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農業(yè)經(jīng)濟強鎮構造思路論文
1.以產(chǎn)業(yè)結構調整為切入點(diǎn)，引領(lǐng)農民增收
隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入，云陽(yáng)鎮清醒地認識到，發(fā)展高效農業(yè)重點(diǎn)是找準項目，關(guān)鍵是調動(dòng)農民積極性。邁村村在眾多茶農喪失生產(chǎn)信心的困難局面下，欣然接受瀕臨荒廢的茶園，成立吟春碧芽茶葉有限公司。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng )業(yè)，厚積薄發(fā)，已形成了千余畝的高效農業(yè)示范區，茶場(chǎng)生產(chǎn)出的茶葉多次在國內、國際行業(yè)評比中榮膺桂冠，茶葉上市銷(xiāo)售供不應求。茶場(chǎng)經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升，同時(shí)也調動(dòng)了周邊茶農創(chuàng )業(yè)的積極性。目前，茶場(chǎng)已完成股份制改革，為茶場(chǎng)進(jìn)軍資本市場(chǎng)奠定了堅實(shí)的一步�；▓@村兩委班子審時(shí)度勢，充分利用當地豐富的土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢，因地制宜，在土地上做文章，向土地要效益。在較短的時(shí)間內向農戶(hù)流轉出26.67余hm2土地，建設大棚蔬菜基地，生產(chǎn)反季節蔬菜，形成“公司+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。永福村區位優(yōu)勢明顯，毗鄰312國道，村兩委班子不失時(shí)機，因勢利導，積極鼓勵村民們進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展蔬菜種植，在貧瘠的土地上創(chuàng )造出了財富，凸顯出了傳統農業(yè)生產(chǎn)效益無(wú)可比擬的優(yōu)勢。在村集體經(jīng)濟得到進(jìn)一步壯大的同時(shí)，村民們的腰包也鼓了起來(lái)，村風(fēng)民俗也得到了改觀(guān)，構建社會(huì )主義新農村的和諧樂(lè )章時(shí)時(shí)奏響。
2.以多元投入為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)農民增收
為鼓勵和引導更多的農戶(hù)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效農業(yè)，云陽(yáng)鎮主動(dòng)擯棄等、靠、要的思想，積極創(chuàng )新思路，挖掘潛力，多方努力，千方百計幫助群眾克服資金困難。在發(fā)展高效農業(yè)項目上，除了財力上的適當補貼，堅持以市場(chǎng)化運作的辦法，大力引進(jìn)民營(yíng)資本、工商資本投入高效農業(yè)項目。通過(guò)積極籌措資金，加快基礎設施建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，擴大高效農業(yè)示范區規模。永福村萬(wàn)頭豬場(chǎng)在工商資本的強力注入下已成雛形，周邊農戶(hù)在建設豬場(chǎng)流轉出的土地上得到了穩定的財產(chǎn)性收入———土地租金，閑置勞力通過(guò)在豬場(chǎng)打工獲取工資性收入———務(wù)工報酬。
3.以強化服務(wù)為立足點(diǎn)，促進(jìn)農民增收
云陽(yáng)鎮主動(dòng)適應高效農業(yè)發(fā)展的需要，積極為農民增收致富指路子、出點(diǎn)子，幫助解決產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)構建服務(wù)平臺，強化對農技術(shù)培訓，從而增強了農戶(hù)們抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力和提高農戶(hù)們蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，積極探索土地股份合作社新經(jīng)濟模式，以土地入股的形式，把農民們從土地上“解放”出來(lái)，從事其他產(chǎn)業(yè)，增加收入。同時(shí)，培育各類(lèi)農村合作經(jīng)濟組織，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使村民們獲取長(cháng)久穩定的收益。2006年，吟春碧芽茶葉合作社成立，2008年年初花園村成立了丹陽(yáng)市首家土地股份合作社，6月又相繼成立了花園惠民果蔬專(zhuān)業(yè)合作社和永福蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。目前，該鎮已有各類(lèi)有較強帶動(dòng)能力的專(zhuān)業(yè)合作社20余家，極大的帶動(dòng)了各村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。下一步，云陽(yáng)鎮將緊緊圍繞“提高農民收入、實(shí)現全面小康”這個(gè)目標，以結構調整為主線(xiàn)，以示范園區開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，為發(fā)展城郊經(jīng)濟為著(zhù)力點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展好高效農業(yè)。具體抓好五方面工作：
一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
高起點(diǎn)、高定位、高標準制定符合全鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)、高效規模農業(yè)。同時(shí)，細化區域劃分，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調整產(chǎn)業(yè)定位，從而形成合理的農業(yè)示范園區產(chǎn)業(yè)格局。以現有的高效農業(yè)基地為依托，打造南部高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)區。在南部總體控制規劃區以外、以312國道以南的區域，主要是花園、漢皇、永福等村，以現有的花園大棚蔬菜、永福萬(wàn)頭豬場(chǎng)為依托，重點(diǎn)發(fā)展266.67hm2的城郊型高效農業(yè)基地。
二是提升農產(chǎn)品品質(zhì)
積極推廣無(wú)公害種植技術(shù)，申報無(wú)公害農產(chǎn)品、有機食品、綠色食品，不斷提升農產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，強化對外宣傳，提升各類(lèi)農產(chǎn)品的知名度和影響力，拓展市場(chǎng)。目前，在“吟春碧芽”商標注冊效應的帶動(dòng)下，永福村和花園村已著(zhù)手向國家工商行政管理總局申請農產(chǎn)品商標注冊。
三是出臺示范園區激勵政策
為更好地推進(jìn)高效農業(yè)示范園區建設，該鎮相關(guān)的激勵政策已通過(guò)會(huì )議討論并出臺實(shí)施。具體激勵政策是：在不根本改變土地使用用途、農民自愿基礎上，大力倡導各村土地流轉，以6.67hm2為基數，每新增6.67hm2獎勵2萬(wàn)元；高效農業(yè)示范園區的道路、溝渠等基礎配套設施，按總造價(jià)的15%～20%配套給村或實(shí)施單位；由村委會(huì )集體在示范園區投資興建的標準鋼架大棚，每座按總造價(jià)的50%獎勵、由農民個(gè)人在示范園區投資興建的標準鋼架大棚，每座按總造價(jià)的30%獎勵、由高效農業(yè)示范區實(shí)施單位投資興建的標準鋼架大棚，每座按總造價(jià)的10%～15%獎勵。
四是提高農民組織化程度
大力發(fā)展農村“三大合作”是創(chuàng )新農村經(jīng)營(yíng)機制的重要舉措，是新時(shí)期下抓好“三農”工作的重要抓手，也是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要載體。該鎮將以科學(xué)規劃為先導，合理確定發(fā)展目標和重點(diǎn)；以宣傳引導為重點(diǎn)，全力營(yíng)造濃烈的輿論氛圍；以政策扶持為依托，切實(shí)調動(dòng)各方面的工作積極性。通過(guò)因地制宜、分類(lèi)指導、穩步推進(jìn)，在現有的基礎上進(jìn)一步大力發(fā)展農村社區股份合作、土地股份合作和農民專(zhuān)業(yè)合作組織，并對其進(jìn)行獎勵。新成立的社區股份合作社和土地股份合作社，獎勵該村組2萬(wàn)元。
五是加快高效農業(yè)投入體系建設
力爭在“三資”開(kāi)發(fā)農業(yè)上謀求新突破，充分利用自身優(yōu)勢，借助各種平臺，創(chuàng )新組織形式，大力推進(jìn)農業(yè)招商引資，吸引更多“三資”投入農業(yè)，使之成為高效農業(yè)發(fā)展的強大引擎。力爭高效農業(yè)項目中支農、惠農政策謀求新突破，用足用活涉農政策，積極搜尋相關(guān)信息，千方百計獲取上級財政項目資金支持，特別在土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、水利設施等方面獲取支農資金更多的投入。云陽(yáng)鎮結合自身實(shí)際，在大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極打造發(fā)展高效農業(yè)的樣板鎮，農民收入大幅提高，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，邁出了率先實(shí)現農業(yè)基本現代化的堅實(shí)步伐。
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