淺議審計環(huán)境對內部審計的影響

審計環(huán)境是指內部審計賴(lài)以生存和的條件，是內審活動(dòng)完成其自身職能的基礎。不同的審計環(huán)境將對審計工作產(chǎn)生不同的影響。部門(mén)、單位內部的組織方式、業(yè)務(wù)活動(dòng)、工作程序、管理水平、領(lǐng)導意識等是內部審計所處的微觀(guān)環(huán)境。國家、、、等環(huán)境是內審所處的外部環(huán)境，內部審計隨著(zhù)審計環(huán)境及其審計的構成要素的變化而不斷發(fā)展。 　　一、內部審計作業(yè)要受到審計業(yè)務(wù)具體執行的各種規范、準則、實(shí)施辦法、被審計單位對審計的理解和配合程度等因素的影響�！　�內部審計存在于單位或部門(mén)內部，在本單位主要負責人的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其活動(dòng)空間范圍不可能超過(guò)領(lǐng)導人的管轄范圍，其監督評價(jià)對象僅是單位內部的經(jīng)濟和管理活動(dòng)，也不可能擺脫本單位領(lǐng)導的意識而獨立地工作；其服務(wù)對象是部門(mén)主要領(lǐng)導，審計結果僅在內部產(chǎn)生影響，對于外部來(lái)講并不具備法律效力，國家審計機關(guān)和社會(huì )審計組織也僅是把內部審計結論作為�！　《�、內部審計不可避免地要受到當前社會(huì )環(huán)境的影響�！　�傳統的陋習對內部審計環(huán)境產(chǎn)生了潛移默化的影響，以致出現個(gè)別領(lǐng)導不愿接受監督，認為內部審計是例行公事，可有可無(wú)。內部審計機構的設立，不是出于單位自發(fā)的需要，而是迫于行政命令的壓力，造成了內部審計的先天不足。內部審計往往站在國家審計的立場(chǎng)上，把本單位的財務(wù)收支的合規性、合法性作為主要的審計，而對于加強內部管理、提高經(jīng)濟效益的事項審計較少，重監督、輕服務(wù)。其結果是工作做了不少，但從部門(mén)或單位領(lǐng)導的角度看，意義并不大，甚至造成有的領(lǐng)導對于內部審計產(chǎn)生反感情緒。其實(shí)，內部審計作為單位內部的一個(gè)職能部門(mén)，不應是政治的產(chǎn)物，應是加強內部管理的需要，其工作首先服從于單位的總體目標。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)的主要目標就是其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)獲得保值增值�！　∪�、審計技術(shù)和手段對內審工作起了至關(guān)重要的影響�！　≡S多內審人員抱怨領(lǐng)導不重視，原因有多種，其中主要的原因是審計人員素質(zhì)低和審計技能的不過(guò)硬，造成了審計工作質(zhì)量不高，無(wú)法引起領(lǐng)導重視。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的興起，各種信息的迅速擴展，機及其軟件的普及，技術(shù)的不斷滲透，使原有的審計技術(shù)、、實(shí)務(wù)、都產(chǎn)生了重大變化，審計人員必須不斷提高文化素質(zhì)，不斷規范審計方法，提高審計質(zhì)量，不斷適應新形勢對內審工作的需求�！　】傊�，通過(guò)各方面努力，使內部審計由被動(dòng)接受到自發(fā)設立，從處處遭到冷落到成為經(jīng)營(yíng)管理人員的良師益友，實(shí)現內部審計同微觀(guān)環(huán)境的良性循環(huán)是關(guān)鍵。這樣的良性循環(huán)需要內部審計工作者、部門(mén)領(lǐng)導等方面共同努力以及整個(gè)審計內外環(huán)境的改善，但更主要的還是靠?jì)炔繉徲嬤m應環(huán)境的變革和思想意識的轉變。具體包括以下幾個(gè)方面：　　一是樹(shù)立“內部”觀(guān)念�！　�內部審計適應形勢，實(shí)現同微觀(guān)環(huán)境的良性循環(huán)，首先應當充分認識到內部審計同國家審計、審計的性質(zhì)有所不同，牢固樹(shù)立內部意識，實(shí)現審計思想觀(guān)念的轉變，從思想上解決同審計環(huán)境的相容性。站在本單位的立場(chǎng)上，維護本單位的合法利益，促進(jìn)管理目標的實(shí)現。內部審計產(chǎn)生的動(dòng)因比較復雜，但內部審計首先應該滿(mǎn)足內部管理的需要，做好部門(mén)領(lǐng)導的參謀，對外用足用活各項政策。對內主要依據內部管理程序和規章制度，監督和評價(jià)單位內部的各項活動(dòng)，促進(jìn)管理目標的實(shí)現�！　《�是審計環(huán)境，探索發(fā)揮作用的有效方式和�！　⊙芯坎粩嘧兓�的審計環(huán)境，根據需要及時(shí)變更審計范圍和發(fā)揮作用的方式。在項目安排上，不能只圍繞財務(wù)收支，更主要的從管理顧問(wèn)的角度上，最大限度地滿(mǎn)足領(lǐng)導的需要。如效益審計、內部控制制度審計等，領(lǐng)導的需要就很迫切。另外，實(shí)現同審計環(huán)境良性循環(huán)，不僅要知道需要做什么，還應該知道自己能夠做什么。盲目夸大審計職能，不顧自身條件和客觀(guān)限制做一些自己根本做不到或根本做不好的工作，不僅對單位無(wú)益，也損害了審計的形象�！　∪�是正確處理同其它職能部門(mén)的關(guān)系�！　�內部審計部門(mén)是單位內部一個(gè)特殊的職能部門(mén)，它通過(guò)對管理人員和業(yè)務(wù)人員工作的合法性、合理性、有效性進(jìn)行監督評價(jià)，促進(jìn)管理，堵塞漏洞，減少損失，達到提高效益的目的。內部審計和其它職能部門(mén)，雖然工作不同，但目標是一致的。在工作中應當講求工作方式和方法。內部審計當然應當查錯，但查錯并不是目的，目的在于促進(jìn)，是一種高層次的服務(wù)。查處錯誤，還應該查出原因，如果是管理制度存在漏洞，就應向領(lǐng)導提出改進(jìn)建議；如果是執行過(guò)程中的理解偏差和無(wú)意識的錯誤，就應表現出應有的理解，提出切實(shí)可行的改正措施。對其他部門(mén)抱著(zhù)真誠服務(wù)的心態(tài)，和被審計單位友好相處，消除和減少被審計單位的對抗情緒，以有利于獲得各方面的廣泛支持�！　∷氖侵鸩浇�立健全內部審計制度�！　〗∪�的內部審計制度也是內部審計良好的微觀(guān)環(huán)境。通過(guò)健全的內部審計制度，保證內部審計機構的地位，樹(shù)立內部審計的權威，是內部審計工作者獲得支持、開(kāi)展工作的保障。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入，對內部審計將會(huì )產(chǎn)生更多的需要，只有不斷適應審計環(huán)境變化才能更好地發(fā)揮內部審計職能作用。

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