淺析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習權益的維護論文
淺析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習權益的維護

論文摘要:實(shí)習是提高學(xué)生實(shí)踐能力及適應社會(huì )能力的重要途徑。學(xué)生實(shí)習權益能否得到有效保障,關(guān)系到學(xué)生的身心健康和學(xué)校的持續發(fā)展,文章對中職學(xué)生實(shí)習期間合法權益的受損現狀、成因及解決對策進(jìn)行了探討。
論文關(guān)鍵詞:中職學(xué)生;實(shí)習權益;維護
近年來(lái),國家大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,其目的在于為社會(huì )提供緊缺的基層技術(shù)人員,這部分學(xué)生的培養主要以實(shí)際操作技能為主,所以中職學(xué)生的實(shí)習時(shí)間在整個(gè)中職學(xué)習階段占據了相當大的部分;隨著(zhù)中職學(xué)生的增加,實(shí)習面的擴大,他們在實(shí)習期間的權益保障問(wèn)題逐漸成為社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
一、實(shí)習期間權益缺乏有效保障的現狀
1.實(shí)習報酬低,工作強度大
筆者在對廣西華僑學(xué)校商務(wù)科2008級的學(xué)生進(jìn)行走訪(fǎng)調查時(shí)發(fā)現,約70%的學(xué)生反映在企業(yè)實(shí)習很難實(shí)現同工同酬,企業(yè)的理由是沒(méi)有工作經(jīng)驗,工作效率比同崗位的有經(jīng)驗的工作人員低。某些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于實(shí)習單位難找,甚至是沒(méi)有報酬或者反過(guò)來(lái)給單位實(shí)習費用。同時(shí),工作強度也大,筆者走訪(fǎng)了在南寧某經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區一家大型制鞋企業(yè)實(shí)習的學(xué)生,來(lái)到學(xué)生工作的廠(chǎng)房時(shí),能聞到刺鼻的膠水味;學(xué)生反映,雖然企業(yè)包食宿,收入也超過(guò)了法定的最低標準,但是,加班是家常便飯,可想而知,他們經(jīng)常在這種環(huán)境下長(cháng)時(shí)間工作,身心健康一定會(huì )受到威脅。
2.實(shí)習期間缺乏勞動(dòng)合同保障
通過(guò)對廣西部分中職學(xué)校的調查及搜索相關(guān)資料發(fā)現,學(xué)生實(shí)習多數是由學(xué)校統一集中安排,而簽訂實(shí)習協(xié)議的雙方為學(xué)校和實(shí)習單位,學(xué)生基本不參與其中,所以,關(guān)于合同約定的報酬、崗位設置、如何管理等條款,學(xué)生無(wú)權協(xié)商。另外,有部分實(shí)習單位屬于學(xué)生自行聯(lián)系,如果是大企業(yè)則有可能簽訂實(shí)習協(xié)議,否則簽訂實(shí)習協(xié)議也成為天方夜譚。毋庸置疑,追求利益最大化是營(yíng)利性企業(yè)的共同目標,而且,目前就業(yè)形勢相當嚴峻,企業(yè)處于主導地位,在這種情況下,哪怕是簽訂了實(shí)習協(xié)議,內容也只能根據用工企業(yè)提的條件來(lái)定,學(xué)校和學(xué)生基本失去了平等協(xié)商的機會(huì )。因此在缺乏有效實(shí)習協(xié)議保障的情況下,學(xué)生在實(shí)習期間一旦出現工傷、醫療等事故時(shí)沒(méi)有相關(guān)的法律可依;如果產(chǎn)生勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報酬等爭議時(shí),用工企業(yè)占據絕對優(yōu)勢,學(xué)生由于缺乏有效的勞動(dòng)法律保障而處于劣勢;實(shí)習期結束后,用工企業(yè)更是可以隨心所欲的辭退實(shí)習生而無(wú)需承擔任何勞動(dòng)法責任,使學(xué)生的合法權益無(wú)法保障。
3.容易受到安全事故威脅
實(shí)習的學(xué)生雖然經(jīng)過(guò)學(xué)校的教育熏陶,但是實(shí)際操作能力不強,到了企業(yè)一線(xiàn)操作屬于生手,且由于部分學(xué)生安全意識淡薄,實(shí)習企業(yè)的實(shí)習環(huán)境也存在不安全因素,加上實(shí)習單位對實(shí)習學(xué)生的崗前安全培訓和崗位操作管理缺乏必要的重視,因此,在實(shí)踐中,參與實(shí)習的學(xué)生較為容易面臨各種安全事故的威脅。
4.存在法律救濟風(fēng)險
由于缺乏法律、法規的明確規定,實(shí)習學(xué)生不具備勞動(dòng)者的身份,出現權益受損或與用工方發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)面臨無(wú)法依據勞動(dòng)法獲得救濟的風(fēng)險。很多學(xué)生只能把希望寄托在學(xué)校身上,希望學(xué)校能替其出面與實(shí)習單位協(xié)商解決,又或者是通過(guò)家長(cháng)給學(xué)校施壓,最終也是依靠學(xué)校。因此,相對于實(shí)習單位和學(xué)校而言,學(xué)生處于弱勢地位,學(xué)生的權益得不到充分保障。
二、權益受損的原因
1.缺少專(zhuān)項法律保障中職學(xué)生實(shí)習權益
目前,國家還缺少專(zhuān)門(mén)的法律、法規或者地方性法規、條例等來(lái)保障中職學(xué)生實(shí)習期間的合法權益。同時(shí),國家的有關(guān)規定中,適用于中職學(xué)生這個(gè)范圍的,對實(shí)習環(huán)節的約束又太少,操作性不強,造成中職學(xué)生實(shí)習過(guò)程中權益受到損害時(shí)缺少法律保障;而且中職學(xué)生年齡較小,涉世未深,權益受損的情況較大學(xué)生來(lái)說(shuō)更容易發(fā)生,因此,國家和教育部門(mén)應該專(zhuān)門(mén)針對中職學(xué)生的生理、心理等特點(diǎn)出臺相應的法律法規,以便有效保護中職學(xué)生實(shí)習過(guò)程中的合法權益。
2.缺乏維權意識,自我保護能力弱
廣西桂林電子中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在對該校某專(zhuān)業(yè)實(shí)習生的調查中發(fā)現半數以上學(xué)生對法律法規賦予自己的權益不知道。筆者在對廣西華僑學(xué)校商務(wù)科2008級的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調查時(shí)也發(fā)現,了解勞動(dòng)權益受損時(shí)所應采取的法律手段、法律程序的學(xué)生寥寥無(wú)幾;不過(guò),值得欣喜的是,多數學(xué)生知道簽訂勞動(dòng)協(xié)議是保護勞動(dòng)者合法權益的重要手段,但他們也表示,雖然知道簽訂勞動(dòng)協(xié)議的重要性,但如果單位不簽,他們?yōu)榱斯ぷ饕仓荒苋虤馔搪,合法權益受損時(shí)不懂如何維權,這部分學(xué)生的人數占了調查總人數的39%。這種現象說(shuō)明,學(xué)生缺乏維權意識,自我保護能力弱是造成權益受損的主觀(guān)原因。
3.安全教育有所欠缺
一是學(xué)校及實(shí)習單位對實(shí)習學(xué)生生產(chǎn)安全教育不夠,學(xué)生對實(shí)習單位缺乏了解;二是實(shí)習單位沒(méi)有對學(xué)生提供應有的崗位培訓,導致其由于操作原因產(chǎn)生安全隱患;三是有的實(shí)習單位沒(méi)有提供安全的工作環(huán)境。這些因素都對實(shí)習學(xué)生合法權益的保護產(chǎn)生一定的不利影響。 "
三、實(shí)習權益維護對策的探索
1.加快立法的腳步
劉一展在《從法與利益的視角看高職學(xué)生頂崗實(shí)習》一文中提到:廣東在去年施行的《廣東省高等學(xué)校實(shí)習與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習條例》中規定了國家機關(guān)、企事業(yè)單位等,必須按照一定比例接收大學(xué)生實(shí)習和見(jiàn)習。學(xué)生頂崗實(shí)習期間,實(shí)習單位應當按照同崗位職工工資的一定比例向學(xué)生支付實(shí)習報酬;非頂崗實(shí)習的學(xué)生,學(xué)校、實(shí)習單位和學(xué)生可以在實(shí)習協(xié)議中約定給予實(shí)習補助等,明確了實(shí)習各方的主要權利和義務(wù)。雖然該條例屬于地方性法規,在適用上有屬地范圍的限制,但廣東省在高校學(xué)生實(shí)習立法上進(jìn)行了開(kāi)拓性的嘗試。那么,針對廣西目前中職教育實(shí)習立法比較滯后的情況,可向廣東省學(xué)習,先從地方性法規開(kāi)始,制定相關(guān)條例或辦法,對使用實(shí)習學(xué)生的單位提供相關(guān)的優(yōu)惠政策,明確學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等實(shí)習各方的權力與義務(wù)等,引起國家重視后再上升到高層次的立法。
2.實(shí)習協(xié)議人性化
學(xué)生代表或家長(cháng)、學(xué)校、企業(yè)就實(shí)習協(xié)議進(jìn)行三方座談,由三方共同簽訂。力求實(shí)習協(xié)議更為人性,滿(mǎn)足三方需求的最大化,既使學(xué)生的合法權益受到保障,也形成學(xué)校監管的責任與義務(wù),還能兼顧企業(yè)的利益。
3.購買(mǎi)意外傷害保險,降低意外傷害帶來(lái)的損失
人身意外傷害保險是指被保險人在保險有效期內,因遭受非本意的,外來(lái)的,突然發(fā)生的意外事故,致使身體蒙受傷害而殘廢或死亡時(shí),保險公司按照保險合同的規定給付保險金的保險。此險種適用于所有意外傷害事故,賠償范圍包括身故、殘疾和醫療費用,部分還包括緊急救援和費用墊付等增值服務(wù)。如果學(xué)生購買(mǎi)了此類(lèi)保險,就算是認定不了發(fā)生事故的過(guò)錯方,也會(huì )獲得一定的賠償金。因此,學(xué)校應為實(shí)習學(xué)生購買(mǎi)團體人身意外傷害保險,這樣學(xué)校既能有效分散風(fēng)險,又能為實(shí)習學(xué)生及時(shí)提供救助。
4.學(xué)校安全教育與企業(yè)崗前培訓雙管齊下
在實(shí)習前,學(xué)校就應該安排足夠的學(xué)時(shí)有針對性的對實(shí)習指導教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育。實(shí)習期間,企業(yè)也應加大對實(shí)習指導教師和實(shí)習生的安全培訓,開(kāi)展短期培訓班,利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展早訓、晚訓等,彌補在工作技能上的不足,減少安全隱患;把學(xué)校教育、社會(huì )培訓、常規培訓結合起來(lái),才能正確引導學(xué)生自覺(jué)地避免各種陷阱,防止學(xué)生實(shí)習期間合法權益受損。
5.法律法規教育多樣化,提高學(xué)生的自我維權意識
學(xué)校應該通過(guò)形式多樣的宣傳方式,大力宣傳相關(guān)法律法規。開(kāi)設法律課程,加強學(xué)生對相關(guān)法律法規的學(xué)習,進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律教育,讓學(xué)生懂法、用法、守法;開(kāi)展法律知識問(wèn)答等活動(dòng),提高學(xué)生學(xué)法的興趣;從課堂到生活中的潛移默化提升學(xué)生的法律意識;在學(xué)校設專(zhuān)欄定期張貼法律知識海報,營(yíng)造良好的法治校風(fēng);對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行必要的心理輔導,喚醒學(xué)生自我保護意識,在實(shí)習過(guò)程中如果遭遇意外傷害或權益受損情況,學(xué)會(huì )用法律手段保護自己。
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