試論資金安全存在的問(wèn)題及防范風(fēng)險的安全管理
論文關(guān)鍵詞: 資金安全 問(wèn)題 風(fēng)險防范 管理措施
論文摘要: 消防部隊對于我國社會(huì )發(fā)展有著(zhù)重要意義，能夠維持良好的社會(huì )生活環(huán)境。資金是消防部隊正常工作的基礎，消防部隊資金安全管理是資金管理工作的重點(diǎn)內容。我們應該不斷做好資金安全管理，改善資金的使用效率以做好后勤服務(wù)工作。針對這一點(diǎn)，本文重點(diǎn)分析了消防部隊資金安全存在的問(wèn)題，且提出了解決問(wèn)題的有效措施。
資金管理對于消防部隊日常管理工作是很關(guān)鍵的一部分，是維持消防部門(mén)工作的基礎。面對不同的資金管理問(wèn)題，消防部門(mén)應對資金給予嚴格管理，降低資金管理潛在的安全隱患，這樣才能做好資金的運轉工作。對消防部隊資金流向的監督和資金風(fēng)險實(shí)施控制，能夠加大消防部隊資金的集中管理、科學(xué)分配等方面的工作，使得資金安全得到有效的維護。
一、消防部隊資金管理出現的問(wèn)題
1、內控制度不落實(shí)的問(wèn)題
�。�1）崗位規范問(wèn)題。消防部隊的會(huì )計人員在工作崗位上沒(méi)有發(fā)揮應有的作用，由于會(huì )計、出納、稽核人員等每項責任沒(méi)有分清，導致了會(huì )計人員彼此之間監督、制約工作不到位，對于內部的資金庫存沒(méi)有嚴格管理，導致了諸多經(jīng)濟*罪問(wèn)題的發(fā)生。（2）出納制度問(wèn)題。會(huì )計對于消防部隊收入的資金沒(méi)有及時(shí)審核確認，影響了資金的正常使用。一是因為編制不恰當，少數部門(mén)沒(méi)有安排專(zhuān)職會(huì )計工作者，而是一人多用，同時(shí)監管多項工作；二是個(gè)別部門(mén)對會(huì )計出納沒(méi)有落實(shí)分管制度，造成人力資源使用效率低下，這就給資金管理埋下隱患。（3）票據管理問(wèn)題。消防部隊工作者沒(méi)有嚴格按照總部規定的票據的收發(fā)、領(lǐng)用、注銷(xiāo)手續，擅自印制、購買(mǎi)、使用非法票據。（4）印鑒保管問(wèn)題。會(huì )計人員對于財務(wù)用章沒(méi)有及時(shí)管理，造成會(huì )計管理財務(wù)專(zhuān)用章、報銷(xiāo)審訖章使用混亂，給自己的轉賬收支帶來(lái)不利影響。有的部門(mén)沒(méi)有針對支付印鑒實(shí)施分人分印管理，全套支付印鑒都由一個(gè)人保管，對印鑒存放未給予安全方面的關(guān)注，這就使得印鑒在上使用時(shí)常出現錯亂問(wèn)題，導致很多賬務(wù)難以分明對清。
2、運行機制不健全的問(wèn)題
�。�1）崗位布置問(wèn)題。資金管理工作必須要相關(guān)人員按照制度執行，而有的部隊在人員分配上沒(méi)有實(shí)施必要的崗位培訓，導致各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才難以發(fā)揮自己的作用。內部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現象，造成很多實(shí)用制度無(wú)法落實(shí)，這對于部隊資金安全是很大的危險。（2）賬務(wù)核對問(wèn)題。有的部門(mén)沒(méi)有根據規定的資金管理制度供，在查賬、收賬等方面未采取有效的措施管理，導致部分資金不明流失，這對于消防部隊建設是不利的。（3）資金操作問(wèn)題。少數部門(mén)借墊款數額過(guò)多，很多資金使用后沒(méi)有及時(shí)收賬查款，實(shí)際已無(wú)法歸還；少數借墊款沒(méi)有按照標準秩序辦理，影響了整個(gè)管理制度的實(shí)施；有的實(shí)施借墊款形式，繞開(kāi)國家金融規定，導致消防工作的資金沒(méi)有及時(shí)收回，影響了后面的工作開(kāi)支安排。
3、資金存儲不完善的問(wèn)題
資金是消防部門(mén)作用發(fā)揮的保證，沒(méi)有資金作為支持將阻礙消防工作的順利實(shí)施。但有的部門(mén)沒(méi)有對資金存儲的重要性給予關(guān)注，存款時(shí)沒(méi)有嚴格按照規定程序辦理，造成很多財務(wù)信息沒(méi)有及時(shí)被公布。少數部門(mén)為了獲得個(gè)人利益，不僅違背了國家規定操作資金，還在非銀行金融機構和異地高息存儲，給資金風(fēng)險埋下了巨大的隱患。資金問(wèn)題不僅破壞了國家金融政策和軍隊資金管理規定，而且造成大量資金難以按期收回，對消防部隊的經(jīng)濟、信譽(yù)都造成了很大的損失。另一方面，現金的管理方式不合理，使得很多資金的開(kāi)支超出的預期的范圍。（1）超限額保存現金，以借款報銷(xiāo)方便，與正常情況的資金開(kāi)支不相符。（2）超范圍使用現金，對資金的結算工作沒(méi)有發(fā)揮作用，很多資金直接拿出使用。（3）個(gè)人大量借用現金，但歸還欠款時(shí)沒(méi)有按期歸還，這些都是資金存儲工作存在的不足。
二、調整資金安全風(fēng)險防范的措施
1、強化責任，更新控制制度
面對新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以及現代化資金管理制度的有關(guān)需要，國家積極對消防部隊資金管理實(shí)施了針對性的策略。這種資金管理的方案關(guān)鍵在于減少消防部隊的資金浪費現象，提高部隊資金的使用效率，為財政部門(mén)管理實(shí)物資產(chǎn)提供幫助。因而，結合消防部隊的管理措施，對資金管理存在的問(wèn)題必須及時(shí)更新消防部隊需從多個(gè)方面開(kāi)展資金管理、防范資金風(fēng)險、確保資金安全等，對于內部控制制度要建立完整的風(fēng)險體現，明確工作流程、審批權限、崗位責任、監督管理要求、責任追究等內容。通過(guò)采取相應的責任制度來(lái)實(shí)施管理措施，讓整個(gè)資金管理制度能達到理想的實(shí)施效果。此外，還需要結合資金管理性質(zhì)、情節以及后果，對國法軍法規定以及相關(guān)內容進(jìn)行調整。
2、積極監管，控制財務(wù)風(fēng)險
從憲法規定的內容看，消防部隊的資金管理問(wèn)題是國家經(jīng)濟的組成部分，對于消防部隊各個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供必要的資源。我國長(cháng)期以來(lái)經(jīng)歷了不同的社會(huì )時(shí)期，資金管理的概念在實(shí)踐發(fā)展中也給予了全新的含義。但不可否認，資金管理在中國社會(huì )主義建設時(shí)期的意義。積極實(shí)施監管措施包括：（1）監督創(chuàng )新。在消防部門(mén)監督資金管理時(shí)，需要從多個(gè)方面搞好財務(wù)監督工作。如：研究開(kāi)發(fā)各種財務(wù)監督軟件，在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)現現代化監控系統，實(shí)時(shí)遠程動(dòng)態(tài)監控以創(chuàng )建新型的財務(wù)監督體系，對日常工作提出更好的管理措施（2）優(yōu)化環(huán)境。對于消防部門(mén)的財務(wù)管理創(chuàng )造良好的條件，這樣才能在實(shí)現經(jīng)濟效益增收的同時(shí)提高整體質(zhì)量管理水平。（3）預警機制。消防部隊對財務(wù)監督應樹(shù)立風(fēng)險意識，對于各種造成資金流失的行為都必須要采取措施處理，設立一系列預警指標和判別標準來(lái)測量風(fēng)險值，從多個(gè)方面做好自己控制問(wèn)題。
3、正確守法，確保資金運行
嚴格按照國家法律規定的內容，對消防部隊的資金有限管理，應從思想理念上實(shí)施實(shí)施正確的轉變。（1）政策觀(guān)念。辦理資金業(yè)務(wù)要與商業(yè)銀行和社會(huì )上的供應商發(fā)生聯(lián)系，這樣才能控制資金風(fēng)險以及操作風(fēng)險。消防部隊需根據國家相關(guān)部門(mén)的規定，參照《票據法》的內容安排業(yè)務(wù)，這樣在保護資金安全的同時(shí)提高整體資金使用效率。（2）政治觀(guān)念。資金的存儲和運行聯(lián)系了多個(gè)方面的內容，這些都是我們需要積極關(guān)注的。資金控制時(shí)消防部隊需注重政策上的運用，盡量降低資金管理不當造成的各種影響。此外，還需要做好思想教育工作，增強對資金管理的認識，將資金管理工作放到重要位置，認真負責、精心審慎地抓緊抓好。（3）紀律觀(guān)念。不以規矩，不成方圓。消防部隊要嚴格執行資金管理方面的制度規定，對目前資金管理存在的問(wèn)題及時(shí)反思控制。
4、加強培養，提高財務(wù)人員的素質(zhì)
高素質(zhì)的消防部隊財務(wù)人員是防范財務(wù)監督風(fēng)險、提高財務(wù)監督質(zhì)量的人力保證。加強財務(wù)人員素質(zhì)培養主要包括以下兩方面：一是提升財務(wù)監督人員綜合素質(zhì)。要加強思想道德教育，增強榮辱觀(guān)，使其能夠抵制各種誘惑，防止因道德缺失給財務(wù)監督工作帶來(lái)風(fēng)險。要加強業(yè)務(wù)能力培養。為財務(wù)監督人員提供理論與實(shí)際相結合的實(shí)踐鍛煉平臺，經(jīng)常進(jìn)行典型案例分析和理論研究等方面的業(yè)務(wù)交流，使財務(wù)人員不斷學(xué)習和掌握新知識、新方法，以適應不同財務(wù)監督項目的要求，達到高水平的監督效果。二是增強財務(wù)監督風(fēng)險防范意識。財務(wù)人員要牢記自己的雙重身份，明確自己既是部隊的“內當家”，同時(shí)也是單位的“監督員”，定期進(jìn)行風(fēng)險教育、職業(yè)道德教育，通過(guò)崗位責任制和激勵機制等方法，增強財務(wù)監督人員的營(yíng)造“風(fēng)險就是損失，損失就是失職，失職就要懲罰”的監督氛圍，促使財務(wù)監督人員增強自身的風(fēng)險防范意識，進(jìn)而提高財務(wù)監督的質(zhì)量。
三、結語(yǔ)
總之，資金活動(dòng)的過(guò)程由人來(lái)操作，資金風(fēng)險也受人制約。所以，要重視消防部隊資金安全管理，加大資金的監督力度，規范資金活動(dòng)秩序。確保消防部隊資金的安全管理。
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