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略談審計推動(dòng)規范農業(yè)資金論文
1審計現有能力有限
農業(yè)項目點(diǎn)多面廣,往往涉及到村、戶(hù),必須深入到項目終端,入村入戶(hù),而審計部門(mén)受人力、時(shí)間等因素限制,無(wú)法把握審計的深度和廣度。同時(shí),審計手段局限性大,無(wú)法核實(shí)和處理突出問(wèn)題。多年審計的實(shí)踐證明,審計年年揭露的問(wèn)題,屢查屢犯的現象不斷發(fā)生。
2合理使用審計方式方法,規范農業(yè)專(zhuān)項資金使用
2.1將審計和審計調查結合使用
審計調查作為審計的補充方式,調查的事項范圍廣、涉及面寬,配合展開(kāi)必要的延伸調查,能夠較全面的把握情況,掌握審計對象范圍更具共性和普遍性的問(wèn)題�，F有安排的農業(yè)項目資金量小、涉及面廣,按照監督的要求,需要保證合法的調查范圍和比例。實(shí)踐中,應廣泛開(kāi)展審計調查,在調查的基礎上,選擇性進(jìn)行深入解剖,開(kāi)展具體的審計項目。有效地結合審計和審計調查的優(yōu)勢,有利于提高農業(yè)專(zhuān)項資金審計的效果。
2.2配合使用多種審計方法
目前的審計過(guò)程常常集中在農業(yè)專(zhuān)項資金的財務(wù)核算過(guò)程,通過(guò)審計財政和農業(yè)主管部門(mén)的賬、表、證,摸清農業(yè)專(zhuān)項資金投入的總規模,掌握農業(yè)專(zhuān)項資金支出的具體結構、內容。在此基礎上更需要采用多種審計的方式方法,如實(shí)地調查法、抽樣調查法等,沿著(zhù)財政資金全程流向,深入農業(yè)項目終端鄉村、農戶(hù)及項目實(shí)施地進(jìn)行調查,才能真正發(fā)揮專(zhuān)項資金審計的效益。
2.3農業(yè)項目按照基建項目程序要求開(kāi)展審計
目前,農業(yè)項目多以建設項目進(jìn)行立項、管理,實(shí)施的形式也存在土建工程、水利工程、道路工程等多種形式。農業(yè)多數項目均具備嚴格基本建設項目程序的要求進(jìn)行審查的條件。審計可通過(guò)工程決算審計的方式方法,監督檢查專(zhuān)項資金的使用情況。審計以農業(yè)專(zhuān)項資金流向為主線(xiàn),沿著(zhù)資金運用的軌跡來(lái)進(jìn)行監督,全面客觀(guān)地揭露和反映項目的建設過(guò)程存在的問(wèn)題。同時(shí),加強對農業(yè)項目建設情況的審計,首先審計有關(guān)項目建設支出賬,審查項目支出的真實(shí)性、合理性、合法性;其次延伸農業(yè)項目建設現場(chǎng),對項目質(zhì)量、標準等進(jìn)行實(shí)地檢查,對照項目立項計劃中的建設內容審核其完成情況,看其是否符合計劃要求,有無(wú)違反工程管理方面等的問(wèn)題,有無(wú)虛假立項套取國家專(zhuān)項資金等違規問(wèn)題。
2.4全程跟蹤農業(yè)專(zhuān)項資金分配全過(guò)程,改事后審計方式為事前審計、事中審計
各級審計部門(mén)要把專(zhuān)項資金跟蹤審計當作一項長(cháng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,要細化工作流程、量化工作標準、嚴格工作程序、制定工作紀律,真正使專(zhuān)項資金跟蹤審計做到經(jīng)�；�、制度化、規范化�？傊�,農業(yè)專(zhuān)項資金審計要以查深查透為原則,在確定審計項目時(shí)要以國家政策方向為指向,將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為審計重點(diǎn)。
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