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全球產(chǎn)業(yè)轉移背景下的我國產(chǎn)業(yè)嬗變戰略分析
畢業(yè)論文1、全球產(chǎn)業(yè)轉移的產(chǎn)生和演變歷史背景
自20世紀6710年代技術(shù)革命的成功和發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和部分資金密集型產(chǎn)業(yè),由于已經(jīng)不能創(chuàng )造更大的附加價(jià)值,不得不從發(fā)達國家陸續向外轉移｡在這1轉移過(guò)程中,格外受跨國企業(yè)青睞的地區,是勞動(dòng)力素質(zhì)較高､數量豐富且成本低廉的亞洲｡20世紀90年代至今,新1輪全球產(chǎn)業(yè)分工方興未艾,其中最引人注目的現象,就是世界制造業(yè)項目開(kāi)始大舉進(jìn)軍中國｡如今,“亞洲制造”在更大程度上意味著(zhù)“中國制造”｡制造業(yè)的轉移,是國際產(chǎn)業(yè)結構調整和分工的必然｡
制造業(yè)是1個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的基石,是解決就業(yè)矛盾的重要領(lǐng)域,是高新技術(shù)的載體,也是高新技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力｡對于處在工業(yè)化初中期的中國來(lái)說(shuō),制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要｡從20世紀80年代起,我國東南沿海地區憑借得天獨厚優(yōu)勢,抓住港澳臺地區與東南亞國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移的機遇,大力發(fā)展“3來(lái)1補”等外向型工業(yè),走出了1條典型的以外源型經(jīng)濟為先導的發(fā)展道路｡而那些來(lái)自發(fā)達國家和地區的跨國企業(yè),擁有強大的品牌優(yōu)勢和銷(xiāo)售渠道,已經(jīng)組織起了全球性的商品流通網(wǎng)絡(luò ),通過(guò)全球采購和代工生產(chǎn),也驅動(dòng)了我國東南沿海地區制造業(yè)的飛速發(fā)展｡
近些年,發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移生產(chǎn)能力達到了1個(gè)新的階段,由發(fā)達國家生產(chǎn)能力轉移而在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成的全球共享型生產(chǎn)的規模2005年就已經(jīng)達到8 000億美元｡這大體相當于世界制造業(yè)貿易的30%｡主要發(fā)達國家中,生產(chǎn)能力轉移的比例也在不斷上升｡例如,日本的出口額中,出口給海外制造業(yè)子公司的中間產(chǎn)品所占比例已經(jīng)從1994年的20%上升到2006年的35%｡美國跨國公司的出口中,出口給國外子公司以進(jìn)1步加工的中間產(chǎn)品所占比例從1999年的68%增至2006年的78%｡90%的美國公司中,其公司內部業(yè)務(wù)至少有1項被外包,業(yè)務(wù)外包到海外的比例2003年為5%,2007年將提高到23%｡
2、全球產(chǎn)業(yè)轉移對中國產(chǎn)業(yè)格局的影響
全球產(chǎn)業(yè)轉移既給中國的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整創(chuàng )造了機遇,也提出了挑戰｡就機遇而言,具體表現在以下幾個(gè)方面:
第1,生產(chǎn)項目轉移的接受企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔次不斷上升｡如我國自己獨資和合資的半導體制造公司的技術(shù)進(jìn)步很快,從貿易結構可以看出這1點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口在總進(jìn)出口中的比重逐年上升,從1998年的20.8%提高到了2005年的32%｡
第2,有1些原先融入跨國公司國際生產(chǎn)體系的企業(yè)開(kāi)始擺脫依賴(lài)的角色,在國際市場(chǎng)上樹(shù)立自己的形象｡這表明通過(guò)示范和學(xué)習效應,1些國內企業(yè)不僅僅滿(mǎn)足于做生產(chǎn)能力轉移的接受者,也在向自主性的國際生產(chǎn)努力｡
第3,更廣泛參與國際分工｡在經(jīng)濟全球化的今天,項目區位的選擇既不1定要靠近原材料供應地,也不1定要靠近產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),而需要綜合考量各種因素｡目前,我國的珠3角､長(cháng)3角､環(huán)渤海等區域形成了產(chǎn)業(yè)集群,在這些地區設廠(chǎng)較易獲得上下游產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的配套與支援以及知識和信息的外溢｡這有利于我國更廣泛地參與國際產(chǎn)業(yè)分工｡
第4,加速引進(jìn)了大型跨國公司,為提高我國市場(chǎng)經(jīng)濟程度和企業(yè)競爭能力提供了標桿｡經(jīng)濟全球化的微觀(guān)基礎,是跨國公司在全球投資的大幅度擴張,經(jīng)濟全球化有利于引進(jìn)跨國公司｡大型跨國公司在我國的投資促進(jìn)了我國的經(jīng)濟增長(cháng),同時(shí)對我國的產(chǎn)業(yè)轉型和升級發(fā)揮了重要作用｡
從影響和挑戰而言,具體表現在以下幾個(gè)方面:
第1,外資項目輸出方只是希望利用我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢,而不熱衷于培育發(fā)展我國的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,因而,有可能使我們的比較優(yōu)勢固定化,難以升級｡我國所從事的生產(chǎn)鏈,基本上都是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)或裝配活動(dòng)項目｡即使是技術(shù)或資本密集型的項目,我國從事的也是勞動(dòng)密集型的工序｡如果在今后的項目引進(jìn)工作中,我們不加評價(jià)和選擇,勢必導致我國的產(chǎn)業(yè)結構嚴重不合理,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,永遠處于最低端的加工組裝環(huán)節｡ 第2,國外企業(yè)或本地關(guān)聯(lián)企業(yè)與國內的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)松散,容易變成出口飛地｡制造業(yè)配套能力差,出口加工區往往是出口飛地,與國內經(jīng)濟關(guān)聯(lián)差｡這種外資項目的引進(jìn)就很難形成產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應,不利于我國區域經(jīng)濟的整體發(fā)展和協(xié)調發(fā)展｡
第3,對外資項目的長(cháng)期依賴(lài)可能使得發(fā)展中國家失去經(jīng)濟發(fā)展的自主動(dòng)力｡對于像我國這樣的發(fā)展中大國而言,依附于跨國公司的發(fā)展模式是不可取的｡拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的教訓就是前車(chē)之鑒｡近年來(lái),跨國公司在我國的市場(chǎng)地位不斷上升，在1些行業(yè)憑借其技術(shù)優(yōu)勢､品牌優(yōu)勢和規模經(jīng)濟優(yōu)勢(這些也正是我們吸引跨國公司投資所看中的)不斷構筑起較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘以獲取較高的壟斷利潤｡而依靠貼牌定制的“中國制造”往往只有1%~2%的利潤｡這就限制了我國企業(yè)進(jìn)1步升級的潛力｡目前,外資引進(jìn)中技術(shù)和品牌共享型模式值得關(guān)注｡
第4,技術(shù)創(chuàng )新能力10分薄弱｡我國制造業(yè)項目的大部分技術(shù)及關(guān)鍵設備長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口,引進(jìn)與消化､吸收､創(chuàng )新的關(guān)系處理得不好,引進(jìn)的后續工作沒(méi)有跟上,基本停留在仿制的低層次階段,原創(chuàng )性技術(shù)和產(chǎn)品甚少,自主開(kāi)發(fā)能力薄弱,這種項目的引進(jìn)對我國產(chǎn)業(yè)的持續推動(dòng)力不大｡
第5,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理｡輕工紡織制造業(yè)､資源加工工業(yè)和機械電子制造業(yè)的工業(yè)增加值占制造業(yè)工業(yè)增加值的比重偏大,裝備制造業(yè)薄弱,高科技和服務(wù)業(yè)落后,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,尚處于最低端的加工組裝環(huán)節,不利于我國未來(lái)產(chǎn)業(yè)的升級｡并且,如果我們盲目引進(jìn),全球性的產(chǎn)業(yè)梯度轉移極有可能將自然資源密集型和污染密集的產(chǎn)業(yè)項目移入我國,這就會(huì )破壞我國的生態(tài)環(huán)境,給我國的可持續發(fā)展帶來(lái)巨大隱患｡ 3、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的嬗變路徑探討
當前,我國正在走可持續發(fā)展道路,堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)就是要正確地處理好環(huán)境､資源､人口､社會(huì )､經(jīng)濟､自然的關(guān)系｡要想抓住國際制造業(yè)技術(shù)和國際資本進(jìn)入新1輪調整的機遇,必須適時(shí)調整產(chǎn)業(yè)結構,鞏固制造業(yè)的集聚優(yōu)勢,實(shí)現從“中國制造”向研發(fā)､制造､服務(wù)“3位1體”的“中國創(chuàng )造”轉變｡
(1)必須抓住跨國公司新的投資趨勢與我國產(chǎn)業(yè)結構調整具有重合性的增長(cháng)點(diǎn),把跨國公司對中國服務(wù)業(yè)投資的戰略調整新趨勢與我國服務(wù)業(yè)的主動(dòng)發(fā)展結合起來(lái)｡目前，我國的服務(wù)業(yè)比重和競爭力較為落后,甚至落后于1些發(fā)展中國家｡由于對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的長(cháng)期認識不足和該領(lǐng)域自身的特殊性,使得中國對服務(wù)業(yè)投資的開(kāi)放度很小,因而跨國服務(wù)業(yè)投資進(jìn)入中國的份額很小,影響中國吸引外資的數額｡正是服務(wù)業(yè)的落后,導致中國經(jīng)濟在全球分工中處于低價(jià)值部分,中國企業(yè)處于價(jià)值鏈的低收益環(huán)節｡而在全球跨國投資總額中,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域是跨國公司投資集中發(fā)生的領(lǐng)域,近年來(lái),服務(wù)業(yè)已占到跨國投資總量約60%的份額｡加入WTO后,中國服務(wù)貿易領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放程度將會(huì )越來(lái)越大,金融､保險､電信､流通等行業(yè)的跨國并購成為推動(dòng)跨國投資和我國經(jīng)濟發(fā)展的最重要力量｡
(2)大力吸引跨國公司投資將有可能促進(jìn)我國重化工業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展｡我國產(chǎn)業(yè)結構中的主要問(wèn)題是結構老化,缺乏向高1級進(jìn)化的動(dòng)力,特別是制造業(yè)技術(shù)老化問(wèn)題較為嚴重｡而能否建立強大的現代化水平的重化制造工業(yè),這關(guān)系到我國今后工業(yè)化實(shí)現的關(guān)鍵｡而目前正值跨國公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的全球性梯度轉移,尤其是發(fā)達國家裝備制造業(yè)加工企業(yè)向發(fā)展中國家梯次轉移,這為我國吸引跨國公司投資促進(jìn)重化工業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展提供了可能｡為此,我國應及時(shí)調整引資戰略,進(jìn)1步完善投資導向,通過(guò)吸引跨國公司的投資重化工業(yè)領(lǐng)域,提升傳統裝備制造業(yè)成為我國下1步引資的重點(diǎn)行業(yè)之1｡大力吸引跨國公司投資配套產(chǎn)業(yè),延伸主要產(chǎn)業(yè)鏈條,提高我國裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力,把我國的裝備制造業(yè)做大做強｡ (3)建立完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng )新體系,加強創(chuàng )新能力建設,優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境｡加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系建設,完善技術(shù)創(chuàng )新激勵機制,支持企業(yè)加快建設技術(shù)研發(fā)中心,強化企業(yè)自主創(chuàng )新的主體作用｡實(shí)施知識產(chǎn)權和專(zhuān)利帶動(dòng)戰略,重視發(fā)明專(zhuān)利,加強集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新,推進(jìn)重點(diǎn)區域､重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)､重點(diǎn)企業(yè)､重點(diǎn)產(chǎn)品的自主創(chuàng )新,鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù),形成1批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強､關(guān)聯(lián)度高､優(yōu)勢資源集中的戰略產(chǎn)品｡
(4)做強做大內源型經(jīng)濟,做優(yōu)做強外源型經(jīng)濟｡要把民營(yíng)經(jīng)濟作為內源型經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,切實(shí)抓好各項扶持政策的落實(shí),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品､設計､銷(xiāo)售､研發(fā)等方面合作｡具有土地資源優(yōu)勢的地區要預留必要的發(fā)展空間,創(chuàng )造條件承接具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)和帶動(dòng)､輻射作用的產(chǎn)業(yè)高端項目｡積極引導加工貿易企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強與本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力｡
(5)我國經(jīng)濟發(fā)達地區應率先走新型工業(yè)化道路,實(shí)施跨越式發(fā)展｡新型工業(yè)化的內涵10分豐富,其核心內容是信息化和可持續發(fā)展｡從產(chǎn)業(yè)視角來(lái)看,我國必須在信息產(chǎn)業(yè)這1制高點(diǎn)占有1席之地;從環(huán)保的角度看,我國發(fā)展制造業(yè),必須堅定不移地走綠色化和可持續發(fā)展之路｡實(shí)施環(huán)境保護在1定程度上會(huì )削弱企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的競爭力,但從長(cháng)期而言,可以用來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高｡
參考文獻:
[1] 郭克莎.我國產(chǎn)業(yè)結構變動(dòng)趨勢及政策研究[J].管理世界,1999,(5):34-38.
[2] 周振華.產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟理論系統分析[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2003.
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