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北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現狀分析
內容摘要：北京制造業(yè)的蓬勃發(fā)展對北京經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的影響。本文以北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為例，分析了北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)，并與上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了比較，最后針對存在的問(wèn)題給出了相應的對策。關(guān)鍵詞：北京制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 區域經(jīng)濟
產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現象，是指某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區域內大量集聚，發(fā)展成具有持續競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟群落。是提升產(chǎn)業(yè)競爭力和區域競爭力的一條有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟活動(dòng)的一種空間集聚現象，它包含了某一產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出以致流通的各種相關(guān)行為主體的完備的經(jīng)濟組織系統。 在歐美，比較有代表性的產(chǎn)業(yè)集群有美國硅谷的微電子技術(shù)集群，德國的汽車(chē)零部件制造集群等。在我國，也有像義烏的小商品集群、溫州鞋業(yè)集群、青島家電電子產(chǎn)業(yè)集群等成功的典范。自20世紀90年代邁克爾波特和保羅克魯格曼推出頗具影響的研究成果后，產(chǎn)業(yè)集群已引發(fā)了學(xué)者們研究的熱潮。
從產(chǎn)業(yè)集群角度研究北京制造業(yè)問(wèn)題，目的在于衡量北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展狀況并針對其對北京經(jīng)濟發(fā)展所作的貢獻進(jìn)行評價(jià)，這對提升北京制造業(yè)的競爭力，促進(jìn)北京制造業(yè)的快速發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。但是，國內目前的研究尚沒(méi)有涉及北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的定量研究以及其與北京區域經(jīng)濟增長(cháng)的相關(guān)關(guān)系等問(wèn)題。
北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)
北京制造業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展, 已經(jīng)發(fā)展成為包括機械、電子、汽車(chē)、化工、建材、冶金、醫藥、紡織和食品等27 種行業(yè)大類(lèi)、421 種行業(yè)小類(lèi)的制造業(yè)總體�？傮w來(lái)說(shuō)，北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要特點(diǎn)在于：
以園區為載體。典型的有中關(guān)村科技園產(chǎn)業(yè)帶，2003年涵蓋的企業(yè)達12031個(gè)，從業(yè)人員達48.9萬(wàn)人，其下屬的七個(gè)科技園區已經(jīng)形成了各具特色的經(jīng)濟區域，如豐臺園的光機電一體化產(chǎn)業(yè)占園區經(jīng)濟總量的31.7%，生物醫藥產(chǎn)業(yè)占園區經(jīng)濟總量的17%。
市場(chǎng)集中程度較高。制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群主要以大型企業(yè)為依托，尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)集中程度較高。以現代制造業(yè)為例，由于其行業(yè)門(mén)檻較高，導致市場(chǎng)結構較為集中。如京儀控股，其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達到50%左右。
產(chǎn)品附加值較高。由于北京擁有得天獨厚的人力資源、智力優(yōu)勢，使其在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)含量上相對于國內其他區域都略勝一籌，例如北京的微電子產(chǎn)業(yè)集群，由于其研發(fā)能力較高，因此占據了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，產(chǎn)品附加值較高。
缺乏發(fā)達的區域產(chǎn)業(yè)體系。目前北京制造業(yè)在環(huán)渤海經(jīng)濟區的區域集群程度不足，競爭力優(yōu)勢未能充分顯現。在環(huán)渤海經(jīng)濟區中，北京、天津相對較為孤立，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈存在優(yōu)化的必要。
北京與上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的比較
北京和上海分別作為環(huán)渤海地區和長(cháng)江三角洲地區的中心，具有相同的區域經(jīng)濟地位。作為我國最具有競爭力的兩個(gè)城市，北京與上海都將現代制造業(yè)的發(fā)展作為未來(lái)規劃的重點(diǎn)。因此，比較北京和上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點(diǎn)，有利于進(jìn)一步認識北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展形勢，以更好的促進(jìn)其發(fā)展。
上海位于我國東部沿海地區最大的城市密集帶——長(cháng)江三角洲的前緣，其制造業(yè)基礎相當雄厚。目前，上海已形成了電子信息、鋼鐵、石化、汽車(chē)、裝備制造業(yè)和生物醫藥六大支柱產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展主要以園區為載體，給上海制造業(yè)的發(fā)展提供了強大的動(dòng)力支持。以上海汽車(chē)工業(yè)為例，上海汽車(chē)工業(yè)已占據汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，成為高附加值、科技含量高的制造業(yè)和關(guān)鍵零部件制造業(yè)中心和研發(fā)中心，其競爭優(yōu)勢不言而喻；同時(shí)上海的紡織、生物醫藥、微電子等行業(yè)的集群已經(jīng)初具規模，具有了一定的競爭力。此外，上海地區業(yè)已形成了部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，如上海市工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)建設機械加工、輸配電設備、中草藥生產(chǎn)基地和上�；瘜W(xué)工業(yè)區的配套基地；康橋工業(yè)區重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件生產(chǎn)、新型建筑材料和紡織業(yè)等。
與上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相比，北京最明顯的劣勢在于未形成發(fā)達的產(chǎn)業(yè)區域體系。北京在大力發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，未能充分帶動(dòng)周邊地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以至于生產(chǎn)制造、協(xié)作配套環(huán)節相對較為薄弱。與長(cháng)江三角洲區域的上海、無(wú)錫、蘇州等地所形成的成熟的產(chǎn)業(yè)集群帶相比，北京所處的環(huán)渤海區的產(chǎn)業(yè)集群程度不足，未能充分體現北京的競爭力優(yōu)勢。以微電子產(chǎn)業(yè)為例，上海、無(wú)錫、蘇州等地的微電子產(chǎn)業(yè)集群帶已經(jīng)形成了價(jià)值鏈的區域分工，呈現了規模經(jīng)濟效應、協(xié)同創(chuàng )新效應等集群效應。而且，這種集群使得上海不斷吸收長(cháng)江三角洲地區的關(guān)鍵及優(yōu)勢資源，使其越來(lái)越居于產(chǎn)業(yè)鏈分工的頂端，成為制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、人才、資金的集聚地。而北京，則僅與天津成為環(huán)渤海區域微電子產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)孤立的集聚點(diǎn)，無(wú)法與長(cháng)江三角洲強大的競爭優(yōu)勢相抗衡。
總體來(lái)說(shuō)，北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于集聚和結網(wǎng)階段。實(shí)踐表明，北京制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化方面，起到了積極的作用，產(chǎn)業(yè)集群效應已經(jīng)開(kāi)始顯現。
北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題及對策
北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目前仍存在著(zhù)一些問(wèn)題，主要有：
產(chǎn)業(yè)集群的功能不夠突出。北京各產(chǎn)業(yè)園區內未形成更為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。園區內一般由幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)支撐，而支柱產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低，因此一定程度上降低了產(chǎn)業(yè)集群的程度及競爭力。
產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，縱深程度不足。北京制造業(yè)雖然占據了產(chǎn)業(yè)鏈高端，但由于其縱深程度不足，使得研發(fā)、人力等資源優(yōu)勢僅僅體現在產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節上，未能形成完整有效的產(chǎn)業(yè)鏈。
區域體系不夠發(fā)達。這是目前北京制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。北京在大力發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，未能充分帶動(dòng)周邊地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以至于生產(chǎn)制造、協(xié)作配套環(huán)節相對較為薄弱。典型的如懷柔的汽車(chē)制造，未能與周邊地區形成良好的群動(dòng)關(guān)系。
非國有經(jīng)濟發(fā)展程度不足。相對于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的江浙地帶，北京制造業(yè)中非國有經(jīng)濟成分較少，這在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)分工與合作格局的形成，限制了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
外部氛圍不夠濃厚。由于商業(yè)文化不夠發(fā)達，服務(wù)設施尤其是金融服務(wù)不夠完善等原因，北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群面臨著(zhù)來(lái)自長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等地區的激烈競爭，主要表現在招商引資方面。
資源供給成本較高。北京制造業(yè)面臨著(zhù)資源的問(wèn)題。相對于其他地區，北京各項資源成本相對較高，如水電等，這使得北京制造業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時(shí)面臨著(zhù)商務(wù)成本相對過(guò)高的問(wèn)題，不利于產(chǎn)業(yè)集群體現其對經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用�！ ∩鲜鰡�(wèn)題從長(cháng)遠來(lái)看制約了北京制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，北京制造業(yè)應努力從以下幾個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展：
充分發(fā)揮政府的導向性作用，利用北京制造業(yè)先天的資源優(yōu)勢，確定重點(diǎn)扶植的制造業(yè)中的部分行業(yè)，在政策上給予充分的支持，鼓勵其充分發(fā)展，同時(shí)在規劃布局上給與一定的指導，形成優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的格局，充分培育其競爭力。
充分利用北京市城區企業(yè)布局調整的機遇，合理科學(xué)的規劃園區的發(fā)展特色，鼓勵各園區根據自身特色有目標的利用各種資源吸收搬遷企業(yè)，同時(shí)加快園區產(chǎn)業(yè)集群的配套設施建設，努力培育出各具特色的產(chǎn)業(yè)園區。
合理定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，充分利用各種周邊資源，努力構建基于園區經(jīng)濟的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)的一條龍體系；同時(shí)因地制宜，充分培育自身在產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節的競爭優(yōu)勢，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
加強環(huán)渤海經(jīng)濟區域的分工與合作，努力建立高效的區域合作協(xié)調機制，努力消除區域內各種壁壘，增強區域競爭優(yōu)勢。北京市應該利用自身的發(fā)展，與天津市一起充分帶動(dòng)周邊的地區，通過(guò)區域孤點(diǎn)的輻射作用建立經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的戰略實(shí)施打好基礎。
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