針對糧油企業(yè)全面預算中的問(wèn)題實(shí)施分析論文
1 全面預算管理的作用
1.1 保證戰略目標的達成
企業(yè)改進(jìn)管理方式，采取全面預算管理措施，首先需要對預算管理工作進(jìn)行分解，按照各個(gè)部門(mén)的權責進(jìn)行預算指標的分解，權力和責任的細分，使每一份工作都有人做，出了問(wèn)題有人負責，達到最好的全面預算管理效果。在全面預算管理工作指標分解中，要確保細分到最基層，同時(shí)要采取科學(xué)合理的方式對預算工作進(jìn)行考核，利用考核去激勵預算管理執行體認真完成，對于預算管理工作不認真的行為，也要采取一定的懲罰，保證預算管理工作的戰略目標落實(shí)到位。比如有些糧油企業(yè)沒(méi)有很多的營(yíng)銷(xiāo)渠道，和大型企業(yè)抗爭不了，所以要保證自身戰略目標的落實(shí)，提高市場(chǎng)競爭力。另外，一些小的糧油企業(yè)在品牌和研發(fā)等方面沒(méi)有大的糧油企業(yè)強，這些都是其發(fā)展的制約因素。因此，糧油企業(yè)要從管理方面著(zhù)手，加強全面預算管理，促進(jìn)戰略目標的實(shí)現，提升自身在經(jīng)濟市場(chǎng)中的競爭力。
1.2 增強經(jīng)濟活動(dòng)控制力
全面預算管理是企業(yè)進(jìn)行管理和控制所開(kāi)展的工作，也是提升糧油企業(yè)管理能力的重要方面。所謂全面預算管理，就是以全面性為特征，對糧油企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行全面的控制和管理。這種控制貫穿在三個(gè)環(huán)節中，即事前控制、事中控制和事后控制。糧油企業(yè)中，老板有絕對決定權，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都由其說(shuō)了算，這很容易出現主觀(guān)臆斷，完成不科學(xué)決策。而實(shí)施全面預算管理，將改變這種老板說(shuō)了算的現狀，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到更好的發(fā)展。事前控制重要編制預算，編制年度預算，可以有效規劃企業(yè)的各項經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的預算，同時(shí)增強對經(jīng)濟活動(dòng)的控制力度，避免由企業(yè)管理者一人說(shuō)了算的情況，保證糧油企業(yè)管理和發(fā)展少走彎路。
1.3 提升資源配置的效率
全面預算管理促進(jìn)內部資源整合，使企業(yè)人力、物力和財力資源得到最大發(fā)揮。對于糧油企業(yè)來(lái)說(shuō)，要使有限的資源發(fā)揮出最佳的效益，這時(shí)就需要利用預算編制，統籌和規劃好資源。糧油企業(yè)要利用事前預算規劃，調配好資源，使各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，最終實(shí)現戰略目標。預算執行力度要加強，進(jìn)而實(shí)現預算控制，達到落實(shí)資源的目的。
同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行預算編制，主要是對自身資源進(jìn)行重新調配，保證資源用到需要的地方，提高利用效率。
1.4 控制經(jīng)濟活動(dòng)成本
分析企業(yè)的生產(chǎn)成本和實(shí)際支出情況，對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)成本進(jìn)行有效控制是預算編制的主要目的。首先，在預算管理工作中，預算編制是不可缺少的一部分，只有了解企業(yè)的內外部環(huán)境，才能有效地分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本，從而對其實(shí)施有效地控制。其次，預算管理需要全體員工的積極配合，同時(shí)要培養全體員工成本控制理念，方便他們配合預算管理工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現預算管理工作中的成本控制問(wèn)題，早發(fā)現早解決，這樣才能保證有效地實(shí)施成本控制工作。最后，預算考核還能檢驗員工成本控制工作的質(zhì)量，針對員工工作中出現的問(wèn)題，提出解決辦法，使全面預算管理在成本控制中的效果得到有效地發(fā)揮。
2 全面預算管理的重要性
經(jīng)調查和研究表明，全面預算管理對企業(yè)財務(wù)管理有很大的作用。
首先，全面預算管理需要遵守國家的方針政策，然后根據自身的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng )新，使管理更加符合企業(yè)財務(wù)管理的需求，進(jìn)而做好成本控制工作。
其次，從目前我國糧油企業(yè)的財務(wù)管理和成本控制的現狀來(lái)看，應用全面預算管理是必要的，也是最佳時(shí)期。企業(yè)都希望盡可能地降低成本，提升自身的競爭力，將資源進(jìn)行合理有效地配置，不浪費一切可以用來(lái)發(fā)展的資源。全面預算管理的開(kāi)展，目的就是有效地分配和利用企業(yè)現有的資源，提高企業(yè)資源的利用效率，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的效益。再次，對于企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，實(shí)施全面預算管理，能夠讓管理者清楚地了解企業(yè)財政支出和收入的具體情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的情況、企業(yè)現有資源的使用情況等，這樣才能根據所掌握的實(shí)際數據，制定出利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施和方案。最后，要增強企業(yè)全面預算管理人員的管理意識。意識指導行為，糧油企業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)管理人員的指導，同時(shí)也不能沒(méi)有全體員工的努力，因而需要提高全體人員的預算管理意識，服從管理人員的指導，積極執行相關(guān)預算管理工作，遵循財務(wù)管理部門(mén)的指示，進(jìn)而降低糧油企業(yè)預算成本，實(shí)現成本控制。
3 全面預算管理的意義
3.1 規劃活動(dòng)
糧油企業(yè)的全面預算管理工作的開(kāi)展要以企業(yè)自身的戰略目標為基礎，以市場(chǎng)目前的需求為導向，考察企業(yè)內部和外部的環(huán)境，利用全面預算的方式來(lái)安排企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，經(jīng)營(yíng)規劃以及經(jīng)濟活動(dòng)。目前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展快，風(fēng)險也在不斷增加。糧油企業(yè)的管理者應該放寬眼界，不要被當前的經(jīng)營(yíng)成果所蒙蔽，還要關(guān)心企業(yè)發(fā)展的前景，避免不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。糧油企業(yè)進(jìn)行全面預算管理，能夠更好更有效的對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織和協(xié)調，幫助企業(yè)了解自身的機會(huì )和面臨的威脅，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，避免劣勢。同時(shí)還可以預測一些在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中可能出現的問(wèn)題或者是決策帶來(lái)的效果。企業(yè)在實(shí)際中遇到問(wèn)題，調整預測就能得到解決的方法，可見(jiàn)，全面預算管理能夠防范和減少風(fēng)險，保證糧油企業(yè)戰略目標的實(shí)現。
3.2 落實(shí)責任
糧油企業(yè)實(shí)施全面預算管理，其主要也是首要的任務(wù)就是劃分經(jīng)濟目標責任主體，明確企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)參與這的責任、權力、利益。通過(guò)全面預算管理，我們可以將糧油企業(yè)制定的戰略規劃分解為年度經(jīng)營(yíng)目標，并將年度目標具體分到企業(yè)的各個(gè)部們以及部門(mén)負責人身上，將目標細分，是為了更好的進(jìn)行預算執行，同時(shí)也能追蹤完成效果，對完成不好的工作人員實(shí)行問(wèn)責，實(shí)現責任、權力和利益三者結合。全面預算管理的開(kāi)展，為糧油企業(yè)實(shí)現年度經(jīng)營(yíng)目標提供堅實(shí)可靠的基礎。
3.3 配置資源
糧油企業(yè)的發(fā)展目標是沒(méi)有限度的，但企業(yè)自身具備的資源是有限的，財務(wù)資源是基本資源，發(fā)揮其最大的作用是當前企業(yè)最重要的工作之一。糧油企業(yè)實(shí)施全面預算管理，能夠將自身的財務(wù)資源、非財務(wù)資源以及自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結合起來(lái)，統籌三者，實(shí)現資源的最優(yōu)化配置，并且還能對資源運作進(jìn)行時(shí)時(shí)監督、控制，保證資源得到最有效運用。通過(guò)整合資源，實(shí)現集中運作，能夠加強企業(yè)內部部門(mén)間的溝通和協(xié)調，強化財務(wù)部門(mén)對成本的管理，充分將企業(yè)內在的潛力挖掘出來(lái)，實(shí)現投入與產(chǎn)出比的最大化。
3.4 提供標準
糧油企業(yè)中，決策者的決策依據之一是全面預算管理，與此同時(shí)，預算管理也是企業(yè)管理控制的衡量標準。一方面，企業(yè)實(shí)施全面預算管理，不僅能夠整合自身的財務(wù)信息，還能整合非財務(wù)信息，為企業(yè)各項經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供有效的信息支持。另一方面，對糧油企業(yè)的價(jià)值流進(jìn)行整合，并建立起一定的預算標準，利用標準規范和控制企業(yè)員工的工作方案，使企業(yè)開(kāi)展的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有目標可循，有制度依據。同時(shí)，企業(yè)評價(jià)自身業(yè)績(jì)，全面預算是評價(jià)的基礎之一，因而需要優(yōu)化預算標準，改善業(yè)績(jì)指標，實(shí)現責任業(yè)績(jì)評價(jià)模式，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的整體提升。
4 全面預算管理現狀分析
4.1 人力儲備不足
糧油企業(yè)中，在人員配備和結構上都存在一些問(wèn)題。從人員配備上看，實(shí)際在崗人數沒(méi)有達到計劃人數，人才缺乏容易出現身兼多職情況，削弱預算工作的質(zhì)量。企業(yè)中預算管理人員缺乏，使得預算工作難以執行到位。同時(shí)，企業(yè)內部的一些預算管理工作人員，由于不是專(zhuān)業(yè)出身，所以沒(méi)有全面預算管理理念，認為執行預算管理只是走形式。這些情況的存在，是由于全面預算管理文化宣傳不到位，因而要加強宣傳，使管理者和員工樹(shù)立全面預算管理意識。
4.2 費用考核不合理
直接進(jìn)行財務(wù)核算考核顯得太過(guò)粗糙，因為產(chǎn)生的費用中不僅有可控費用，還有不可控費用，例如折舊費就是不可控費用。對企業(yè)費用控制進(jìn)行考核，需要剔除不可控部分的費用，只針對可控部分進(jìn)行考核。同時(shí)，生產(chǎn)導向理念影響糧油企業(yè)預算管理工作的進(jìn)行，一些企業(yè)即使資金緊張，在材料需求和采購預算上，仍然遵守“寬打窄用”的原則，實(shí)際上就是利用多余的材料來(lái)遮住生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。
4.3 忽視預算分析
預算分析是預算體系的重要管理的環(huán)節，但在企業(yè)具體的預算活動(dòng)中，并沒(méi)有明確的制度去規定預算分析活動(dòng)。在每個(gè)季度末，為了協(xié)助預算考核，才能制定具體的預算分析報告。企業(yè)預算管理和財務(wù)部門(mén)結合，預算管理只能對財務(wù)指標進(jìn)行分析，對于預算指標差異的影響因素，無(wú)法進(jìn)行深入的分析，因此，不能得出分析質(zhì)量高的報告，不能給企業(yè)管理層決策提供有利支持。同時(shí)，預算分析沒(méi)有定時(shí)定期，一個(gè)季度只開(kāi)展一次顯然頻率太小。
5 全面預算管理改進(jìn)建議
5.1 重視人才，加強建設
全面預算管理工作，人才是關(guān)鍵，所以需要加強人才引進(jìn)和培養工作。和學(xué)校的糧油院系建立良好關(guān)系，通過(guò)校園招聘引進(jìn)人才，改善自身人員結構。此外，定期進(jìn)行培訓也很重，通過(guò)學(xué)習，使員工思想和業(yè)務(wù)能力跟上發(fā)展速度。特別是和全面預算管理工作有關(guān)的人員，要進(jìn)行相關(guān)培訓工作，對于全面預算管理編制和控制核心崗位上的工作人員，應該利用崗位操作手冊，規范他們的預算工作，提高全面預算管理工作的質(zhì)量和效率。另外，還可以實(shí)施輪崗制度，讓工作經(jīng)過(guò)多崗位歷練，掌握多個(gè)領(lǐng)域的知識和技能，才能更好的發(fā)揮預算管理工作中溝通和協(xié)調的作用。最后，預算管理文化建設也要加強，進(jìn)行全面宣傳，提升員工思想上對全面預算管理重要性的認識。
5.2 改進(jìn)體系，提升效果
一方面，糧油企業(yè)需要正視自身預算考核體系的不足，對其進(jìn)行重構是當前的重要工作。首先，對于考核的費用部分，要將期間費用改為可控費用，提出不可控費用的考核，使預算費用管理工作更有針對性。同時(shí)，目前我國糧油市場(chǎng)疲軟，資金鏈緊張，因而重視現金流考核是發(fā)展方向。增加營(yíng)運資金的考核，這樣不僅可以使糧油企業(yè)重視庫存管理，還可以將整個(gè)企業(yè)的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)放回單位管理。提醒各部門(mén)平衡市場(chǎng)，控制賒賬規模。
另一方面，構建三級考核體系。首先，改變企業(yè)原有的核算手段，增加先進(jìn)的計量設備。其次，引進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的預算管理人才，給核算工作配備專(zhuān)業(yè)人才。
最后，要制定具體的核算人員和工作考核制度和方案，進(jìn)行審批之后就投入使用，預算管理部門(mén)還應該負責制度執行監督，保證預算管理工作的順利開(kāi)展。
5.3 根據實(shí)際，構建體系
糧油企業(yè)在預算體系構建方面，要考慮并結合自身實(shí)際，保證全面預算體系的科學(xué)合理性。所以要采用一種以上的核算方法進(jìn)行核算，例如彈性預算和滾動(dòng)預算兩種方法。彈性預算能夠根據市場(chǎng)售價(jià)以及生產(chǎn)時(shí)間等因素進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預測，進(jìn)而編制不同業(yè)務(wù)水平所需要的彈性預算，當所處的外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，糧油企業(yè)仍然可以根據彈性預算來(lái)保證自身預算工作的落實(shí)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的繼續開(kāi)展。同時(shí)，預算分解后，會(huì )使后期預算準確性不足，這時(shí)就需要引入滾動(dòng)預算，以一個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為滾動(dòng)周期，分季度進(jìn)行企業(yè)的預算編制，這樣就可以根據預算編制的執行情況和企業(yè)的外部環(huán)境的變化，對原有預算方案進(jìn)行調整和修正，使制定的預算編制更符合糧油企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，也有利于發(fā)揮預算編制的計劃和控制作用。
6 結論
目前，糧油行業(yè)低迷，糧油企業(yè)需要改變自身管理模式，避開(kāi)以利潤為核心的預算管理模式。糧油企業(yè)的資金緊張，關(guān)注資金流量是關(guān)鍵，所以要在預算體系中引入一定的現金流量指標。例如各部門(mén)庫存材料所占用的資金，應收賬款等。同時(shí)，要利用預算體系進(jìn)行監控管理，防止為了完成預算目標而犧牲企業(yè)長(cháng)期利益的行為。
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