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《陽(yáng)江市就業(yè)困難人員認定管理辦法》全文
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陽(yáng)江市就業(yè)困難人員認定管理辦法
第一條 為促進(jìn)城鄉就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)，規范就業(yè)困難人員的認定管理工作，根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責對就業(yè)困難人員認定工作予以指導，各縣(市、區)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責組織實(shí)施就業(yè)困難人員認定工作。
第三條 經(jīng)本市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)認定的就業(yè)困難人員，在本市范圍內可享受?chē)�、省和市規定的各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
第四條 在法定勞動(dòng)年齡內，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本市戶(hù)籍人員，符合下列條件之一的，可申請認定為就業(yè)困難人員。
(一)“4050”人員：具有城鎮戶(hù)籍，男性50周歲或以上、女性40周歲或以上的;
(二)享受最低生活保障待遇的;
(三)屬于城鎮“零就業(yè)家庭”成員的;
(四)經(jīng)殘疾等級評定機構評定為殘疾的;
(五)屬于農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員的;
(六)因被征地而失去全部土地的農民;
(七)連續失業(yè)1年以上人員;
(八)戒毒康復人員;
(九)刑釋解教人員;
(十)復員退伍軍人;
(十一)精神病康復人員;
(十二)需贍養患重大疾病直系親屬人員;
(十三)國有企業(yè)改制分流人員;
(十四)市人民政府規定的其他情形。
第五條 申請就業(yè)困難人員認定，應持本人身份證、戶(hù)口薄、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》原件及復印件、二寸免冠彩照2張，向戶(hù)籍所在地鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構提出申請，填寫(xiě)《陽(yáng)江市就業(yè)困難人員認定登記表》，并按不同的人員類(lèi)別提供以下材料：
(一)屬于享受最低生活保障待遇的，提供民政部門(mén)《最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復印件;
(二)屬于城鎮“零就業(yè)家庭”成員的，提供經(jīng)縣(市、區)公共就業(yè)服務(wù)機構核定的《陽(yáng)江市城鎮“零就業(yè)家庭”情況登記表》。
(三)屬于殘疾人的，提供《殘疾證》原件及復印件;
(四)屬于農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員的，提供戶(hù)籍所在地村民委員會(huì )出具的家庭無(wú)人在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的.情況證明以及鎮(街)民政工作機構出具的貧困家庭情況證明;
(五)屬于被征地而失去全部土地的農民，提供戶(hù)籍所在地村民委員會(huì )出具的因被征地而失去全部土地的證明;
(六)連續失業(yè)1年以上人員，需在《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》上連續登記失業(yè)時(shí)間達一年或以上(從登記失業(yè)最新日期之日算起);
(七)屬于戒毒康復人員的，提供由戶(hù)籍所在地鎮(街)社區戒毒康復工作辦公室(工作站)或公安禁毒(刑警)部門(mén)提供的戒毒康復人員證明或名單復印件;
(八)屬于刑釋解教人員的，提供監獄部門(mén)出具的刑滿(mǎn)釋放通知或司法部門(mén)出具的證明;
(九)復員退伍軍人，提供退伍證原件及復印件;
(十)精神病康復人員，提供精神病康復醫療機構出具的康復證明;
(十一)需贍養患重大疾病直系親屬人員的，提供民政部門(mén)出具的重大疾病救助證明、戶(hù)口薄原件及復印件(贍養人與被贍養人需在同一戶(hù)口薄)，如不在同一戶(hù)口薄，需提供戶(hù)籍所在地村(居)民委員會(huì )出具的證明;
(十二)國有企業(yè)改制分流人員指企業(yè)被法院裁定破產(chǎn)或按當地政府有關(guān)規定實(shí)施國企改制分流的解除勞動(dòng)合同領(lǐng)取經(jīng)濟補償金人員，提供因企業(yè)改制解除(終止)勞動(dòng)合同證明書(shū)原件及復印件。
第六條 戶(hù)籍所在地鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構接到《陽(yáng)江市就業(yè)困難人員認定登記表》及所需材料之日起5個(gè)工作日內應完成申請人資格初步審核工作，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热�。�?jīng)初步審核符合條件的，應將申請人情況在其居住地村(居)民委員會(huì )進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構加具初審意見(jiàn)后于3個(gè)工作日內上報縣(市、區)公共就業(yè)服務(wù)機構審核。初步審核不符合條件或公示有異議并經(jīng)核實(shí)的，鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構應向申請人出具不予認定通知書(shū)且說(shuō)明理由。
縣(市、區)公共就業(yè)服務(wù)機構應在接到上報的材料之日起4個(gè)工作日內完成復審，符合條件的給予認定為就業(yè)困難人員(在申請人的《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的“就業(yè)援助卡”中標注)。不符合條件的出具不予認定通知書(shū)且說(shuō)明理由，并交戶(hù)籍所在地鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構發(fā)還申請人。
經(jīng)認定符合條件的，從申請就業(yè)困難人員認定之日起15個(gè)工作日內，由戶(hù)籍所在地鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構向申請人發(fā)回《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》。
第七條 戶(hù)籍所在地鎮(街)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)機構在受理就業(yè)困難人員認定申請時(shí)，應給予申請人《受理回執》。符合認定條件的，在《受理回執》上注明領(lǐng)回《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的具體時(shí)間，以方便申請人領(lǐng)取。
第八條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構應建立健全就業(yè)困難人員管理臺帳，實(shí)行分類(lèi)管理。對認定對象應及時(shí)進(jìn)行跟蹤指導和就業(yè)援助服務(wù)。對就業(yè)困難人員情況發(fā)生變化不再符合認定條件的，報由縣(市、區)公共就業(yè)服務(wù)機構注銷(xiāo)其就業(yè)困難人員身份。
第九條 就業(yè)困難人員認定或退出認定情況，應由縣(市、區)公共就業(yè)服務(wù)機構統一錄入“廣東省人力資源和社會(huì )保障業(yè)務(wù)管理軟件系統”。
第十條 縣(市、區)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)每月應將認定的就業(yè)困難人員名冊報市人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。
第十一條 已認定的就業(yè)困難人員出現下列情形的，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》中記載。
(一)已享受基本養老保險待遇的;
(二)已按規定辦理企業(yè)內部退養的;
(三)已達到法定退休年齡的;
(四)完全喪失勞動(dòng)能力的;
(五)入學(xué)、服兵役、移居境外的;
(六)終止就業(yè)需求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)三次以上的;
(七)被判刑收監執行的;
(八)已就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)且享受就業(yè)援助政策期滿(mǎn)的;
(九)提供虛假信息的;
(十)不應當認定為就業(yè)困難人員的其他情形。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內，可根據實(shí)際情況按規定進(jìn)行修訂或廢止�！蛾P(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市就業(yè)困難人員認定辦法〉的通知》(陽(yáng)人社〔2013〕193號)同時(shí)廢止。
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