關(guān)于工程項目的施工成本管理

關(guān)于工程項目的施工成本管理

　　摘要: 討論了工程項目施工中成本預測、成本控制、成本核算與分析的管理工作,如何完善工程項目成本管理,搞好成本預測、確定成本控制目標. 圍繞成本目標,確立成本控制原則,并采取措施確保項目成本目標的實(shí)現.

　　關(guān)　鍵　詞: 成本預測;成本控制;成本核算與分析

　　工程項目施工成本管理就是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿(mǎn)足合同要求的前提下,對項目實(shí)際發(fā)生的費用支出采取一系列監督措施,及時(shí)糾正發(fā)生的偏差,把各項費用支出控制在計劃成本規定的范圍內,以保證成本計劃的實(shí)現.
　　
　　1 　工程項目施工成本管理的原則

　　1. 1 　開(kāi)源與節流相結合的原則

　　在成本控制中,要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無(wú)與其相對應的預算收入,是否支大于收;在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要進(jìn)行實(shí)際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實(shí)現降低成本的目標.
　　
　　1. 2 　全面控制原則

　　1) 項目成本的全員控制. 施工項目成本控制涉及項目組織中各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jì),應形成全員參與項目成本控制的成本責任體系,明確項目?jì)炔扛髀毮懿块T(mén)、班組和個(gè)人應承擔的成本控制責任.

　　2) 項目成本的全過(guò)程控制. 施工項目成本的全過(guò)程控制是在工程項目確定以后,從施工準備到竣工交付使用的施工全過(guò)程中,對每項經(jīng)濟業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下.

　　1. 3 　中間控制原則

　　又稱(chēng)動(dòng)態(tài)控制原則. 由于施工項目具有一次性的特點(diǎn),應特別強調項目成本的中間控制. 只有通過(guò)施工過(guò)程的實(shí)際成本控制,才能達到降低成本的目標.

　　1. 4 　節約原則

　　節約人力、物力、財力的消耗,是提高經(jīng)濟效益的核心. 節約要從三方面入手:一是嚴格執行成本開(kāi)支范圍、費用開(kāi)支標準和有關(guān)財務(wù)制度;二是提高施工項目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費.

　　1. 5 　例外管理原則

　　在工程項目施工過(guò)程中,對一些不經(jīng)常出現的問(wèn)題,稱(chēng)為“例外”問(wèn)題. 如在成本管理中常見(jiàn)的成本盈虧異�，F象,即盈余或虧損超過(guò)了正常的比例,本來(lái)是可以控制的成本,突然發(fā)生失控現象,應視為“例外”問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,深入分析,并采取相應的積極措施加以糾正.

　　1. 6 　責、權、利相結合的原則

　　要使成本控制真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用,必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則. 在項目施工過(guò)程中,項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任. 另一方面,各部門(mén)、各單位、各班組在肩負成本控制責任的同時(shí),還應享有成本控制的權利,以行使對項目成本的實(shí)質(zhì)性控制. 最后,項目經(jīng)理還要對各部門(mén)、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jì)進(jìn)行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎?dòng)辛P.

　　2 　搞好成本預測,確定成本控制目標

　　成本預測是成本管理的基礎,為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據. 成本預測的內容主要是使用科學(xué)的方法,結合合同價(jià)并根據項目的施工條件、設備情況、人員情況等對項目的成本目標進(jìn)行系統地預測 .

　　2. 1 　工、料等費用的預測

　　首先分析工程項目的人工費,根據當前的各工種的人員工資水平,結合工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價(jià)中所需人工費合理.其次,材料費占建安費的比重極大,應作為重點(diǎn)予以準確把握,分別對主材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析,重新核定材料的供應地點(diǎn)、購買(mǎi)價(jià)、倉儲、運輸方式及裝卸費,并進(jìn)行匯總和綜合分析.

　　2. 2 　施工費用的預測

　　在項目正式實(shí)施以前,必須結合施工現場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行和經(jīng)濟合理的施工組織設計,結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實(shí)際情況,對施工費用作出準確的預測.

　　2. 3 　輔助工程費的預測

　　輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒(méi)有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據施工組織設計作好分析、預測.

　　2. 4 　臨時(shí)設施費的預測

　　臨時(shí)設施費內容包括,臨時(shí)設施的搭設,應根據工期的長(cháng)短和投入的人員、設備的多少來(lái)確定臨時(shí)設施的規模和標準,井按實(shí)際發(fā)生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值.工地轉移費應根據轉移距離的遠近和轉移人員、設備的多少核定預測目標值. 臨時(shí)設施費的分析、預測,應在詳細地調查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標值.

　　2. 5 　成本目標的風(fēng)險分析、預測項目成本目標的風(fēng)險分析,就是對在本項目中實(shí)施可能影響目標實(shí)現的因素進(jìn)行事前分析,通�？梢詮囊韵聨追矫鎭�(lái)進(jìn)行分析:

　　1) 對工程項目技術(shù)特征的認識,如結構特征,地質(zhì)特征等.

　　2) 對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調能力等.

　　3) 對項目組織系統內部的分析,包括施組設計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面.

　　4) 對項目所在地的交通、能源、電力的分析.

　　5) 對氣候的分析.總之,通過(guò)對上述幾種主要費用的預測,即可確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定必須在多長(cháng)工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制.

　　3 　尋找有效途徑,降低施工成本,實(shí)現成本控制目標

　　降低施工成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織,技術(shù),經(jīng)濟,合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制 .

　　3. 1 　組織措施

　　項目經(jīng)理部應將成本責任分解落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到專(zhuān)人,對成本進(jìn)行全過(guò)程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理,形成一個(gè)分工明確、責任到人的成本管理責任體系.

　　進(jìn)行成本控制的另一個(gè)組織措施應該是確定合理的工作流程. 具體表現在以下幾個(gè)方面:

　　1) 管理工作的程序化.

　　2) 管理業(yè)務(wù)的標準化. 職能人員的崗位責任制應成為管理業(yè)務(wù)標準化的具體標志.

　　3) 報表文件的標準化.

　　4) 數據資料的完整化和代碼化.

　　3. 2 　技術(shù)措施

　　技術(shù)措施是降低成本的保證,在施工準備階段應多進(jìn)行不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,找出既保證質(zhì)量,滿(mǎn)足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.

　　不但在施工準備階段,還應在施工進(jìn)展的全過(guò)程中注意在技術(shù)上采取措施,以降低成本. 例如,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,確定最佳的施工方法,結合施工方法,進(jìn)行材料使用的比選;確定最合適的施工機械、設備使用方案;降低材料的儲存成本和運輸成本;先進(jìn)的施工技術(shù)的應用,新材料的應用等.

　　3. 3 　經(jīng)濟措施

　　1) 認真做好成本的預測和各種成本計劃. 認真做好合同預算成本、施工預算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎.

　　2) 對各種支出,應認真做好資金的使用計劃,并在施工中進(jìn)行跟蹤管理,嚴格控制各項開(kāi)支.
　　
　　3) 及時(shí)準確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本,并對后期的成本做出分析與預測,做好成本的動(dòng)態(tài)管理.

　　4) 對各種變更,及時(shí)做好增減賬,及時(shí)找業(yè)主簽證.

　　5) 及時(shí)結算工程款.

　　3. 4 　合同措施

　　1) 選用適當的合同結構.

　　2) 合同條款嚴謹細致. 在合同的條文中應細致地考慮一切影響成本、效益的因素. 特別是潛在的風(fēng)險因素,采取必要的風(fēng)險對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.

　　3) 全過(guò)程的合同控制.

　　合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營(yíng)總戰略、建筑市場(chǎng)競爭激烈程度和合同的風(fēng)險程度等因素,以調整不可預見(jiàn)風(fēng)險費和利潤水平;另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判.

　　在合同執行期間,項目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據 .

　　例: 某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設計,監理工程師下令承包商工程暫停1 個(gè)月. 試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費用?

　　可索賠如下費用:

　　1) 人工費:對于不可辭退的工人,索賠人工窩工費,應按人工工日成本計算;對于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費.

　　2) 材料費:可索賠超期儲存費用或材料價(jià)格上漲費.

　　3) 施工機械使用費:可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費. 自有機械窩工費一般按臺班折舊費索賠;租賃機械一般按實(shí)際租金和調進(jìn)調出的分攤費計算.

　　4) 分包費用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費用. 總包向業(yè)主索賠應包括分包商向總包索賠的費用.

　　5) 工地管理費:由于全面停工,可索賠增加的工地管理費. 可按日計算,也可按直接成本的百分比計算.

　　6) 保險費:可索賠延期1 個(gè)月的保險費. 按保險公司保險費率計算.

　　7) 保函手續費:可索賠延期1 個(gè)月的保函手續費. 按銀行規定的保函手續費率計算.
　　
　　8) 利息:可索賠延期1 個(gè)月增加的利息支出.按合同約定的利率計算.

　　9) 總部管理費:由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費. 可按總部規定的百分比計算.

　　4 　工程項目目標成本的核算與分析

　　工程項目成本分析就是通過(guò)對目標和實(shí)耗數據的不斷對比分析,來(lái)找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實(shí)現項目的贏(yíng)利 .

　　1) 在成本控制過(guò)程中,通過(guò)靜態(tài)的成本核算分析達到動(dòng)態(tài)成本管理的目的. 項目?jì)炔繎�在月末或季末召開(kāi)成本分析會(huì ),直接對影響成本盈虧的因素進(jìn)行分析,根據分析,找出影響成本降低的關(guān)鍵環(huán)節,采取有效的措施加以改進(jìn),寫(xiě)出分析報告,并制定出下期切實(shí)可靠的計劃,為動(dòng)態(tài)管理提供依據.

　　2) 在成本分析過(guò)程中,通過(guò)對計劃完成指標進(jìn)行測算,考核計劃的完成效果. 施工成本考核,包括施工成本目標完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jì)的考核.

　　5 　結語(yǔ)

　　工程項目的施工成本管理貫穿整個(gè)項目的施工期,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程. 自接到工程項目招標信息起,即開(kāi)始了該項目的施工成本管理 . 因此,企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化.

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