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最新農田建設項目管理論文
1、系統結構
廣東省現代標準農田管理信息系統由信息發(fā)布子系統和審批管理子系統2部分組成。信息發(fā)布子系統發(fā)布各年度項目申報通知、政策法規、新聞信息以及統計報表等標準農田建設信息。審批管理子系統實(shí)現了標準農田建設項目申請信息在線(xiàn)填報和省市縣各級主管部門(mén)對項目從材料審核、審批立項、項目下達、竣工驗收、績(jì)效評價(jià)的全流程監管，省市縣三級管理機構及申報單位間數據信息可以互聯(lián)互通、協(xié)同互動(dòng)、數據共享。
2、功能實(shí)現
廣東省現代標準農田建設項目管理系統功能主要包括：項目申報、審核材料(區縣級)、審核材料(地市級)、地點(diǎn)審查(省級)、材料初審(省級)、專(zhuān)家評估(省級)、立項下達(省級)、設計批復(省級)、績(jì)效評價(jià)、運行管護、專(zhuān)題呈現、信息查詢(xún)、統計報表、收發(fā)管理、系統管理(見(jiàn)圖1)。
2.1系統管理
項目管理系統提供基礎數據初始化功能，主要包括各行政地區資料等；管理系統用戶(hù)操作權限，省級管理部門(mén)可管理授權地市級管理部門(mén)的操作權限，地市級管理部門(mén)可管理轄區內的縣市區管理部門(mén)的操作權限。
2.2項目材料在線(xiàn)填報
符合條件的項目申報單位，通過(guò)系統在線(xiàn)提交相關(guān)的申請材料電子文檔，其中：項目概況以在線(xiàn)填寫(xiě)的方式進(jìn)行提交，其他材料如建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。項目申請提交成功后，可以進(jìn)行受理信息查詢(xún)，在縣級主管部門(mén)進(jìn)行審核之前，還可更正申請材料。
2.3項目材料初步審核
縣級項目主管部門(mén)的審核人員登錄系統后，可對管轄區內用戶(hù)所申報的項目申請材料進(jìn)行在線(xiàn)初步審核，審核未通過(guò)的退回申報單位，申報單位修正錯誤后可以重新提交材料，審核通過(guò)后項目材料上報給地市級主管部門(mén)審核(見(jiàn)圖2)。地市級項目主管部門(mén)的審核人員登錄系統后，可對管轄區內需要審核的申報材料進(jìn)行在線(xiàn)審核，審核未通過(guò)的退回相應縣區級主管部門(mén)處理，審核通過(guò)的上報省級主管部門(mén)處理。
2.4項目省級審批與下達
經(jīng)過(guò)市縣2級初審通過(guò)的項目申報材料上報到省級后，首先進(jìn)行地點(diǎn)審查和材料初審，地點(diǎn)審查主要看項目是否與已經(jīng)投資建設的項目存在重復，材料初審主要材料格式是否準確充分、要件是否真實(shí)完整。經(jīng)過(guò)地點(diǎn)審查和材料初審的項目由省級農業(yè)和財政主管部門(mén)聯(lián)合組織專(zhuān)家評估，主要評估項目是否可行、設計是否合理、預算是否科學(xué)并給出是否予以立項的結論。省級農業(yè)主管部門(mén)根據專(zhuān)家評估結論，結合地方基本農田、農業(yè)生產(chǎn)等客觀(guān)因素，按照項目投資控制額度和標準，科學(xué)平衡的擬定項目安排方案，并經(jīng)省級財政部門(mén)審核同意后，由財政部門(mén)下達項目資金，由農業(yè)部門(mén)下達項目計劃。項目組織實(shí)施單位根據省級下達的資金和項目計劃開(kāi)展項目設計，審計必須經(jīng)過(guò)省級農業(yè)主管部門(mén)審批同意后方可組織實(shí)施。
2.5信息查詢(xún)統計與地圖
2.5.1項目信息查詢(xún)
項目管理信息系統的信息查詢(xún)項目包括：項目類(lèi)型、項目級別、所在市級、所在縣級、所在鄉鎮(街道辦)、項目年度等。查詢(xún)信息實(shí)行分級顯示，一級為項目簡(jiǎn)要信息，包括項目編碼、項目名稱(chēng)、組織單位、承擔單位、建設地點(diǎn)、總投資、建設內容、竣工驗收、績(jì)效評價(jià)、運行管護等信息；詳細信息使用二級欄目顯示，使用超鏈接或程序命令形式查看。信息系統具有匯總、導出、打印、瀏覽等功能。
2.5.2項目地圖
項目信息可以呈現分級地圖。如果鼠標移動(dòng)到某市(縣)則彈出批注框顯示該市各類(lèi)項目數和投資總額，再點(diǎn)擊該地點(diǎn)則彈出清單列表顯示所有的項目。在地圖當前圖層為地級市圖時(shí)，當鼠標移動(dòng)到地圖上的某市，則彈出批注框顯示該市各類(lèi)項目數和投資總額(見(jiàn)圖3)。雙擊鼠標右鍵(點(diǎn)中某一地級市)，系統進(jìn)入縣級圖層，移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí)，則彈出批注框顯示該縣各類(lèi)項目數和投資總額(見(jiàn)圖4)。雙擊鼠標右鍵(點(diǎn)中一縣)，系統進(jìn)入縣級圖層，移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí)，則彈出批注框顯示該縣所有項目清單(見(jiàn)圖5)。繼續點(diǎn)擊項目清單中的定位，可以在地圖上定位項目所在位置，也可以點(diǎn)擊項目名稱(chēng)顯示項目明細資料。定位后，當鼠標移動(dòng)到地圖上的某項目時(shí)，則彈出批注框顯示此項目的明細資料，實(shí)現雙向查詢(xún)功能(見(jiàn)圖6)。
2.5.3統計報表與文件收發(fā)
項目管理系統提供省、市、縣各級主管部門(mén)需要的管理報表，包括專(zhuān)業(yè)的統計表和分析圖表，可以生成多種格式的報表文件。各級用戶(hù)均可以向上級或下級傳遞公文、通知、告示等，省級用戶(hù)可向全省傳遞，市級可向省級或市屬下級單位傳遞，縣級可向市級或省級傳遞。
3、結語(yǔ)
現代標準農田建設是實(shí)施統籌城鄉發(fā)展戰略的重要內容，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和實(shí)現農業(yè)現代化的基礎性工程�，F代標準農田建設的實(shí)施是以項目為載體的，必須嚴格按照國家、省有關(guān)項目管理的規定進(jìn)行管理，確保項目管理法制化、標準化和自動(dòng)化，確保項目資金安全，確保項目執行公平、公開(kāi)、公正。廣東省省農業(yè)廳組織組織開(kāi)發(fā)了廣東省現代標準農田建設項目管理信息系統。該系統功能結構合理，各子系統功能明確、重點(diǎn)突出。系統開(kāi)發(fā)調試完成后在廣東省進(jìn)行了推廣應用，從應用情況來(lái)看，系統運行穩定、功能結構合理、監管流程設計科學(xué)、統計分析準確直觀(guān)。系統的開(kāi)發(fā)應用提升了標準農田建設項目的信息化水平，具有較高的推廣價(jià)值。同時(shí)，該系統也可用于一般的農業(yè)項目管理，具有良好的可拓展性。
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