集團企業(yè)基建工程項目管理辦法

　　引導語(yǔ)：為健全本集團內部管理機制,針對企業(yè)新建，擴建、技改項目對土建工程管理的要求,本著(zhù)有效控制成本，提高效益的宗旨，特制定本管理辦法。

　　一、土建工程項目報批制度

　　1、企業(yè)新建、擴建、技改的所有土建工程項目(造價(jià)在10000元以上)由待建單位做好項目概算計劃報告書(shū)，報送集團總部審批。

　　2、經(jīng)總部審核批復后，企業(yè)才能依據批復報告內容進(jìn)行項目的規劃、 設計、預算，并報送總部存檔。

　　3、企業(yè)必須做好土建工程項目開(kāi)工建設前期的準備工作，為項目建設 順利進(jìn)行提供充分人力、物力保證。

　　二、建立項目組織管理機構

　　根據土建工程項目的規模及企業(yè)自身實(shí)際情況需要成立工程項目管理小組;在企業(yè)總經(jīng)理的直接領(lǐng)導下，由有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，技術(shù)人員組成，對項目建設工作進(jìn)行有效的管理，對集團董事長(cháng)直接負責。

　　項目組設置：(4～6人)

　　組長(cháng)：項目負責人一名(企業(yè)副總經(jīng)理)

　　副組長(cháng)：技術(shù)負責人一名(企業(yè)技術(shù)骨干擔任)

　　其他組員：

　　質(zhì)量監督員：一名以上(工程技術(shù)骨干組成)

　　安全監督員：一名以上(業(yè)務(wù)骨干組成)

　　核算員：一名(負責資料整理存檔，簽證核準)

　　項目驗收特派員：一名(項目改建所在單位負責人)

　　項目組內部管理實(shí)行以組長(cháng)為中心，在組長(cháng)的帶領(lǐng)下, 制定各小組成員的工作目標及工作職責，協(xié)調相互之間的協(xié)作關(guān)系。小組成員按照所制定目標

　　開(kāi)展工作，各負其責，互相配合。企業(yè)總經(jīng)理要及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，并每?jì)芍芟蚣瘓F公司作書(shū)面匯報。

　　三、項目工程發(fā)包制度管理

　　1、建筑工程發(fā)包形式：工程項目有兩種發(fā)包形式，一、包工包料;二、包工不包料�，F根據企業(yè)實(shí)際情況，適合以第一種形式，即以包工包料形式發(fā)包工程。對工程項目已做好施工圖設計的，可選擇總價(jià)包干的形式進(jìn)行發(fā)包;對未進(jìn)行圖紙設計的工程，可選擇以實(shí)施現場(chǎng)簽證，以總價(jià)下浮方式最終確認工程造價(jià)的形式發(fā)包。

　　2、招標方式：在工程造價(jià)機構出具的詳細預算的基礎上，都應通過(guò)公開(kāi)招標或邀請招標方式進(jìn)行工程發(fā)包，參加投標的工程單位應具備有相關(guān)資質(zhì)及施工經(jīng)驗;公開(kāi)招標的應聘請招投標代理機構進(jìn)行代理招標;邀請招標的，公司成立評標小組，邀請三家以上施工單位參加進(jìn)行招標。采取什么招標方式發(fā)包工程，由建改企業(yè)提出意見(jiàn)，報集團公司同意，并在集團公司的成員指導下進(jìn)行招標。

　　3、合同簽定：發(fā)包后項目組要以合同或協(xié)議形式確定發(fā)包關(guān)系，明確雙方的責任、權利 、義務(wù)、;合同內容必須符合法律要求,由律師審核后簽訂.并對合同的履行情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決。合同簽訂建立逐級審批程序：技術(shù)負責人項目負責人 律師 企業(yè)負責人。

　　4、建立健全工程項目資料管理制度。包括合同用章管理制度，合同臺賬，統計及合同資料歸檔制度。

　　5、項目發(fā)包過(guò)程中的進(jìn)展情況須及時(shí)向董事長(cháng)口頭匯報，發(fā)包結果以書(shū)面形式向集團匯報，由集團存檔。

　　四、土建工程項目實(shí)施過(guò)程管理制度

　　1、工程項目質(zhì)量管理

　　百年大計，質(zhì)量第一。這是項目管理的重中之重，投資額在100萬(wàn)元

　　以上單項工程，應聘請專(zhuān)業(yè)的監理公司，項目部設置專(zhuān)職的工程質(zhì)量監督員，負責項目的現場(chǎng)監督及指導，實(shí)行三級質(zhì)量管理體系，通過(guò)施工隊自檢，質(zhì)量員(監理工程師)常檢及項目部組織有關(guān)技術(shù)人員抽檢等工作;以確保項目質(zhì)量達到設計規范要求。還要將工程質(zhì)量管理的過(guò)程分為：

　　(1)、事前控制：必須做到施工前組織施工圖紙審核及技術(shù)交底工作。核實(shí)和補充對現場(chǎng)調整及收集的技術(shù)資料，應確�？煽啃�，準確性和完整性。審查施工組織設計或施工方案。建立保證工程質(zhì)量的必要試驗設施。

　　(2)、事中控制：即對施工過(guò)程中進(jìn)行的所有與施工有關(guān)方面的質(zhì)量控制，也包括施工過(guò)程中的中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。

　　(3)、事后控制：通過(guò)施工過(guò)程所完成的具有獨立功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品(單位工程或整個(gè)建設項目)及其有關(guān)方面(質(zhì)量檔案)的質(zhì)量進(jìn)行控制。

　　2、項目進(jìn)度管理制度

　　為能使項目順利按計劃完成，必經(jīng)嚴格按合同工作要求計劃用工及材料調配工作，制定進(jìn)度計劃表,加強對施工隊的協(xié)調工作，采取靈活，緊奏的穿扦交叉施工方法，做到有預見(jiàn)性，及時(shí)性隨時(shí)調整進(jìn)度計劃，確保項目能按時(shí)保質(zhì)完成。還必須進(jìn)行目標進(jìn)度管理：

　　(1)、對于能分解建設工程項目，應根據盡早提供可動(dòng)用單元的原則，集中力量分期分批建設，以盡早投入使用;盡快發(fā)揮投資效益。

　　(2)、結合本工程的特點(diǎn)，參考同類(lèi)建設工程的經(jīng)驗來(lái)制定施工進(jìn)度目標，避免只按主觀(guān)愿望盲目確定進(jìn)度目標，從而在實(shí)施過(guò)程中造成進(jìn)度失控。

　　(3)、合理安排土建與設備的綜合施工。

　　(4)、做好資金供應能力，施工力量配備、物資供應能力與施工進(jìn)度的平衡工作，確保工程進(jìn)度目標的要求。

　　(5)、對外部協(xié)作條件的配合情況要有預見(jiàn)性。

　　(6)、充分考慮工程項目所在地區地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。

　　3、工程項目成本管理

　　盡可能地按計劃，按圖紙預算的投資額進(jìn)行控制管理。實(shí)施監控管理步驟有：

　　(1)、現場(chǎng)工程項目簽證管理;由項目組成員組成(三人以上)工程量簽證組，對在施工過(guò)程中的超深、超出預算部分的基礎及穩蔽工程量進(jìn)行認真核測，由施工方、監理方及項目組成員共同在簽證單上簽字確認后方可作為工程結算原始認證依據;否則不予結算。

　　(2)、進(jìn)場(chǎng)材料驗收管理

　　對包工包料形式工程項目，項目組在施工方進(jìn)場(chǎng)的主要原料(水泥、鋼材)都必須由質(zhì)量監督員審核材料的質(zhì)量，產(chǎn)品規格，確認為合格品后方可使用。對包工不包料方式的進(jìn)場(chǎng)建筑材料應由項目組成員負責采購驗收材料數量、質(zhì)量。嚴格按采購驗收制度執行;施工隊要有項目組成員簽字的領(lǐng)料手續才能使用。

　　(3)、對于一般市場(chǎng)浮動(dòng)的包干工程項目材料價(jià)格按預算價(jià)格執行; 浮動(dòng)指標超過(guò)原定價(jià)格的10%以上時(shí)(不含10%)才能追加到工程造價(jià)內，審核手續也要按原始簽證制度執行。

　　(4)、工程款支付管理

　　工程款的支付必須嚴格按合同條款進(jìn)行控制;不主張開(kāi)工備料款支付;工程預付款要按施工隊已完成的工程量80%支付進(jìn)度款，每筆進(jìn)度款必須經(jīng)過(guò)項目組成員逐級審核簽字后才能支付，不能超支。留5%質(zhì)保金，剩余工程款在最后完工通過(guò)驗收合格后根據工程造價(jià)機構出具的造價(jià)結算書(shū)一次付清。

　　(5)、嚴格按財務(wù)制度執行，對項目組各種管理費用或間接費用開(kāi)支建立逐級審批制度;項目組經(jīng)費開(kāi)支由企業(yè)總經(jīng)理審批。

　　4、工程項目安全管理

　　以人為本，安全生產(chǎn)是項目管理順利進(jìn)行的保證，除嚴格按照有關(guān)安全規范操作及管理以外，還必須設置專(zhuān)職的安全監督員，對項目施工過(guò)程中全程檢查監督每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節及有安全隱患的部位，以防為主, 進(jìn)行必要的安全宣傳教育工作。

　　五、項目驗收制度

　　1、每完成一分項工程(如土方開(kāi)挖、裝模、鋼筋綁扎、混泥土搗制等)都應由施工隊申請項目組成員參加并組織有關(guān)設計、監理等有關(guān)技術(shù)員現場(chǎng)驗收簽證后方可進(jìn)入下一道工序。

　　2、每完成一分部工程(如主體工程、扶灰工程、安裝工程)都應由監理或項目組提出并組織設計、監理、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行驗收合格后才能繼續施工。

　　3、每單位工程項目竣工后(如廠(chǎng)房、車(chē)間、倉庫、宿舍等)都要由項目組提出由企業(yè)負責人、集團總部組織有關(guān)設計、監理、質(zhì)檢等相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收合格后才能進(jìn)入結算程序及設備安裝工作。

　　4、建設項目竣工驗收的條件

　　(1)、建設項目按照工程合同規定和設計圖紙要求已全部施工完畢，達到國家規定的質(zhì)量標準，能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)和使用要求。

　　(2)、交工工程達到窗明地凈，水通燈亮及采暖通風(fēng)備正常運轉。

　　(3)、主要工藝設備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負荷試車(chē)合格，構成生產(chǎn)線(xiàn)，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件中所規定的產(chǎn)品。

　　(4)、職工公寓和其他必要的生活福利設施，能適應生產(chǎn)的需要。

　　(5)、生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)初期的需要。

　　(6)、建筑物周?chē)?.m以?xún)鹊膱?chǎng)地清理完畢。

　　(7)、竣工決算已完成。

　　(8)、技術(shù)檔案資料齊全，符合交工要求。

　　建筑工程項目總驗收由項目組提交有關(guān)資料給集團總部決定并組織有關(guān)專(zhuān)家及部門(mén)進(jìn)行驗收。

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