工程項目本錢(qián)治理中存在的題目與對策分析

內容提要: 工程項目本錢(qián)治理是對工程項目本錢(qián)進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等治理活動(dòng)，創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益的過(guò)程。加強工程項目本錢(qián)治理是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的必由之路�！�　關(guān)鍵詞：工程項目　本錢(qián)　治理　　工程項目本錢(qián)治理是根據企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實(shí)施過(guò)程中，對工程項目本錢(qián)進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等治理活動(dòng)，以達到強化經(jīng)營(yíng)治理、完善本錢(qián)治理制度、進(jìn)步本錢(qián)核算水平、降低工程本錢(qián)、實(shí)現目標利潤、創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強工程項目本錢(qián)治理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路�！�　一、工程項目本錢(qián)治理中存在的主要題目　　1.沒(méi)有形成一套完善的責權利相結合的本錢(qián)治理體制。任何治理活動(dòng)，都應建立責權利相結合的治理體制才能取得成效，本錢(qián)治理也不例外。本錢(qián)治理體系中項目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權力，在本錢(qián)治理及項目效益方面對企業(yè)總經(jīng)理負責，其它業(yè)務(wù)部分主管以及各部分治理職員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的治理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目本錢(qián)治理體制，沒(méi)有很好地將責權利三者結合起來(lái)。有些項目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項目本錢(qián)治理的責任回于本錢(qián)治理主管，沒(méi)有形成完善的本錢(qián)治理體系。例如某工程項目，因質(zhì)量題目導致返工，造成直接經(jīng)濟損失X萬(wàn)元，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，終極不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某項目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟可行的施工方案，為項目部節省了X萬(wàn)元的支出。此種情況下，假如不進(jìn)行獎勵，就會(huì )在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項目部更進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也不就不利于工程項目的本錢(qián)治理與控制�！　�2.忽視工程項目“質(zhì)量本錢(qián)”的治理和控制�！百|(zhì)量本錢(qián)”是指保證和進(jìn)步工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要用度，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失�！百|(zhì)量本錢(qián)”分為內部故障本錢(qián)（如返工、停工等引起的用度）、外部故障本錢(qián)（如保修、索賠等引起的用度）、質(zhì)量預防用度和質(zhì)量檢驗用度等4類(lèi)。保證質(zhì)量往往會(huì )引起本錢(qián)的變化，但不能因此把質(zhì)量與本錢(qián)對立起來(lái)。長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)未能充分熟悉質(zhì)量和本錢(qián)之間的辯證同一關(guān)系，習慣于夸大工程質(zhì)量，而對工程本錢(qián)關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量固然有了較大進(jìn)步，但增加了進(jìn)步工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量本錢(qián)，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。固然就單項工程而言；利潤指數可能很高，但是因質(zhì)量上不往，可能會(huì )增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量本錢(qián)，既增加了本錢(qián)支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響�！　�3.忽視工程項目“工期本錢(qián)”的治理和控制�！肮て诒惧X(qián)”是指為實(shí)現工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切用度。工期目標是工程項目治理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實(shí)現合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì )引起本錢(qián)的變化。施工企業(yè)對工期本錢(qián)的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部固然對工期有明確的要求，但對工期與本錢(qián)的關(guān)系很少進(jìn)行深進(jìn)研究，有時(shí)會(huì )盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程本錢(qián)的額外增加�！　�4.項目治理職員經(jīng)濟觀(guān)念不強。目前，施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現象，即在項目?jì)炔�，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負責材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗工作。這樣表面上看來(lái)職責清楚，分工明確，但項目的本錢(qián)治理是靠大家來(lái)治理、往控制的，項目效益是靠大家來(lái)創(chuàng )造的。假如搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會(huì )保證了質(zhì)量但增大了本錢(qián)；假如搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費，本錢(qián)還是降不下來(lái)。　二、工程項目本錢(qián)治理中存在題目的對策分析　　1.建立規范、同一、標準的責權利相結合的本錢(qián)治理體制。責權利相結合的本錢(qián)治理模式和體制，應遵循***集中制原則和標準化、規范化的原則進(jìn)行建立�！　∈┕ろ椖拷�(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實(shí)體，施工企業(yè)本錢(qián)治理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部本錢(qián)治理的主體是項目全體治理職員及施工作業(yè)隊全體施工職員，項目經(jīng)理是項目本錢(qián)治理的核心領(lǐng)導，這樣形成了一個(gè)以項目經(jīng)理為核心的本錢(qián)治理體系。對本錢(qián)治理體系中的每個(gè)部分、每個(gè)人的工作職責和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵往刺激，徹底打破過(guò)往那種干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的格式。這樣層層落實(shí)，逐級負責，使項目本錢(qián)治理工作做到責權利無(wú)空缺，無(wú)重疊，事事有人管，責任有人擔，杜盡了推倭扯皮，一切有章可循，有據可查，使項目的本錢(qián)治理工作形成一個(gè)完整的本錢(qián)治理體系，便于形成責權利相結合的本錢(qián)治理體制，便于調動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項目的本錢(qián)治理獻計獻策。 　　2.從質(zhì)量本錢(qián)治理上要效益。對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)公道水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì )造成質(zhì)量本錢(qián)的增加，都要通過(guò)質(zhì)量本錢(qián)治理加以調整�！　≠|(zhì)量本錢(qián)治理的目標是使4類(lèi)質(zhì)量本錢(qián)的綜合達到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預防用度起初較低，隨著(zhù)質(zhì)量要求的進(jìn)步逐漸會(huì )增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求進(jìn)步時(shí)，該項用度就會(huì )急劇上升。質(zhì)量檢驗用度較為穩定，不過(guò)隨著(zhù)質(zhì)量的進(jìn)步也會(huì )有一定程度的增長(cháng)。而質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著(zhù)產(chǎn)品質(zhì)量精益求精，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量本錢(qián)最低的理想點(diǎn)�！　≌�確處理質(zhì)量本錢(qián)中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內、外部故障損失）、預防用度和檢驗用度間的相互關(guān)系，采用科學(xué)公道、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設計要求水平的條件下，盡可能降低工程本錢(qián)。項目經(jīng)理部也不能為了進(jìn)步企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競爭力而使工程全面出現質(zhì)量過(guò)�，F象，導致完成工程量不少，經(jīng)濟效益低下的被動(dòng)局面�！　�3.從工期本錢(qián)控制上要效益。如何處理工期與本錢(qián)的關(guān)系，是施工項目本錢(qián)治理工作中的一個(gè)重要課題，即工期本錢(qián)的治理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對工期的公道調整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)本錢(qián)，把工期本錢(qián)控制在最低點(diǎn)�！　」て诒惧X(qián)治理的目標是正確處理工期與本錢(qián)的關(guān)系，使工期本錢(qián)的總和達到最低值。工期本錢(qián)表現在兩個(gè)方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施用度；一方面是由于工期拖延而導致的業(yè)主索賠本錢(qián)，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期用度，可稱(chēng)其為工期損失。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施本錢(qián)越��；但當工期短至一定限度時(shí)，工期措施本錢(qián)則會(huì )急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目?jì)炔恳蛩卦斐傻墓て趽p失，隨著(zhù)時(shí)間的推移，經(jīng)驗的積累會(huì )逐漸減少。綜合工期本錢(qián)的各種因素，就會(huì )找到一個(gè)工期本錢(qián)為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且本錢(qián)最低的最優(yōu)點(diǎn)�！　∮捎趦韧獠凯h(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程本錢(qián)是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期本錢(qián)的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施本錢(qián)和工期損失之間的相互關(guān)系。 在確保工期達到合同條件的條件下，盡可能降低工期本錢(qián)，切不可為了進(jìn)步企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項目本錢(qián)，導致項目虧損。4.強化經(jīng)濟觀(guān)念，樹(shù)立全員經(jīng)濟意識。施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟意識。首先要同一思想熟悉，從項目治理職員到普通施工職員要進(jìn)行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規模的教育外，還要通過(guò)大幅標語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳，諸如“節約光榮，浪費可恥”、“建名牌工程，創(chuàng )最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程本錢(qián)治理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟技術(shù)類(lèi)的比武，在突出技術(shù)的情況下，又從經(jīng)濟角度出發(fā)�！　�5.完善本錢(qián)治理辦法。每一個(gè)工程項目都有其自身的特點(diǎn)，要根據工程項目本身的特點(diǎn)，制定有針對性的項目本錢(qián)治理辦法，如項目質(zhì)量本錢(qián)治理辦法、工期本錢(qián)治理辦法、項目招投標治理辦法、合同評審治理辦法、材料使用控制辦法等治理辦法。這些治理辦法應是責任到人、切實(shí)可行的具有較強操縱性的辦法，使項目的本錢(qián)控制有法可依，有章可循，有據可查�！　�6.完善合同文本，避免法律損失。施工項目的各種經(jīng)濟活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現，假如合同條款不嚴謹，輕易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細致周密地訂立嚴謹的合同條款�！　∈紫�，要有相對固定的經(jīng)濟合同治理職員，并且精通經(jīng)濟合同法規有關(guān)知識；其次，要加強經(jīng)濟合同治理職員的工作責任心；三是要制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類(lèi)：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術(shù)、合同、財務(wù)、本錢(qián)等業(yè)務(wù)部分參與定稿，使各項條款的內涵清楚，嚴謹不漏。

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