公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革思考會(huì )計畢業(yè)論文
[摘要]近年來(lái)，我國對公路事業(yè)單位進(jìn)行了改革，其包含了對事業(yè)單位會(huì )計制度的改革。公路事業(yè)單位對會(huì )計制度改革的推進(jìn)，使公路事業(yè)單位的會(huì )計確認、核算和計量發(fā)生了變化。本文就公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革展開(kāi)了討論，在研究公路事業(yè)單位的發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢的基礎上，對公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革需要解決的問(wèn)題和主要內容進(jìn)行了思考，并提出了相應的改革措施。
[關(guān)鍵詞]公路事業(yè)單位;會(huì )計制度;改革
一、公路事業(yè)單位會(huì )計制度的發(fā)展
計劃經(jīng)濟時(shí)期，我國的公路事業(yè)單位的會(huì )計制度發(fā)展曲折�！耙晃濉庇媱澇跗�，我國頒布了最早的會(huì )計制度，雖然國家積極促進(jìn)會(huì )計制度的發(fā)展，但制度的執行仍然存在很多的問(wèn)題。在20世紀60年代時(shí)會(huì )計制度的改革受到了阻礙。直到改革開(kāi)放時(shí)一系列的會(huì )計制度的頒布才使我國的會(huì )計制度得到強化和提高，這一時(shí)期的會(huì )計制度是我國公路事業(yè)單位會(huì )計制度的基礎。1992年，“黨的十四大”的召開(kāi)，使我國進(jìn)入了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，財政部頒布了《企業(yè)會(huì )計準則》，這是我國會(huì )計制度的一項根本性的變革，也推動(dòng)了公路事業(yè)單位會(huì )計制度的發(fā)展。2006年新《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布，對我國公路事業(yè)單位的會(huì )計制度提出了新的要求，包括取消收取一系列公路費用的舉措，這些措施改變了以往的公路會(huì )計核算內容和監督體系。
二、公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革的必要性和迫切性
以上已經(jīng)對我國公路事業(yè)單位的會(huì )計制度的發(fā)展進(jìn)行說(shuō)明，可以看出在歷史上公路會(huì )計制度在我國的發(fā)展歷程，下面將對公路會(huì )計制度改革的必要性和迫切性進(jìn)行說(shuō)明。
2.1公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革的必要性
由于公路事業(yè)提供的服務(wù)屬于公共服務(wù)，提供的產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品，所以對公路事業(yè)的會(huì )計核算和監督制定統一的標準是十分困難的，交通部早已對公路會(huì )計制度進(jìn)行過(guò)研究和探索，并發(fā)布了一些科研報告，但這些報告的研究成果并不適合我國公路事業(yè)發(fā)展的需要，這就要求必須要對公路事業(yè)單位的會(huì )計制度進(jìn)行改革。
2.2公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革的迫切性
為適應我國的國情，2006年，財政部頒布了新的會(huì )計準則，對我國會(huì )計制度的發(fā)展具有重大意義。經(jīng)濟全球化時(shí)代的到來(lái)，使我國與國際社會(huì )的交往日益密切，企業(yè)會(huì )計核算的大環(huán)境也發(fā)生了變化，新的會(huì )計準則的內容也逐漸向國際會(huì )計準則靠攏，相比之下，公路事業(yè)單位的會(huì )計制度稍顯落后，與我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐不協(xié)調。由此可見(jiàn)，對我國公路事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行改革是經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。
三、公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革需要解決的問(wèn)題
對公路事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行改革是十分必要的，但我國大多數公路事業(yè)單位會(huì )計制度的改革存在著(zhù)不同程度的問(wèn)題，其中包括會(huì )計計量基礎、對會(huì )計科目進(jìn)行修訂、成本核算、公路事業(yè)單位成本費用管理與公路事業(yè)單位交通規費征收管理等的問(wèn)題。
3.1會(huì )計計量基礎問(wèn)題
我國的企業(yè)單位的會(huì )計核算是以權責發(fā)生制為計量基礎，行政事業(yè)單位是以收付實(shí)現制為基礎。實(shí)行收付實(shí)現制，可以有效地測控現金流的流動(dòng)方向，但它無(wú)法對事業(yè)單位所擁有的資產(chǎn)和負債進(jìn)行準確的體現。為了緊跟國際會(huì )計制度的步伐，需要將收付實(shí)現制和權責發(fā)生制緊密的結合起來(lái)，這樣才有利于避免公路事業(yè)單位出現大幅度的盈利或虧損的現象，反映出其進(jìn)行交易所發(fā)生的風(fēng)險。
3.2對會(huì )計科目進(jìn)行修訂的問(wèn)題
由于現有的會(huì )計核算科目有許多不適合公路事業(yè)單位會(huì )計的核算，因此在對公路會(huì )計制度進(jìn)行改革時(shí)需要對會(huì )計科目進(jìn)行修訂，以滿(mǎn)足公路事業(yè)單位不斷進(jìn)步的發(fā)展需求，其既不能死搬企業(yè)的會(huì )計準則，也不能對其進(jìn)行全盤(pán)否定。
3.3成本核算的問(wèn)題
由于公路事業(yè)單位重視管理費用而輕視成本，對成本核算范圍的界定比較模糊，導致成本核算的標準太過(guò)隨意，實(shí)際成本不能得到全面的反應。因此對成本進(jìn)行核算是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。
四、公路事業(yè)單位會(huì )計制度改革的主要方法和內容
4.1公路事業(yè)單位會(huì )計報表的改進(jìn)
第一，公路事業(yè)單位是不以盈利為目的的單位;
第二，公路事業(yè)單位取得收入的方式是收取通行費;
第三，公路事業(yè)單位一般需要從其他途徑獲得資金資助;
第四，公路事業(yè)單位編制財務(wù)報告是為了使相關(guān)人員了解公路事業(yè)資金流動(dòng)的狀況。這幾點(diǎn)特征使公路事業(yè)單位的會(huì )計報表區別于其他經(jīng)濟組織。因此，必須對公路事業(yè)單位的會(huì )計報表進(jìn)行改進(jìn)。首先，通常的資產(chǎn)負債表不能反映事業(yè)單位的收入和支出，其是按照“資產(chǎn)=負債+所有者權益”進(jìn)行編制的，為了對公路事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行分析，其可以按照企業(yè)會(huì )計報表的順序進(jìn)行填列。其次，可以增加業(yè)務(wù)活動(dòng)表，由于公路事業(yè)單位是不以盈利為目的的單位，所以可以增加業(yè)務(wù)活動(dòng)表，以便對事業(yè)單位的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
4.2公路事業(yè)單位會(huì )計科目的改革
公路事業(yè)單位會(huì )計科目的改革，主要包括對資產(chǎn)類(lèi)和收入類(lèi)會(huì )計科目的改革。資產(chǎn)類(lèi)科目的設計要結合事業(yè)單位的具體特點(diǎn)。資產(chǎn)類(lèi)科目的核算包括流動(dòng)資產(chǎn)的核算、固定資產(chǎn)的核算和無(wú)形資產(chǎn)的核算。需要注意的是，事業(yè)單位只存在要轉為固定資產(chǎn)或在建工程的產(chǎn)品，不存在流動(dòng)資產(chǎn)。收入類(lèi)科目的核算包括財政收入、經(jīng)營(yíng)收入和基本建設收入。需要注意的是，收付實(shí)現制和權責發(fā)生制分別對不同類(lèi)型的收入進(jìn)行核算，應對財政收入和基本建設收入采取收付實(shí)現制，對經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行權責發(fā)生制。
主要參考文獻
[1]王力.我國公路事業(yè)單位會(huì )計制度及改革趨勢[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導報,2014(19).
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