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新會(huì )計制度下事業(yè)單位預算管理強化方法論文
預算管理是事業(yè)單位資金運行的基礎，也是財務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，對事業(yè)單位經(jīng)濟活動(dòng)的開(kāi)展起著(zhù)重要作用�？茖W(xué)的預算管理，對促進(jìn)單位優(yōu)化升級、提升資金運作效率以及綜合競爭力起到關(guān)鍵作用。鑒于此，本文將探究新會(huì )計制度下事業(yè)單位預算管理的強化，旨在為一線(xiàn)工作提供理論指導。事業(yè)單位預算管理質(zhì)量直接影響單位健康發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境中，加強對事業(yè)單位預算管理的研究，具有重要的指導意義。
一、事業(yè)單位預算管理的不足之處
財務(wù)管理方式滯后。事業(yè)單位財務(wù)管理方式滯后，嚴重影響了單位財務(wù)管理工作效率的提升。部分事業(yè)單位財務(wù)管理內容不完善，管理過(guò)程不科學(xué)，無(wú)法詳細規劃資金使用情況與單位運營(yíng)情況，無(wú)形之中增加了事業(yè)單位的運行風(fēng)險。內部控制弱化。從整體上來(lái)說(shuō)，我國事業(yè)單位內部控制力度較為薄弱，部分單位尚未設置審計部門(mén)，已設立審計部門(mén)的單位尚未充分發(fā)揮審計應有作用，進(jìn)而導致事業(yè)單位各項財務(wù)活動(dòng)缺乏內部監督。內部控制、內部監督弱化，很容易導致會(huì )計信息失真。財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。從整體上來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位缺乏高素質(zhì)財務(wù)預算管理人才，相關(guān)財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)普遍有待提升，相關(guān)人員只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的數據計算，無(wú)法對各種數據進(jìn)行全面、深入分析，嚴重影響預算管理工作的順利開(kāi)展。預算管理不透明。一直以來(lái)，事業(yè)單位都忽略了預算管理的重要性，而且，缺乏完善的內部審核制度與監督機制，預算管理不透明，很容易導致資金亂用、賬實(shí)不符等問(wèn)題。
二、新會(huì )計制度下事業(yè)單位預算管理的強化
全面提升對新會(huì )計制度的認識。傳統會(huì )計制度依舊對財務(wù)管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生影響，要想進(jìn)一步完善財務(wù)管理工作，必須全面提升事業(yè)單位對新會(huì )計制度的學(xué)習與掌握力度，積極開(kāi)展成本管理工作。第一，事業(yè)單位領(lǐng)導必須加強對新會(huì )計制度的重視，認真學(xué)習、全面剖析新會(huì )計制度的意義與內涵。在此基礎上，將新會(huì )計制度理念、內容傳遞給一線(xiàn)員工，使事業(yè)單位的全體成員均對新會(huì )計制度有個(gè)全面認識，進(jìn)而促進(jìn)預算管理各項工作的順利開(kāi)展。第二，建立健全財務(wù)管理體系與制度，將規范單位財務(wù)管理提高到制度高度，進(jìn)而為各項財務(wù)工作的開(kāi)展提供全面保障，促進(jìn)預算各項工作的規范化與標準化。第三，建立事業(yè)單位財務(wù)工作維護機制，完善各項制度與機制，促進(jìn)財務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。優(yōu)化財務(wù)監控氛圍。優(yōu)化財務(wù)監控氛圍至關(guān)重要，2014年實(shí)施的《事業(yè)單位內部控制規范》對事業(yè)單位內部建設提出了新要求。新形勢下，事業(yè)單位應全面檢查固定資產(chǎn)表情況以及預算管理具體情況，加強對會(huì )計業(yè)務(wù)的監督。與此同時(shí)，要加大財務(wù)制度建設力度，將財政資金集中在統一賬戶(hù)上，積極融合會(huì )計核算、會(huì )計服務(wù)以及會(huì )計監督職能，建立健全檢查監督機制，認真履行崗位監督職責，全面提升預算管理水平。提升財務(wù)人員整體素質(zhì)。提升財務(wù)人員整體素質(zhì)是強化事業(yè)單位預算管理的有效方式。新形勢下，事業(yè)單位應從如下方面入手：第一,加強預算管理人員計算機知識、信息化技術(shù)的培訓力度，全面提高預算管理人員信息化技術(shù)操作水平。對預算管理人員進(jìn)行法律知識、基本財務(wù)知識以及道德教育的培訓，全面提升預算管理人員的道德職業(yè)素養與專(zhuān)業(yè)水平，增強預算管理人員的專(zhuān)業(yè)性與責任心，保障預算管理人員更好地開(kāi)展預算管理工作。第二,加強預算管理人員會(huì )計知識、內部控制知識的培訓力度，在具體培訓過(guò)程中，應注重不同分工的專(zhuān)業(yè)技能培訓，例如，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的預算編制培訓或內控專(zhuān)業(yè)培訓。加強成本核算知識的培訓工作，促使相關(guān)人員全面了解、掌握核算管理制度，全面提升預算管理的專(zhuān)業(yè)水平。完善評價(jià)機制。新形勢下，事業(yè)單位應建立健全財務(wù)評價(jià)機制，立足事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)合理的評價(jià)機制，加強對管理人員的要求。加強預算評估、完善預算評價(jià)機制，這也是新會(huì )計制度對事業(yè)單位預算管理的具體要求。通過(guò)有效的預算評估，在提升事業(yè)單位績(jì)效評價(jià)意識的同時(shí)，將績(jì)效管理納入財務(wù)管理過(guò)程中，并直接在預算管理中體現出來(lái)。預算管理必須區分自有資金與財政資金，在對財政資金進(jìn)行合理監督的同時(shí)，提升預算評估的效率與質(zhì)量，能夠有效保證財政資金的合理支出，充分發(fā)揮預算評估作用。還應對不同項目進(jìn)行合理的預算管理評估，在提升資金利用規范性與計劃性的同時(shí)，促使其他項目預案的科學(xué)進(jìn)行。提高預算管理透明度。首先，預算公開(kāi)。預算管理公開(kāi)的主要內容應包括如下方面：資金來(lái)源、資源配置與運用情況、資金執行反饋情況等，應保證上述環(huán)節的公開(kāi)性與透明性。在這過(guò)程中，完善的法律、真實(shí)的會(huì )計信息以及暢通的信息渠道是保障各項工作順利開(kāi)展的基礎。在日常工作中，事業(yè)單位應暢通溝通交流機制與信息流通渠道，保證信息的流通，并且強化財務(wù)工作監督力度，提高會(huì )計信息的真實(shí)性與全面性，嚴格遵守法律要求，不能“報喜不報憂(yōu)”。其次，確保預算的及時(shí)與全面。在新會(huì )計制度下，事業(yè)單位預算管理必須做到及時(shí)、全面，筆者建議遵循OECD要求：事業(yè)單位的預算草案應至少在下一財政年度開(kāi)始前三個(gè)月提交到相關(guān)部門(mén)，以便該部門(mén)有充足的時(shí)間討論、審核草案。再次，完善信息披露制度。要想提升預算管理透明性，必須完善會(huì )計信息披露制度，對會(huì )計制度變更的原因、性質(zhì)進(jìn)行披露，對包含會(huì )計核算基礎內的所有報告進(jìn)行披露，完善信息披露制度，提升預算管理的透明度。
三、結語(yǔ)
綜上所述,本文以事業(yè)單位預算管理的不足為切入點(diǎn)，從對新會(huì )計制度的認識、財務(wù)監控氛圍、財務(wù)人員素質(zhì)、評價(jià)機制、預算管理透明度等角度入手，詳細論述了新會(huì )計制度下事業(yè)單位預算管理的強化策略，多角度分析，旨在推動(dòng)事業(yè)單位預算管理健康開(kāi)展。
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