型號研制項目管理的質(zhì)量監督工作的管理學(xué)論文
摘要：介紹了項目管理中質(zhì)量控制思路，指出應在項目管理中貫徹全系統、全壽命的質(zhì)量觀(guān)，并結合軍代表質(zhì)量監督工作的實(shí)踐，對國防軍工企業(yè)型號項目管理中的質(zhì)量控制工作從立項論證、工程研制、生產(chǎn)過(guò)程和使用維修幾個(gè)階段進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞：型號研制；項目管理；質(zhì)量監督
項目管理作為一種高效的現代管理模式，對項目的實(shí)施提供了一種有力的組織管理形式，改善了企業(yè)對各種人力和資源利用的計劃、組織、執行和控制方法[1]。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為應對日益激烈的市場(chǎng)競爭，提高自身參與競爭的能力，越來(lái)越多的企業(yè)包括國防企業(yè)正積極探索管理模式的改革，并將目光伸向了項目管理。
裝備型號研制生產(chǎn)過(guò)程采用項目管理給國防企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人力資源配置和執行控制方法帶來(lái)一系列變革。作為型號項目質(zhì)量的監督方，現行的軍代表的質(zhì)量監督主要依據生產(chǎn)工藝和技術(shù)條件對生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監督和成品檢驗驗收，忽略研制階段和使用階段對質(zhì)量的影響，未能完全從全壽命周期進(jìn)行質(zhì)量控制；過(guò)分注重對質(zhì)量問(wèn)題本身的糾偏，未能很好的上升到從體系的高度對質(zhì)量管理體系建立及其運行監督的持續改進(jìn)上。因此，開(kāi)展型號項目管理中軍代表質(zhì)量監督工作的研究工作，對于適應型號管理制度的革新，提高軍代表質(zhì)量監督效率很有現實(shí)意義。
1型號研制項目的質(zhì)量控制
型號研制項目的質(zhì)量控制是指圍繞項目進(jìn)行的指揮、協(xié)調和控制等活動(dòng)，確保裝備研制的功能活動(dòng)能按照規定的要求及原定的質(zhì)量目標得以實(shí)現[2]。
因此，型號項目管理對軍代表的工作提出了明確的目標，要求軍代表的質(zhì)量監督工作必須貫穿于項目質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節，堅持全壽命周期監控，建立并完善項目質(zhì)量體系的組織機構，由“符合性”驗收的傳統模式轉變?yōu)楸O督體系的正常運行，督促項目承研承制單位創(chuàng )造必要的資源，促使質(zhì)量要求轉化為滿(mǎn)足質(zhì)量要求的裝備產(chǎn)品，實(shí)現型號質(zhì)量的提升。
型號研制項目質(zhì)量控制的工作內容包括了作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，即包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩方面。
因此，應在項目質(zhì)量控制過(guò)程中貫徹預防為主與檢驗把關(guān)相結合的原則，在型號項目研制、生產(chǎn)和使用的每一個(gè)階段和環(huán)節，對影響其質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)（4M/E）因素進(jìn)行控制，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，查明原因，采取措施，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生，并使問(wèn)題消滅于源頭。裝備型號項目生命周期不同階段的質(zhì)量影響因素不盡相同，所以其質(zhì)量控制的重點(diǎn)、方法也有差異[3]�，F將本人在某型號項目質(zhì)量控制過(guò)程中一些做法和體會(huì )，按照項目立項論證、工程研制、生產(chǎn)過(guò)程和使用等不同階段進(jìn)行歸納，介紹軍代表在型號項目生命周期質(zhì)量控制的一些對策。
1·1項目論證立項階段的質(zhì)量控制國防科研項目的立項論證階段主要包括項目的可行性研究和項目的決策，直接關(guān)系到后續的工程設計質(zhì)量和裝備的生產(chǎn)使用�？尚行匝芯渴菑捻椖啃阅芎图夹g(shù)途徑還不完全確定，過(guò)渡到項目使用、技術(shù)性能比較明確、技術(shù)途徑比較明朗的工程研制階段，其地位非常重要。因此，在項目的可行性論證中，軍方應進(jìn)行認真細致的方案比較，提出對項目質(zhì)量的總體要求，使項目的質(zhì)量要求與項目的其他目標相協(xié)調；項目決策是影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵，項目決策的結果應能充分反映裝備主管機關(guān)對質(zhì)量的要求和意愿，而裝備主管機關(guān)在決策項目的過(guò)程中，也應充分考慮項目費用、時(shí)間、質(zhì)量等目標之間的對立統一關(guān)系，確定項目應達到的質(zhì)量目標和水平。
國防項目研制立項論證的任務(wù)涉及到項目全壽命過(guò)程的一系列重大問(wèn)題。因此，在項目立項論證階段，軍代表主要協(xié)助裝備主管機關(guān)做好的工作包括：項目需求和研制必要性；作戰使命任務(wù)；主要作戰使用性能和作戰效能；技術(shù)可行性和關(guān)鍵技術(shù)突破情況；經(jīng)濟可行性；項目研制進(jìn)度和風(fēng)險；可靠性要求和維修保障設備研制要求；項目研制經(jīng)費概算和全壽命費用分析等[2]。這個(gè)階段軍代表應積極配合裝備主管機關(guān)對承研承制單位提出的方案進(jìn)行審查，進(jìn)行詳盡的分析論證，給出明確的結論，為機關(guān)決策提供必要的依據。
1·2項目研制階段的質(zhì)量控制
項目工程研制是一個(gè)系統工程，是新產(chǎn)品設計的主要工作階段，也是對總體方案的具體落實(shí)。項目工程研制過(guò)程中要求運用優(yōu)化設計和可靠性、維修性、綜合保障等工程技術(shù)，并充分考慮較長(cháng)時(shí)間技術(shù)發(fā)展和科研儲備，保證型號項目研制的標準化、系列化、通用化、模塊化和系統化，實(shí)現武器裝備良好的人機一體化、系統化、功能化、信息化、模塊化和多接口化。因此，軍事代表參與項目工程研制全過(guò)程、全系統的質(zhì)量保證對提高產(chǎn)品質(zhì)量有著(zhù)十分重要的作用。
型號項目工程研制過(guò)程主要包括圖樣設計、試制生產(chǎn)、試驗試飛和修改設計等內容。武器裝備的固有質(zhì)量、性能和戰技指標是依靠設計來(lái)保證的，設計考慮不周或失誤必然導致產(chǎn)品的先天性不足，將給武器裝備的質(zhì)量留下無(wú)窮的后患[3]。因此，為及時(shí)消除設計中的弊病，提高型號項目的設計質(zhì)量，軍代表及時(shí)參與圖樣設計中的質(zhì)量監督與管理，加強型號項目研制過(guò)程中圖樣設計的監督和管理、圖樣設計的監督和管理，同時(shí)考慮到軍代表研制階段工作任務(wù)繁雜的特點(diǎn)，應充分利用項目管理的模式，履行好項目研制階段的軍代表質(zhì)量監督的職責。
1·2·1細化項目計劃，突出關(guān)鍵環(huán)節的質(zhì)量控制在項目管理與實(shí)踐中，項目計劃是項目管理的一大職能，是項目實(shí)施的基礎。型號項目啟動(dòng)后，項目組織應根據型號研制的目標規定，對項目實(shí)施過(guò)程包括工程研制階段的工作做周密的安排，代表室應對型號項目計劃和項目工作分解結構（WBS）進(jìn)行分析研究，確定項目計劃的關(guān)鍵環(huán)節，使關(guān)鍵環(huán)節的質(zhì)量監督成為是軍事代表參與研制型號質(zhì)量監督工作的重點(diǎn)[4]。突出關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)行重點(diǎn)控制方面的主要做法有：1）加強研制節點(diǎn)質(zhì)量監控。根據各型號的特點(diǎn)，將研制過(guò)程分為若干個(gè)重要節點(diǎn)，運用集中檢查、綜合評價(jià)、專(zhuān)家評審等手段進(jìn)行跟蹤監控，抓好設計的成熟性、實(shí)驗的穩定性、工藝的完備性和配套的完整性，使過(guò)程質(zhì)量受控落到實(shí)處。
2）重視技術(shù)狀態(tài)的質(zhì)量監控。重點(diǎn)控制技術(shù)狀態(tài)的更改，如技術(shù)更改單、原材料代用單、不合格品審理單等。并督促承研承制單位及時(shí)改進(jìn)完善，落實(shí)到位并形成閉環(huán)，把技術(shù)狀態(tài)風(fēng)險降到最低限度。
3）強化研制程序和試驗質(zhì)量的監督。特別是要堅持充分的試驗，重點(diǎn)抓試驗的組織準備和試驗質(zhì)量問(wèn)題的歸零工作，防止承研承制單位為了趕時(shí)間、搶進(jìn)度忽略試驗過(guò)程，人為改變試驗程序、隨意減少試驗項目、任意縮短試驗時(shí)間等違規行為，確保試驗過(guò)程和數據采集的真實(shí)可信。
1·2·2狠抓型號項目的可靠性工作一般項目均具有明確的成果性目標和約束性目標，對項目需要達成的目標系統而明確。型號項目在研制階段除有明確的費用、進(jìn)度和“符合性”質(zhì)量等目標以外，可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性也是硬性指標之一，可以說(shuō)研制階段是裝備可靠性形成的關(guān)鍵。因此，軍事代表在質(zhì)量監督過(guò)程中，其它—238—應堅持以可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性為工作主線(xiàn)，重點(diǎn)督促承研承制單位開(kāi)展可靠性、維修性論證、設計和實(shí)驗工作，制定實(shí)施可靠性、維修性試驗鑒定大綱，并把可靠性、安全性、維修性作為設計評審、試驗、定型把關(guān)重點(diǎn)，確保交付部隊的裝備管用、好用。
1·2·3立足項目里程碑意義節點(diǎn)，嚴把“三關(guān)”對于整個(gè)項目研制過(guò)程而言，評審、試驗和定型是具有里程碑意義的重要節點(diǎn)，評審、試驗和定型質(zhì)量的把關(guān)直接關(guān)系型號項目風(fēng)險的管理和整個(gè)項目的順利推進(jìn)。因此，軍代表在這些節點(diǎn)質(zhì)量監督的重點(diǎn)是扎實(shí)工作，嚴把評審、試驗、定型關(guān)。具體做法是：在評審中，軍事代表重點(diǎn)對設計、質(zhì)量、工藝的評審進(jìn)行嚴格把關(guān)，促進(jìn)型號研制的不斷改進(jìn)；在試驗中，重點(diǎn)對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)試驗、可靠性鑒定試驗、重要性能試驗、靶場(chǎng)試驗和部隊試驗進(jìn)行嚴格把關(guān)，切實(shí)提高裝備系統的總體性能；在定型中，核實(shí)任務(wù)書(shū)確定的戰術(shù)技術(shù)指標是否實(shí)現，可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性等等是否符合要求。
1·3項目生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制
型號項目生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監督和管理是武器研制過(guò)程中的重要環(huán)節。對于圖樣設計監督和審查中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)向承研承制單位提出，并盡快制定措施加以解決，經(jīng)復查合格后方可進(jìn)行下一階段的生產(chǎn)，經(jīng)不斷完善設計所生產(chǎn)的裝備直接體現了方案的設想以及戰技指標能否實(shí)現。因此，軍代表在型號項目生產(chǎn)過(guò)程監督工作的重點(diǎn)要抓住工藝評審和產(chǎn)品質(zhì)量評審兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)行全面有效的質(zhì)量監督和管理，嚴格督促工廠(chǎng)按圖樣和相關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行加工、裝配，確保裝備和圖樣相符，最終確保產(chǎn)品質(zhì)量、性能和戰技指標符合合同要求，圓滿(mǎn)完成型號的生產(chǎn)任務(wù)。
對于大型復雜的國防裝備項目的生產(chǎn)展開(kāi)，軍代表由于工作性能和任務(wù)特點(diǎn)所限制，不可能對其所有工序進(jìn)行全面細致的監督檢查，為解決這一問(wèn)題，采用加強技術(shù)狀態(tài)管理作為項目生產(chǎn)過(guò)程的狀態(tài)控制的有效手段，對整個(gè)型號項目的研制具有十分重要的作用。同時(shí)，軍事代表應按照承制單位必須建立分級、分階段的設計質(zhì)量、工藝質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度的規定，依據系統的各級功能特性實(shí)施分級、分階段的質(zhì)量評審，以便消除質(zhì)量隱患，保證《研制任務(wù)書(shū)》中提出的各項要求[4]。
此外，為加強型號項目生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監督與管理，軍代表可督促要求項目成員細化過(guò)程控制計劃，充分調配項目資源，在項目生產(chǎn)前編寫(xiě)型號的過(guò)程控制文件，并組織進(jìn)行準備狀態(tài)檢查。同時(shí)，采用機動(dòng)檢查和巡回檢查的方式，在全面理解和掌握圖樣、技術(shù)文件，并充分理解產(chǎn)品工作原理的基礎上深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，組織相關(guān)單位進(jìn)行首件鑒定；
對涉及的關(guān)鍵件、重要件和關(guān)鍵工序實(shí)施有效的的質(zhì)量監督，隨時(shí)掌握關(guān)重尺寸的加工情況和熱處理工藝規范的執行情況、關(guān)鍵工序所用設備的運行狀態(tài)、工夾量具的質(zhì)量情況和關(guān)重件原材料的使用情況；認真按照設計、工藝和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度中所要求的內容進(jìn)行對照檢查，了解生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及工藝難點(diǎn)，協(xié)助工廠(chǎng)制定糾正措施。
1·4型號使用維護階段的質(zhì)量監督使用過(guò)程作為國防項目全生命期的一個(gè)環(huán)節，主要是部隊使用裝備期間的技術(shù)服務(wù)。軍代表是工業(yè)部門(mén)與使用部隊之間的橋梁，應不斷跟蹤裝備在部隊的使用情況，將部隊使用過(guò)程出現的質(zhì)量問(wèn)題或者優(yōu)化建議反饋給工業(yè)部門(mén)，同時(shí)督促改進(jìn)；在整個(gè)使用維護階段對已部署的型號裝備提供經(jīng)濟而有效的綜合技術(shù)保障；根據型號在外場(chǎng)的使用，在必要的時(shí)候，組織工業(yè)部門(mén)對外場(chǎng)使用的裝備進(jìn)行直接的技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)型號的可持續發(fā)展。
2結束語(yǔ)
在新形勢下，國防軍工企業(yè)不斷進(jìn)行管理制度的創(chuàng )新，在型號研制全生命周期過(guò)程采用項目管理的模式，加之裝備采購制度和軍代表制度的改革正在醞釀，對裝備監造者——軍代表帶來(lái)了很高的挑戰，軍代表要做好武器裝備質(zhì)量工作，就必須創(chuàng )新傳統質(zhì)量監督思路，樹(shù)立全系統、全壽命的質(zhì)量觀(guān)念，突出項目管理中的質(zhì)量控制特點(diǎn)，不斷改善檢驗驗收手段，同時(shí)要加強自身綜合素質(zhì)和能力的培養，這樣才能提高武器裝備的總體質(zhì)量，保證我軍在新時(shí)期“打贏(yíng)”戰略的實(shí)現。
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