)結構的優(yōu)化布局，按照“產(chǎn)業(yè)化、規�；�、集群化、效益化、特色化”的要求，優(yōu)化工業(yè)結構布局，取得了較大的成效,在做法上有如下特點(diǎn)：
1、加強領(lǐng)導，成立機構。為加快區工業(yè)化的建設步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各街、鎮切實(shí)加強領(lǐng)導，相繼成立領(lǐng)導小組，設立招商辦，源潭鎮還專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)園區管理辦公室，主要幫助投資者協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，解決相關(guān)問(wèn)題，做好項目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規劃，明確定位。我區根據各街、鎮的工業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，合理規劃，明確工業(yè)發(fā)展定位，將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業(yè)重鎮，在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區重點(diǎn)發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車(chē)配件、電子電器、電線(xiàn)電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學(xué)布局，明確發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)布局方面，我區能夠做到各有側重、各有特點(diǎn)。根據各街、鎮的資源和發(fā)展基礎的實(shí)際情況，我區科學(xué)合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中，龍塘鎮以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車(chē)配件為主；石角鎮重點(diǎn)以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主；源潭鎮以發(fā)展建材陶瓷為主；東城街辦以紡織制衣為主；鳳城街辦以重點(diǎn)發(fā)展電線(xiàn)、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。 如源潭鎮，該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開(kāi)發(fā)，形成工業(yè)走廊，把新馬至大連、秀溪段約xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區；秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區、高橋工業(yè)小區。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。我區充分發(fā)揮各街、鎮的區位優(yōu)勢，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。 源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢，積極招商引資，通過(guò)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導，推動(dòng)其它工業(yè)項目的發(fā)展，該鎮經(jīng)過(guò)三年多的努力，陶瓷工業(yè)基地已初具規模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶(hù)，簽訂合同投資金額30多億元，計劃150多條生產(chǎn)線(xiàn)�，F建成投產(chǎn)有50多條，在建的有22條，預計今年下半年將陸續建成投產(chǎn)，初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。 石角鎮經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間，開(kāi)展五金深加工企業(yè)15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值的52%。最近該鎮又引入國家供銷(xiāo)總社投資建立了占地1萬(wàn)多畝的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，計劃在2——3年內把全鎮五金加工回收行業(yè)納入統一經(jīng)營(yíng)和管理，加快五金深加工業(yè)發(fā)展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點(diǎn)，注重引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目。在優(yōu)化工業(yè)布局中，區委、區政府十分強調引進(jìn)規模大、技術(shù)高的大項目，尤其注重是引進(jìn)“全國500強”甚至“世界500強”的大企業(yè)落戶(hù)城區。 近年來(lái)通過(guò)招商引資，我區成功引進(jìn)了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實(shí)業(yè)有限公司；以生產(chǎn)精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司；以生產(chǎn)汽車(chē)配件的馬來(lái)西亞杰雅帝有限公司；以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產(chǎn)國際體育運動(dòng)器材為主的香港嘉士樂(lè )國際集團有限公司等多間在國內、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上，而且規模大、科技含量高、創(chuàng )稅利大。通過(guò)對知名大企業(yè)的引進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)結構的優(yōu)化，形成“羊群效應”。
二、困難與問(wèn)題
我區在優(yōu)化工業(yè)結構上取得了一些成功做法和經(jīng)驗，但從總體上來(lái)看也存在一些困難與問(wèn)題，主要體現在以下幾方面：
1、引進(jìn)項目規模不夠大，科技含量不夠高。近年來(lái)通過(guò)招商引資共引進(jìn)的項目有277個(gè)，但10億元以上規模的較少只有5個(gè)。在引進(jìn)的項目中大多數都是引進(jìn)勞動(dòng)密集型項目，而資金密集、技術(shù)密集的項目不多，缺少 “世界500強”和“中國500強”的企業(yè)。其主要原因是當前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移，相比之下“含金量較高的企業(yè)在當地仍存在一定的發(fā)展空間，并不急于轉移。此外我區的個(gè)別街、鎮與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通，致使引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外，其它的工業(yè)項目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集群。主要表現在：首先，集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價(jià)格、特別是勞動(dòng)成本低廉基礎上；其次，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當的比重，不僅工藝設備普遍落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏，技術(shù)水平不高，低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次，企業(yè)外包意識差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱，大量小而全企業(yè)在同一集群內，盡管行業(yè)特點(diǎn)明顯，但行業(yè)內部卻缺少細致分工。四是自主創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強。由于高素質(zhì)人才缺乏，分工配套不完善，公司產(chǎn)品供給不足等原因，現有的產(chǎn)業(yè)集群大多數沒(méi)有形成集群應有的創(chuàng )新機制，企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng )新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎。五是地方網(wǎng)絡(luò )不健全，企業(yè)沒(méi)有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應了國際產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，利用當地區位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復制，而非建立在當地社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的基礎上。以上這些問(wèn)題，不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(cháng)，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個(gè)別職能部門(mén)辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識不夠強、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問(wèn)題，部分地區客商對此反映較大。
4、園區建設進(jìn)度緩慢，基礎設施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎設施建設未能完全到位。其原因有以下幾點(diǎn)：一是由于資金籌集困難，園區建設進(jìn)度放慢，同時(shí)部分在建項目貸款難以到位，企業(yè)建設困難加大，影響了園區的整體進(jìn)度。二是市個(gè)別部門(mén)通力合作辦園區的氛圍還不夠濃，直接影響園區的開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程。三是園區征地難，部分農民要價(jià)太高，導致街鎮未能按時(shí)交地給投資者，如龍塘的.富源、盈富工業(yè)小區，就是出現這樣的情況。此外，個(gè)別街鎮工作不到位也是主要原因之一。
三、思路與建議
1、明確招商重點(diǎn)，提高項目質(zhì)量。一是要把項目的質(zhì)量和效益作為是否引進(jìn)該項目的一個(gè)重要標準，把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng )稅多的大型項目上。同時(shí)，要注重引進(jìn)項目的社會(huì )效益以及成本效益；二是多與國內外知名的企業(yè)、大專(zhuān)院�！芭视H結對”，廣泛接觸，爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶(hù)城區。
2、加強指導協(xié)調，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區優(yōu)化工業(yè)結構起了重要作用，我們要通過(guò)加強與市的協(xié)調溝通，借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定相關(guān)政策，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭，以大項目建設為載體，以重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過(guò)招商引資，吸引跨國公司和國內外的配套企業(yè)，納入跨國公司為主導的分工協(xié)作體系和供應鏈，以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)中小配套企業(yè)的發(fā)展，確保引進(jìn)一個(gè)大項目，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉變。三是加快傳統園區向產(chǎn)業(yè)集群方向轉變。園區是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺，新發(fā)展的園區主要以產(chǎn)業(yè)集群為導向和目標，已有的園區要進(jìn)行整合，搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區域內配套給予一定獎勵，中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。
3、強化服務(wù)意識，提高辦事效率。目前我區項目的落實(shí)進(jìn)度普遍不快，已簽約（含03、xx年）未動(dòng)工的項目還比較多。這要求我們要增強服務(wù)意識，加大項目跟蹤服務(wù)工作的力度，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，積極協(xié)調市有關(guān)部門(mén)解決項目審批和建設過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促使企業(yè)盡早動(dòng)工建設、盡早產(chǎn)生效益。
4、加大資金籌集，完善園區建設。建議多向市反映，加快城區道路交通的規劃建設，不斷完善城區交通網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)對工業(yè)園區的建設要多給予支持，使園區的基礎設施和配套設施不斷完善，以促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)結構布局，推動(dòng)城區工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
結構調研報告9
一、總體評價(jià)
XX年，總行制定實(shí)施了信貸結構調整5年綱要，5年來(lái)，按照總行的文件要求，我行在信貸結構調整的各方面作了大量艱苦細致的工作，行業(yè)、區域、期限、業(yè)務(wù)品種結構得到明顯改善，信貸風(fēng)險得到較好控制。信貸結構的調整優(yōu)化，為下一階段全行的體制機制改革和加快有效發(fā)展奠定了基礎。
截止XX年末，我行貸款結構按客戶(hù)類(lèi)型分為：優(yōu)良客戶(hù)11戶(hù)，金額47548萬(wàn)元，占比64%，XX年初無(wú)優(yōu)良客戶(hù)，較XX年優(yōu)良客戶(hù)上升100%;一般客戶(hù)735戶(hù)，金額15309萬(wàn)元，占比20%，較XX年下降36%，;限制客戶(hù)6戶(hù)，金額3677萬(wàn)元，占比5%，較XX年下降15%;淘汰客戶(hù)878戶(hù)，金額8238萬(wàn)元，占比11%，較XX年上升13%。
截止XX年末，按貸款四級分類(lèi)不良貸款14347萬(wàn)元，不良占比19%，較XX年6174萬(wàn)元，占比下降21個(gè)百分點(diǎn);按貸款五級分類(lèi)不良貸款12473萬(wàn)元，不良占比17%，較XX年5870萬(wàn)元，占比下降23個(gè)百分點(diǎn)。
二、我行采取的主要政策、措施及實(shí)施的效果
(一)、調整信貸結構，確定投放重點(diǎn)：
XX年我行把xx理工大學(xué)作為重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)對象。
理工大學(xué)是我省重點(diǎn)高校，有著(zhù)豐富的人才資源和研發(fā)優(yōu)勢，是我國激光行業(yè)研發(fā)的領(lǐng)軍力量。時(shí)逢xx省構建“xx光谷”計劃出臺，我行領(lǐng)導及時(shí)捕捉到這樣一條信息：xx理工大學(xué)欲進(jìn)行南校區項目建設，急需銀行的信貸扶植，于是他們敏銳地意識到這無(wú)疑是一個(gè)合理調整信貸資產(chǎn)結構，積極培植黃金客戶(hù)，切實(shí)提高信貸資產(chǎn)盈利水平的'絕好項目。經(jīng)過(guò)周密準備，統籌規劃，我行把“繡球”拋向了xx理工大學(xué)。xx理工大學(xué)項目的巨大效益引來(lái)了共行、建行、交行等多家實(shí)力雄厚的競爭者，均欲將其收入自家囊中。
面對這種局面，我行領(lǐng)導并沒(méi)有淺嘗輒止，知難而退，在上級行的大力支持下，積極開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)設施，一次不行，就去兩次，在對學(xué)校營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，又巧妙地對該校的主管部門(mén)開(kāi)展更高層次的營(yíng)銷(xiāo)。當我行領(lǐng)導第23次來(lái)到該校領(lǐng)導面前時(shí)，校領(lǐng)導終于被感動(dòng)了。
XX年初總行成功與xx理工大學(xué)簽定合作協(xié)議，XX年4月30日xx支行與xx理工大學(xué)建立信貸關(guān)系，為其發(fā)放3億元7年期項目貸款。此次銀校合作我行每年利息收入1752萬(wàn)元，保費每年收入30萬(wàn)元左右，提供銀行卡服務(wù)，除帶動(dòng)存款增長(cháng)外，年費收取10元，預計辦卡2萬(wàn)張，可實(shí)現收入20萬(wàn)元。帶來(lái)了良好的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益�，F將該�；厩闆r及貸款情況報告如下：
1、 學(xué)院基本情況
xx理x工大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理x工大學(xué))始建于1958年，是中國科學(xué)院創(chuàng )辦的一所理工科高等院校。
學(xué)校座落在xx風(fēng)光秀美的x湖之畔，占地71.1萬(wàn)平方米，建筑面積54.5萬(wàn)平方米,是一所以工為主，理工滲透，文理交融，軍民兼顧，技術(shù)特色明顯，重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢突出，博士、碩士、本科、專(zhuān)科培養層次齊全，工、理、文、經(jīng)、管、法多學(xué)科協(xié)調發(fā)展的多科性大學(xué)。其前身是頗負盛名的中國光學(xué)人才的搖籃——xx精密機械學(xué)院(簡(jiǎn)稱(chēng)xxxx學(xué)院)，XX年更為現名。建校40多年來(lái)，該校聚精會(huì )神搞教育，一心一意促發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)，孜孜以求，各項工作屢攀新高，累計為祖國社會(huì )主義建設事業(yè)輸送了4XX余名各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，贏(yíng)得了政府和社會(huì )各界的充分肯定和普遍贊譽(yù)。
截至XX年末，該校中外文圖書(shū)120.9萬(wàn)冊，在校本專(zhuān)研學(xué)生總數22659人。xx理x工大學(xué)開(kāi)設省部級重點(diǎn)學(xué)科11個(gè)，本科專(zhuān)業(yè)43個(gè)，覆蓋工、理、文、經(jīng)、管、法6大學(xué)科門(mén)類(lèi)。
現有實(shí)驗室56個(gè)，有教學(xué)、科研儀器設備11038臺(套)。XX年，該校招生3850人，招生省份增至30個(gè)，部分或全部進(jìn)入一批次錄取的省份增至22個(gè)，有效地提高了生源的質(zhì)量。在畢業(yè)生就業(yè)方面，由于素質(zhì)過(guò)硬，畢業(yè)生受到用人單位的普遍歡迎，1998年以來(lái)，畢業(yè)生一次就業(yè)率都在95%以上。XX年一次就業(yè)率達到98.07%，被教育部授予“全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位”。
XX年一次就業(yè)率達到95%，在xx省高校排名位居首位。此外，該校在國際學(xué)術(shù)交流與合作方面也取得豐碩的成果，先后與多所國際知名大學(xué)建立了校際友好合作關(guān)系。XX年，學(xué)校招生形勢喜人，錄取分數線(xiàn)達到480分，較xx省錄取分數線(xiàn)392分超出近90分，今年錄取人數過(guò)4000人，無(wú)論是從生源質(zhì)量還是招生數量上都步入了一個(gè)新的臺階，這直接導致學(xué)校人氣和社會(huì )知名度的飚升，一時(shí)間，xx理工大學(xué)成為我省高校中的熱門(mén)院校。
結構調研報告10
產(chǎn)業(yè)結構調整是當今各國發(fā)展經(jīng)濟的重要課題,調整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結構,目的是促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活的改善。合理調整產(chǎn)業(yè)結構，在全面發(fā)展農村生產(chǎn)的基礎上，建立農民增收長(cháng)效機制，千方百計增加農民收入。
今年是“十二五”開(kāi)局之年，為了落實(shí)袁書(shū)記的講話(huà)精神，打造我鄉“一村一品，一鄉一業(yè)”工程，實(shí)現十二五末農民人均純收入翻一番的'目標，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，萬(wàn)泉鄉黨委、政府高度重視。7月29日，我鄉召開(kāi)關(guān)于“圍繞農民增收、調整產(chǎn)業(yè)結構開(kāi)展大摸底、大調研、大討論”動(dòng)員大會(huì )。組織30名包村干部進(jìn)村入戶(hù)填寫(xiě)《萬(wàn)泉鄉產(chǎn)業(yè)結構調整調查摸底入戶(hù)表》，廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，確定我鄉產(chǎn)業(yè)結構調整方向，扎實(shí)推進(jìn)“一鄉一業(yè)，一村一品”工程建設。
8月1日至8日，2名包村干部組成調研隊伍前往橋上村駐村入戶(hù)走訪(fǎng)，通過(guò)大力宣傳、召開(kāi)戶(hù)代表座談會(huì )、入戶(hù)問(wèn)卷調查等，了解該村產(chǎn)業(yè)結構調整。
一、基本情況
橋頭村位于萬(wàn)泉鄉西南方向，孤峰山陰坡，海拔800余米，距離縣城不到10公里，交通便利。全村共5個(gè)居民組，1250戶(hù)，950余口人。耕地面積3300余畝，共有深井4眼。
二、摸底匯總情況
橋上村總戶(hù)數250戶(hù)，入戶(hù)183戶(hù)，占73.2%，并戶(hù)17戶(hù)，占6.8%，無(wú)勞動(dòng)能力（常年在外）50戶(hù)，占20%，從事農業(yè)生產(chǎn)476人，占63.47%，經(jīng)商打工63人，占8.4%，旱地2575.4畝，占總耕地78.04%，其中，水果1306.6畝，占50.74%，蔬菜724.9畝，占28.15%，糧食474.4畝，占18.42%。在你認為種植什么作物效益高，見(jiàn)效快問(wèn)答中，同意種植西紅柿133戶(hù)，占72.68%，大蔥7戶(hù)，占3.83 %，蘋(píng)果40戶(hù)，占21.86 %，梨1戶(hù)，占0.55%，玉米1戶(hù)，占0.55%，桃1戶(hù)，占0.55%。通過(guò)調查，76.51%同意將蔬菜作為該村的主導產(chǎn)業(yè)。
在你認為制約發(fā)展農作物的主要原因問(wèn)答中，認為缺水179戶(hù)，占97.81%。缺技術(shù)144戶(hù)，占78.69%，缺資金98戶(hù)，占53.55%，缺市場(chǎng)30戶(hù)，占16.39 %，缺組織10戶(hù)，占5.46%，缺地1戶(hù)，占0.55%。通過(guò)調查，認為缺水和缺技術(shù)是制約該村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。
在你需要政府從哪及方面予以扶助問(wèn)答中，認為需要灌溉179戶(hù)，占97.81%，技術(shù)指導144戶(hù)，占78.69%，小額貸款101戶(hù)，占55.19%，拓展市場(chǎng)29戶(hù)，占15.85%，勞動(dòng)力32戶(hù)，占15.3%。通過(guò)調查，認為政府應從灌溉、技術(shù)、小額貸款幾方面進(jìn)行扶助。
在你愿意加入哪種專(zhuān)業(yè)合作社和協(xié)會(huì )從事生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)答中，同意加入西紅柿合作社110戶(hù)，占60.11%，大蔥10戶(hù)，占5.46%，蘋(píng)果51戶(hù)，占27.87%，梨1戶(hù)，占0.55%，養殖7戶(hù)，占3.83%，桃1戶(hù)，占0.55%，蔬菜1戶(hù)，占0.55%。通過(guò)調查，有戶(hù)同意加入蔬菜合作社。
三、效益分析
通過(guò)為期一周的進(jìn)村入戶(hù)調查，橋上村主要發(fā)展蔬菜，其中以西紅柿為主。目前，我們大力推廣發(fā)展的西紅柿正常情況下畝產(chǎn)在2萬(wàn)斤左右，以去年平均價(jià)格0.6元/斤計算，年收入1.2萬(wàn)元/畝，除去投資3000元，純收入在9000元左右，如果水利能保障、技術(shù)措施能跟上，我們的發(fā)展前景會(huì )很樂(lè )觀(guān)。
四、前景規劃
利用五年的時(shí)間，我們的西紅柿發(fā)展將會(huì )產(chǎn)業(yè)化、規�；�，如果按人均0.8畝西紅柿種植面積計算的話(huà)，人均純收入可達7000元，這樣到十二五末，人均純收入翻一番的目標一定會(huì )實(shí)現。
結構調研報告11
今年3月以來(lái)，xx公司對xx的林木資源和板材市場(chǎng)進(jìn)行了為期2個(gè)月的深入調查，并有兩名相關(guān)人員來(lái)到我縣進(jìn)行了實(shí)地考察。據他們調查了解，xx板材市場(chǎng)巨大,市區內的板材銷(xiāo)售商多達七千家以上，其中的板材市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商就有二千多家，所經(jīng)營(yíng)的木工板、刨花板、層板等系列產(chǎn)品主要來(lái)自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等，甚至有部分依賴(lài)進(jìn)口。為此，該公司決定來(lái)xx投資，興辦年產(chǎn)10萬(wàn)立方米的板材加工廠(chǎng)滿(mǎn)足重慶板材市場(chǎng)需求，拓展公司發(fā)展目標。他們對我縣的土壤、氣候、招商環(huán)境等進(jìn)行考察后認為，他們引進(jìn)的速生美國三角葉揚雜交品系很適合在我縣生長(cháng)，擬把10萬(wàn)立方米的板材加工廠(chǎng)建在我縣，并在我縣配套造林10萬(wàn)畝。
我們也對該項目進(jìn)行了深入調研，建議以xx公司入駐我縣為契機，盡快啟動(dòng)我縣速生豐產(chǎn)林項目的建設，加快推進(jìn)我縣農業(yè)經(jīng)濟結構的調整�，F將調研結果匯報如下，供領(lǐng)導決策參考。
一、速生豐產(chǎn)林建設具備良好的啟動(dòng)背景
1、國內市場(chǎng)需求量巨大
我國森林資源匱乏這是不爭的事實(shí)。據有關(guān)資料顯示，我國人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8，每公頃蓄積量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。在現有森林資源中，中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71％和41％，全國近60％的木材采伐利用來(lái)自中幼齡林，木材供給能力持續下降。20世紀90年代后，我國木材消費進(jìn)入快速增長(cháng)期，進(jìn)口量逐年遞增。20xx年進(jìn)口木漿375萬(wàn)噸，是1990年進(jìn)口量的11倍；20xx年我國進(jìn)口原木2500多萬(wàn)立方米，為1996年進(jìn)口量的7倍多；木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶(hù)。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高，木材需求將繼續增長(cháng)，供應缺口還將進(jìn)一步擴大。據預測，到20xx年，國內木材缺口將達0.6―0.7億立方米，20xx年缺口更是將達到1.4―1.5億立方米。在我國現有人工林中，楊樹(shù)林只有1,200萬(wàn)畝，其中30％是防護林，年可采伐量不足300萬(wàn)畝，遠遠不能替代其它木材。而據20xx年楊木市場(chǎng)預測資料顯示，20xx年木材總需量為24,400萬(wàn)m3,比1999年增長(cháng)69.4％，平均遞增5％左右。其中，楊木總需求為10,000萬(wàn)m3。
作為一種可再生資源，木材難以在短期內大幅度增產(chǎn)，隨著(zhù)世界范圍內環(huán)保意識的增強和可持續發(fā)展戰略的實(shí)施，限制和禁止木材特別是原木出口的國家日益增多，進(jìn)口市場(chǎng)難以長(cháng)久依賴(lài)。所以，國家林業(yè)局副局長(cháng)祝列克曾說(shuō)，滿(mǎn)足木材需求，“必須立足增加國內木材產(chǎn)量”，“大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，才是最終解決我國木材供需矛盾的‘根本途徑’”。
2、符合宏觀(guān)林業(yè)規劃
20xx年新春，國家林業(yè)局吹響了新世紀林業(yè)發(fā)展的號角，高瞻遠矚地提出了在未來(lái)十年，努力實(shí)現新世紀林業(yè)的跨越式發(fā)展的目標，在全國興起一場(chǎng)綠色革命，植樹(shù)造林的熱潮一浪高過(guò)一浪。重點(diǎn)地區速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程經(jīng)國家林業(yè)局規劃，國家計委批復，已于20xx年8月正式啟動(dòng)。它是我國六大林業(yè)重點(diǎn)工程中唯一的產(chǎn)業(yè)工程，也是中國歷史上規模最大、范圍最廣、時(shí)間最長(cháng)的速豐林建設工程。根據規劃，整個(gè)速豐林建設工程建設期為20xx年一20xx年；工程總投資為718億元(其中國家注入資本金144億元，占20%；銀行貼息貸款502億元，占70%；其它72億元，占10%)，建設范圍主要是在400毫米等雨量線(xiàn)以東，自然條件優(yōu)越，地勢較平緩，不易造成水土流失，不會(huì )對生態(tài)環(huán)境構成不利影響的18個(gè)省(區)的886個(gè)縣(市、區)和114個(gè)林業(yè)局(場(chǎng))；基地建設總規模為1,333萬(wàn)公頃，其中新造人工林618萬(wàn)公頃、改培現有林715萬(wàn)公頃。在全部基地建成后，每年可生長(cháng)林木蓄積量19,958萬(wàn)立方米，出材13,337萬(wàn)立方米，可提供國內生產(chǎn)用材需求量的40％，加上現有森林資源的采伐利用，到20xx年，可使國內木材供需基本趨于平衡�？梢�(jiàn)，速生豐產(chǎn)林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系滿(mǎn)足國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品的需求，增強和發(fā)展林業(yè)實(shí)力的一項“希望工程”。
xx市委、市政府在貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)的實(shí)施意見(jiàn)中，根據我市目前速生豐產(chǎn)用材林基地建設、人造板、造紙企業(yè)生產(chǎn)現狀，提出了要在全市建成萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林基地建設的目標，要求大力發(fā)展好用材林、竹林和工業(yè)原料林，基本實(shí)現木材供需平衡，減輕生態(tài)壓力。我縣地處xx區,已屬全市規劃發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的區縣之列，具有發(fā)展速豐林的難得機遇和條件。
3、有著(zhù)良好的政策優(yōu)勢
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和調控得到進(jìn)一步加強�！稕Q定》指出，要加快建設以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程，鼓勵培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地連農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對農民生產(chǎn)的木材允許產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面，拓寬農民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。去年全市林業(yè)工作會(huì )議也指出，要進(jìn)一步改革和完善林木采伐限額管理制度，對于重點(diǎn)公益林，要嚴禁采伐；對于一般公益林，要嚴格實(shí)行限額采伐管理；對于商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林，要大膽改革，逐步實(shí)現經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需要自主采伐。
(2)產(chǎn)業(yè)準入進(jìn)一步放寬�！稕Q定》指出，對目前仍由集體統一經(jīng)營(yíng)管理的山林，要區別對待，分類(lèi)指導，積極探索有效的經(jīng)營(yíng)形式。對除經(jīng)營(yíng)狀況良好的股份合作林場(chǎng)、聯(lián)辦林場(chǎng)等其他集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，將產(chǎn)權逐步明晰到個(gè)人。對零星分散的有林地，可將林木所有權和林地使用權合理作價(jià)后，轉讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)；對宜林荒山荒地，可直接采取分包到戶(hù)、招標、拍賣(mài)等形式確定經(jīng)營(yíng)主體，也可以由集體統一組織開(kāi)發(fā)后，再以適當方式確定經(jīng)營(yíng)主體；對造林難度大的宜林荒山荒地，可通過(guò)公開(kāi)招標的方式，將一定期限的使用權無(wú)償轉讓給有能力的單位或個(gè)人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，但必須限期綠化。在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會(huì )主體都可通過(guò)承包、租賃、轉讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉。
(3)投資政策更加優(yōu)惠，扶持力度進(jìn)一步加大�！稕Q定》指出，對重點(diǎn)地區速生豐產(chǎn)用材林基地建設和珍貴樹(shù)種用材林建設中的森林防火、病蟲(chóng)害防治和優(yōu)良種苗的開(kāi)發(fā)推廣等社會(huì )性、公益性建設，由國家安排部分投資。逐步規范各項生態(tài)工程建設的造林補助標準；抓緊建立生態(tài)效益補償制度，將補償基金分別納入各級財政預算，并逐步增加資金規模，中央將根據林業(yè)建設的特點(diǎn)，實(shí)行長(cháng)期限、低利息的信貸扶持政策。適當放寬對造林育林者的貸款條件，擴大面向農戶(hù)和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款，允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法以林木抵押申請銀行貸款等。市委副書(shū)記聶衛國在去年全市林業(yè)工作會(huì )議上也曾指出，要調整林業(yè)稅費，取消不合理收費，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者的負擔，要改革現行育林基金征收、管理、使用辦法，切實(shí)做到還利于民。
二、我縣發(fā)展速生豐產(chǎn)林的有利條件
1、自然條件優(yōu)越。我縣位于xx平行嶺谷區，東部邊緣為華山山脈、草山山脈，西部邊緣為xx山脈，南部為xx臺地，中部為丘陵區，幅員面積xx平方公里，總人口xx萬(wàn)人。氣候屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，多年平均氣溫xx℃，多年平均日照時(shí)數xx小時(shí)，多年平均降水量xx毫米，無(wú)霜期xx天，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(cháng)、光、熱、水配合協(xié)調等特點(diǎn)。
土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類(lèi)型，以紫色土居多，土壤肥沃，質(zhì)地深厚，坡耕地面積xx公頃，其中15度以上坡耕地面積達xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主，杉木、青杠、桉樹(shù)、楊樹(shù)、洋槐、柳樹(shù)、桑樹(shù)、竹類(lèi)也有分布，森林覆蓋率為xx%�？h內流程在5公里以上的大小溪河xx條，縱橫交織，水資源總量為xx億立方米，年平均流量為xx億立方米，水資源十分豐富，適宜多種速生樹(shù)種，特別是楊樹(shù)的生長(cháng)。
2、技術(shù)力量雄厚。全縣有林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部xx余人，高級工程師xx人，工程師xx人，林業(yè)助理工程師xx余人，具有豐富的營(yíng)造林、規劃設計、封育管護經(jīng)驗，曾承擔過(guò)長(cháng)江防護林、生態(tài)環(huán)境建設、天然林保護、退耕還林工程建設的規劃設計、組織實(shí)施、檢查驗收等工作。曾開(kāi)展69黑楊新品種的引種試驗，經(jīng)國家驗收取得引種成功，榮獲科技進(jìn)步二等獎，69黑楊在我縣已大面積推廣，現長(cháng)勢良好，能夠保證原料基地建設的業(yè)務(wù)指導。同時(shí)，還具有一支業(yè)務(wù)能力強、公平、公正執法的森林公安、林業(yè)行政執法隊伍，能為項目建設保駕護航，確保項目建設的順利實(shí)施。
xx公司具備擔當產(chǎn)業(yè)龍頭的能力。該公司注冊資金xx人民幣，是以人工速生豐產(chǎn)用材林建設為主營(yíng)業(yè)務(wù)的`專(zhuān)業(yè)公司，從事林業(yè)項目的開(kāi)發(fā)與投資和各種營(yíng)林項目的建設及林業(yè)科研成果的轉化與推廣，聘有國內林業(yè)方面的造林、育苗、病蟲(chóng)害防治、化學(xué)除草、微生物肥料及規劃設計的專(zhuān)家、工程技術(shù)人員為本公司的技術(shù)顧問(wèn)與工程師。公司在xx有三個(gè)大型育苗基地，在xx、xx、xx、xx等地投資和建設有大、中、小型的林業(yè)項目。這也為該公司來(lái)墊發(fā)展提供了強大的技術(shù)保障。
3、所選樹(shù)種特性較好。xxxx公司所選擇的美國xx樹(shù)是我國培育和引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)速生樹(shù)種，在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營(yíng)造工業(yè)用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林，培育推廣經(jīng)驗豐富。該樹(shù)種具有以下特性：一是具有易生性，有土即長(cháng)，當年扦插，當年成林；二是具有速生性，當年高達x-x米，地徑每年能長(cháng)x-xcm，一年八個(gè)月的樹(shù)高度xm，地徑xcm，胸徑xcm；三是具有再生性，楊樹(shù)采伐后，幼苗可以從根樁上萌發(fā)起來(lái)，可多次輪伐；四是具有適應性，在最低氣溫-x攝氏度―-x攝氏度、ph值x―x，含鹽量高達xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長(cháng)；五是木材品質(zhì)好，纖維含量高，纖維長(cháng)度長(cháng)(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力)，不空心、不黑心。
4、市場(chǎng)前景廣闊。據該公司的相關(guān)人員到xx的實(shí)地考察了解，xx境內板材廠(chǎng)較少，林木資源嚴重不足，經(jīng)銷(xiāo)商多從外省進(jìn)口銷(xiāo)售板材，且由于運輸等原因造成其價(jià)格相對較高。公司xx萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地建設，能為年產(chǎn)xx立方米的板材加工廠(chǎng)提供充足的原料，巨大的市場(chǎng)也可為公司的良好發(fā)展提供廣闊的空間。
三、公司擬進(jìn)行的項目規劃
1、項目?jì)热菁暗攸c(diǎn)：在縣境內建設人工速生豐產(chǎn)用材林基地，以提供造板工業(yè)原料林為主。
2、項目規模：xx萬(wàn)畝
3、建設期和采伐期：建設期為兩年，即從xx年―xx年；采伐期采取從種植后第三年開(kāi)始間伐，四年一個(gè)周期，需兩個(gè)以上的輪伐期，即從種植到終止其砍伐期限為xx年。
4、基本的經(jīng)營(yíng)模式：以“公司+基地+農戶(hù)”為基本模式，實(shí)行業(yè)主出資出技術(shù)，農戶(hù)出土地出勞動(dòng)力，合作造作，定單收購，利益分享，企業(yè)加工的動(dòng)作方式，實(shí)現育苗基地化、造林管護專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、出售與收購合同化的管理。
由于市林業(yè)局目前正在向國家林業(yè)部報送《速生豐產(chǎn)林規劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設方案》，估計要等到9、10月份才正式批下來(lái)，所以應支持公司先期在高安鎮租賃500―1000余畝土地建育苗基地，今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹(shù)，完成全縣今年的“長(cháng)綠長(cháng)防”建設任務(wù)，為明年的宣傳發(fā)動(dòng)提供樣板工程和為啟動(dòng)林間飼養創(chuàng )造條件。20xx年完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)，20xx年再完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)。
5、投資概算：項目建設總投資12160萬(wàn)元(按10年計算)。其中：
�、俜N苗款：2元/株×220株/畝×10萬(wàn)畝＝4400萬(wàn)元
�、诠茏o及撫育費用：376元/畝×10萬(wàn)畝＝3760萬(wàn)元
�、劢庸S(chǎng)費用：約4000萬(wàn)元
6、資金籌措設想：主要利用速生豐產(chǎn)林相關(guān)政策、長(cháng)綠長(cháng)防工程政策、業(yè)主投資及銀行信貸等。
7、農民經(jīng)濟效益分析：一是前兩年農民可進(jìn)行間種產(chǎn)生部分收益；二是兩個(gè)輪伐期(10年)，可產(chǎn)生收益44立方米(每畝出材量)×10萬(wàn)畝×400元(公司保底收購價(jià))=17.6億元，按公司在其他省市的與農民三、七利益分成算，則10年農民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產(chǎn)全部交還農民或國家后，每年產(chǎn)生收益近2億元。
8、生態(tài)效益、社會(huì )效益分析：項目建成后，項目區的生態(tài)環(huán)境條件將有很大改善，森林植被覆蓋率將提高10個(gè)百分點(diǎn)，減少土壤侵蝕量120.3萬(wàn)噸/年，減少泥沙入江量15.7萬(wàn)噸/年，土壤的保水、保土、保肥能力增強，年可增蓄水量380萬(wàn)立方米，年保土70.0萬(wàn)噸，洪災、旱災減輕，將進(jìn)一步改善我縣農業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益和社會(huì )效益十分明顯。
四、公司提出的有關(guān)意見(jiàn)
1、提供優(yōu)惠政策及投資環(huán)境：
(1)政府引導和協(xié)調xx公司與有關(guān)村社農民簽訂合作造林、定單造林協(xié)議。
(2)政府協(xié)助部分專(zhuān)款投資以及成林后的抵押貸款的落實(shí)。
(3)實(shí)行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來(lái)的林業(yè)稅賦主要是針對采伐天然林木形成和建立起來(lái)的�，F在面對人工商品林，為能起到鼓勵更多的社會(huì )力量投入到人工林的營(yíng)造上來(lái)，應盡快出臺針對人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策和大力減少各級政府部門(mén)的不合理收費。
(4)在投資造林過(guò)程中，當地政府有關(guān)部門(mén)在林地使用、林產(chǎn)權、采伐權等審批上給予提供快捷的保障。
(5)穩定和完善林地使用制度，特別是對速豐林用地，結合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)，賦予和保障使用者有不少于2-3個(gè)輪伐期以上的林地使用權，及允許其隨林產(chǎn)權繼承轉讓抵押等。
(6)改革現行的限額采伐管理辦法，在商品林建設過(guò)程中，允許投資經(jīng)營(yíng)者按經(jīng)營(yíng)方案和定向培育的要求，在遵循國家法律、法規和采伐規程條件下，自主經(jīng)營(yíng)，自主采伐林木，自主轉讓?zhuān)瑢?shí)行“誰(shuí)造林，誰(shuí)所有，誰(shuí)管護，誰(shuí)受益”。
(7)實(shí)行長(cháng)周期、匹配資金、較長(cháng)寬限期和低利息以及財政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續堅持走全民參與、全社會(huì )辦林業(yè)的路子，并按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”和優(yōu)惠鼓勵的原則，在保障投資者的合法權益長(cháng)期不受侵犯的基礎上，鼓勵社會(huì )各界向林業(yè)投資、投工、投勞和進(jìn)行其它投入，政府要對造林給予更多的資金配套和補貼支持，以貸款貼息和造林補助為手段，把閑置的林地資源和富余的勞動(dòng)力資源充分的利用起來(lái)，把城鄉居民的存款合理引導到林業(yè)建設項目上來(lái)。
(8)給投資企業(yè)以充分的投資自由度，即允許投資企業(yè)在xx縣境內任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。
2、加大宏觀(guān)調控力度，確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。一是營(yíng)造良好的投資環(huán)境。加大林業(yè)宣傳力度，確保國家有關(guān)政策的落實(shí)和實(shí)施，對農民進(jìn)行正確的引導，為投資企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)良好的投資環(huán)境；二是在科學(xué)論證的基礎上，規劃出幾個(gè)鄉(鎮)作為造林專(zhuān)業(yè)鄉(鎮)；三是充分調動(dòng)社會(huì )各行業(yè)和廣大林農發(fā)展速生林的積極性，最終達到規�；�、集約化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)的目的；四是建立林苗、林地評估機制及操作辦法，為公司的以下運作創(chuàng )造條件。(1)解決貸款抵押的問(wèn)題；(2)解決企業(yè)與農戶(hù)合資合作造林創(chuàng )造條件，解決資金投入問(wèn)題；(3)解決限制林木資產(chǎn)變現問(wèn)題，縮短林木變現周期，減少投資風(fēng)險及擴大再造林的資金問(wèn)題。
五、對縣委、政府決策的有關(guān)建議
1、及早啟動(dòng)項目論證。在公司有合作誠意的前提下，盡快召集縣林業(yè)局、農業(yè)局、水利農機局、供銷(xiāo)社、招商局、旅游局等相關(guān)單位和部門(mén)就該項目進(jìn)行專(zhuān)題調研，進(jìn)一步論證該項目的可行性；
2、及時(shí)爭取規劃項目。據了解，市林業(yè)局20xx年規劃給xx的速生豐產(chǎn)林面積只有5萬(wàn)畝，與xx公司要求的10萬(wàn)畝有5萬(wàn)畝缺口，建議縣林業(yè)局積極與市林業(yè)局協(xié)調，抓住xx公司在xx投資的有利時(shí)機，爭取10萬(wàn)畝以上的速生豐產(chǎn)林規劃，滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要；
3、加強規劃、引導和協(xié)調。把xx公司的資本金投入和示范基地建設資金到位作為支持其發(fā)展的重要前提，以減少政府、企業(yè)和農民三方的風(fēng)險。堅持“訂單”農業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。對xx公司與有關(guān)村社農民簽訂的合作造林、定單造林協(xié)議要積極引導和協(xié)助，盡可能的保護雙方合法的權利和義務(wù)，促進(jìn)項目的順利進(jìn)行；
4、明確相關(guān)優(yōu)惠政策。我縣已出臺的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策應充分給予xxx公司享受。
一是嚴格執行稅收優(yōu)惠政策：即新辦投資企業(yè)和兼并、收購企業(yè)，從企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售之日起，企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅由同級財政按以下比例獎勵給企業(yè)；
�、偕a(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%；增值稅地方實(shí)得部分第一年全額，第三至第五年30%；營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分第一至第五年40%。
�、诜巧a(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%；增值稅地方實(shí)得部分第一至第五年30%。
�、蹖x市級以上部門(mén)認定的高新技術(shù)和科技創(chuàng )新項目、出口創(chuàng )匯企業(yè)、利用廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、農產(chǎn)品加工和出口企業(yè)采取更加靈活、優(yōu)惠的財稅扶持政策。
二是減免部分行政事業(yè)性收費：
�、僭诳h內投資的生產(chǎn)性建設項目，縣級部門(mén)有權減免的行政事業(yè)性規費一律減免，無(wú)權減免的按最低標準收取。
�、诎宀募庸すI(yè)項目建設證照辦理，有關(guān)部門(mén)只收取工本費。
三是營(yíng)造寬松的投資環(huán)境
�、�?lài)栏癜纯h委、縣政府《關(guān)于設立影響發(fā)展環(huán)境投訴電話(huà)的通知》的有關(guān)規定，由外來(lái)企業(yè)投訴中心受理xx公司的相關(guān)投訴，為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
�、谖唇�(jīng)縣委、縣政府同意，任何部門(mén)和單位不得強制組織xx公司參加各種培訓，評比、贊助、協(xié)會(huì )。
�、蹖x公司發(fā)放“綠卡”或“優(yōu)惠卡”，在縣內享受多項優(yōu)惠政策。
5、啟動(dòng)一批速豐林政策。待xx市上報國家林業(yè)部的《速生豐產(chǎn)林規劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設方案》審批后，及時(shí)與市林業(yè)局衍接，在相關(guān)政策范圍內，出臺我縣人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策。如，穩定和完善企業(yè)林地使用制度、賦予和保障企業(yè)2個(gè)以上的輪伐期、科學(xué)宏觀(guān)的規劃全縣的速生豐產(chǎn)林建設鄉鎮、提供快捷保障的林權證、采伐證的審批等，為企業(yè)創(chuàng )造良好的投資環(huán)境等；
綜上所述，在相關(guān)政策法律范圍內，采取政府引導、企業(yè)化動(dòng)作方式，充分利用國家發(fā)展速生豐產(chǎn)林工程的機遇，建設規�；乃偕S產(chǎn)原料林基地，打造林板一體化的“林材xx”，是我縣目前推動(dòng)“三農”工作的又一條較好路子。
結構調研報告12
縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整調研組：
根據丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整調研工作方案的通知》要求，新店鄉高度重視，組織了農、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對全鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行了深入細致的分析、研究，結合實(shí)際，對今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認真的定位和思考�，F將具體情況報告如下：
一、近年來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整基本情況
近年來(lái)，按照中央“三農”政策及產(chǎn)業(yè)結構調整的相關(guān)工作要求，新店鄉黨委、政府始終把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整放在農村工作的首位，協(xié)同全鄉所有力量，結合新店實(shí)際，以畜牧養殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn)，以退耕還林、天然林保護工程的實(shí)施及畜牧養殖貼息貸款的發(fā)放、社會(huì )主義新農村建設的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉的支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)種植業(yè)為基礎性產(chǎn)業(yè)，冬季農業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農業(yè)各項工作重點(diǎn)和布局已成雛形，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益正進(jìn)一步凸現。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個(gè)村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠(chǎng)3個(gè)村民委為主；冬季農業(yè)以小江口、蚌廠(chǎng)2個(gè)村民委低熱河谷地區一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個(gè)村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點(diǎn)是：畜牧以養殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實(shí)現糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調整為6.9:3.1。
二、今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、目標任務(wù)和主要措施
發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施現有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開(kāi)發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮開(kāi)發(fā)、扶貧四個(gè)工作重點(diǎn)，實(shí)現財政增長(cháng)、農民增收兩大目標，努力構建和諧新店。簡(jiǎn)稱(chēng)為“2142”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路。
目標任務(wù)：到2012年，爭取實(shí)現下列目標。冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬(wàn)畝；核桃5萬(wàn)畝；花椒3000畝；膏桐14萬(wàn)畝�？緹�2500畝。人均出欄一頭豬，戶(hù)均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。
采取的主要措施：要以農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展為目標，堅持把解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，努力實(shí)現農村經(jīng)濟快速持續發(fā)展。
三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及需要解決的問(wèn)題
�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉依托兩個(gè)林場(chǎng)，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明，紅豆杉在新店鄉有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過(guò)分析，全鄉的新店、小平地、沖頭3個(gè)村民委24個(gè)村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬(wàn)畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：
一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶(hù)補助苗木費，等出效益后再從種植戶(hù)的收益中扣除；
二是加大對種植戶(hù)的技術(shù)培訓力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；
三是由企業(yè)與種植戶(hù)簽訂收購合同，提供市場(chǎng)銷(xiāo)售保障，減少風(fēng)險。
今年初的冰凍災害，使全鄉大部分林農遭受了沉重的損失，據統計，全鄉受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬(wàn)余株，毀壞林木14.2萬(wàn)株，造成經(jīng)濟損失100余萬(wàn)元。結合實(shí)際，為做好災后恢復工作，需要以下扶持政策：
一是希望上級林業(yè)部門(mén)提供苗木補助，幫助農戶(hù)做好補栽補種工作；
二是給予解決所毀林木采伐指標，使被毀林木盡其所用，降低林農經(jīng)濟損失。
�。ǘ┬竽翗I(yè)。
1、發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題。
一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉內能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養在高寒山區生長(cháng)較慢，科學(xué)養殖水平不高，存在著(zhù)與人爭糧的現象，所以精料投入較少，生豬生長(cháng)和發(fā)展緩慢。
二是在山羊發(fā)展方面形不成規模，農戶(hù)實(shí)行散養放養管理模式，其品質(zhì)個(gè)體較小和生長(cháng)緩慢。
三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒(méi)有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移，多數農戶(hù)只飼養一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養豬為過(guò)年，養牛為犁田，養雞為花錢(qián)”的小農經(jīng)濟意識依然存在。
四是沒(méi)有較大的畜牧牲畜交易市場(chǎng)，牲畜市場(chǎng)信息閉塞，群眾所養家畜到市場(chǎng)上賣(mài)，路途較遠且交通不便，導致了牲畜販賣(mài)戶(hù)到家中收購，由于缺乏較大市場(chǎng)經(jīng)濟信息，所賣(mài)畜禽都比市場(chǎng)價(jià)低，其次我鄉缺乏一個(gè)涉牧企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，導致群眾散養零賣(mài)，畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。
2、養殖大戶(hù)扶持情況。全鄉扶持養豬戶(hù)10戶(hù)，秸稈養羊戶(hù)20戶(hù)，養牛戶(hù)10戶(hù)，養禽戶(hù)2戶(hù)。鄉畜牧獸醫站對以上養殖示范戶(hù)采取定期免費防疫注射、驅蟲(chóng)、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養管理等，走“以點(diǎn)帶面、以戶(hù)帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據全鄉的地理條件和氣候因素，適宜養殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個(gè)牲畜集轉育肥場(chǎng)，把全鄉各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣(mài)，并以該場(chǎng)為中心組織外調、銷(xiāo)售活動(dòng)，擴大全鄉畜牧產(chǎn)品流通規模。同時(shí)，突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn)，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養率，努力使畜牧養殖最終實(shí)現規�；�、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、今后發(fā)展建議。
一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，擴大市場(chǎng)流通。
二是建議把動(dòng)物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開(kāi)展兩次技術(shù)培訓會(huì )。
5、需要解決的問(wèn)題。
一是出臺和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項目和資金，扶持農戶(hù)和企業(yè)，夯實(shí)全鄉畜牧業(yè)發(fā)展基礎。
二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫防疫員補助，提高工作積極性和主動(dòng)性。
三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1、災后糧食生產(chǎn)現狀、存在問(wèn)題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害，受災面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問(wèn)題：
一是小春受災嚴重，大部分顆粒無(wú)收，使得群眾生活更加困難；
二是今年由于各種農用物資漲價(jià)，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；
三是由于2007年遭受洪澇災害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現已無(wú)法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響。
在下步工作中，主要將采取以下措施：
一是帶領(lǐng)群眾認真開(kāi)展好災后重建工作；
二是爭取災后恢復重建項目資金，幫助災農做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；
三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；
四是爭取建設資金，對水毀農田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。
2、各種農用物資調供情況。2008年，共調入種子21500公斤，銷(xiāo)售16000公斤，儲備5500公斤；農藥調入1000公斤，銷(xiāo)售130公斤；農膜調入500公斤。
四、農田水利。
1、基本情況。轄區集中供水水源點(diǎn)47個(gè)，因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒(méi)有統一管理，均由各村寨自行維護。其中，水費征收的有沖頭和鄉機關(guān)駐地2個(gè)，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉25度以上坡耕地面積占全鄉土地總面積的80%以上，約為25000畝。當前，農田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉尚有缺水人數1150戶(hù)5318人。
2、農田水利建設存在的'問(wèn)題及急需興建的項目。
一是機關(guān)自來(lái)水供水水源點(diǎn)因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；
二是花園、沙溝及蚌廠(chǎng)溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。
3、對水利建設與管理的意見(jiàn)和建議。
一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度；
二是加大對管引工程建設資金的投入，保障人畜飲水安全；
三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農田灌溉。
五、烤煙生產(chǎn)。
1、基本情況。2008年新店鄉烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)是3300擔，對扶持政策及獎懲辦法無(wú)意見(jiàn)。在今年的烤房建設中，因為補助政策不變動(dòng)，從一定程度上挫傷了煙農的積極性，縣下達的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉坡地較多，煙農種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實(shí)行領(lǐng)導分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的方法進(jìn)行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時(shí)，提高連片補助標準，50—100畝的連片每畝補助50元，提高煙農的積極性。在平衡收購過(guò)程中，由于路途較遠，給群眾增加了勞力、財力負擔，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個(gè)煙葉臨時(shí)收購點(diǎn)，以方便群眾交煙。
2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶(hù)預檢等工作環(huán)節的指導和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調工作，最大可能地保證煙農的切身利益。
二是建議縣委、政府加強對山區烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助，促進(jìn)山區烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規范化和科學(xué)化。
三是建議縣委、政府在我鄉設立一個(gè)煙葉收購點(diǎn)，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。
六、社會(huì )主義新農村建設存在的問(wèn)題。
在目前實(shí)施的社會(huì )主義新農村建設中，硬件建設投入資金不足，群眾自籌能力相當有限，給整個(gè)工程建設帶來(lái)嚴重的不協(xié)調。同時(shí)，由于后續管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促農增收等方面還存在嚴重的困難。另外，在農村勞動(dòng)力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。
結構調研報告13
**煤礦經(jīng)過(guò)近六年來(lái)的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時(shí)的**萬(wàn)噸/年提升到了目前的**萬(wàn)噸/年，而且主要生產(chǎn)系統具有**萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)潛力，市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢持續看好，產(chǎn)銷(xiāo)率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開(kāi)采資源，進(jìn)一步增加商品煤品種，穩定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價(jià)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，是礦井經(jīng)營(yíng)和技術(shù)工作應當積極思考的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場(chǎng)需求情況的分析入手，結合原煤洗選廠(chǎng)項目的實(shí)施，對礦井商品煤品種結構的調整進(jìn)行科學(xué)的規劃，并初步排定了實(shí)施步驟。
一、礦井當前的原煤質(zhì)量品種狀況
**煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到**mt/a，工業(yè)儲量**億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點(diǎn)，是理想的動(dòng)力、化工和民用煤，近年來(lái)產(chǎn)品暢銷(xiāo)不衰，深受用戶(hù)歡迎。
近年來(lái)制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個(gè)主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價(jià)能力有限，不能主動(dòng)適應市場(chǎng)需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實(shí)行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開(kāi)采過(guò)程中無(wú)法剔除，并且在采煤的過(guò)程中不可避免的有頂底板的混入，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應較高。**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《**公司**煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，**礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達到了**%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標，加上開(kāi)采中的煤質(zhì)波動(dòng)，僅能滿(mǎn)足電廠(chǎng)等動(dòng)力用戶(hù)對煤質(zhì)的要求，而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動(dòng)力煤平均售價(jià)高出**元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價(jià)增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個(gè)傳統品種，不但無(wú)法解決原煤質(zhì)量波動(dòng)，也無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行更為細致的品種分級。致使開(kāi)采過(guò)程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價(jià)空間狹小，只能供應市場(chǎng)一般動(dòng)力煤用戶(hù)，無(wú)法開(kāi)拓更多的新用戶(hù)。
二、建設原煤洗選廠(chǎng)是實(shí)行原煤品種結構調整的前提條件
為了進(jìn)一步轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開(kāi)采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟效益，我們從20xx年就開(kāi)始提出了建設現代化原煤洗選廠(chǎng)的構想。此后三年，我們本著(zhù)促進(jìn)礦井全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的理念，對建設原煤洗選廠(chǎng)的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠(chǎng)具有以下幾方面重要意義。
1、穩定煤質(zhì)、提高回采率。通過(guò)選煤廠(chǎng)洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒(méi)有選煤廠(chǎng)的情況下為了穩定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟效益。通過(guò)煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來(lái)的四個(gè)等級增加到五個(gè)等級以上，可大幅度提高商品煤售價(jià)，拓寬市場(chǎng)，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶(hù)，使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩定，增強抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放，大大減少無(wú)效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達到節能減排增效的目的。
4、實(shí)現清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠(chǎng)的生產(chǎn)用水為經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理后的井下水，實(shí)行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過(guò)程中可以實(shí)現洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會(huì )效益顯著(zhù)。實(shí)行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。
綜上所述，建設原煤洗選廠(chǎng)是實(shí)行原煤品種結構調整的'前提條件，同時(shí)也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展，實(shí)現提質(zhì)增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結構調整經(jīng)濟效益分析
**煤礦洗選廠(chǎng)初設方案將洗選能力確定為200萬(wàn)噸/年，初期可以滿(mǎn)足**礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時(shí)預留一定能力，可以入選**煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對**礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預測。
根據**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《**公司**煤礦**層可選性煤樣綜合試驗報告》，**礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數據反映出**礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見(jiàn)，根據市場(chǎng)需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個(gè)等級。
目前市場(chǎng)對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場(chǎng)售價(jià)不斷飆升。20xx年一季度，**煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價(jià)分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個(gè)普通品種高出40～50元/噸，按**礦年產(chǎn)量150萬(wàn)噸，其中30萬(wàn)噸塊煤進(jìn)行入洗計算，實(shí)行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元以上，同時(shí)可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見(jiàn)，建設原煤洗選廠(chǎng)，實(shí)行科學(xué)先進(jìn)的品種結構調整，是我礦轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實(shí)現科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結構調整實(shí)施步驟
根據調研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)**設計研究院完成了**礦選煤廠(chǎng)項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關(guān)部門(mén)的立項批文，從20xx年起將該項目列入**公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動(dòng)工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時(shí)，我們將以洗選工藝為平臺，正式實(shí)施礦井原煤品種結構的調整。實(shí)施步驟如下。
結構調研報告14
巴川鎮是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導；它既可推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程，也是牽動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年3月教體文衛專(zhuān)委會(huì )就巴川城區教育結構布局問(wèn)題進(jìn)行了調查研究。通過(guò)走訪(fǎng)學(xué)校，實(shí)地察看，查考數據，多次召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )，形成了此報告。
一、巴川城區教育的基本情況及存在的問(wèn)題。
�、褰逃l(fā)展嚴重滯后于城市發(fā)展，致使學(xué)校超負荷運轉。
自1992年成立第一個(gè)城建指揮部，巴川城區已由３平方公里發(fā)展至９平方公里，人口從3萬(wàn)增長(cháng)到5萬(wàn)。各類(lèi)學(xué)校學(xué)生數從5468人增加到10776人（不含師范）。然而，學(xué)校數沒(méi)有增加，學(xué)生數卻增加了一倍，全憑挖掘學(xué)校潛力和超負荷來(lái)承受的。目前城區小學(xué)班均已達69.1人，初中班73.4人，普高69.4人。按國家規定標準，城區小學(xué)班額40-45人，初中45人（一類(lèi)）高中50人，足見(jiàn)嚴重超額。據教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內高溫不下，濁氣難忍，影響了學(xué)生的身心健康，無(wú)法保證學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習環(huán)境，無(wú)法保證教師教學(xué)和管理的質(zhì)量。
�、娼虒W(xué)設施不達標，有礙素質(zhì)教育的`推進(jìn)。
根據重慶市普九驗收細則，抽出幾個(gè)數據分析就可見(jiàn)一斑�？h、鎮學(xué)校占地面積：小學(xué)生均16平方米，初中24平方米；運動(dòng)場(chǎng)地：小學(xué)生均2平方米，初中生均2.5平方米；實(shí)驗室24個(gè)班以上五間。而實(shí)際情況是：實(shí)驗一小學(xué)生占地才9.6平方米，運動(dòng)場(chǎng)才1.平方米，實(shí)驗室差5間以上。巴川中學(xué)生均占地才11.9平方米，運動(dòng)場(chǎng)3.6平方，實(shí)驗室差４間以上。其它方面，其它學(xué)校也仍然存在差距，主要原因是人數增加所致。
�、绨痛ǔ菂^將長(cháng)期面臨入學(xué)難的問(wèn)題。
從靜態(tài)數據分析。一是在校生人數嚴重超額，小學(xué)60個(gè)班，有學(xué)生4198人，超額1498人，足夠另開(kāi)33個(gè)班；巴川中學(xué)30個(gè)班，有學(xué)生223 人，超額887人，足夠另開(kāi)24個(gè)班；銅中、銅郭中學(xué)54個(gè)班，有學(xué)生3770人，超額1070人，足夠另開(kāi)21個(gè)班。二是全市科學(xué)興渝戰略規劃要求，10年內初中升入高中的比例應達到80%以上。我縣連續12年初中畢業(yè)生數均處于高峰期，年均高達11000余人，而我縣現有各類(lèi)高中階段入學(xué)數是3000余人，按10年增長(cháng)到80%入高中計，將達到8800人，凈增5800人，年均將遞增580人，足夠開(kāi)辦12個(gè)班。從動(dòng)態(tài)數據分析。一是小學(xué)目前各年入學(xué)基數比較，年遞增25%，增加數顯然是中途轉入。二是按城市發(fā)展預測，每年增加4000人入城，按20%為就學(xué)人員計，即有80人，可開(kāi)１６個(gè)班，由此推算，５年就將增加80個(gè)班，10年即160個(gè)班。
綜上兩方面數據，即使只考慮擴大高中招生和城區人口增加兩個(gè)因素，巴川城區現有學(xué)校無(wú)論如何也容納不下的。學(xué)生入學(xué)難已是當務(wù)之急。涉及千家萬(wàn)戶(hù)，已成為城市發(fā)展的“瓶頸”。
二、幾點(diǎn)建議。
�、灞M快建好一所小學(xué)，規劃一所小學(xué)。
目前，巴川鎮已選定校址，建一所36班規模的小學(xué)，其中東郭中學(xué)轉入12個(gè)班，實(shí)際凈增24個(gè)班�？梢越鉀Q3-5年新增入學(xué)數，3-5年以后，又將面臨小學(xué)入學(xué)難問(wèn)題。因此，現在還需要及時(shí)規劃一所36個(gè)班規模的小學(xué)。保持與城市同步發(fā)展，不能因其它建設而打亂規劃。
�、鎯赡陜仍鲈O一個(gè)初中部，五年內建好一所高起點(diǎn)的高完中。
巴川城郊的三所初中，主要承擔原四郭的初中教育，可適量吸納城區學(xué)生。城區初中入學(xué)問(wèn)題，建議在新建的學(xué)校投一個(gè)初中部，來(lái)暫緩解巴川中學(xué)的壓力。這也是符合國家“打破各類(lèi)學(xué)校彼此隔絕”精神的。一個(gè)地區的高層教育宜設在政治、經(jīng)濟、文化中心，高中學(xué)校集中于巴川城區為宜。鑒于目前高中的發(fā)展勢態(tài)，只宜逐步恢復2-3所原單設中學(xué)高中部，不宜全面開(kāi)花。主要緩解銅梁中學(xué)、銅郭中學(xué)的壓力，起暫時(shí)過(guò)渡的作用。建議在五年內建成一所高起點(diǎn)的高完中，校址宜定在個(gè)私園區，并及早作好前期規劃。加上銅中、銅郭中學(xué)，１０年內高中達到120個(gè)班規模。
�、缱ズ枚嗲�，多層次辦學(xué)
�。�、目前巴川城區24個(gè)幼兒園點(diǎn)，只有一所公辦園。這是一個(gè)好勢頭，應于鼓勵和扶持。近年社會(huì )力量辦的中等職業(yè)學(xué)校，雖然實(shí)力單薄，但大浪淘沙，必有生機，應給予優(yōu)惠政策，大力扶持和指導。
�。�、現有的公辦各類(lèi)學(xué)校，可以有選擇的推行股份制，或租賃，或出售�？梢灾脫Q部分資金出來(lái)投入新的發(fā)展。
�。�、新建的黨校，可以辦成一所綜合型學(xué)校。既辦成人教育，也辦普通教育、職業(yè)教育。
�、杓鞣街�，辦教育為人民。
鄧小平同志曾強調“我們要千方百計在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好。
對巴川城區教育事業(yè)的發(fā)展不應有誤區。它不只是巴川鎮的“責任田”，也是全銅梁的“責任田”。應當舉各方之財投入它。建議：
�。�、新規劃學(xué)校的土地或無(wú)償劃撥，或實(shí)行優(yōu)惠，優(yōu)惠部分由幾個(gè)指揮部分攤解決。
�。�、在企業(yè)改制中和其它國有資產(chǎn)中置換出來(lái)的資金，可以安排一定比例投入教育發(fā)展。
�。�、可以推行股份制辦學(xué)模式，引入社會(huì )資金。
�。�、西部大開(kāi)發(fā)項目，爭取國家投入或融資。
�。�、走群眾路線(xiàn)，調動(dòng)全社會(huì )辦學(xué)的積極性，在廣泛宣傳、動(dòng)員的基礎上搞適量的捐集資。
�。�、爭取政策，調整學(xué)校收費，挖掘學(xué)校自身的潛力投入發(fā)展。學(xué)校政策性收費已是多年未調整。如高中每生每期學(xué)費８０元、住宿費２０元，改善辦學(xué)條件費５０元，明顯偏低，可以爭取調整。
結構調研報告15
一、產(chǎn)業(yè)結構調整基本情況
我是農業(yè)大縣，農村經(jīng)濟在國民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放，我縣的農村經(jīng)濟同全國一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著(zhù)加快推進(jìn)農村經(jīng)濟結構調整的繁重任務(wù)。自上世紀九十年代開(kāi)始，歷屆縣委、縣政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導產(chǎn)業(yè)，結構調整已初見(jiàn)成效。
一是全縣桑園面積達7萬(wàn)畝，常年發(fā)種量15萬(wàn)張，畜牧業(yè)生豬飼養量達49.2萬(wàn)頭；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標從種植到加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式已形成，畜牧業(yè)也通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、中介組織加農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現。三是在結構調整中，農民來(lái)自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經(jīng)濟作物的比重上升，結構調整真正讓農民在“看得見(jiàn)”中受教育，在“摸得著(zhù)”中學(xué)本領(lǐng)，在“學(xué)得會(huì )中”得實(shí)惠，實(shí)現了農民收入的穩定增收。20xx年完成農林牧漁業(yè)現價(jià)總產(chǎn)值79063萬(wàn)元 ，按參考可比價(jià)計算，較上年增長(cháng)7.5%，比“十一五”末期達到6.1億元，凈增加1.8億元，年均增長(cháng)7.6%，比“十一五”計劃確定的年均增長(cháng)7.2%左右高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成農林牧漁業(yè)現價(jià)增加值45929萬(wàn)元，較上年增長(cháng)7.2%。比“十一五”末期達到3.9億元，凈增加0.69億元，年均增長(cháng)7.3%，比“十一五”計劃確定的年均增長(cháng)7.2%左右高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、我縣目前農業(yè)結構調整中存在的主要問(wèn)題
1、小富即安的思想障礙尚未破除
一是安于現狀不愿調。一些人小農經(jīng)濟意識較強，習慣了“吃一點(diǎn)、賣(mài)一點(diǎn)、貯一點(diǎn)”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿(mǎn)足“小富即安，不富也安”缺乏高速調整的主動(dòng)性。二是怕?lián)L(fēng)險不敢調。怕種不好，沒(méi)有大面積種植經(jīng)濟作物的經(jīng)驗，怕市場(chǎng)行情發(fā)生變化，擔心普遍種植造成價(jià)格下跌。三是按部就班不愿調。面對滾滾而來(lái)的結構調整大潮，一些人消極對待，被動(dòng)應付心思嚴重，一味求穩、求準、不愿接受一丁點(diǎn)風(fēng)險，滿(mǎn)足于微調、慢調，具體表現在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會(huì )種、會(huì )養的品種，在調整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表，調到幾時(shí)算幾時(shí)。產(chǎn)生上述思想的原因，主要是受傳統習慣勢力影響較大，思想不解放，競爭意識、風(fēng)險意識、機遇意識不強，對“結構調整”這一新生事物不易接受。
2、宣傳教育不到位
一是廣大農民甚至個(gè)別鄉、村干部對種植業(yè)、養殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認識不夠，對大調、快調、多調的緊迫性認識不足，對非調不可，不調不行的大趨勢認識不清，對結構調整的內涵搞不清。結構調整是農、林、牧、副、漁之間的全面調整，是根據當地實(shí)際，按照宜農則農，宜牧且牧、宜林則林的'原則調整，而不是種多種少的調整。三是市場(chǎng)波動(dòng)大，在部分農民中產(chǎn)生了負面影響。
3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩
雖然我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jì)，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現有產(chǎn)業(yè)規模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動(dòng)，資源優(yōu)勢得不到有效轉化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，市場(chǎng)競爭力不強，對農戶(hù)的帶動(dòng)作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制不完善，農戶(hù)與龍頭企業(yè)利益連結不緊密。三是主導產(chǎn)業(yè)只注重規模未充分挖掘本自然優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)無(wú)自身特色。四是品牌意識不強，雖有天然無(wú)公害綠色產(chǎn)品但都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機構認證，更無(wú)叫得響的產(chǎn)品，市場(chǎng)競爭力不強。五是創(chuàng )新意識不強，新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足，市場(chǎng)敏銳性不夠，總是跟著(zhù)別人跑，搶站不了市場(chǎng)先機。六是主要農產(chǎn)品加工環(huán)節薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級產(chǎn)品多，高附值產(chǎn)品少；大路品種多，優(yōu)質(zhì)新品少，產(chǎn)品結構質(zhì)量遠不能適應市場(chǎng)需求，難以參于國內市場(chǎng)競爭。
三、產(chǎn)業(yè)結構調整的思路
根據我縣的地理環(huán)境、傳統習慣、自然 資源、國內外市場(chǎng)多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結構調整的思路為：一是繼續大力推進(jìn)農業(yè)結構調整，集中力量力把蠶桑、生豬主導產(chǎn)業(yè)做大做強，扶持壯大主導產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場(chǎng)競爭力。二是立足資源、面向市場(chǎng)，圍繞綠色農業(yè)開(kāi)展開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農戶(hù)的利益銜接機制，促使一體化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)結構調整的主要措施
1、抓調研、宣傳，切實(shí)轉變觀(guān)念
全面摸清，理清思路，轉變觀(guān)念是農業(yè)結構調整的前提，今年以來(lái)我縣狠抓農業(yè)工作調研、宣傳。一是縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊，組織縣直涉農部門(mén)一把手赴常州、壽光考察農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，進(jìn)一步開(kāi)拓視野、更新觀(guān)念，認識到自身不足增強了工作的緊迫感和責任感。二是深入農村調研，縣級每一名領(lǐng)導都有聯(lián)系鄉、村，使我們對本縣縣情有了更深刻認識。三是狠抓宣傳，我縣通過(guò)廣播、電視、報紙、標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )等形式宣傳農業(yè)結構調整工作，突出其重要性，使廣大干部群眾意識到農業(yè)結構調整是實(shí)現現代農業(yè)、增加農民收入的必然要求，農業(yè)結構調整的共識在全社會(huì )逐步形成。
2、優(yōu)化農業(yè)區域布局
優(yōu)化區域化布局，必須因地制宜，才能促使農業(yè)規�；a(chǎn)，在這方面縣政府已做了大量細致的工作，先后出臺了《蠶桑產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》、《畜牧產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)了高效農業(yè)示范帶《實(shí)施規劃》、《實(shí)施方案》，使結構調整科學(xué)合理、有序進(jìn)行，促使我縣農業(yè)可持續發(fā)展。一是根據我縣情況在中高山重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)，在淺丘山區重點(diǎn)發(fā)展蠶桑，在川道重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蠶桑。二是請省、市有關(guān)農業(yè)、氣象、水文等專(zhuān)家對我縣農業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)一步合理規劃，做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規劃突出主導產(chǎn)業(yè)，扶持后續產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，增強市場(chǎng)競爭力。
3、積極培育主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力抓好規�；a(chǎn)基地建設
主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的原料，是進(jìn)行農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎。一是根據我縣實(shí)際，確立了畜牧、蠶桑三項主導產(chǎn)業(yè)。在主導產(chǎn)業(yè)建設上我們首選項目應為畜牧業(yè)，其次是蠶桑、設施農業(yè)等。二是積極培育后續產(chǎn)業(yè)，后續產(chǎn)業(yè)既要有地方特色；即“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，同時(shí)又要有市場(chǎng)前瞻性，具有較強的市場(chǎng)競爭力，如我們現已開(kāi)發(fā)出的蠶桑系列產(chǎn)品。三是主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識，力爭使我縣的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品認證機構的認證，打造一批在全省乃至全國有名的農產(chǎn)品。
4、建設高效農業(yè)示范帶，突出輻射帶動(dòng)功能
按照“整體規劃、分步實(shí)施、選準項目、重點(diǎn)突破、依靠科技、示范帶動(dòng)”的發(fā)展原則，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入，加快農業(yè)優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和農業(yè)基礎條件的改善，積極開(kāi)拓大中城市市場(chǎng)，大力發(fā)展現代高效農業(yè)，全力打造“綠色”品牌，促進(jìn)農村經(jīng)濟整體效益全面提升。按照“一年打基礎、三年上規模、五年見(jiàn)成效”的發(fā)展步驟，重點(diǎn)在池河、城關(guān)、銀龍、饒峰四鄉鎮19個(gè)村建設三大基地、兩大園區，即萬(wàn)畝蠶�；�、5萬(wàn)頭畜牧基地和設施農業(yè)示范園、觀(guān)光農業(yè)示范園，使該區域內的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益在較短時(shí)期內有一個(gè)較大幅度的提高，農民人均純收入每年遞增300元，對全縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整起到示范帶動(dòng)作用。
5、創(chuàng )新科技推廣體制，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
以全國農技推廣示范縣項目建設為契機，我們在業(yè)已建立健全各項規章制度，如首問(wèn)責任制，否定報備制，責任追究制、干部職工績(jì)效考評制度，政務(wù)公開(kāi)制度等制度的基礎上，結合我縣農技推廣的實(shí)際，進(jìn)一步完善并制定了石泉縣農技推廣責任制，農技推廣管理職責、基層農技人員績(jì)效考評制度，聘用制度，培訓制度及多元化農技推廣服務(wù)機制等多項制度，通過(guò)加強與完善各項規章制度建設，樹(shù)立以人為本的思想、樹(shù)立建章立制管理人，考評績(jì)效激勵人，嚴格監督約束人，樹(shù)立依靠制度管事，塑造全縣農業(yè)系統技術(shù)指導員敬崗愛(ài)業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng )造性，建立起基層農技推廣長(cháng)效運行管理機制。
6、加大農業(yè)投入，強化基礎地位
當前，我縣農村經(jīng)濟基礎十分薄弱，加快農業(yè)結構調整，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須加大對農業(yè)的投入力度，增強農民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續堅持金融扶持、財政傾斜、部門(mén)幫扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在實(shí)處。二是對農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補貼，把農業(yè)基礎設施等公共產(chǎn)品的提供和農村教育培訓作為支持重點(diǎn)，通過(guò)改善生產(chǎn)條件，提高農民科技素質(zhì)，實(shí)現農產(chǎn)品的綠色環(huán)保、無(wú)公害化，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。三是增強面向農戶(hù)的小額貸款，通過(guò)對貸款的用途、方向限制、扶持農戶(hù)擴大生產(chǎn)規模，引導其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，彌補其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金不足。四是加大對農業(yè)科技推廣的扶持，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性在很大程度上決定著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率、效益，增加農業(yè)部門(mén)科技推廣經(jīng)費，提高科技對農業(yè)的貢獻力，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然要求。
7、發(fā)展生態(tài)農業(yè)，確保農業(yè)可持續發(fā)展
為了促使農業(yè)可持續發(fā)展，我縣在產(chǎn)業(yè)結構調整中結合山川秀美工程推廣無(wú)公害種植、標準化種養、沼氣等生態(tài)農業(yè)技術(shù)。一是推廣無(wú)公害種植技術(shù)，結合市政府實(shí)施的月河川道萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜計劃，在城關(guān)、池河發(fā)展無(wú)公害蔬菜4000畝，以此為重點(diǎn)，在全縣逐步全面推廣無(wú)公害種植，以降低農藥、化肥使用量，擴大生物技術(shù)使用和普及。二是推廣以舍飼養殖為重點(diǎn)標準種養技術(shù)，狠抓標準化建圈和人工種草以實(shí)現農業(yè)內部結構良性循環(huán)，降低放牧對自然資源的破壞，鞏固退耕還林成果。三是推廣生態(tài)沼氣技術(shù)，為徹底改善農民生活條件，目前我縣已建成萬(wàn)余口沼氣池，結束了建設農戶(hù)煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境，在村民中反響十分強烈，極大地調動(dòng)了附近農戶(hù)對生態(tài)家園模式建設的積極性，從另一方面來(lái)講又減少了柴薪使用，鞏固了退耕還林、山川秀美工程來(lái)之不易的成果。
【結構調研報告】相關(guān)文章：
調研結構性改革工作簡(jiǎn)報09-11
調研報告05-19
調研報告10-04
調研的報告12-18
酒店調研報告酒店調研報告實(shí)用08-02
產(chǎn)品的調研報告10-15
行業(yè)調研報告11-06
紅酒的調研報告09-01
教育調研報告08-05