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外商投資的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)分析
摘 要 從產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、產(chǎn)品、技術(shù)、整體結構等方面了外商投資對我國產(chǎn)業(yè)結構變動(dòng)的積極及其啟發(fā)意義。關(guān)鍵詞 外商 投資 產(chǎn)業(yè)結構
經(jīng)過(guò)20多年的，我國已成為世界上最具吸引力的國家之一，我國已成為世界上最大的外資吸收國，2003年，我國吸收外商投資達到540億美元。外商投資的大量涌入，對我國產(chǎn)業(yè)結構的變動(dòng)產(chǎn)生了巨大的影響。外資充分利用我國改革開(kāi)放的優(yōu)惠政策和勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢，投資傳統產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè), 極大地推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。
1 外商投資帶來(lái)大量新產(chǎn)品和新技術(shù)，形成了新的產(chǎn)業(yè)
外商投資中，技術(shù)水平普遍高于國內原有水平。例如，北京市的一項調查表明，北京市系統的外商投資項目中，81%引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，使這些企業(yè)技術(shù)水平提高了15年左右。北京GE航衛的CT機令我國在這一領(lǐng)域的生產(chǎn)水平前進(jìn)了30年，上海英特爾引進(jìn)了全球性能最優(yōu)的臺式機微處理器封裝與測試生產(chǎn)設施。這種情況不僅在機電等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)普遍存在，而且在傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中也較為普通，在輕紡等行業(yè)中從事外來(lái)加工貿易的企業(yè)，其技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次遠遠高于原來(lái)的國內企業(yè)。
最好的例子就是我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀90年代以來(lái)，大量外商來(lái)華投資于IT制造業(yè)，其中既有INTEL、IBM、NOKIA等著(zhù)名跨國公司，也有大量“隱姓埋名”為跨國公司從事OEM生產(chǎn)的臺資企業(yè)，使得我國從一個(gè)工業(yè)相對落后的國家迅速崛起為世界IT產(chǎn)業(yè)最重要的硬件制造基地之一，對國際IT產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的影響。
2 外商投資促使了出口產(chǎn)品種類(lèi)增多，結構優(yōu)化
產(chǎn)品的出口競爭力是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的直接表現，出口產(chǎn)品結構是產(chǎn)業(yè)結構的外在反映。過(guò)去10年，我國外商投資產(chǎn)品結構的動(dòng)態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯。早期我國外商投資以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，隨著(zhù)越來(lái)越多的外商企業(yè)來(lái)華投資，機電產(chǎn)品的比重越來(lái)越高。2002年，外商出口機電產(chǎn)品1 169.93億美元，占外商出口產(chǎn)品總額的65%，占全部機電產(chǎn)品出口的74.3%。外商出口產(chǎn)品中，機、通訊設備、視聽(tīng)產(chǎn)品占有重要的地位。2002年，外商出口高新技術(shù)產(chǎn)品606.26億美元，同比增長(cháng)了46.2%。
3 外商投資提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步
外商投資企業(yè)的技術(shù)與管理“外溢效應”通過(guò)三種途徑促進(jìn)了相關(guān)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。第一條途徑是產(chǎn)品的擴散與競爭，由于大量外資企業(yè)是兼顧國際國內兩個(gè)市場(chǎng)的，由外資企業(yè)帶來(lái)的大量新產(chǎn)品投入國內市場(chǎng)，一方面培育了國內需求，另一方面也為國內企業(yè)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品提供了示范，移動(dòng)通訊市場(chǎng)的擴張與制造業(yè)的發(fā)展就是明證。第二條途徑是外資企業(yè)對配套企業(yè)的訂貨要求與技術(shù)支持，大大提高了國內配套企業(yè)的技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量，使其產(chǎn)品能夠達到國際市場(chǎng)的要求。20世紀90年代中期以來(lái)，外資企業(yè)國內增值率和國內采購不斷提高，形成了跨區域的采購，同時(shí)，在我國沿海地區形成了一些產(chǎn)業(yè)特征明顯的產(chǎn)業(yè)聚集帶。第三途徑就是技術(shù)與管理人員的流動(dòng)，傳播了先進(jìn)的技術(shù)與管理。廣東省通過(guò)與外資合作，結合廣東的實(shí)際，建立了一條依據國內大中型企業(yè)建立技術(shù)中心，使大部分活動(dòng)進(jìn)入企業(yè)的科技體制改革之路。這種科技生產(chǎn)一體化適應機制開(kāi)始與發(fā)達國家現行機制相接近，成效顯著(zhù)，使廣東的科技成果轉化率和企業(yè)的科技活力有了明顯的提高。
4 外商投資促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
外商投資在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。20世紀90年代中期以來(lái)，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現了高速增長(cháng)。1998～2002年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均增長(cháng)超過(guò)24%，高出全部工業(yè)產(chǎn)值15個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率達到35%，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占全國出口額的比重上升到25%左右。2002年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)23.26%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達677億美元，增長(cháng)45.7%，高出全國外貿出口增幅達23.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，外商投資占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，占申請專(zhuān)利數的2／3，占出口值的3／4，這個(gè)趨勢隨著(zhù)我國外資引進(jìn)的不斷增長(cháng)而加速發(fā)展。
5 外商投資促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構整體上的升級換代
產(chǎn)業(yè)結構中很重要的一個(gè)是產(chǎn)業(yè)內部農業(yè)、、第三產(chǎn)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。改革開(kāi)放以前，我國雖然經(jīng)過(guò)40多年的建設，三大產(chǎn)業(yè)的結構比例沿著(zhù)世界產(chǎn)業(yè)結構演變發(fā)展，即農業(yè)比重下降，工業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展，但是從總體上來(lái)看，我國產(chǎn)業(yè)結構仍然低級、僵化，嚴重制約了我國發(fā)展質(zhì)量和水平的提高。改革開(kāi)放以后，外資的大量涌入極大地促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結構的升級和換代，三大產(chǎn)業(yè)的結構比例已越來(lái)越符合世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)水平。其具體表現是，農業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重迅速下降，農業(yè)結構調整和質(zhì)量的提高成為農業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)；工業(yè)繼續成為經(jīng)濟增長(cháng)的主導，且經(jīng)過(guò)20世紀80年代的以輕工業(yè)為主導、90年代加快基礎工業(yè)的發(fā)展以后，輕重工業(yè)之間、加工工業(yè)與基礎工業(yè)之間不協(xié)調的矛盾得到基本解決，提高工業(yè)產(chǎn)品國際競爭力、改善國際分工地位和促進(jìn)工業(yè)結構升級成為工業(yè)發(fā)展的主要矛盾；第三產(chǎn)業(yè)主要是運輸及郵電通信業(yè)、建筑業(yè)得到較快發(fā)展，交通運輸對國民經(jīng)濟的瓶頸制約得到緩解。
外商投資對我國區域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的變化也很大。最具代表性的就是廣東省產(chǎn)業(yè)結構的變化。20世紀80年代，隨著(zhù)對外開(kāi)放政策的實(shí)行，廣東省依托毗鄰港澳的區位優(yōu)勢，首先成為了香港密集性產(chǎn)業(yè)外遷的首選之地，與香港形成“前店后廠(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，即生產(chǎn)在廣東，決策、銷(xiāo)售、設計在香港等地，在此基礎上形成的“三來(lái)一補”則成為廣東工業(yè)發(fā)展的主要形式，初步形成了一定規模的家電業(yè)。與此同時(shí)，廣東依托港資成為全國出口加工和轉口貿易的重要基地。90年代中期以后，廣東承接全球信息技術(shù)浪潮，大力改造原來(lái)的工業(yè)結構，在臺資的帶動(dòng)下，一些地方如東莞等地迅速實(shí)現了由傳統產(chǎn)業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)的轉移，成為全國乃至全球最大的電腦外設生產(chǎn)基地。據統計，改革開(kāi)放20年來(lái)，廣東省固定資產(chǎn)投資總額中30％為外商投資。珠江三角洲地區的外資經(jīng)濟占到整個(gè)地區經(jīng)濟的80％以上，外商投資成為了廣東產(chǎn)業(yè)結構升級與優(yōu)化的重要原因。
在長(cháng)江三角洲地區，據統計，上海市實(shí)際利用外資總額每增加100億美元，上海市國內生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)所占比重將下降0.217％，第二產(chǎn)業(yè)所占比重將下降2.92％，第三產(chǎn)業(yè)所占比重將上升3.12％。
近年來(lái)，江蘇省的及通信設備制造業(yè)迅速崛起，大有趕超廣東之勢，這與跨國公司的大量進(jìn)入是有密切關(guān)系的。20世紀90年代中期以來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的加劇，江蘇省許多地方利用毗鄰上海的區位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策，加大吸引外資的力度，蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區都成為吸聚外資的典型。一些港臺移資北上，的幾大電腦以及電腦相關(guān)設備廠(chǎng)商都開(kāi)始在江蘇投資，從1991～2001年，臺商總共投資江蘇427.6萬(wàn)美元，其中投資電子及電器產(chǎn)品制造業(yè)166.9萬(wàn)美元，占總投資的39％。有人預計，三年之后蘇州可能取代東莞成為世界電腦硬件生產(chǎn)的首要中心。與此同時(shí)，許多跨國公司進(jìn)入江蘇，進(jìn)行投資，帶動(dòng)了江蘇產(chǎn)業(yè)結構的升級，如菲利普、西門(mén)子、富士通、東芝、愛(ài)立信、三星等世界著(zhù)名跨國公司在江蘇電子行業(yè)投資了31家企業(yè)，協(xié)議外資金額達5.85億美元，僅荷蘭菲利普公司就投資了５家企業(yè)。
綜上所述，外商投資對我國產(chǎn)業(yè)結構的升級換代作出了重大貢獻，這對我國經(jīng)濟發(fā)展較落后的省份和地區產(chǎn)業(yè)結構的演進(jìn)是很有指導意義的。以湖北省為例，近幾年來(lái)，湖北省吸引的外資大量增加，2000年達到了9.4億美元（直接投資），但與我國經(jīng)濟較發(fā)達的省份和地區相比，差距仍然很大。產(chǎn)業(yè)結構的升級、優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展水平提高的重要促進(jìn)力量，湖北省要想提高本省的經(jīng)濟發(fā)展水平，必須下大力氣，改善投資環(huán)境，硬軟件措施相配套，加強吸引外資，使外資輸入的規模和質(zhì)量上一個(gè)檔次和臺階，以促進(jìn)湖北省的產(chǎn)業(yè)結構合理化、高度化，促進(jìn)湖北省經(jīng)濟的發(fā)展。
1 張婧．加工貿易對我國產(chǎn)業(yè)結構升級的推動(dòng)作用[J].統計與決策，2004(4)
2 田素華．外資對東道國的產(chǎn)業(yè)結構調整效應[J].上海經(jīng)濟，2004(2)
3 盛世豪．產(chǎn)業(yè)結構演變與專(zhuān)業(yè)化競爭優(yōu)勢[J].浙江，2003(3)
4 周杰文．湖北省外商投資企業(yè)投資環(huán)境研究[J].月刊，2002(10)
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