電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理分析

　　企業(yè)標準化管理即為應用標準化的方法對各項技術(shù)與管理工作進(jìn)行嚴格要求和規范。在一些企業(yè)中對標準化工作非常不重視，認為這不影響生產(chǎn)，不影響發(fā)電指標，無(wú)所謂，沒(méi)必要投入精力和經(jīng)費。

　　摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)之間的競爭也日益激烈，要想企業(yè)立于不敗之地，就要從管理角度出發(fā)，堅持以人為本，創(chuàng )新管理模式，用科學(xué)的管理方法制定先進(jìn)的管理體系，使各項工作的每個(gè)環(huán)節都按既定的程序，在事前、事中、事后全過(guò)程得到監控。近年電力企業(yè)推行各項達標管理，為電力企業(yè)創(chuàng )造了很大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè);達標;創(chuàng )新;效益

　　一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標管理

　　電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設即為利用安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度與操作規程的制定和建立，將隱患和重大危險源找出來(lái)并進(jìn)行治理，構建風(fēng)險分析與預控機制，對生產(chǎn)行為進(jìn)行規范，按照安全生產(chǎn)法律法規與標準規范要求保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，維持人、設備、環(huán)境與管理的有序進(jìn)行。

　　1.安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的意義

　　首先，企業(yè)發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎，要將安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。社會(huì )中必須以企業(yè)為單位，必須貫徹落實(shí)企業(yè)本身的安全，進(jìn)而有效保證社會(huì )的穩定性，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎和條件。其次，企業(yè)文化建設必須納入安全生產(chǎn)這一重要內容。人類(lèi)最根本、最重要的需求即為安全，安全能有效保證人的生命和健康，只有生命的存在才能保證基本生活和生產(chǎn)活動(dòng)�？偠�言之，要以“安全第一”為永恒不變的主題。唯有安全得到保證，企業(yè)才能健康發(fā)展和穩步前進(jìn)。所以，安全工作是第一位的，具有至關(guān)重要的作用。

　　2.建立特殊監管機構

　　企業(yè)法人(廠(chǎng)長(cháng))是安全生產(chǎn)第一責任人，負責企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設活動(dòng)。廠(chǎng)長(cháng)下令由企業(yè)標準化主管部門(mén)牽頭監督檢查安全生產(chǎn)標準化達標工作，打破以往由安監部門(mén)牽頭監督檢查，這樣有效遏制安監部門(mén)自評自滿(mǎn)無(wú)人監管局面，但安監部門(mén)是工作組的牽頭部門(mén)，帶領(lǐng)所屬其他部門(mén)按企業(yè)領(lǐng)導劃分的責任分工開(kāi)展工作。每個(gè)流程節點(diǎn)都由標準化主管部門(mén)監督檢查，所有問(wèn)題都形成閉環(huán)管理。

　　3.建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理模式

　　開(kāi)設安全生產(chǎn)標準化達標專(zhuān)欄，按時(shí)間節點(diǎn)在網(wǎng)上公布各部門(mén)達標進(jìn)展情況，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)員工的積極性。采取網(wǎng)上征集合理化建議，為企業(yè)獻計獻策，不斷推動(dòng)達標進(jìn)程。對于不配合工作的部門(mén)重處重罰，并關(guān)聯(lián)部門(mén)領(lǐng)導年終兌現獎。通過(guò)這樣的管理有效調動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導和員工積極參與安全生產(chǎn)達標的積極性。

　　4.推行現場(chǎng)安全隱患互查機制

　　在自查本部門(mén)存在的安全隱患后，可以再跨專(zhuān)業(yè)查找現場(chǎng)設備、技術(shù)、管理上的安全隱患，若本專(zhuān)業(yè)自查中未查出問(wèn)題，而被非專(zhuān)業(yè)組查出問(wèn)題的，通過(guò)領(lǐng)導鑒定、核實(shí)后要對其進(jìn)行考核，對查出非本專(zhuān)業(yè)問(wèn)題小組進(jìn)行獎勵，形成相互之間的監督促進(jìn)，有利于深入排查現場(chǎng)隱患，共同提高安全生產(chǎn)管理。

　　5.建立長(cháng)效監督機制

　　為提升企業(yè)安全標準化管理水平，保證安全標準體系持續有效運行，從而更加合理地考核本企業(yè)安全績(jì)效，每年必須制定安全標準化績(jì)效評定計劃，并用安全標準化績(jì)效評定管理辦法、安全績(jì)效考核實(shí)施細則來(lái)監督約束安全生產(chǎn)標準化工作，從真正意義上實(shí)現PDCA循環(huán)的管理模式。在積極建設企業(yè)安全生產(chǎn)標準之后，貫徹落實(shí)各項安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)防范事故能力的增強，提高安全生產(chǎn)監管水平，促進(jìn)企業(yè)正確轉型，保證企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

　　二、電力企業(yè)標準化良好行為試點(diǎn)達標管理

　　標準化良好行為企業(yè)是根據《企業(yè)標準體系》系列國家標準的要求，以標準化原理與方法，構建完善的以技術(shù)標準為主體，涵蓋管理標準、工作標準等內容的企業(yè)標準體系，保證其順利運行;同時(shí)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節貫徹標準化管理，保證經(jīng)濟和社會(huì )雙重效益的企業(yè)。

　　1.理順企業(yè)標準關(guān)系

　　建立科學(xué)、系統的企業(yè)標準體系為達到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的目的，各種標準、范圍、程序、工藝流程、指導書(shū)與大量管理標準、工作標準等都必須良好地建立在企業(yè)內部，這些標準屬于哪方面，各個(gè)方面間是否和諧一致，和企業(yè)需求是否相符等，均必須應用系統管理的原理與方法把相互聯(lián)系和影響的標準要求進(jìn)行準確識別，構建合理、全面、科學(xué)的標準體系，在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)揮重要作用，具有積極的意義。(1)收集整理企業(yè)法律、法規;(2)利用標準化“簡(jiǎn)化、優(yōu)化、統一、協(xié)調”原則整合體系內容，使其統一到標準體系內。

　　2.進(jìn)一步規范企業(yè)標準化管理

　　企業(yè)標準化管理即為應用標準化的方法對各項技術(shù)與管理工作進(jìn)行嚴格要求和規范。在一些企業(yè)中對標準化工作非常不重視，認為這不影響生產(chǎn)，不影響發(fā)電指標，無(wú)所謂，沒(méi)必要投入精力和經(jīng)費。有這種想法的領(lǐng)導決不是好領(lǐng)導，領(lǐng)導若不懂得管理，則也難以經(jīng)營(yíng)好企業(yè)。利用建立標準化良好行為企業(yè)活動(dòng)，能有效提高領(lǐng)導層對標準化工作的正確認識，完善原本不健全的標準化機構，加大標準執行力度，進(jìn)一步深化“恪守標準”“標準領(lǐng)先”等意識。

　　3.標準體系的建立

　　為企業(yè)管理持續改進(jìn)提供支持企業(yè)標準體系創(chuàng )造良好的基礎性平臺以便企業(yè)有效開(kāi)展管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的各個(gè)環(huán)節，其中，針對安全、環(huán)保、能源、信息、職業(yè)健康等責任方面的技術(shù)標準、管理標準與工作標準。換言之，企業(yè)標準體系中涵蓋了當前企業(yè)普遍應用的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系。

　　三、電力企業(yè)達標管理實(shí)施效果

　　1.安全生產(chǎn)標準化達標實(shí)施效果

　　安全生產(chǎn)標準化在企業(yè)內的開(kāi)展，要求企業(yè)必須明確安全生產(chǎn)相關(guān)的工作要求，幫助企業(yè)樹(shù)立企業(yè)安全生產(chǎn)工作的內容與目標，保證安全生產(chǎn)責任落實(shí)到企業(yè)身上，落實(shí)各項安全生產(chǎn)工作，能充分保障從業(yè)人員合法權益。企業(yè)執行安全生產(chǎn)標準，特別是教育培訓與職業(yè)健康相關(guān)的規定和要求，能保證從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權益得到保障，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規。經(jīng)過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標活動(dòng)，長(cháng)年得不到解決的現場(chǎng)標志、標識不齊全問(wèn)題終于得到了解決，改善了周?chē)�作業(yè)環(huán)境，員工們的勞保待遇得到很大提高，部門(mén)之間多年相互推諉的問(wèn)題得到落實(shí)解決，通過(guò)對設備的治理，隱患的排查，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　2.標準化良好行為企業(yè)達標實(shí)施效果

　　企業(yè)未創(chuàng )建標準化良好行為試點(diǎn)工作前，無(wú)標準化組織機構，無(wú)組織機構圖、無(wú)三大標準體系結構圖，更甭說(shuō)標準編號;文件的編寫(xiě)沒(méi)有統一規范，特別是管理制度的制定、修編、審批無(wú)程序可言，隨便幾條就稱(chēng)為制度;管理標準中各項職責分工不明確，遇到責任歸屬問(wèn)題互相推諉，標準根本沒(méi)有形成體系;文件的編寫(xiě)沒(méi)有統一規范，特別是規程編寫(xiě)格式錯誤百出;實(shí)施方案無(wú)固定格式規范;管理不能形成閉環(huán)。通過(guò)創(chuàng )建標準化良好行為達標活動(dòng)，把不規范的標準全部按國標系列要求整理和編寫(xiě)，重新理順標準之間相互關(guān)系，特別是把一些內容上存在交叉的管理制度進(jìn)行整合，長(cháng)期執行的管理制度上升為管理標準。管理標準中部門(mén)之間管理流程圖的增加、工作標準中考核項目的增加，進(jìn)一步提高標準的可操作性。規章制度編寫(xiě)框架結構和內容格式要求的規范，增加了規章制度的實(shí)用性，編制出結構合理、內容完整、文字準確、簡(jiǎn)練，邏輯關(guān)系正確，部門(mén)間職責界面清晰、分工明確，考核評價(jià)指標定位準確，可操作性強、管理流程規范，實(shí)現閉環(huán)管理的規章制度。每項規章制度都要從辦公自動(dòng)化系統(OA)流轉審批，每項制度必須“送會(huì )簽”→廠(chǎng)領(lǐng)導“核簽”，然后再往下流轉，最終形成帶有部門(mén)文號的文件。技術(shù)標準是三大標準體系的主體，本企業(yè)660MW機組正值投產(chǎn)試運，其間對檢修規程和運行規程的編寫(xiě)成為最大難點(diǎn)，為此標準化主管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員，進(jìn)行標準編寫(xiě)培訓，通過(guò)全員不懈的努力，終于完善了技術(shù)標準編寫(xiě)工作。

　　總之，通過(guò)標準化良好行為達標試點(diǎn)工作，使本企業(yè)標準化管理水平有了質(zhì)的飛躍，以往模糊管理不復存在，達到了“凡事有人負責，凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督”，該體系的運轉實(shí)現了技術(shù)標準(物)、管理標準(事)、工作標準(人)三者之間的相互聯(lián)系和相互制約。員工做什么由工作標準來(lái)制定，怎么做由技術(shù)標準來(lái)指導，工作過(guò)程中遇到管理技術(shù)事項(涉及各部門(mén)管理職能準則問(wèn)題)由管理標準來(lái)協(xié)調。電力企業(yè)標準化達標管理也存在著(zhù)許多問(wèn)題，如達標驗收的繁瑣，有些項目沒(méi)必要設定等等，還有待我們繼續創(chuàng )新發(fā)展，不斷摸索管理新經(jīng)驗，為電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。

　　參考文獻

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