我國勞動(dòng)力市場(chǎng)人力資本供求態(tài)勢分析

摘要：知識經(jīng)濟時(shí)代，國家的人力資本水平和結構已成為決定未來(lái)核心競爭力的關(guān)鍵。本文通過(guò)對我國勞動(dòng)力市場(chǎng)所反映出的人力資本供求狀況及其未來(lái)變化趨勢的定量分析，描述了未來(lái)我國對人力資本的需求特征，并提出重構教育體系以建立新型人力資本培育機制�！　￡P(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟 人力資本 供求 教育體系
　　
　　人類(lèi)社會(huì )已進(jìn)入21世紀，勞動(dòng)力資源資本化已成為知識經(jīng)濟時(shí)代的大勢所趨。人力資本是知識經(jīng)濟時(shí)代經(jīng)濟增長(cháng)的真正源泉已得到了全世界廣泛認同。然而，我國是一個(gè)人力資源極其豐富而人力資本極度匱乏的國家，勞動(dòng)者所擁有的知識、技能還不能跟上知識經(jīng)濟時(shí)代的步伐，因此，重視人力資本的培育和配置問(wèn)題將是提高我國核心競爭力的重要前提。本文以勞動(dòng)力市場(chǎng)作為體現人力資本供求關(guān)系的載體，反映市場(chǎng)機制作用下人力資本的配置狀態(tài)，通過(guò)對現階段人力資本供求狀態(tài)的分析和預測，以期為進(jìn)行人力資本培育提供重要依據。
　　
　　勞動(dòng)力供求狀態(tài)與人力資本供求趨勢的關(guān)系
　　
　�。ㄒ唬┤肆�資本水平的衡量
　　大量關(guān)于人力資本的研究成果認為，人力資本是凝結在人身上的知識、技能和健康的總和。其中，直接體現為人類(lèi)勞動(dòng)水平和效果的是勞動(dòng)者所擁有的知識和技能。根據人力資本理論，我們用勞動(dòng)者的受教育程度代表其知識積累程度，稱(chēng)為教育資本；用勞動(dòng)者的技能水平以及職稱(chēng)等級等反映其勞動(dòng)熟練程度，可稱(chēng)為技術(shù)資本。
　�。ǘ�）勞動(dòng)力供求狀態(tài)的本質(zhì)
　　一個(gè)具備高效率的熟練的勞動(dòng)力更容易被勞動(dòng)力市場(chǎng)所接受，原因是其擁有更多的人力資本。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力，這些低素質(zhì)勞動(dòng)力往往是供大于求，而對人力資本較高的行業(yè)和職位則是供小于求。因此，勞動(dòng)力的供求狀態(tài)從本質(zhì)上來(lái)看正是其人力資本在市場(chǎng)上被認可、被接受和參與競爭的結果。
　　
　　人力資本供求趨勢預測與分析
　　
　　為反映我國勞動(dòng)力市場(chǎng)上人力資本供求關(guān)系的現狀與未來(lái)趨勢，本文選用求人倍率作為主要的分析工具。求人倍率是反映勞動(dòng)力供給與需求適應程度的指標，其基本公式為：求人倍率=勞動(dòng)力需求量/勞動(dòng)力供給量，該指標用一個(gè)數值同時(shí)反映供需雙方的狀態(tài)，并衡量其供求平衡程度，可以反映相對供給的人力資本需求急迫程度，非常適于分析人力資本供求趨勢的變化。
　　本文選取中國勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)發(fā)布的部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況數據，通過(guò)對2001年1季度至2005年2季度共18個(gè)季度中，100多個(gè)城市的數據進(jìn)行加工匯總后進(jìn)行統計分析�？紤]原始數據散點(diǎn)圖基本呈直線(xiàn)趨勢和鋸齒型波動(dòng)，本文選擇直線(xiàn)趨勢模型作為衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)上教育資本以及技術(shù)資本供需動(dòng)態(tài)的基本模型，其具體形式為：Yt=b0 b1t(t=1,2,Λ，18)。其中，Y為各季度對不同人力資本勞動(dòng)力的求人倍率，t為時(shí)間變量，b0為截距項，反映人力資本初始供求狀態(tài)，b1為斜率，反映人力資本供求狀態(tài)的變化方向和變化幅度。將數據引入模型，用OLS法估計參數，可以分別得到對教育資本和技術(shù)資本供需狀態(tài)的模擬結果和趨勢分析。
　　
　�。ㄒ唬┙逃�資本供需狀態(tài)及趨勢分析
　　表1列出了五個(gè)層級的人力資本供求模型的有關(guān)參數。模擬結果顯示，大學(xué)和碩士及以上教育資本的初始相對需求最高，但近年來(lái)相對需求變化甚小，甚至在逐漸下降，說(shuō)明市場(chǎng)對該層級人力資本的吸收愿望和能力較小。從供求變動(dòng)情況來(lái)看，市場(chǎng)對較低學(xué)歷的勞動(dòng)力具有較高的吸收能力，初中和高中學(xué)歷的勞動(dòng)力是當前勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍，相對需求日益增大。
　　
　　勞動(dòng)力市場(chǎng)對不同教育資本類(lèi)型的不同態(tài)度恰好反映出了我國當前相對落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平和缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)結構。當前勞動(dòng)力市場(chǎng)上對勞動(dòng)力的需求絕大部分集中在制造業(yè)、批發(fā)零售、商業(yè)餐飲業(yè)中，低層次的產(chǎn)業(yè)結構自然帶來(lái)低層次的勞動(dòng)力需求。
　　
　�。ǘ�）技術(shù)資本供需狀態(tài)及趨勢分析
　　根據勞動(dòng)者所擁有的不同技能水平，筆者對技術(shù)資本也分為五類(lèi)分別模擬其供求趨勢，并將有關(guān)參數列入表2中。
　　可以看到，對技術(shù)資本的需求較教育資本而言其增長(cháng)態(tài)勢相當明顯，尤其是對初、中、高級技工的需求增長(cháng)更為突出。雖然其初始相對需求較低，但近年來(lái)市場(chǎng)對技術(shù)型人力資本的認可程度已經(jīng)越來(lái)越高，未來(lái)對技術(shù)型人力資本的需求還將看高。
　　
　�。ㄈ�）當前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)對人力資本的供求趨勢
　　1.教育型人力資本并未受到市場(chǎng)認可和追捧。在現今的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，受教育程度的“篩選”功能日益減弱，這一方面說(shuō)明企業(yè)在挑選人才的價(jià)值觀(guān)上發(fā)生了巨大的變化，更加看重能力和綜合素質(zhì)，但是另一方面，也說(shuō)明我國的高等教育存在不足，高等學(xué)歷的“篩選”功能在新的市場(chǎng)環(huán)境下難以延續，而我國教育體系的培養目標、內容、方法和手段等仍然沒(méi)有發(fā)生根本的改變，培養出的學(xué)生脫離實(shí)踐，缺乏綜合能力，千人一面的“機械化產(chǎn)品”。
　　2.對技能型人力資本受重視程度增強。隨著(zhù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的日益完備，產(chǎn)業(yè)結構的調整和生產(chǎn)方式的變革，政府、地方和個(gè)人在技能型人力資本方面的投資力度會(huì )逐漸加大。由于技能型人力資本通常是通過(guò)“干中學(xué)”、在職培訓和職業(yè)教育來(lái)獲得的，因此我國未來(lái)的職業(yè)和成人教育將會(huì )得到大的發(fā)展，提倡“終身教育”將是我國提高人力資本水平的主要途徑。
　　3.未來(lái)人力資本供求關(guān)系會(huì )進(jìn)一步失衡。初級人力資本日益供過(guò)于求，高級人力資本總是供小于求，由于人力資本的形成主要依靠接受教育和積累工作經(jīng)驗，需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，此外，勞動(dòng)者從接受教育并開(kāi)始工作之后，還有一個(gè)技能應用和成為熟練勞動(dòng)者的時(shí)間過(guò)程。因此，人力資本培育具有很強的“滯后”效應。因此，初級人力資本過(guò)剩和高級人力資本短缺的狀況在未來(lái)一定時(shí)期會(huì )更加惡化。
　　4.教育型人力資本與技能型人力資本的割裂還將延續。教育型人力資本與技能型人力資本的割裂使得我國難以在短期內積累起符合新的經(jīng)濟增長(cháng)方式需求的創(chuàng )新型人力資本，當前我國人力資本培育的目標應該是盡快改革我國的教育體系，培養出能被市場(chǎng)認可的勞動(dòng)者，只有同時(shí)兼具厚實(shí)的教育型資本和豐富的技能型資本的勞動(dòng)力才能成為我國新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的支撐力量。
　　
　　解決人力資本供求失衡的對策
　　
　　筆者認為，要解決未來(lái)人力資本供求失衡問(wèn)題的關(guān)鍵在于改變人力資本的供給結構，而教育體系的重構正是前瞻性人力資本培育的核心所在。
　　
　�。ㄒ唬�樹(shù)立“大教育”觀(guān)和“終身教育”觀(guān)
　　“大教育”觀(guān)是教育不僅依靠學(xué)校正規教育，還有賴(lài)于家庭、社區、企業(yè)的共同參與；“大教育”觀(guān)強調豐富多樣的教育內容和教育形式；“大教育”觀(guān)強調的是各層級教育子系統的相互銜接和協(xié)調運轉，為經(jīng)濟發(fā)展輸送合適的人才，這也是我們重構教育體系需要遵循的基本原則�！敖K身教育”觀(guān)則是在實(shí)踐中落實(shí)“大教育”觀(guān)，建立“大教育體系”的基礎。建立國民終身教育體系將對現有國民教育體系起到補充作用，并通過(guò)其完善和銜接，最后建成“大教育體系”。
　　
　�。ǘ�）整合國家、企業(yè)、家庭、社區教育
　　與大多數人的一般經(jīng)驗相反，我國的財政性教育經(jīng)費支出占GDP的份額其實(shí)并不算低，關(guān)鍵在于我國是窮國辦大教育，只依靠國家是很難辦好教育的。在“大教育”體系中，還應該充分發(fā)揮企業(yè)、家庭和社區的教育功能。在這一點(diǎn)上，日本、德國的經(jīng)驗值得我們學(xué)習。
　　在日本的教育體系中，學(xué)校負責培養具有高水平“綜合智能”的畢業(yè)生，雇主則從學(xué)校挑選合適的雇員，為新員工提供所需的一切技術(shù)和工作技能，大雇主花大力氣為新雇員提供一流職業(yè)技能的結果是日本企業(yè)的員工能夠很快地適應不同的工作并在其中發(fā)揮創(chuàng )造性。德國企業(yè)則通過(guò)其著(zhù)名的“學(xué)徒制”為新員工提升工作能力提供有效的幫助。
　　此外，我們應該重視家庭和社區的學(xué)習和教育功能，針對家庭和青少年教育及發(fā)展制訂相關(guān)的政策和措施。如關(guān)注社會(huì )弱勢群體、農民工子女教育問(wèn)題以及女性人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題等，并利用社區教育功能的廣泛性，提供多種工作——學(xué)業(yè)銜接項目來(lái)提升勞動(dòng)力的教育型人力資本和技能型人力資本，以彌補國家、企業(yè)和家庭教育的空檔，對于構建完整的“大教育”體系具有重要的作用。
　　
　�。ㄈ�）發(fā)展職業(yè)教育和職后培訓
　　我國的職業(yè)教育從1998年開(kāi)始出現生源減少、質(zhì)量下降，這與高等教育的高速擴張、社會(huì )觀(guān)念的限制作用以及職業(yè)學(xué)校規范化程度低，教學(xué)質(zhì)量差，專(zhuān)業(yè)設置與現實(shí)需求脫節等不無(wú)關(guān)系。因此，我們必須對職業(yè)教育的培養目標、培養方式、教學(xué)質(zhì)量等方面重新以法律或制度的形式加以規范。
　　而職后培訓則需要更長(cháng)期的堅持和投入，由于職后培訓往往在工作場(chǎng)合進(jìn)行，是直接提高現有勞動(dòng)者人力資本的重要手段。但我國職后培訓還較為薄弱，企業(yè)不夠重視，在職工培訓方面的開(kāi)支達不到國家規定的職工工資總額1.5%的最低標準。因此，制訂法規政策保證企業(yè)和個(gè)人在職后培訓上的投入應該得到重視。
　　
　�。ㄋ模┙�立靈活的人力資本培育體系
　　市場(chǎng)對具有高學(xué)歷勞動(dòng)者的不認可說(shuō)明目前的高等教育存在缺陷，我們不能僅僅為了學(xué)歷而進(jìn)行教育，而應該真正做到培養出具有較高綜合素質(zhì)，能快速適應市場(chǎng)對技能資本需要的勞動(dòng)者，實(shí)現教育資本與技能資本的統一。
　　國外很多國家都提供了職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)歷教育的相互銜接系統，如英國、德國、荷蘭等，這些國家不僅規定年輕人必須通過(guò)職業(yè)培訓后才能工作之外，還制定了學(xué)歷教育與職業(yè)技術(shù)教育之間相互認可，相互銜接的制度和措施，使徘徊于到底是接受正規學(xué)歷教育或者是職業(yè)技術(shù)教育的青少年能夠有機會(huì )兼顧兩種能力培訓，從而為青少年的健康發(fā)展和人力資本水平的提高提供保障，使其成為兼具寬口徑知識積累和熟練技能水平的勞動(dòng)者。

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