公共危機管理涉及的領(lǐng)域

　　公共危機管理并不完全從屬于某一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，而是學(xué)者們從不同的學(xué)科視角出發(fā)對其進(jìn)行研究的。每個(gè)領(lǐng)域的研究也并不是絕對獨立的，而是相互交叉和融合的。概括起來(lái)，公共危機管理研究迄今為止主要涉及以幾個(gè)領(lǐng)域：

　　(一)國際關(guān)系與國際政治學(xué)的研究。

　　國際關(guān)系與國際政治是危機管理研究的傳統領(lǐng)域。它以國家間的政治、軍事、外交關(guān)系為研究對象，研究國家間的利益沖突，導致國家間對峙或戰爭狀態(tài)的原因，決定國際體系危機程度的條件和因素，解決或化解國際沖突的途徑與方法。

　　(二)公共關(guān)系與傳播學(xué)的研究。

　　嚴格地講，危機傳播應當從屬于公共關(guān)系的研究領(lǐng)域，它以組織與公眾的關(guān)系為研究對象，研究危機狀態(tài)下組織與公眾之間的溝通過(guò)程，以及組織形象維護的途徑與方法。臺灣學(xué)者吳宜蓁在介紹西方危機管理和危機傳播兩個(gè)不同的研究取向時(shí)指出:從研究脈絡(luò )的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，危機管理研究發(fā)展在先，危機傳播研究從公共關(guān)系研究中分枝而出，發(fā)展在后，加上語(yǔ)藝批評取向加入研究陣營(yíng)，在危機研究中另樹(shù)一格。危機管理重視危機管理策略規劃的過(guò)程，其目的是危機損害的控制;危機傳播則著(zhù)眼于危機事件之前到之后，組織與公眾之間的溝通過(guò)程， 目的在組織形象的維護。

　　(三)心理學(xué)的研究。

　　心理學(xué)主要從危機干預的角度對危機進(jìn)行研究的。早期主要研究如何對自殺傾向的人和受重大心理傷害的人進(jìn)行心理救治。近幾十年來(lái)，國外危機干預的理論與實(shí)踐的范圍不斷擴展，特別是美國 911事件后，重大災難以及危機的心理干預越來(lái)越受到重視，這方面的研究也不斷得到加強，它以危機與個(gè)人或群體的心理關(guān)系為研究對象，研究危機對人的心理的影響及其救治方法。

　　(四)公共管理學(xué)的研究。

　　公共危機管理研究是公共管理研究中一個(gè)新興而又富于挑戰的領(lǐng)域，是傳統危機管理研究的拓展和轉型，它隨著(zhù)公共管理理論的興起而迅速發(fā)展。公共管理學(xué)的研究以公共行政學(xué)理論為基礎，政府的公共管理活動(dòng)為對象，研究在危機狀態(tài)下政府自身管理和對社會(huì )公共事務(wù)管理的特點(diǎn)、規律，尋找在各種危機狀態(tài)下，政府履行公共管理責任，維護公共利益的有效體制和機制。應當指出的是，管理研究是危機研究的一個(gè)重要取向，甚至可以說(shuō)是危機管理研究的主流，它的核心在于危機的預防和處理，強調危機管理的戰略和策略，在這個(gè)意義上，它更注重技術(shù)和實(shí)務(wù)，雖然公共管理與一般管理不同，它強調管理的責任和價(jià)值，但從本質(zhì)上講，公共管理視野下的危機管理研究，仍沒(méi)有脫離技術(shù)和策略的研究路徑。

　　(五)社會(huì )學(xué)的研究。

　　社會(huì )學(xué)對危機的研究主要表現在它對災害的研究上。古典社會(huì )學(xué)將災害界定為一種基本的社會(huì )現象，研究災害的成因、范圍、后果等。這個(gè)領(lǐng)域的研究通常被稱(chēng)作災害社會(huì )學(xué)。災害社會(huì )學(xué)是宏觀(guān)與微觀(guān)社會(huì )學(xué)的一個(gè)邊緣學(xué)科，它以災害與社會(huì )的關(guān)系為研究對象。社會(huì )學(xué)對災害的研究是從自然災害開(kāi)始的，從對災害及其損失信息的統計、分析，到災害的檢測、成因分析、預防，再到區域災害綜合研究，自然災害研究目前已相對比較發(fā)達。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，災害研究也逐漸從自然災害擴展到了人為災害，研究范圍也擴展到救災中的社會(huì )關(guān)系、社區在災害中的功能、災害中信息溝通、疏散等許多方面。

　　(六)政治學(xué)和法學(xué)的研究。

　　政治學(xué)對危機的研究也比較興盛，主要表現在政治學(xué)對沖突的研究上。以格爾、亨廷頓為代表的政治學(xué)家，從政治學(xué)的視角出發(fā)，以政治穩定，特別是以發(fā)展中國家的政治穩定為研究對象，研究政治領(lǐng)域的危機的產(chǎn)生、發(fā)展和治理。法學(xué)領(lǐng)域的研究主要是以危機狀態(tài)下的權力、責任為主要研究對象，研究危機管理中的相關(guān)法律問(wèn)題，如危機管理的權力與責任、信息公開(kāi)、知情權保護、緊急狀態(tài)下的權利保護與救濟等。

　　(七)信息管理學(xué)的研究。

　　隨著(zhù)研究的深入，在跨學(xué)科的研究中，信息問(wèn)題越來(lái)越成為危機管理研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。早在1993年I.I.Mitroff和 C.M.Pearson在《危機管理》一書(shū)中就提出，搜集、分析和傳播信息是危機管理的直接任務(wù)。 1997年 O.Lerbinger在《危機管理者:直面風(fēng)險和不確定性》一書(shū)中從信息角度分析了危機管理者的職能和素質(zhì)。 1999年 W. T. Coombs在《持續性危機溝通:規劃、管理和響應 》一書(shū)中，詳細論述了危機管理的信息需求，提出了持續性危機管理的方法，探討了尋求危機信號、危機預防、危機準備、危機識別、危機阻止、危機恢復等相關(guān)信息搜集、處理和利用以及媒體管理等問(wèn)題。

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