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關(guān)于電子政務(wù)的論文
無(wú)論是在學(xué)習還是在工作中,大家總免不了要接觸或使用論文吧,通過(guò)論文寫(xiě)作可以提高我們綜合運用所學(xué)知識的能力。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢?以下是小編精心整理的關(guān)于電子政務(wù)的論文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于電子政務(wù)的論文1
1電子政務(wù)發(fā)展的保障措施
。1)領(lǐng)導重視是前提:確立領(lǐng)導在電子政務(wù)工作動(dòng)態(tài)監管中的主導地位。沒(méi)有“一把手”的重視,電子政務(wù)很難取得實(shí)效,所以說(shuō)“電子政務(wù)”是“一把手”工程。
。2)全員參與是關(guān)鍵:電子政務(wù)也是全員參與的工程,只有每個(gè)工作人員都能使用,才能發(fā)揮電子政務(wù)應有的效應。主動(dòng)參與,明確定位。堅持選賢任能,公開(kāi)選拔,不斷推進(jìn)電子政務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,精心籌劃電子政務(wù)培訓課程,重點(diǎn)加強對電子政務(wù)隊伍的教育和培訓。同時(shí),將電子政務(wù)使用情況納入年度績(jì)效考核體系,要求達標驗收,并與部門(mén)的評優(yōu)相結合,從而確保全員參與的實(shí)現。
。3)完善需求是重點(diǎn):電子政務(wù)能否有效運行,關(guān)鍵在于電子政務(wù)系統能否滿(mǎn)足本單位的政務(wù)、業(yè)務(wù)需要。因此,必須根據工作需要,對單位的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化、優(yōu)化、提出適合電子政務(wù)要求的需求。
。4)選好合作伙伴是保證:在電子政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)上,應采技術(shù)實(shí)力雄厚、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗豐富、后續服務(wù)到門(mén)的大型軟件開(kāi)發(fā)公司,從而為網(wǎng)絡(luò )建設和正常運行奠定堅實(shí)的基礎。
。5)采用先進(jìn)技術(shù)是核心:信息技術(shù)是支持政府工作人員分工協(xié)作的基礎,是實(shí)現政府信息資源的優(yōu)化配置,資源共享,消除信息孤島,協(xié)同工作的基礎。
。6)加強信息安全是保障:必須充分認識做好信息安全保障工作的極端重要性,全面提高信息安全防護能力,采用硬件防火墻,正版殺毒軟件,數據備份軟件,確保電子數據的安全和完整。重點(diǎn)保障基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統安全,創(chuàng )建安全健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,保障和促進(jìn)信息化健康發(fā)展。建立信息安全保障基礎設施,其中包括:建立重要的信息安全管理中心和密碼管理中心;建立數據備份和災難恢復設施;建立國家信息安全認證認可機構等。增加信息安全資金投入,加大對信息安全基礎設施建設和基礎性工作的支持力度。
。7)建立電子政府創(chuàng )新管理體系是目標:建立充分運用競爭、評價(jià)、監督和激勵機制的電子政府創(chuàng )新管理體系,提高湖北省電子政府創(chuàng )新管理活力,確保政府信息,重要信息的有效利用,提高信息利用率。
2電子政務(wù)發(fā)展的管理模式
為了促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展,對電子政務(wù)的管理應圍繞以下幾個(gè)方面全面地進(jìn)行:構建基本支撐體系、完善服務(wù)與應用系統、建設信息資源發(fā)布與共享平臺、協(xié)調基礎設施的建設、完善法律法規。
21構建基本支撐體系
2.1.1保證電子政務(wù)外網(wǎng)和內網(wǎng)的線(xiàn)路安全
選用TCP/IP網(wǎng)絡(luò )作為低層通信網(wǎng),利用SSL協(xié)議(SecureSocketsLayer,安全套接層)構建安全通訊線(xiàn)路。它是目前安全電子商務(wù)交易中使用最多的協(xié)議之一,內容主要包括協(xié)議簡(jiǎn)介、記錄協(xié)議、握手協(xié)議、協(xié)議安全性分析以及應用等,有較好的兼容和擴展性。也可以利用IPSEC或其他安全協(xié)議進(jìn)行構建,最大限度的保證網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路的安全、穩定、保密。
2.1.2構建安全體系
安全管理體制綜合了安全檢測、實(shí)體安全、運行安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò )公共秩序和人員管理等安全法規的規定。首先對系統本身的安全漏洞進(jìn)行測試檢查并修復,有效防止在進(jìn)行政務(wù)處理或交換時(shí)錯誤的發(fā)生。另外,嚴格保證線(xiàn)路、基站、服務(wù)器等基礎設施的安全。加強和規范電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信任體系建設,建立有效的身份認證、授權管理和責任認定機制。完善密鑰管理基礎設施,運用適合網(wǎng)絡(luò )結構的安全技術(shù),為系統提供保障。充分利用密碼、訪(fǎng)問(wèn)控制等技術(shù)保護電子政務(wù)安全,促進(jìn)應用系統的互聯(lián)互通和信息共享。有實(shí)效的稽查制度和事故應變制度也是管理體制的重要組成部分,無(wú)論對政府辦公人員還是普通上網(wǎng)民眾都應進(jìn)行有效的監察制度,最大限度的減少人為的疏忽或惡意的行為對系統的穩定帶來(lái)的影響。
21.3確定系統可靠性方案
由于政務(wù)系統有著(zhù)比一般電子商務(wù)更強調穩定性和安全性,應建立健全信息安全監測系統,提高對網(wǎng)絡(luò )攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò )失泄密的檢查發(fā)現能力。統籌規劃電子政務(wù)應急響應與災難備份建設,對發(fā)生的系統突發(fā)實(shí)踐應有一套成熟的應急方案,如:備份,防病毒,復雜系統的容錯,應急體系等。
2.2完善服務(wù)與應用系統
建設服務(wù)與應用系統是電子政務(wù)建設的主要內容。應逐步完善已建應用系統,強化已建系統的應用,推動(dòng)互聯(lián)互通和信息共享,支持部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同。對新建的應用系統,要根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要,統籌規劃建設。各地區、各部門(mén)要做好需要優(yōu)先支持業(yè)務(wù)的流程梳理,搞好部門(mén)應用系統和地方綜合應用系統的銜接。應用系統建設要有利于深化政府機構改革和優(yōu)化組織結構,避免簡(jiǎn)單地在原有體制和業(yè)務(wù)流程基礎上建設應用系統。
2.3建設信息資源發(fā)布與共享平臺
建設集成的科技信息資源共享咨詢(xún)服務(wù)平臺和電子信息產(chǎn)品數據交換平臺。包括統一規劃和集成的'若干個(gè)大型數據中心、文獻資源中心、科技信息數據庫,為政府提供決策依據,為產(chǎn)業(yè)和社會(huì )提供基礎數據、產(chǎn)品數據、科技文獻、技術(shù)標準、人才資源、知識產(chǎn)權、專(zhuān)利、產(chǎn)業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)等各種信息查詢(xún)服務(wù)。按照統一的標準和規范,逐步建立政務(wù)信息資源目錄體系,為各級政府提供信息查詢(xún)和共享服務(wù);逐步建立跨部門(mén)的政務(wù)信息資源交換體系,圍繞部門(mén)內信息的縱向匯聚和傳遞、部門(mén)間在線(xiàn)實(shí)時(shí)信息的橫向交換等需求,為各級政府的社會(huì )管理、公共服務(wù)和輔助決策等提供信息交換和共享服務(wù)。
2.4協(xié)調基礎設施的建設
基礎設施的建設也是十分重要的,基于構建先進(jìn)的國家信息基礎設施和推進(jìn)三網(wǎng)融合的需要,并考慮到自身的潛在產(chǎn)業(yè)規模,力爭實(shí)現重點(diǎn)突破,開(kāi)發(fā)出一批重大業(yè)務(wù)應用,形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品;A設施包括國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系、信息安全基礎設施;A設施建設要統籌規劃,避免重復投資和盲目建設;提高整體使用效益。
2.5完善法律法規
貫徹落實(shí)國家有關(guān)加強自主創(chuàng )新的法律法規和配套政策;推動(dòng)《信息產(chǎn)業(yè)科技促進(jìn)法》的制定工作,以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規與政策體系的龍頭,統領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作,指導和規范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執行;進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作體系,強化中介服務(wù),建立信息技術(shù)專(zhuān)利數據庫,研究國外信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權法律政策,進(jìn)行知識產(chǎn)權態(tài)勢分析,提供專(zhuān)利檢索和預警信息服務(wù)。通過(guò)制定鼓勵技術(shù)轉讓政策,明確知識產(chǎn)權歸屬。
綜上所述,電子政務(wù)是一個(gè)十分復雜而又龐大的系統工程,牽扯到系統、基礎設施、法律法規、人員的培訓等諸多方面的問(wèn)題。構建電子政務(wù)系統應逐步開(kāi)展,應對現有資源進(jìn)行優(yōu)化比對未來(lái)的構建進(jìn)行合理的規劃并加以實(shí)現。我們還需要在建設中總結經(jīng)驗,最終構建出符合中國國情的優(yōu)秀的電子政務(wù)系統。
參考文獻
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關(guān)于電子政務(wù)的論文2
摘要:“十五”期間,我國電子政務(wù)建設取得了重要進(jìn)展,電子政務(wù)總體發(fā)展水平邁上了新臺階。但我國電子政務(wù)建設過(guò)程中還存在不少難點(diǎn),受到“數字?zhù)櫆稀、“信息孤島”等的影響。有必要借鑒國外的成功經(jīng)驗,結合我國實(shí)際,探索我國電子政務(wù)建設的有效措施。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 信息安全 措施
我國電子政務(wù)建設中的問(wèn)題
(一)思想觀(guān)念滯后,電子政務(wù)受到人文環(huán)境的約束 。
從近年的實(shí)踐來(lái)看,對我國電子政務(wù)的建設,一方面,認識上還存在一些誤區。不少人對電子政務(wù)的目的、意義、重要性和發(fā)展趨勢缺乏足夠的認識,他們習慣于傳統的辦公模式,對電子化給傳統政務(wù)辦公方式帶來(lái)的革命性變革認識不足又難以適應。把電子政務(wù)當作政府部門(mén)的計算機化,認為電子政務(wù)是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,從而加強硬件投入,卻不重視軟件的開(kāi)發(fā),也不重視業(yè)務(wù)流程的重組,更不注重信息的收集,使建立起來(lái)的網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。另一方面,部門(mén)利益自我保護根深蒂固。電子政務(wù)建設強調政府流程再造,需要對政府機構進(jìn)行改革,必然會(huì )帶來(lái)政府相關(guān)部門(mén)利益和部門(mén)的消失和權利的削弱,會(huì )減少人員等,對發(fā)展電子政務(wù)的阻力也會(huì )增大。
(二)標準化程度低,政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用滯后 。
電子政務(wù)建設沒(méi)有完全以政府業(yè)務(wù)流程為導向,各業(yè)務(wù)系統共享程度較低,普遍存在著(zhù)“重建設輕應用,重硬件輕軟件”的現象。盡管有“充分利用現有資源和現有網(wǎng)絡(luò )平臺條件,嚴禁重復建設”的明確要求,但由于電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀(guān)的.規劃,政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設存在各自為政、標準不統一的現象,不能支持實(shí)現互聯(lián)互通,信息不能共享,跨部門(mén)業(yè)務(wù)不能協(xié)同!翱v強橫弱”、“信息孤島”現象比較嚴重。政府信息資源管理制度規范尚不完善,政務(wù)信息公開(kāi)的制度性建設剛剛開(kāi)始,制約了政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用的整體水平。
(三)注重“電子”建設,忽視政府業(yè)務(wù)流程的改進(jìn) 。
“電子政務(wù)”的關(guān)鍵是“政務(wù)”,而不是“電子”。但不少領(lǐng)導者只是把電子政務(wù)當成一種新技術(shù),以為只要投資,有了硬件設備和各種軟件,政府上網(wǎng)以后,就算建成電子政務(wù)。這種錯誤的認識,導致出現一些問(wèn)題,一方面,原有的金字塔式的行政組織結構不利于信息的有效傳播。信息在行政傳播過(guò)程中呈現非對稱(chēng)性和層級性,往往造成信息的失真或失效。另一方面,傳統的業(yè)務(wù)流程不適應電子政務(wù)。傳統的政府機構條塊分割,職能包羅萬(wàn)象,政府業(yè)務(wù)數據流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多個(gè)部門(mén),使得相同的信息往往在不同的部門(mén)都要進(jìn)行收集、存儲、加工和管理,在建立電子政務(wù)系統時(shí),各個(gè)系統相互獨立,技術(shù)與規范各不相同,結果是建立起了一個(gè)個(gè)信息孤島。這種多層次、低效能的行政機構和業(yè)務(wù)流程不利于信息的統一收集和整理。
(四)安全存在隱患,制約了電子政務(wù)的發(fā)展 。
對于電子政務(wù)來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò )的安全非常重要,它關(guān)系到信息時(shí)代國家機器的穩定運行和社會(huì )秩序的安定團結?傮w上看,我國的網(wǎng)絡(luò )與信息安全防護仍處于初級階段,尚未形成科學(xué)、完整、高效、統一的電子政務(wù)安全保障體系。主要表現為我國的政務(wù)系統大多分級、分域保護不明確;安全隔離不徹底,內外網(wǎng)承載業(yè)務(wù)劃分與信息安全的要求不對等;密碼與信任體系建設不完善;信息安全法律法規和標準不完善;全社會(huì )的信息安全意識不強;信息安全的管理和技術(shù)人才缺乏;信息安全技術(shù)缺乏創(chuàng )新性與自主性,同時(shí)對引進(jìn)的信息技術(shù)和設備缺乏有效的管理與合理改造。呈快速上升趨勢的病毒傳播和網(wǎng)絡(luò )攻擊等犯罪活動(dòng)使網(wǎng)絡(luò )泄密事件屢有發(fā)生。這些都存在對電子政務(wù)系統構成威協(xié)的不安全因素。
完善電子政務(wù)建設的措施
促進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展,既是我國各級政府機構自身改革和發(fā)展的需要,也是我國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的需要,同時(shí),也是與國際接軌,適應世界經(jīng)濟全球化的需要,我們要借鑒發(fā)達國家電子政務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗,結合我國信息化和電子政務(wù)的現狀,針對電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出如下對策建議。
健全領(lǐng)導機構,規劃統一的電子政務(wù)平臺
目前,制約我國電子政務(wù)應用發(fā)展的主要瓶頸是地方之間、部門(mén)之間不能協(xié)同共享應用系統和信息資源。因此,對電子政務(wù)的發(fā)展要加強領(lǐng)導、統一規劃。一方面,國務(wù)院要成立電子政務(wù)領(lǐng)導機構,統一領(lǐng)導和組織中央及地方政府的電子政務(wù)建設,可以采取“總體統籌、分工負責”的原則,加強政府的指導監督等管理
關(guān)于電子政務(wù)的論文3
摘要:目前我們處于數字信息化時(shí)代,政府也處于電子政務(wù)的新時(shí)代,電子政務(wù)將提高政府的運作效率,并不斷增加政府的競爭力。提高政府的服務(wù)水平與質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)政府管理體制改革,為服務(wù)型政府提供堅強的后盾。本文將知識管理與電子政務(wù)相結合,以知識管理理論為基礎,借鑒系統集成和信息集成,研究設計了基于知識管理的電子政務(wù)信息共享云平臺模式。
關(guān)鍵詞:有關(guān)電子政務(wù)的論文
電子政務(wù)是政府管理政務(wù)信息的工具,即通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)將管理和服務(wù)集成優(yōu)化,超越于各部門(mén)的分隔限制,將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于管理提供社會(huì )大眾。政府間電子政務(wù)(G2G)、政府商業(yè)機構電子政務(wù)(B2G)、政府與公民電子政務(wù)(C2G)是政府電子政務(wù)的主要形式。知識管理是一種指導思想,對電子政務(wù)的開(kāi)展起著(zhù)舉足輕重的作用,引領(lǐng)著(zhù)電子政務(wù)的發(fā)展方向,電子政務(wù)與知識管理思想的融合更能夠促進(jìn)政府電子政務(wù)的發(fā)展。
1知識管理下的電子政務(wù)信息整合體系概述
現如今出現的電子政務(wù)建設的問(wèn)題有,各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )各自為政,結構布局多樣,一個(gè)統一化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )還未形成;政務(wù)部門(mén)網(wǎng)站首頁(yè)建設有待提高,各個(gè)類(lèi)型功能更新不及時(shí);業(yè)務(wù)應用于社會(huì )需求有較大的差距,有些事關(guān)群眾生活的各類(lèi)型業(yè)務(wù)系統還未進(jìn)行建設,各個(gè)部門(mén)政務(wù)系統不能實(shí)現互通和互聯(lián);信息資源開(kāi)發(fā)滯后,雖城市網(wǎng)站發(fā)展速度加快,但是資源交換比較少,存在資源信息總體規模小和共享程度低的問(wèn)題。針對上述問(wèn)題電子政務(wù)管理部門(mén)將獲取的各類(lèi)資源進(jìn)行整理,利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行廣泛傳播與共享,發(fā)展知識管理型電子政務(wù)可以極大實(shí)現政府信息公開(kāi)化,加快電子政府的向前發(fā)展。信息資源整合要改變傳統的電子政務(wù)模式,建立適合新時(shí)代的電子政務(wù)。在建立新模式的電子政務(wù)核心在于把知識管理放到電子政務(wù)的首要位置,將知識管理核心中的知識共享、技術(shù)挖掘等手段充分應用。信息資源體系利用知識管理的高效共享性也將進(jìn)一步讓電子政務(wù)體系越發(fā)完善,發(fā)揮電子政務(wù)在新時(shí)期的最大化作用。
2知識管理下的電子政務(wù)信息整合目標
知識管理下的電子政務(wù)建立是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,如果將知識管理的核心進(jìn)行發(fā)揮可以提高政府間各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調性,更好的為社會(huì )提供服務(wù),因此可以說(shuō)知識管理是電子政務(wù)能否成功的重要因素之一。我們從電子政務(wù)建設比較成功城市來(lái)看,有越發(fā)重視知識管理的趨勢。電子政務(wù)信息整合目標主要有以下幾個(gè):(1)將電子政務(wù)統籌建設,把電子政務(wù)搭建在政務(wù)系統的底層。(2)實(shí)現行政電子政務(wù)的電子審批和閱覽。(3)擴容數據庫建設,不斷增加數據庫容量以實(shí)現各個(gè)部門(mén)之間的數據共享。(4)完善電子政務(wù)安全防范體系,確保電子政務(wù)系統可以安全運行。(5)制定電子政務(wù)制度與標準,以實(shí)現電子政務(wù)長(cháng)效規范化運行。
3基于知識管理下的電子政務(wù)共享云平臺模式
3.1分層共享模式的搭建
電子政務(wù)系統中實(shí)行統一的政務(wù)共享平臺是電子分組和知識流程的綜合表現,政府信息門(mén)戶(hù)是最外在的表現,電子分組是政務(wù)信息門(mén)戶(hù)中各類(lèi)知識的邏輯展現。知識邏輯處理與有序的知識中心是知識處理邏輯和底層知識存儲在電子分組中的實(shí)現。我們可以把這個(gè)信息共享模式分為數據層、應用層、表現層。在數據層主要是將政務(wù)信息資源庫中的信息在規范的交換格式的支撐下實(shí)現異構數據匯集、多維數據加工、政務(wù)信息合成,現如今大部分采用云計算平臺,云計算平臺具有成本低和可靠性強的特征。在應用層將政務(wù)內網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)有機統一。在政務(wù)內網(wǎng)內實(shí)現各部門(mén)之間的協(xié)調辦公,政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現一網(wǎng)式的服務(wù)和一表式的服務(wù)。在表現層中,政府要搭建政府信息站、政府公務(wù)人員服務(wù)網(wǎng)、社會(huì )企業(yè)服務(wù)網(wǎng)相同一的GIP即通用信息門(mén)戶(hù)系統。電子政務(wù)系統的`底層信息資源庫的建設是構成有序政府知識的重心,是電子政務(wù)信息資源建設的集中體現,支撐著(zhù)整個(gè)應用層和表現層。應用層的一站式和一網(wǎng)式服務(wù)將是整個(gè)政務(wù)系統的發(fā)展方向。
3.2政務(wù)知識的分類(lèi)邏輯
GIP應劃分出企業(yè)、政府、公眾三個(gè)不同的入口,企業(yè)入口可以進(jìn)行行業(yè)劃分,數據信息由法人單位提供。政府入口也可以按照行業(yè)進(jìn)行劃分,例如有研究機構、教育機構、社保機構等,這部分的數據有數據庫提供支持,公眾入口的可以按照年齡、職業(yè)、區域進(jìn)行劃分,為公民提供一個(gè)個(gè)性化和全方位的指導與服務(wù)。知識分類(lèi)必須有關(guān)鍵詞作為基礎,因此在數據收集、知識挖掘、內容管理過(guò)程中要注重主題的應用。電子政務(wù)主題詞表示是整個(gè)信息資源庫和資源交換的基礎,在電子政務(wù)資源目錄中發(fā)揮著(zhù)基礎和核心的作用。
3.3政務(wù)流程重組與政府知識中心建立
在政府電子政務(wù)實(shí)施的過(guò)程中要對知識管理為基礎進(jìn)行政府業(yè)務(wù)重新梳理,按照用戶(hù)最便利的原則進(jìn)行重組。對于政府知識中心的建立要規范標準,第一要建立規范的信息采集機制,對各部門(mén)收集的數據進(jìn)行統一協(xié)調,對能夠歸并和共享的信息要及時(shí)處理,在后臺應用軟件上要走一條標準化的道路,讓信息收集系統規范化運作。第二要制定統一的分類(lèi)編碼標準,讓單位名稱(chēng)和網(wǎng)站信息采用統一標準名稱(chēng),在檢索欄中實(shí)現時(shí)間和類(lèi)型字段的合成編碼,方便信息檢索。最后要采用與數據管理模式相對應的信息共享機制,可以采用內部集中管理和外包等形式相結合的管理辦法,對收集到的信息進(jìn)行分析,形成對政府決策有幫助的數據支撐,為政府提供最為優(yōu)化的共享信息。
參考文獻
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關(guān)于電子政務(wù)的論文4
計算機技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的成熟和發(fā)展,使得信息技術(shù)在政府領(lǐng)域得到廣泛的應用,電子政務(wù)應運而生。在政府公共政策的制定過(guò)程中擴大公民參與具有深遠的意義。然而,我國由于深受傳統的集權式?jīng)Q策模式和官本位思想的影響,公共決策系統很不完善,政策制定過(guò)程中的壟斷現象比較嚴重,導致政策制定中公眾參與的嚴重缺失,決策的科學(xué)化、民主化程度較低。因此,應立足我國政府政策制定的實(shí)踐,對信息技術(shù)環(huán)境下我國政府政策制定中的公眾參與機制進(jìn)行有益的探索。
一、傳統政務(wù)模式與電子政務(wù)模式的比較分析
電子政務(wù)與傳統政務(wù)相比,具有很多顯著(zhù)的區別,可以將這些區別歸納為在辦公手段、行政業(yè)務(wù)流程以及與公眾溝通方式方面的區別。
1.辦公手段的不同。傳統政務(wù)模式下管理層次多且管理的跨度較小。層次管理結構導致了繁瑣冗長(cháng)的操作流程,使政府系統內部的信息容易失真。傳統的辦公以紙質(zhì)文件為主要信息傳遞的介質(zhì),效率極其低下。實(shí)現電子政務(wù)后,政府部門(mén)之間的信息溝通不必通過(guò)高成本、低效率的紙質(zhì)媒介進(jìn)行,傳遞信息的速度快、形式靈活。電子政務(wù)模式加快了信息交換的速度,提高了信息利用的頻率。
2.行政業(yè)務(wù)的流程不同。傳統政務(wù)的科層結構和分工細化,造成其機構臃腫,處理政務(wù)的模式流程繁瑣、效率低下,再加上手工操作,辦事成本高而效能低,造成信息失真的幾率較高,使行政意志在執行與貫徹的過(guò)程中會(huì )發(fā)生不同程度的偏離。電子政務(wù)的出現,使公眾、科員及領(lǐng)導都在一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò )上工作,使政府機構趨向扁平化,減少了行政層次,縮短了辦事流程,大大提高了信息傳遞的準確率和利用率,也減輕了政府部門(mén)人員的管理勞動(dòng)強度。
3.與公眾溝通方式的不同。傳統政務(wù)模式下,政府主要借助各種公共傳媒來(lái)發(fā)布政務(wù)信息,公眾主要借助信件等傳統手段向政府表達訴求;交流方式速度緩慢,政府和公眾之間無(wú)法及時(shí)溝通信息,F代信息技術(shù)的發(fā)展,改變了政府與公眾之間的溝通方式;而電子政務(wù)的扁平化結構,縮小了政府與公眾之間的距離;政府對公眾的需求能做出迅速的回應,能提高公眾的參政議政意識,使政府與公眾之間的關(guān)系更加和諧。
二、電子政務(wù)環(huán)境下公眾參與政府決策面臨的困境
在電子政務(wù)環(huán)境發(fā)展的過(guò)程中,我國公眾參與公共決策的條件越來(lái)越具有科學(xué)化及民主化,但我國正處于轉型時(shí)期,政府和社會(huì )問(wèn)題日益復雜、多樣化;因此,公眾參與政策制定的過(guò)程中仍面臨許多瓶頸,主要表現在以下兩個(gè)層面:
1.政府層面。
1.1在電子政務(wù)環(huán)境下政府對政策制定中公眾參與的作用和地位認識不足。目前,電子政務(wù)作為實(shí)現政府信息化的手段,已經(jīng)引起各級政府的高度重視。但在很多時(shí)候,政府更側重政府上網(wǎng)或者辦公自動(dòng)化,而對面向公眾的社會(huì )服務(wù)內容以及政府與公眾的雙向互動(dòng)方面重視程度不夠。
1.2保障和規范公眾參與行為的相關(guān)法律法規滯后。中國加大了對互聯(lián)網(wǎng)的規范力度,但全國性的立法目前尚未出臺,主要規范來(lái)自國務(wù)院和部門(mén)主導的法規和規章,在部門(mén)主導立法的模式下,這些法規偏重于網(wǎng)絡(luò ),對網(wǎng)絡(luò )公眾參與設置了一整套的管制措施。如對于規范網(wǎng)絡(luò )公眾參與行為的細則尚未出臺,在帶來(lái)海量信息的同時(shí),網(wǎng)絡(luò )暴力、網(wǎng)絡(luò )匿名制和網(wǎng)絡(luò )謠言等也不斷充斥于網(wǎng)絡(luò ),這容易誤導公眾的思想,甚至給社會(huì )穩定帶來(lái)負面影響。
2.公眾層面。
2.1公眾參與公共政策制定的意識薄弱。受傳統的“官本位”“臣民意識”以及自上而下的進(jìn)行公共決策的思想的影響,公眾參與公共政策制定的愿望、信念一直受到壓抑,甘愿成為公共政策的被動(dòng)接受者。此外,許多公民由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、教育經(jīng)歷的限制,思想觀(guān)念保守、落后,意識不到自己在公共政策制定當中的參與權利,限制了公民的參與行動(dòng)。
2.2公眾信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)得到了迅速的`發(fā)展,但受制于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平滯后和硬件設備落后等因素,目前并不是所有公眾都有能力來(lái)操作電腦,尤其是落后農村地區的公民。公民信息權的缺失阻礙了公民通過(guò)電子政務(wù)參與公共政策的制定,致使弱勢群體的利益訴求和思想動(dòng)態(tài)無(wú)法進(jìn)入政策制定者的視線(xiàn)。
三、電子政務(wù)環(huán)境下公眾參與政府決策的“網(wǎng)絡(luò )-互動(dòng)”模式研究
1.進(jìn)一步完善電子政務(wù)的公眾參與機制。為實(shí)現政府與公眾之間的良性互動(dòng),政府應為公民搭建更多的參與平臺,也應給予相應的政策支持。政府人員對于群眾呼聲要耐心傾聽(tīng)、對于群眾的各種意見(jiàn)和建議要進(jìn)行及時(shí)的整理匯總,并對這些信息做出及時(shí)的反饋,以建立—個(gè)良好的雙向互動(dòng)機制。另外,對于電子政務(wù)中公眾參與的內容要進(jìn)行適當的引導。因為公眾比較關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的問(wèn)題,而對政府的一些宏觀(guān)長(cháng)遠性的項目規劃和政策制定充耳不聞。因此,政府對于這種狀況要結合公眾的自身利益進(jìn)行適當的引導,進(jìn)而擴大讓公眾的參與范圍。
2.提高公眾參與電子政務(wù)的意識和能力。為了使公眾能夠更有效地參與電子政務(wù),必須不斷提高公眾參與電子政務(wù)的意識和能力。首先要培養公眾的主體意識;公民只有意識到自己的主體地位,才會(huì )意識到自己控制自己生活和環(huán)境的能力,并充分利用自己的話(huà)語(yǔ)權和表達權參政議政。其次應加快發(fā)展教育文化事業(yè),努力提高公民的教育文化水平,使公眾了解公共政策制定的相關(guān)知識,以更好的參與到公共政策制定當中。最后,公民應自覺(jué)踐行作為國家主人而應有的權利和義務(wù),增強參與公共政策制定的責任感,不斷提高參與熱情與意識。
3.加快信息化建設,努力縮小數字?zhù)櫆。國家要加強對信息化建設的統一規劃和指導,要從政策、技術(shù)和資金等方面加大支持力度。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)應加強信息知識、技能的教育和培訓,使大多數公眾能得到免費接受信息化知識的機會(huì ),力爭使每一個(gè)具有初級文化程度的人都會(huì )使用計算機,使不同階層的公眾都能與電子政務(wù)“零距離”接觸。還應配合社會(huì )主義新農村建設,建立農村信息服務(wù)站,努力提高信息弱勢群體的信息儲備和計算機技能,使他們熟悉電子政務(wù)的應用環(huán)境,掌握通過(guò)網(wǎng)站參與公共政策制定的程序和方法,從而達到縮小數字?zhù)櫆系哪康摹?/p>
4.完善相關(guān)的法律法規,引導公民正確的參與政策制定;ヂ(lián)網(wǎng)為民眾提供了一個(gè)自由發(fā)言的平臺,但是毫無(wú)節制的自由必將導致這種權利被濫用,進(jìn)而對社會(huì )穩定造成不良的影響。因此,國家應盡快出臺配套的規范網(wǎng)絡(luò )公眾參與行為的法律制度,將政府、社會(huì )公眾和媒體等網(wǎng)絡(luò )主體的權利、義務(wù)和責任以法規形式加以明確規定,從法律上保證公眾參與的有序進(jìn)行。因此,完善法律法規,能保證公民參與的規范有序,提高公共政策制定的質(zhì)量。
四、結語(yǔ)
電子政務(wù)為公眾提供了大規模的、全新的政策訴求的窗口和政策參與的途徑,并且強化了政策過(guò)程的監督手段。從整體上看,電子政務(wù)中公眾參與的形勢還是比較樂(lè )觀(guān)的,但還是會(huì )受到傳統政治文化思想的影響;因此電子政務(wù)公眾參與的狀況還并不成熟,整體的參與程度和層次都比較低,在具體的參與活動(dòng)中還存在各種各樣的問(wèn)題,需要政府與公眾的進(jìn)一步努力。
關(guān)于電子政務(wù)的論文5
一、從信息化電子政務(wù)到突發(fā)公共事件應急系統
提起突發(fā)公共事件應急系統iEMS,或許并不是被大眾所熟悉,但如果換成信息化電子政務(wù),相信這個(gè)話(huà)題的導入就會(huì )變得簡(jiǎn)單很多。信息化電子政務(wù)早已在各級政府安家落戶(hù),成為家喻戶(hù)曉的一個(gè)名詞,其發(fā)展在中國早已不是一個(gè)新議題,并且一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而在大家熟悉的信息化電子政務(wù)體系中就包涵了這樣一個(gè)特殊的信息管理系統應急管理系統,它屬于信息化電子政務(wù)系統必不可少的一部分,但又在很大程度上區別于一般的電子政務(wù)。
眾所周知,信息化電子政務(wù)是基于一個(gè)服務(wù)型政府的基礎上的,要求政府從傳統官僚體制中解脫出來(lái),改變運作方式,更好地提高服務(wù)型政府的效率。作為信息化電子政務(wù)系統的分支,突發(fā)公共應急管理系統同樣具備這些特性,是輔助政府轉變職能、提高行政效率、迅速集中有效信息、全力解決危機事件的有效手段。
正如我們先前所說(shuō),突發(fā)公共事件應急系統iEMS不是常規的電子政務(wù),而是一類(lèi)特殊的電子政務(wù),與常規電子政務(wù)最大的不同是其時(shí)效性,突發(fā)公共事件應急系統的時(shí)效是以秒為計,而常規電子政務(wù)是以天、周計。應急響應是制定、執行一個(gè)或多個(gè)處置方案的過(guò)程。應急事件發(fā)生后,調度者根據應急預案、范例、上級指令、應急資源狀態(tài)、事件實(shí)時(shí)狀態(tài)制定處置方案,執行方案,并監控方案的.執行、事態(tài)的發(fā)展,根據反饋的狀態(tài),進(jìn)行新一輪的方案制定和部署執行,循環(huán)此過(guò)程直到事件處置結束,方案制定的實(shí)時(shí)性和效率是應急響應的生命。突發(fā)公共事件應急系統的應急準備、規劃、保障、調查、評估、分析可歸為常規電子政務(wù)的一部分。在電子政務(wù)建設中我們知道一般包括內外網(wǎng)、OA、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行政審批等系統或功能,各地雖有出入,但差別不大。但在應急指揮系統建設中,就目前已建的系統看單就投資差別就很大。因此,各系統所含功能千差萬(wàn)別,沒(méi)有規范。
2、發(fā)展應急管理對電子政務(wù)提出的要求
由于我國電子政務(wù)起步較晚,探索較少,發(fā)展并不完善,其缺陷成為了突發(fā)公共應急管理系統發(fā)展的最大阻礙因素。應急管理的工作順利進(jìn)行對電子政務(wù)體系提出了較高的要求。但當前我國行政管理普遍采用條塊管理,政府組織機構是條塊分割的二維模式,是縱向層級制和橫向職能制的矩陣結構,這就給政府內部協(xié)調信息造成很大的困擾。另外,由于我國各級政府對電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統一的宏觀(guān)規劃,各級政府和部門(mén)在開(kāi)展電子政務(wù)時(shí)往往采取各自為政的做法,各個(gè)行政機關(guān)、事業(yè)單位封閉各自所有的信息。各個(gè)部門(mén)之間的信息不交換、不共享、無(wú)法進(jìn)行有效的信息資源整合,導致一個(gè)個(gè)相對獨立、相互封閉的政府信息系統的出現。各個(gè)系統無(wú)法協(xié)同工作,由此造成行業(yè)、部門(mén)間的交流障礙,猶如一個(gè)個(gè)分散、獨立的島嶼。由于信息孤島的存在使得系統內部與內部之間,內部與外部之間的信息共享和業(yè)務(wù)處理困難重重,導致大量的資源不能充分發(fā)揮作用,效率底下。
但是,應急指揮管理恰恰就是更多地體現在信息擁有權上,很顯然,沒(méi)有信息就無(wú)法了解實(shí)際情況、無(wú)法制定處置方案。信息孤島現象不僅使信息封閉而且孤立,而突發(fā)公共事件應急系統建設的核心詞就是“整合”和“協(xié)同”,整合是手段,協(xié)同是目標,“整合”貫穿了業(yè)務(wù)體系、技術(shù)系統建設的全過(guò)程,從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),整合也是突發(fā)公共事件應急系統面臨的最大挑戰。監測監控和信息接報是應急管理的眼睛,應急指揮和應急處置是應急管理的手腳,全面及時(shí)的信息對于應急管理工作開(kāi)展來(lái)說(shuō)是必不可少的基礎。突發(fā)公共事件應急系統不是一個(gè)單純的系統集成,而是集成系統的集成階段,即以通信和計算系統為依托,將某一地域范圍內跨越多個(gè)管理域,具有不同體系結構的各種信息系統綜合集成為具有單一體系結構的系統,從而成為集成系統的集成。不只是建設一個(gè)應急指揮中心,而應該是在整合的基礎上建設各級中心的協(xié)作群體。
3、全力建設突發(fā)公共事件應急系統
從上面的論述,我們可以看出,我國行政管理要逐步改變條塊管理模式,對電子政務(wù)系統要實(shí)現信息公開(kāi)、透明和高效傳播,加強社會(huì )管理,整合資源,形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì )管理信息網(wǎng)絡(luò ),增強社會(huì )綜合治理能力。協(xié)同共建,完善社會(huì )預警和應對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò )運行機制,增強對各種突發(fā)性事件的監控、決策和應急處置能力。此外,增強各部門(mén)聯(lián)系協(xié)調,建立統一的技術(shù)規范、數據標準、數據交換格式,制定相應的制度和管理辦法,在應急管理部門(mén)形成一個(gè)整合的、標準化的數據倉庫勢在必行。這樣有助于打破部門(mén)間的信息壁壘,促進(jìn)社會(huì )、企業(yè)、政府間的信息共享,解決“信息荒島”和“信息孤島”。在應急時(shí),有助于調度各個(gè)方面的應急資源,高效進(jìn)行指揮。
此外,科學(xué)技術(shù)是保障,要把各項應急管理落到實(shí)處,還需要高度重視運用科技手段提高應對突發(fā)公共事件的能力,加快應急管理信息平臺建設,加強應急管理學(xué)科研究,提高應急裝備和技術(shù)水平,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。
參考文獻
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關(guān)于電子政務(wù)的論文6
電子政務(wù)是政府機構應用現代信息與通信技術(shù),將行政管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為載體進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實(shí)現政府組織機構和工作流程的優(yōu)化重組,電子政務(wù)也被認為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統行政機關(guān)的辦公環(huán)境,重塑了新的公共管理新模式,進(jìn)一步推動(dòng)了政府部門(mén)辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化,電子政務(wù)的全面推進(jìn),在提高政府辦公效率、節約行政成本的同時(shí),也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來(lái)了新的變化,提出了新的要求。
一、電子政務(wù)背景下檔案管理面臨的新變化。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務(wù)背景下,檔案行政管理部門(mén)對于檔案管理對象也發(fā)生了深刻變化,主要表現在:對于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了,拓展到了檔案形成的前身,即現行文件的生成背景、生成過(guò)程以及歸檔等等全部環(huán)節。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和數碼技術(shù)等現代高科技的發(fā)展和新型材料的使用,檔案載體由傳統的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤(pán)、磁帶、移動(dòng)存儲設備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉變,檔案內容也由以依賴(lài)文字記載為主逐漸向生動(dòng)的聲音、圖像等全景展示轉變。檔案管理不再是檔案部門(mén)及其檔案生成部門(mén)之間的業(yè)務(wù)范疇,檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門(mén)以及軟件設計開(kāi)發(fā)公司等第三方,與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應用軟件大多都與檔案管理部門(mén)聯(lián)系起來(lái),設置了相應的檔案存檔功能,極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下,檔案行政管理部門(mén)的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化,主要表現在:從面對面直接檔案管理與服務(wù),拓展到了可以直接應用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)為管理和服務(wù)對象提供間接的管理與服務(wù)功能;檔案管理也從原來(lái)的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門(mén)共同管理、利用的發(fā)展形勢;檔案管理也由當初的建制式向建議式管理轉變,在電子政務(wù)背景下,檔案管理部門(mén)可以通過(guò)第三方信息技術(shù),利用不同的信息服務(wù)軟件系統及時(shí)與檔案用戶(hù)進(jìn)行溝通和聯(lián)系,提供便捷高效的檔案服務(wù)功能,可以對不同時(shí)期和不同部門(mén)所需的檔案信息進(jìn)行及時(shí)配給,滿(mǎn)足政府各部門(mén)的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀(guān)念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應用,進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統的手工向自動(dòng)化轉變,檔案管理也由依賴(lài)經(jīng)驗式管理向科學(xué)式管理轉變,檔案的數字化、信息化管理理念深入人心,這就要求具體從事檔案工作的管理者來(lái)說(shuō),既要立足現實(shí)需要,也要從更高眼光出發(fā),自覺(jué)加強檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享,牢固樹(shù)立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢理念,充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng )新中的巨大潛能,把政府在政務(wù)活動(dòng)中形成的檔案變成“活”資源,主動(dòng)地開(kāi)展檔案信息的開(kāi)發(fā)、利用工作,提高檔案服務(wù)發(fā)展的現實(shí)需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統的文書(shū)檔案相比,電子檔案具有易逝性、易改性的特征,這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的管理,即按照文件的生成、鑒定、立卷,再到歸檔、分類(lèi)、著(zhù)錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理,這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準確性,也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時(shí),因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn),落實(shí)“端口遷移”原則,即,把原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統中后期階段需要控制的具體措施提前,對于檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō),就是要對電子公文的管理介入提前,從文件的生命周期的一開(kāi)始就控制整個(gè)文件的歸檔活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō),就是要在電子政務(wù)行文系統的初始階段,檔案人員就要參與設計、進(jìn)行指導,把后期需要歸檔的文件管理需求提前至成文初期,把歸檔工作納入到工作的全流程,以保障文件程序完成后能夠實(shí)時(shí)地實(shí)現歸檔。對于管理者來(lái)說(shuō),則要求其及時(shí)地進(jìn)行文件信息鑒定,并做好文件著(zhù)錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接,以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門(mén),實(shí)現統一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷(xiāo)毀全過(guò)程都應納入到管理工作中,以保證整個(gè)電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來(lái)說(shuō),就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇,電子檔案管理系統的設計與運行,以及電子檔案管理的制度和運行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監控為例,電子政務(wù)管理系統在設計之初,就應該把電子檔案管理系統作為其中的一個(gè)重要子系統,根據不同部門(mén)的工作職責和智能特點(diǎn),設計的系統應結合機構內部各部門(mén)及其應用系統中的電子檔案進(jìn)行統一的歸口登記、分類(lèi)、鑒定,并對文件中的創(chuàng )立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個(gè)環(huán)節的監控和記錄,對該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲位置的變更都應準確詳實(shí)地記錄下來(lái),實(shí)現全過(guò)程的記錄和管理。
3.“分工負責”與“優(yōu)勢互補”相結合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門(mén)的“獨角戲”,無(wú)論是檔案生成部門(mén)還是管理部門(mén)都應該在立足本職的基礎上,實(shí)現各自的優(yōu)勢互補。具體來(lái)說(shuō),作為檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)要加強檔案管理傳統基本知識的學(xué)習和檔案法律法規的宣傳教育,讓電子政務(wù)的運行部門(mén)或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識和要求,以補充其檔案管理專(zhuān)業(yè)知識方面的不足,保證電子政務(wù)的運行機制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習相應的信息技術(shù)基礎知識,以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò )為基礎平臺的政務(wù)系統的開(kāi)發(fā)和運用,在“分工負責”的基礎上,實(shí)現電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢互補”,實(shí)現檔案管理的`優(yōu)質(zhì)高效,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
4.“價(jià)值取向”與“目標管理”相結合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化,但檔案工作的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化,網(wǎng)絡(luò )信息平臺歸根到底是一種工具,信息網(wǎng)絡(luò )的應用延伸了檔案工作業(yè)務(wù),提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量,信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價(jià)值取向依然是最大限度地維護好檔案信息的完整、準確和安全,最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì )的效用,這一價(jià)值取向是檔案工作的總目標,在此基礎上,不同主體圍繞自身目標開(kāi)展工作,都應該是屬于有所為的范疇之內,不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價(jià)值取向,切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、電子政務(wù)背景下檔案管理的措施。
1.提高電子檔案管理數據庫建設。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設中發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用,其首要任務(wù)是必須做好數字資源數據庫建設。檔案管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )系統屬于涉密計算機網(wǎng)絡(luò ),不能簡(jiǎn)單地建立一個(gè)大而全的網(wǎng)絡(luò ),具體來(lái)說(shuō),首先要建立內部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺,支持檔案局(館)內各項辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù);其次是要建立電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺,以實(shí)現黨政機關(guān)內部網(wǎng)絡(luò )的橫向聯(lián)系和信息共享,滿(mǎn)足檔案管理部門(mén)上下級之間的數據傳遞,再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系,實(shí)現檔案部門(mén)與外部的信息交流,為社會(huì )公眾提供檔案信息查詢(xún)服務(wù)。
2.加強電子檔案管理制度化建設。加強對電子政務(wù)標準化制定,國家檔案管理部門(mén)連同工信部門(mén)以及政府聯(lián)合加強對文件、檔案管理的標準化的制定,在電子政務(wù)系統建設中嵌入檔案管理制度和標準,借鑒國內外相關(guān)專(zhuān)業(yè)的標準化成果,建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度,對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外,還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門(mén)職能,規范電子政務(wù)各機關(guān)的檔案工作行為,嚴格按照數字化、網(wǎng)絡(luò )化和標準建設要求規范機關(guān)管理行為,實(shí)現政府公開(kāi)信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復合型人才培養。電子檔案管理是一門(mén)集計算機科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科,電子政務(wù)背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線(xiàn)具體工作的人員來(lái)說(shuō),要求其必須掌握一定的現代化信息技術(shù),能夠熟練應用各種計算機辦公系統和檔案軟件應用系統,并且要在工作實(shí)踐中,積極參與到電子文件管理、檢索系統的規劃設計中來(lái),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,不斷提高電子檔案系統的科學(xué)性。從短期來(lái)看,要抓緊對現有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓,盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù),從長(cháng)遠來(lái)看,教育主管部門(mén)應在高校設立相應的檔案工程信息學(xué)科,專(zhuān)門(mén)培養一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復合型的人才隊伍,以不斷滿(mǎn)足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
關(guān)于電子政務(wù)的論文7
一電子政務(wù)管理的內涵
一.一電子政務(wù)戰略管理
電子政務(wù)戰略管理是1個(gè)以政府信息化為目標的動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)程。為保證此目標的勝利實(shí)現以及政務(wù)進(jìn)度的正確謀劃,在施行進(jìn)程中進(jìn)行對于各信息主管部門(mén)進(jìn)行節制,使患上各級信息主管部門(mén)能夠將這類(lèi)謀劃以及決策順利施行,從而快速準確的實(shí)現政府信息化。電子政務(wù)戰略管理主要包括1下4方面內容:(一)戰略分析:依據政府各個(gè)部門(mén)的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來(lái)的機遇與挑戰;分析內部前提,明確各部門(mén)擁有的資源情況和施行能力。通過(guò)對于電子政務(wù)進(jìn)行戰略分析,對于政府各部門(mén)的職能進(jìn)行總體掌控。(二)戰略選擇:在前述分析的基礎之上,依據實(shí)際情況,信息化主管部門(mén)提出與之對于應的電子政務(wù)建設思路,并運用國外先進(jìn)技術(shù)選擇正確的戰略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務(wù)發(fā)展目標的電子政務(wù)戰略,從而制訂出相干政策以及規劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰略施行:戰略施行就是指依照制訂的戰略進(jìn)行實(shí)際行為,將戰略轉化為現實(shí)的癥結步驟,其主要觸及下列幾方面內容:公道設置組織結構,對于人力財力物力進(jìn)行公道計劃,文化軌制建設以及處理戰略施行中的各項矛盾,確保這幾項內容的正確切施,從而以保證戰略施行的勝利。(四)戰略評價(jià):戰略制訂的優(yōu)劣,戰略執行的好壞都必需通過(guò)戰略評價(jià)患上出,只有對于制訂的戰略進(jìn)行全面評價(jià),才能體現出電子政務(wù)戰略施行的真實(shí)效果。如過(guò)評價(jià)效果不好,說(shuō)明指定的策略有偏差,應依據評價(jià)結果并參考實(shí)際情況及時(shí)對于調劑電子政務(wù)戰略。戰略評價(jià)結果常常會(huì )成為新戰略制訂的根據,通過(guò)對于其不斷的改良,從而構成1套完美的電子政務(wù)戰略。
一.二電子政務(wù)項目管理
加強電子政務(wù)建設項目的管理,可以對于有限政府資源進(jìn)行公道有效地節制,保證項目順利完成。電子政務(wù)的項目管理主要由5個(gè)階段組成:項目計劃、項目立項、項目建設、項目驗收以及系統運維。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設者、第3方監督者等。對于這些業(yè)務(wù)主體進(jìn)行統1管理,統1制訂電子政務(wù)項目管理的規則以及標準,樹(shù)立1整套項目運行的標準規范,使患上項目的建設、管理、監理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項目的前期籌備工作,對于項目執行情況進(jìn)行整體計劃,對于項目需求進(jìn)行公道分析,保證電子政務(wù)項目的投資預算患上當。在電子政務(wù)項目執行前進(jìn)行評估,所有電子政務(wù)項目主體都必需通過(guò)信息主管部門(mén)的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項目資金。加強項目執行后的評估,評估結果可作為項目驗收的參考根據。充沛施展市場(chǎng)作用,可通過(guò)外包、托管等方式,充沛應用社會(huì )現有資源,使項目順利完成。
一.三電子政務(wù)服務(wù)管理
發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會(huì )提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會(huì )民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門(mén)之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會(huì )以及政府內部各部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項服務(wù)內容。與之對于應的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢也有兩種:1是面向社會(huì )的,2是面向政府內部各部門(mén)的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶(hù)管理4方面內容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實(shí)現政府部門(mén)之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹(shù)立起1個(gè)優(yōu)良的電子行政監管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的'保證情勢,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著(zhù)客戶(hù)需求對于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù);客戶(hù)瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。
一.四電子政務(wù)組織管理
電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機構;二、管理職能;三、運行機制。為保證政府管理職能的正常執行,電子政務(wù)管理機構主要由領(lǐng)導機構、管理機構、技術(shù)支撐機構以及執行機構4部份組成。電子政務(wù)管理機構必需不斷進(jìn)步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執行機構,才能保證電子政務(wù)的延續發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規劃職能、調和職能、建設職能、立法與執法職能、監督與評價(jià)職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務(wù)管理職能應明確規定其內容以及性質(zhì),進(jìn)而構成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機構的運行機制有4方面內容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò ),它們分別是:計劃預算機制、項目管理機制、業(yè)務(wù)調和機制以及監督評價(jià)機制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機構運行機制是保證電子政務(wù)正常運行的癥結。
一.五電子政務(wù)的運行環(huán)境管理
電子政務(wù)的運行環(huán)境管理主要有下列3個(gè)方面:電子政務(wù)法律建設、樹(shù)立電子政務(wù)安全保障體系、樹(shù)立電子政務(wù)標準化體系。電子政務(wù)法律建設觸及電子政務(wù)管理中每一1個(gè)環(huán)節,其影響之廣,嚴重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運轉,保證電子政務(wù)的可延續發(fā)展,需要樹(shù)立1個(gè)完美的。遵所樹(shù)立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規,依據電子政務(wù)建設與管理的實(shí)際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應的規章軌制,保證政府機構的信息資源能夠公道應用,同時(shí)保證服務(wù)系統建設、社會(huì )基礎設施建設以及信息安全建設的正常執行。樹(shù)立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運行環(huán)境中呈現的安全問(wèn)題。樹(shù)立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹(shù)立信息系統備份中心、樹(shù)立安全監控系統、統1信任體系等。切實(shí)做到防御工作與防范工作相結合,按保密管理的具體請求嚴格施行,樹(shù)立公道的等級維護軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對于不同的部門(mén)采用分級、分層、分域的維護,實(shí)現電子政務(wù)全面安全,從而樹(shù)立起1個(gè)行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標準化體系是在國家標準的基礎之上樹(shù)立起來(lái)的,充沛施展了行業(yè)標準在電子政務(wù)建設中的作用,是1個(gè)具有標準化機構以及大量技術(shù)專(zhuān)家的標準服務(wù)體系。應加大電子政務(wù)標準化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標準化體系利用到現實(shí)工作中來(lái),使患上電子政務(wù)標準體系在電子政務(wù)建設中能施展出它的最大作用。
二結語(yǔ)
要使電子政務(wù)正常運轉,保證其可延續發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務(wù)進(jìn)行管理。在電子政務(wù)建設進(jìn)程中我[文秘站-您的專(zhuān)屬秘書(shū)!]們累積了良多勝利的經(jīng)驗,咱們必需不斷總結不斷立異,在現有資源的基礎上構建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對于電子政務(wù)管理的內涵進(jìn)行了相應的探討,然而還不夠深刻,提出的觀(guān)點(diǎn)還都停留在理論階段,如何樹(shù)立1個(gè)行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著(zhù)眼于實(shí)踐,1切從實(shí)際動(dòng)身,理論聯(lián)絡(luò )實(shí)際,運用先進(jìn)的理論以及技術(shù)分析法子,進(jìn)1步探討電子政務(wù)管理的內涵,提出1種可操作性強以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。
關(guān)于電子政務(wù)的論文8
在經(jīng)濟和信息全球化的快速推動(dòng)下,網(wǎng)絡(luò )信息化已經(jīng)成為一個(gè)國家在世界競爭力強弱的一個(gè)體現,也是發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟帶動(dòng)國家前進(jìn)的關(guān)鍵。所以,在信息時(shí)代,電子政務(wù)已經(jīng)成為國家社會(huì )發(fā)展的不可或缺的工具。發(fā)展電子政務(wù)是政府轉變職能,提高工作效率和科學(xué)性,提升政府的社會(huì )服務(wù)職能,增加政府行政管理的透明度。電子政務(wù)不僅是政府部門(mén)利益的表現,也是廣大民眾利益的保障。所以電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò )安全保障是維護利益的基本前提,是社會(huì )穩定的基本保障。
一、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全的概念
從宏觀(guān)的角度來(lái)看,網(wǎng)絡(luò )系統的安全是電子政務(wù)信息安全的基礎,是指網(wǎng)絡(luò )中的系統軟件及其系統中的數據得到保護,在強大的安全保護系統下,不會(huì )被惡意的病毒侵入而使數據得到泄露,修改和破壞。但是,盡管近幾年人們在網(wǎng)絡(luò )安全方面做出改進(jìn),可還是難以擺脫不了形形色色的駭客對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統的攻擊,這是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的嚴重威脅。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全涉及技術(shù)和管理問(wèn)題,兩者缺一不可,若使能最大程度的保護電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題必須從這兩個(gè)方面入手[1]。技術(shù)側重于抵擋外部駭客的攻擊,管理是針對于內部使用人員的管理,只有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全得到充分的保障,才能使信息面對社會(huì )開(kāi)放程度達到最大化。
二、我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全研究現狀
雖然我國電子政務(wù)的發(fā)展逐漸趨于成熟。但隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的普及化,非法用戶(hù)的攻擊手段也變得多樣和棘手。所以,對網(wǎng)絡(luò )信息安全的防護措施還需要不斷的改進(jìn)和完善,繼續研究和發(fā)展信息技術(shù)不斷的更新防護系統,才是應對各種攻擊的基礎。電子政務(wù)是政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )增加信息的透明度,靈活的使用各種先進(jìn)技術(shù)對政府信息進(jìn)行管理,為的是提供高標準的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和實(shí)現政府工作的統一化。但信息安全卻受到嚴重的干擾,這不僅僅是網(wǎng)絡(luò )安全,也是計算機安全。我國關(guān)于電子政務(wù)方面的法律制度還不夠完善。但在國外,相對于那些發(fā)達國家來(lái)說(shuō),他們對網(wǎng)絡(luò )安全法律制度較為重視,所以具備的法律制度也較為完善,尤其是美國特別注重以法律的手段來(lái)保障電子政務(wù)的發(fā)展;谶@些法律法規的制定與實(shí)施,美國的電子政務(wù)安全問(wèn)題在法律基礎的占到很大的優(yōu)勢[2]。
三、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全的重要性及存在的問(wèn)題
(一)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全的重要性
電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)就是政府部門(mén)利用現代信息和通訊技術(shù),將工作方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組,提高政府中作的便利性和科學(xué)性,向全社會(huì )提供高標準和全方位的管理和服務(wù)。目的是增加政府工作的面向廣大公眾的透明程度,使人們更加的信任政府,也是對人們群眾利益的保障。目前,電子政務(wù)建設已從功能性層面和社會(huì )服務(wù)層面開(kāi)始轉變也使得我國地方級政府逐漸由“管理型”向“服務(wù)管理型”轉化。在電子政務(wù)系統中,政府機關(guān)的各項文件指令、資料儲備、服務(wù)方式都逐漸電子化。在提高辦事效率和改善政府形象的同時(shí),也給一些非法用戶(hù)及居心不良的人提供的竊取重要文件和信息資料的機會(huì )。所以,必須要加大網(wǎng)絡(luò )安全措施的保障,為的是保護國家和人民的安全和利益。安全是電子政務(wù)建設的首要前提,只有在一個(gè)安全的環(huán)境下,政府的電子政務(wù)工作才能得到全面的開(kāi)展。
(二)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全存在的問(wèn)題
由于社會(huì )的發(fā)展迅速,科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)得到廣泛的發(fā)展和普及。一些非法用戶(hù)試圖利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對信息系統進(jìn)行攻擊,達到一些非法目的。手段形形色色,給網(wǎng)絡(luò )安全帶來(lái)嚴重的威脅,包括各種攻擊行為,因為我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全的防護措施還不是很完善,系統自身的安全相對脆弱,不能應對各種攻擊,造成電子政務(wù)的安全損害。能負面影響網(wǎng)絡(luò )安全的因素有很多,分為人為攻擊和非人攻擊[3]。自然災害也是電子政務(wù)系統安全的一個(gè)隱患。人為安全威脅可能是受到外界人員的攻擊,但也可能是內部人員自身的問(wèn)題。內部人員多帶來(lái)的安全隱患可能是惡意也可能是非惡意。惡意是內部人員出于某種目的來(lái)攻擊政務(wù)系統。非惡意是內部人員的自身技術(shù)和管理問(wèn)題。居心不良的人利用的典型手段是故意修改數據和安全參數,而這些數據的非正常改變可能會(huì )對政務(wù)信息帶來(lái)直接的損害,破壞政務(wù)信息的完整性和可用性。還有一種就是使信息暴露,泄露國家機密,嚴重威脅國家安全。
四、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的對策
(一)加強日常管理及安全系統建設
對電子政務(wù)設備和機構人員進(jìn)行檢查和監督;加強網(wǎng)絡(luò )信息安全系統的建設。建立階層型的.信息安全管理機構,按照級別分別確定職責和權限。使各個(gè)職能部門(mén)各司其職,發(fā)揮作用,互相配合,共同保護電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò )安全;強化人員安全保密意識,往往內部人員帶來(lái)的安全隱患也是非同一般的,所以不能忽視對內部人員的安全意識的培養,從領(lǐng)導到各個(gè)工作人員都必須嚴格遵守保密原則。引起所有人員的重視,對員工一視同仁。使他們端正態(tài)度,樹(shù)立對網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的正確認識和所能帶來(lái)的危害性。
(二)加大技術(shù)引入和資金投入
世界全球經(jīng)濟信息全球化的發(fā)展迅速,同樣表明國家應具備更先進(jìn)、更完善的科學(xué)技術(shù)來(lái)順應世界發(fā)展潮流。我們需要在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)方面加強學(xué)習和研究,學(xué)會(huì )借鑒其他國家的優(yōu)良技術(shù)和提高自身研究的能力。加大資金投入,引進(jìn)和發(fā)明更加先進(jìn)的設備,進(jìn)行通訊基礎和網(wǎng)絡(luò )基礎設施的升級和完善,使電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全的防護系統更加強大,也推動(dòng)保護措施更加多元化。
五、總結
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )應用的發(fā)展,帶動(dòng)政府部門(mén)工作的優(yōu)質(zhì)化轉變。在與此同時(shí),電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題也日益暴露,需要不斷的更新技術(shù)和設備來(lái)防御來(lái)自外部的攻擊。還要加強內部人員的管理和監督,加強安全防范意識。只有電子政務(wù)在一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下,才能更加全面的實(shí)施和發(fā)展,才能給國家和人民帶來(lái)更大的利益保障。
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關(guān)于電子政務(wù)的論文9
立體網(wǎng)絡(luò )肅清電子政務(wù)障礙
一.甚么是人道化的立體網(wǎng)絡(luò )?
在回答甚么是人道化的立體網(wǎng)絡(luò )以前,咱們首先看看甚么是立體網(wǎng)絡(luò )。在目前傳統的計算機網(wǎng)絡(luò )建設中,咱們首先要建設IP數據網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現文件的網(wǎng)上傳輸,收發(fā)郵件及網(wǎng)上閱讀等功能,這可以比喻為1維網(wǎng)絡(luò )。伴同全世界Internet使用的普及,人們的工作糊口愈來(lái)愈離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò ),所以人們將語(yǔ)音載入網(wǎng)絡(luò )實(shí)現數據語(yǔ)音相融會(huì )的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展2維階段。數據語(yǔ)音的融會(huì )大大利便了人們的網(wǎng)上交換,節省傳統話(huà)音的開(kāi)支及網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)費用。每一1次新技術(shù)的引入,1方面,帶給人類(lèi)新的變化,帶來(lái)社會(huì )的進(jìn)步。另外一方面,伴同人類(lèi)對于新技術(shù)的采取及熟識,反過(guò)來(lái)又對于新技術(shù)的發(fā)展提出更高的請求。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展印證了這個(gè)道理。當網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)熟識數據以及語(yǔ)音相融會(huì )的網(wǎng)絡(luò )時(shí),人道的簡(jiǎn)潔與直觀(guān)對于網(wǎng)絡(luò )提出了實(shí)時(shí)可視互動(dòng)的請求,將現代網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展推到了3維的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展空間即:數據、語(yǔ)音、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)可視,實(shí)現人道化的立體網(wǎng)絡(luò )。
二.人道化的立體網(wǎng)絡(luò )怎么肅清電子政務(wù)的障礙?
大家都知道,電子政務(wù)的勝利與否取絕決于政務(wù)利用的勝利使用。那末如何才能使電子政務(wù)的利用勝利進(jìn)行呢?從技術(shù)的角度斟酌,當使用政務(wù)利用的用戶(hù)遇到政務(wù)問(wèn)題或者技術(shù)問(wèn)題時(shí),他們可以通過(guò)語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò )的政務(wù)專(zhuān)家系統,政務(wù)利用軟件的專(zhuān)家系統進(jìn)行電話(huà)溝通,解決政務(wù)利用中的疑問(wèn)問(wèn)題。對于于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通過(guò)電話(huà)不能夠解決的問(wèn)題,可以采取網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)可視互動(dòng)的人道化網(wǎng)絡(luò )平臺,與政務(wù)專(zhuān)家、政務(wù)利用軟件專(zhuān)家實(shí)現遠程零距離的“面對于面”的溝通,而且也能夠將用戶(hù)電腦的屏幕推送到“專(zhuān)家的眼前”,解決在政務(wù)網(wǎng)絡(luò )利用中遇到的“數字?zhù)櫆稀眴?wèn)題,推進(jìn)電子政務(wù)利用的順利使用,獲得電子政務(wù)的勝利。
甚么樣的網(wǎng)絡(luò )有助于電子政務(wù)的勝利
通過(guò)上面的介紹咱們看到,3維立體人道化的網(wǎng)絡(luò )有助于電子政務(wù)的勝利。下面咱們比較詳細地介紹1下怎么建設立體人道化的網(wǎng)絡(luò ):
咱們以電子政務(wù)外網(wǎng)為例:
盡人皆知政務(wù)網(wǎng)絡(luò )的勝利癥結在于政務(wù)業(yè)務(wù),所以,政府工作人員的主要精力以及工作重點(diǎn)將放在政務(wù)利用上,放在為企業(yè)以及百姓的服務(wù)方面。所以,請求網(wǎng)絡(luò )平臺簡(jiǎn)單、可靠、高速、不亂、具有強大的擴大能力,在這方面咱們采取北電的Passport八六003層路由交流機為中心,采取Baystack五五一0或者Baystack四二02層以太網(wǎng)交流機作為邊沿,實(shí)現大樓或者園區網(wǎng)絡(luò )的建設。對于于遠程分支機構咱們可以采取Contivity一一00/六00通過(guò)ADSL等路線(xiàn)與中心的Contivity 二七00/五000相連接,實(shí)現遠程網(wǎng)絡(luò )的連接。
在上面樹(shù)立了1維數據網(wǎng)絡(luò )以后,為了解決用戶(hù)利用的問(wèn)題,可以依據政府利用數據庫的情況樹(shù)立相應的呼喚中心政務(wù)利用專(zhuān)家系統,便可以采取北電的BCM產(chǎn)品樹(shù)立小型的政務(wù)利用語(yǔ)音呼喚中心平臺,然后將政務(wù)利用的專(zhuān)家系統與呼喚中心相結合,實(shí)現用戶(hù)遇到問(wèn)題時(shí),通過(guò)電話(huà)實(shí)現專(zhuān)家對于問(wèn)題的自動(dòng)指點(diǎn);蛘哒卟扇uccession一000/一000M或者M(jìn)一為網(wǎng)絡(luò )范圍較大型的政府樹(shù)立相應的語(yǔ)音呼喚中心平臺。對于于2維網(wǎng)絡(luò )平臺,BCM/Succession一000/一000M和M一/ITG支撐的'網(wǎng)絡(luò )電話(huà)為政府以及企業(yè)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò )通話(huà)費用的節省以及網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)本錢(qián)的節省。
如果但愿到達實(shí)時(shí)可視,實(shí)現遠程零距離的“面對于面”的溝通效果,咱們可以在政府的中心機房安裝北電MCS五一00(多媒體通訊服務(wù)器平臺),該平臺采取服務(wù)器以及用戶(hù)端(Client/Server)的結構在IP網(wǎng)絡(luò )上支撐動(dòng)態(tài)可視、實(shí)時(shí)語(yǔ)音以及IP的傳輸等功能,為電子政務(wù)構樹(shù)立體人道化的網(wǎng)絡(luò )平臺。此外,MCS五一00產(chǎn)品也能夠做為中間件與電子政務(wù)的利用相結合,在相干的利用中添加“可視匡助”的按鍵,實(shí)現遠程“零距離”的動(dòng)態(tài)可視、可據說(shuō)、可進(jìn)行頁(yè)面推送、文件傳送的立體網(wǎng)絡(luò )平臺,解決電子政務(wù)利用中遇到的各種問(wèn)題,文秘站:解除數字?zhù)櫆系恼系K。
關(guān)于電子政務(wù)的論文10
【摘要】“政務(wù)”在《現代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是“關(guān)于政治方面的事務(wù),也指國家的管理工作”。詳細來(lái)說(shuō),電子政務(wù)指各級政府機構的政務(wù)處理電子化,包括內部核心政務(wù)電子化、信息公布和發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務(wù)電子化等。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);檔案信息化
引言
國務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部,這些都說(shuō)明了黨和政府加快我國信息化建設進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內容,信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
1.電子政務(wù)的基本含義
電子政務(wù)是社會(huì )不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )逐漸普遍的直接需求,其產(chǎn)生的基礎是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,知識和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動(dòng)力。電子政務(wù)一般指政府機構為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結構,運用計算機網(wǎng)絡(luò )和通信等現代信息技術(shù),建成的精簡(jiǎn)高效、廉潔公平的政府運作模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),電子政務(wù)模型可概括為兩種類(lèi)型,一種是政府部門(mén)內部運用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù),兌現信息化管理、自動(dòng)化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門(mén)和社會(huì )各界運用網(wǎng)絡(luò )信息平臺進(jìn)行信息共享,增強群眾監督,提高辦事效率,增強服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等。
2.電子政務(wù)系統相關(guān)技術(shù)
2.1 B/S 技術(shù)
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)結構,B/S結構基于“網(wǎng)站”的形式?蛻(hù)機上只要安裝一個(gè)瀏覽器,如Internet Explorer,服務(wù)器安裝Oracle、或SQL Server等數據庫。瀏覽器通過(guò)Web Server同數據庫進(jìn)行數據互換。
B/S 結構具有如下的特點(diǎn):
B/S 建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動(dòng)的表現方式和用戶(hù)交流;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上的,不一定是專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )硬件環(huán)境,租用設備、信息管理,有比 C/S 更強的適應范圍,一般只要有操作系統與瀏覽器就行;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上,對安全的控制能力相對來(lái)說(shuō)比較弱,面向的是不可知的用戶(hù)群;
B/S 方便構件個(gè)別的替換,實(shí)行系統的無(wú)縫升級,系統保護開(kāi)銷(xiāo)減到最小,用戶(hù)在網(wǎng)上自己下載安裝就可以達成升級;
2.2 關(guān)系數據庫技術(shù)
2.2.1 一個(gè)關(guān)系數據庫包含了進(jìn)入預先定義的各類(lèi)之內的一組表格。每組表格(有時(shí)被稱(chēng)為一個(gè)關(guān)系)包括用列表示的一個(gè)或者更多的數據種類(lèi)。每行包羅唯一的一個(gè)數據實(shí)體,這些數據是要被列定義的種類(lèi)。還有的一個(gè)表格會(huì )描述一個(gè)訂單:產(chǎn)品、客戶(hù)、日期、銷(xiāo)售價(jià)格等等。數據庫的一個(gè)使用者可以獲得適應了該使用者的需要的數據庫的觀(guān)點(diǎn)。
2.2.2 關(guān)系數據庫(relational database)的定義造成元數據的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數據庫:oracle是oracle公司的,中文名稱(chēng)是甲骨文公司,還有SQL,access;db2是IBM的,中文名稱(chēng)叫國際商務(wù)機器公司,F在主流的關(guān)系數據庫還有微軟的sqlserver,Sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的my sql等。
2.3 工作流技術(shù)
2.3.1 工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進(jìn)行表示并對其實(shí)施計算的就叫工作流(Workflow)。通過(guò)計算機技術(shù)的支持去定義、執行與管理工作流,協(xié)調工作流執行過(guò)程中工作之間和群體成員之間的.信息交互的就是工作流管理系統(Workflow Management System, WfMS)的主要功能。在最頂層上,WFMS 應能提供以下三個(gè)方面的功能支持:
。1)模板定義功能
對工作流過(guò)程及其組成活動(dòng)定義和建模;
。2)實(shí)例驅動(dòng)功能
在運行環(huán)境中管理工作流過(guò)程,對工作流過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行調度;
。3)運行交互功能
指在工作流運行中,WFMS與用戶(hù)(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是適應現代辦公多樣化的一個(gè)核心模塊,通過(guò)它可以滿(mǎn)足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求,滿(mǎn)足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
。1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線(xiàn)索控制、事件控制、表單控制等定義。
。2)流程實(shí)例驅動(dòng),包括流程實(shí)例化、流程運轉、條件分支驅動(dòng)等。
。3)流程實(shí)例監控,包括流轉狀態(tài)監控、流轉人工干預、統計分析等。
3.我國電子政務(wù)信息安全保密管理現狀及問(wèn)題分析
3.1 我國電子政務(wù)信息安全保密管理的現狀分析
3.1.1 我國電子政務(wù)的主體是各級政府機關(guān),如黨的機關(guān)、國家行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)等廣義上的政府機關(guān)。因此,廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機關(guān)行使行政職能,也包括國家立法、司法機關(guān)以及其他一些公共組織管理活動(dòng)的開(kāi)展和事務(wù)的處理。狹義的政府機關(guān)通常專(zhuān)指國家權力的執行機關(guān),即國家行政機關(guān),這也是我國目前電子政務(wù)的主要實(shí)施機關(guān)。
3.1.2 電子政務(wù)信息安全管理需要把計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結合起來(lái),是一個(gè)非常龐大的工程。這就需要一個(gè)對專(zhuān)門(mén)對系統進(jìn)行開(kāi)發(fā)和維護的隊伍,但政府部門(mén)不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上,都不可能供養這樣一個(gè)隊伍,一些負責技術(shù)開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò )維護的公司應運而生,這些公司開(kāi)發(fā)出相應的信息安全系統后,通過(guò)有關(guān)部門(mén)的鑒定和評估后,形成這一類(lèi)系統解決方案的國家標準和范本。
3.2 我國電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問(wèn)題
3.2.1 由于沒(méi)有統一的電子政務(wù)管理機構,使得同級部門(mén)間橫向交流難、溝通難,下級部門(mén)間縱向政令不暢通,要想實(shí)施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門(mén)的項目更是困難。二是缺乏規范化的信息安全管理制度。制定并落實(shí)信息安全責任制、配備相應的信息安全管理和認證機制等,是電子政務(wù) 信息安全的要求。但各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施,去保障電子政務(wù)的信息安全,卻忽略了建設規范的管理體制。
3.2.2 世界上還沒(méi)有統一的操作系統、數據庫管理系統和計算機網(wǎng)絡(luò )系統,沒(méi)有統一的信息安全標準與協(xié)議,而這些系統存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網(wǎng)絡(luò )性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò )建設規劃缺少安全設計以及前瞻性的系統規劃,再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐,使得電子政務(wù)在具體運行中,由于多個(gè)瓶頸限制網(wǎng)絡(luò )流量,缺乏統一規劃的 IP 地址。
3.2.3 電子政務(wù)信息系統使用范圍涉及面廣,環(huán)節多,涉及人員多,流程復雜,有的系統內有上千臺計算機終端。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展起點(diǎn)不高,許多政府工作人員沒(méi)有受到過(guò)有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓,對電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認識,信息素養總體水平不高,不適應信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統的工作人員希望管理和服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化,追求辦公手段的現代化和自動(dòng)化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統的安全保密問(wèn)題,交叉使用移動(dòng)存儲介質(zhì)等安全保密意識不強的行為常常為電子政務(wù)系統帶來(lái)安全隱患。
4.結語(yǔ)
電子政務(wù),實(shí)質(zhì)上就是政府機構應用現代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行集成,在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)現政論組織結構和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的限制,全方位地向社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、規范、透明、符合國際水準的管理和服務(wù)。
參考文獻
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關(guān)于電子政務(wù)的論文11
0 引 言
改革開(kāi)放以來(lái),順應信息全球化的潮流,我國的科學(xué)技術(shù)也得到了迅速的發(fā)展。信息全球化將來(lái)自世界各地的信息進(jìn)行無(wú)障礙的整合傳輸,使人們獲取信息的渠道更加廣泛,獲得信息更加高效。但在信息高度共享化的局面下,對信息安全的管理意識也應該得到不斷的加強。尤其是基于政府角度考慮,對電子政務(wù)信息的安全管理應該實(shí)施有效措施進(jìn)行嚴加管控。政府信息的安全直接決定著(zhù)國家安全,政府必須以維護國民安全的名義維護電子政務(wù)信息的安全。
1 電子政務(wù)信息安全概述
電子政務(wù)信息是在社會(huì )信息化和共享化影響下發(fā)展出來(lái)的一種更加便捷的政府工作組織結構,通過(guò)對計算機和現代信息技術(shù)的使用實(shí)現精簡(jiǎn)高效、廉潔公正的一種政府運作方式。一般情況下將電子政務(wù)信息模式分為兩種:一種是在政府內部使用,對政府內部的信息化管理的技術(shù);另一種是聯(lián)系政府和民眾的電子政府信息系統,旨在加強群眾監督和政務(wù)信息的交流。由于這些電子政務(wù)信息模式都是以電子信息和計算機網(wǎng)絡(luò )為媒介,而眾所周知,計算機信息傳輸雖然迅速,但容易出現安全問(wèn)題,造成信息的泄露。因此,加強電子政務(wù)信息在傳輸過(guò)程中的安全管理,保證政務(wù)信息能夠快捷迅速地傳輸,保證民眾接受的信息準確。只有如此才能保障我國政府系統的正常運行。
2 電子政務(wù)信息安全保密管理現存的問(wèn)題
2.1 信息安全技術(shù)水平有待提高
由于我國正處在科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展時(shí)期,因此本質(zhì)上信息安全技術(shù)水平是低于國外發(fā)達國家的水平的。在信息安全技術(shù)的發(fā)展上,雖然意識到其中的重要性,但限于技術(shù)水平,而無(wú)法達到理想的信息安全技術(shù)水平目標。我國的信息安全技術(shù)水平還是有很大的提升空間的,應該加強對信息安全方面的科研力度,提升我國的信息安全技術(shù)水平。
2.2 保密管理體制不完善
保證政務(wù)信息安全的基本前提是擁有較高的信息安全技術(shù)水平,但這并不意味著(zhù)信息安全就能得到完全保障,信息保密管理體制是保障信息安全技術(shù)能夠有序有效實(shí)施的前提。但在我國的信息安全管理系統中,管理條例和體制還不是十分完善,還需要進(jìn)一步加強。
2.3 相關(guān)法律法規建設滯后
管理體制的不完善主要是管理條例不完善,管理體制存在漏洞或不合理,相關(guān)法律法規也無(wú)法對應建立。擁有完善的管理體制和管理條例是相關(guān)法律法規有的放矢的前提,因此沒(méi)有完善的管理體制和條例,就無(wú)法及時(shí)地進(jìn)行法律法規的制定或修補,從而導致了相關(guān)法律法規的制定滯后。
2.4 電子政務(wù)系統使用人員安全意識欠缺
擁有強烈的信息安全意識是實(shí)現信息安全管理的重中之重。由于我國的電子政務(wù)系統使用技術(shù)相對遲緩,因此對政務(wù)系統電子信息的安全保護意識并不強烈。電子政務(wù)系統的使用人員對電子政務(wù)系統的使用和操作也并不規范,由于安全保護意識薄弱導致政務(wù)信息泄露,危害政務(wù)系統的健康運行。
3 電子政務(wù)信息安全保密管理的強化策略
3.1 建設信息安全系統
信息安全系統的建立是為信息安全管理的措施實(shí)施提供程序結構,通過(guò)對基本的系統結構的建立來(lái)確定管理系統的骨架,根據基本框架就容易進(jìn)行細節的修訂和完善。而且,建設信息安全系統為加強電子政務(wù)信息的安全管理提供了基本條件,擁有科學(xué)合理的信息安全系統能使安全管理工作更加高效地進(jìn)行。政務(wù)信息安全系統的建立應該更加注重對信息公開(kāi)、群眾監督、政府信息安全、信息交流等綜合因素的考慮。盡量在信息安全系統建立時(shí),對各種影響因素考慮全面。
3.2 制定有效的規章制度
任何機構工作效力的產(chǎn)生都必須建立在有序合理的基礎之上,而制定相關(guān)的規章制度,對工作過(guò)程進(jìn)行管理和調整是確保機構工作效率的關(guān)鍵。因此根據建立的信息安全系統進(jìn)行相關(guān)規章制度的制定,通過(guò)科學(xué)合理的方法使二者產(chǎn)生對應的制約關(guān)系,加強信息安全系統的可控制性,有效提高信息安全系統的工作效力。在進(jìn)行相關(guān)規章制度的建立時(shí),同時(shí)考慮信息技術(shù)方面和管理實(shí)施兩方面的影響因素,著(zhù)重考慮規章制度的`可實(shí)施性和實(shí)施效果,確保所制定的規章制度是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。
3.3 建設有效的信息安全管理機構
建立信息安全管理機構是為了能將安全管理措施落到實(shí)處,對安全管理進(jìn)行實(shí)際效力的施行。信息安全管理機構是信息安全的直接保障者,在信息安全管理機構的設置上要考慮其設置的合理性,至少要保障信息安全管理機構對基本安全管理措施的實(shí)施能力,同時(shí)還要保證相關(guān)管理機構能夠對該機構具有一定程度的有效管理來(lái)確保其運行秩序。
3.4 加強工作人員保密意識、培養專(zhuān)業(yè)人才
工作人員作為信息安全管理的基本組成單位,對信息的安全具有不可推卸的責任,對信息的保密擁有重要的意義。在工作人員的選拔上,相關(guān)單位一定要對其專(zhuān)業(yè)知識、工作素養等進(jìn)行考量。對在崗人員也要進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)素養和職業(yè)能力的定期培養,提高工作人員的保密意識,規范工作人員的操作,培養更加專(zhuān)業(yè)的人才。
3.5 做好信息公開(kāi)保密審查工作
對公開(kāi)信息和保密信息要有一定的區分標準,通過(guò)相關(guān)審查部門(mén)對信息的可公開(kāi)性進(jìn)行審查后再確定政務(wù)信息是否納入政務(wù)信息系統,是否完全公開(kāi)或部分公開(kāi)。這就需要建立嚴謹的審查制度,對審查部門(mén)的資格進(jìn)行嚴格審定,確保其審查效力。另外還要對審查后的信息進(jìn)行公開(kāi)部門(mén)的選定,對公開(kāi)部門(mén)的公開(kāi)資格也要進(jìn)行明確規定,對其可公開(kāi)信息的公開(kāi)平臺進(jìn)行合理選定。
4 結 語(yǔ)
綜上所述,對電子政務(wù)信息的安全保密管理工作并不是通過(guò)簡(jiǎn)單的單方面技術(shù)或意識的提升就能夠完成的,而是必須進(jìn)行綜合能力的提升。通過(guò)信息安全保護意識的加強、信息管理系統的完善、嚴謹的信息審查、完善的規章制度等工作的全面提高,來(lái)實(shí)現對電子政務(wù)信息的安全管理。
主要參考文獻
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關(guān)于電子政務(wù)的論文12
1電子政務(wù)標準化建設的重大意義
。1)可以達到政務(wù)業(yè)務(wù)系統之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統部件之間的協(xié)同工作是電子政務(wù)所涉及的內容之外,這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務(wù)所涉及的內容,由此可見(jiàn),電子政務(wù)建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規范無(wú)法達成統一,則很可能對整合系統的順利運行造成影響。因此,我國電子政務(wù)標準化建設的最終目的就是實(shí)現電子政務(wù)系統的相互聯(lián)通和相互操作,充分保證來(lái)自不同廠(chǎng)商的系統能夠在統一的接口標準規范下很好地協(xié)同工作。
。2)能夠推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而言,標準和規范工作具有非常明顯的推動(dòng)作用。在標準標準和規范的框架下,可以促使更多的廠(chǎng)商參與到市場(chǎng)競爭當中來(lái),從而能夠在較短的時(shí)間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規模,使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境當中,可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制,有助于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標的實(shí)現。
。3)是保護自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)。一直以來(lái),標準和規范是保護關(guān)鍵技術(shù)所有者權利的關(guān)鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下,我國在IT產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低,因而通過(guò)標準化的方式來(lái)保護自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)顯得尤為重要。在我國電子政務(wù)建設過(guò)程中,尤為強調產(chǎn)品在系統中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)。目前,我國許多核心技術(shù)仍然需要依靠國外,因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術(shù)是非常有必要的,能夠為電子政務(wù)系統的穩定運行提供全面保障。
2電子政務(wù)標準化建設的工作框架
2.1電子政務(wù)標準化建設的技術(shù)路線(xiàn)方向
以下兩個(gè)方面是我國電子政務(wù)標準化建設工作的技術(shù)路線(xiàn)所包含的主要內容:建立起標準規范框架,并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關(guān)注國外相關(guān)領(lǐng)域內的所取得的新成果,并且將我國的實(shí)際發(fā)展情況充分結合起來(lái),努力建立起完整的.通用框架體系和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規范標準體系,為今后的相關(guān)工作提供理論參考和實(shí)踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務(wù)標準化建設工作應該密切結合重大專(zhuān)項工程和國家級的電子政務(wù)應用示范工程,以便及時(shí)將應用成果轉化為業(yè)務(wù)規范和技術(shù)規范,然后再通過(guò)實(shí)踐檢驗使其上升為正式標準,這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來(lái),同時(shí)能夠使標準化的工作流程得到有效縮短,從而能夠更加針對性地開(kāi)展標準化工作。
2.2電子政務(wù)標準化工作框架的內容
以下幾個(gè)方面是我國電子政務(wù)標準化工作的主要內容:規范我國電子政務(wù)的總體框架。在現階段,我國電子政務(wù)系統的建設指南和體系結構是電子政務(wù)標準化工作框架的主要內容。電子政務(wù)服務(wù)的技術(shù)標準體系。該體系的重點(diǎn)是使我國電子政務(wù)建設過(guò)程中所需要的各種關(guān)鍵技術(shù)變得越來(lái)越規范,其具體內容主要包括國家電子政務(wù)的數據格式標準系列和安全技術(shù)標準系列等等。對外服務(wù)業(yè)務(wù)規范體系。從該體系的重點(diǎn)來(lái)看,主要是規范對外電子政務(wù)服務(wù)系統的業(yè)務(wù)流程,并且應該在政務(wù)服務(wù)技術(shù)標準體系的基礎之上,使業(yè)務(wù)的通用流程規范得到更進(jìn)一步的明確,從而為外部政務(wù)服務(wù)系統之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務(wù)標準化工作的主要目標
從目前的實(shí)際情況來(lái)看,絕大多數政府信息系統形成了一個(gè)個(gè)信息孤島,處于相對孤立的狀態(tài),我國電子政務(wù)建設工作將以現行的政府信息系統為基礎,以標準化為紐帶,發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務(wù)公眾服務(wù)系統。同時(shí),在我國電子政務(wù)建設工作中,所有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)規范和相關(guān)的技術(shù)標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應用系統提供有效的標準支持,并確保其正常運行,規范和指導電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統建設過(guò)程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現業(yè)務(wù)系統之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時(shí),由于業(yè)務(wù)技術(shù)標準規范是向全社會(huì )開(kāi)放的,因而我國電子政務(wù)將會(huì )在全國范圍內得到廣泛應用,并且通過(guò)實(shí)施技術(shù)標準不斷推動(dòng)我國自主知識產(chǎn)權的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統的發(fā)展。
3電子政務(wù)中的標準化技術(shù)
3.1總體標準
以下幾點(diǎn)是總體標準所包含的的具體內容主要:術(shù)語(yǔ)標準。設置術(shù)語(yǔ)標準的主要目的是為了使所獲得術(shù)語(yǔ)集更加標準化,使術(shù)語(yǔ)集當中所包含的所有術(shù)語(yǔ)和相關(guān)概念形成一個(gè)良好的對應,最大限度避免出現歧義,使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務(wù)領(lǐng)域當中,術(shù)語(yǔ)標準主要是將該領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)和所使用的通用術(shù)語(yǔ)匯集起來(lái),比如數據處理、各種信息技術(shù)以及漢語(yǔ)信息處理等等,并且對其進(jìn)行定義,不僅需要定義術(shù)語(yǔ)的本質(zhì)特征,還需要對其進(jìn)行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來(lái)看,為了便于應用,絕大多數國家和地區制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系,并且設置了相應的編碼標準。要想實(shí)現我國電子政務(wù)的標準化建設工作,首先必須對中文信息進(jìn)行科學(xué)有效的處理,尤其是漢語(yǔ)信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準
以下兩個(gè)方面是信息安全標準的具體內容表現:密碼算法標準。密碼技術(shù)是保護信息安全的重要手段,信息交互雙方可以自己的實(shí)際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來(lái)說(shuō),密碼技術(shù)屬于一種交叉性學(xué)科,該技術(shù)將眾多的學(xué)科有機地結合在了一起,其中,最主要的有通信、科學(xué)以及計算機等等,除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外,還具有系統安全、秘密分存、身份驗證以及數字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統主要包括兩大基本要素,密鑰管理是其中一大要素,另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統通常會(huì )被反復多次的使用,因此,如果僅僅只是依靠密碼算法根本無(wú)法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵信息,密鑰系統能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡(luò )基礎設施標準
網(wǎng)絡(luò )基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點(diǎn):網(wǎng)絡(luò )建設規范。網(wǎng)絡(luò )建設規范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”,具體而言,就是在政府機關(guān)的內部建立起辦公業(yè)務(wù)網(wǎng),并且在條件允許的情況下,與其辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)之間實(shí)現相互連通,最終建立起一個(gè)地區級的政務(wù)專(zhuān)網(wǎng),從而使政府內部的涉密信息能夠實(shí)現共享。因此,網(wǎng)絡(luò )建設規范除了需要包括電子政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)建設規范以外,同時(shí),還必須包括電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設規范。網(wǎng)絡(luò )維護管理規范。通信網(wǎng)絡(luò )的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分,而電子政務(wù)運行于信息高速公路之上必然也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )的建設。目前,國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡(luò )管理標準,極大地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )管理標準化的進(jìn)程。當然,在電子政務(wù)領(lǐng)域中,由于電子政務(wù)系統具有特殊性,因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上,努力制定出對電子政務(wù)外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專(zhuān)網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個(gè)方面:信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來(lái),電子政務(wù)的發(fā)展方向主要是不斷朝著(zhù)跨平臺的信息交換方向發(fā)展,歸根結底,所有關(guān)于電子政務(wù)的活動(dòng)都可以看作是政府部門(mén)與部門(mén)之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務(wù)平臺具有多方面的優(yōu)點(diǎn),一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務(wù)變得更加的簡(jiǎn)單,使人們更加容易理解;另一方面還能夠充分體現出一種科學(xué)有效的服務(wù)模式。由于歷史的原因,我國現存的各種網(wǎng)絡(luò )有著(zhù)不同的信號機制和通信協(xié)議。因此,作為電子政務(wù)服務(wù)平臺應該通過(guò)更加簡(jiǎn)便的信息交換機制來(lái)完成復雜的電子政務(wù)。標記語(yǔ)言標準。顧名思義,標記語(yǔ)言指的是一種用來(lái)給文本添加標記的語(yǔ)言,從發(fā)展歷程上來(lái)看,這些標記語(yǔ)言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語(yǔ)言”、“超文本標記語(yǔ)言”和“可擴展標記語(yǔ)言”三個(gè)發(fā)展階段。
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關(guān)鍵詞:電子政務(wù)信息安全
1電子政務(wù)信息安全的總體要求
隨著(zhù)電子政務(wù)應用的不斷深入,信息安全問(wèn)題日益凸顯,為了高效安全的進(jìn)行電子政務(wù),迫切需要搞好信息安全保障工作。電子政務(wù)系統采取的網(wǎng)絡(luò )安全措施[2][3]不僅要保證業(yè)務(wù)與辦公系統和網(wǎng)絡(luò )的穩定運行,另一方面要保護運行在內部網(wǎng)上的敏感數據與信息的安全,因此應充分保證以下幾點(diǎn):
1.1基礎設施的可用性:運行于內部專(zhuān)網(wǎng)的各主機、數據庫、應用服務(wù)器系統的安全運行十分關(guān)鍵,網(wǎng)絡(luò )安全體系必須保證這些系統不會(huì )遭受來(lái)自網(wǎng)絡(luò )的非法訪(fǎng)問(wèn)、惡意入侵和破壞。
1.2數據機密性:對于內部網(wǎng)絡(luò ),保密數據的泄密將直接帶來(lái)政府機構以及國家利益的損失。網(wǎng)絡(luò )安全系統應保證內網(wǎng)機密信息在存儲與傳輸時(shí)的保密性。
1.3網(wǎng)絡(luò )域的可控性:電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò )應該處于嚴格的控制之下,只有經(jīng)過(guò)認證的設備可以訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)絡(luò ),并且能明確地限定其訪(fǎng)問(wèn)范圍,這對于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò )安全十分重要。
1.4數據備份與容災:任何的安全措施都無(wú)法保證數據萬(wàn)無(wú)一失,硬件故障、自然災害以及未知病毒的感染都有可能導致政府重要數據的丟失。因此,在電子政務(wù)安全體系中必須包括數據的容災與備份,并且最好是異地備份。
2電子政務(wù)信息安全體系模型設計
完整的電子政務(wù)安全保障體系從技術(shù)層面上來(lái)講,必須建立在一個(gè)強大的技術(shù)支撐平臺之上,同時(shí)具有完備的安全管理機制,并針對物理安全,數據存儲安全,數據傳輸安全和應用安全制定完善的安全策略
在技術(shù)支撐平臺方面,核心是要解決好權限控制問(wèn)題。為了解決授權訪(fǎng)問(wèn)的問(wèn)題,通常是將基于公鑰證書(shū)(PKC)的PKI(PublicKeyInfrastructure)與基于屬性證書(shū)(AC)的PMI(PrivilegeManagementInfrastructure)結合起來(lái)進(jìn)行安全性設計,然而由于一個(gè)終端用戶(hù)可以有許多權限,許多用戶(hù)也可能有相同的權限集,這些權限都必須寫(xiě)入屬性證書(shū)的屬性中,這樣就增加了屬性證書(shū)的復雜性和存儲空間,從而也增加了屬性證書(shū)的頒發(fā)和驗證的.復雜度。為了解決這個(gè)問(wèn)題,作者建議根據X.509標準建立基于角色PMI的電子政務(wù)安全模型。該模型由客戶(hù)端、驗證服務(wù)器、應用服務(wù)器、資源數據庫和LDAP目錄服務(wù)器等實(shí)體組成,在該模型中:
2.1終端用戶(hù):向驗證服務(wù)器發(fā)送請求和證書(shū),并與服務(wù)器雙向驗證。
2.2驗證服務(wù)器:由身份認證模塊和授權驗證模塊組成提供身份認證和訪(fǎng)問(wèn)控制,是安全模型的關(guān)鍵部分。
2.3應用服務(wù)器:與資源數據庫連接,根據驗證通過(guò)的用戶(hù)請求,對資源數據庫的數據進(jìn)行處理,并把處理結果通過(guò)驗證服務(wù)器返回給用戶(hù)以響應用戶(hù)請求。
2.4LDAP目錄服務(wù)器:該模型中采用兩個(gè)LDAP目錄服務(wù)器,一個(gè)存放公鑰證書(shū)(PKC)和公鑰證書(shū)吊銷(xiāo)列表(CRL),另一個(gè)LDAP目錄服務(wù)器存放角色指派和角色規范屬性證書(shū)以及屬性吊銷(xiāo)列表ACRL。
安全管理策略也是電子政務(wù)安全體系的重要組成部分。安全的核心實(shí)際上是管理,安全技術(shù)實(shí)際上只是實(shí)現管理的一種手段,再好的技術(shù)手段都必須配合合理的制度才能發(fā)揮作用。需要制訂的制度包括安全行政管理和安全技術(shù)管理。安全行政管理應包括組織機構和責任制度等的制定和落實(shí);安全技術(shù)管理的內容包括對硬件實(shí)體和軟件系統、密鑰的管理。
3電子政務(wù)信息安全管理體系中的風(fēng)險評估
電子政務(wù)信息安全等級保護是根據電子政務(wù)系統在國家安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定和保護公共利益等方面的重要程度。等級保護工作的要點(diǎn)是對電子政務(wù)系統進(jìn)行風(fēng)險分析,構建電子政務(wù)系統的風(fēng)險因素集。
3.1信息系統的安全定級信息系統的安全等級從低到高依次包括自主保護級、指導保護級、監督保護級、強制保護級、專(zhuān)控保護級五個(gè)安全等級。對電子政務(wù)的五個(gè)安全等級定義,結合系統面臨的風(fēng)險、系統特定安全保護要求和成本開(kāi)銷(xiāo)等因素,采取相應的安全保護措施以保障信息和信息系統的安全。
3.2采用全面的風(fēng)險評估辦法風(fēng)險評估具有不同的方法。在ISO/IECTR13335-3《信息技術(shù)IT安全管理指南:IT安全管理技術(shù)》中描述了風(fēng)險評估方法的例子,其他文獻,例如NISTSP800-30、AS/NZS4360等也介紹了風(fēng)險評估的步驟及方法,另外,一些組織還提出了自己的風(fēng)險評估工具,例如OCTAVE、CRAMM等。
電子政務(wù)信息安全建設中采用的風(fēng)險評估方法可以參考ISO17799、OCTAVE、CSE、《信息安全風(fēng)險評估指南》等標準和指南,從資產(chǎn)評估、威脅評估、脆弱性評估、安全措施有效性評估四個(gè)方面建立風(fēng)險評估模型。其中,資產(chǎn)的評估主要是對資產(chǎn)進(jìn)行相對估價(jià),其估價(jià)準則依賴(lài)于對其影響的分析,主要從保密性、完整性、可用性三方面進(jìn)行影響分析;威脅評估是對資產(chǎn)所受威脅發(fā)生可能性的評估,主要從威脅的能力和動(dòng)機兩個(gè)方面進(jìn)行分析;脆弱性評估是對資產(chǎn)脆弱程度的評估,主要從脆弱性被利用的難易程度、被成功利用后的嚴重性?xún)煞矫孢M(jìn)行分析;安全措施有效性評估是對保障措施的有效性進(jìn)行的評估活動(dòng),主要對安全措施防范威脅、減少脆弱性的有效狀況進(jìn)行分析;安全風(fēng)險評估就是通過(guò)綜合分析評估后的資產(chǎn)信息、威脅信息、脆弱性信息、安全措施信息,最終生成風(fēng)險信息。
在確定風(fēng)險評估方法后,還應確定接受風(fēng)險的準則,識別可接受的風(fēng)險級別。
4結語(yǔ)
電子政務(wù)與傳統政務(wù)相比有顯著(zhù)區別,包括:辦公手段不同,信息資源的數字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò )化是電子政務(wù)與傳統政務(wù)的最顯著(zhù)區別;行政業(yè)務(wù)流程不同,實(shí)現行政業(yè)務(wù)流程的集約化、標準化和高效化是電子政務(wù)的核心;與公眾溝通方式不同,直接與公眾溝通是實(shí)施電子政務(wù)的目的之一,也是與傳統政務(wù)的重要區別。在電子政務(wù)的信息安全管理中,要抓住其特點(diǎn),從技術(shù)、管理、策略角度設計完整的信息安全模型并通過(guò)科學(xué)量化的風(fēng)險評估方法識別風(fēng)險和制定風(fēng)險應急預案,這樣才能達到全方位實(shí)施信息安全管理的目的。
參考文獻:
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[3]趙暉.網(wǎng)絡(luò )安全中的安全審計技術(shù).集團經(jīng)濟研究.20xx年23期.摘要:長(cháng)期以來(lái),在電子政務(wù)信息安全建設方面,存在著(zhù)重技術(shù)輕管理的問(wèn)題。信息安全并不是技術(shù)過(guò)程,而是一個(gè)綜合防范的過(guò)程,安全技術(shù)應由適當的安全管理體系來(lái)支持。在信息安全保障工作中必須管理與技術(shù)并重,進(jìn)行綜合防范,才能有效保障安全。本文旨在提出了一種電子政務(wù)安全解決方案。首先,分析了電子政務(wù)面臨的威脅和挑戰;其次,對電子政務(wù)安全保障體系進(jìn)行探討;再次,討論了電子政務(wù)安全等級保護思想和風(fēng)險評估方法。
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電子政務(wù)是指公共管理部門(mén)運用現代信息技術(shù)、通訊技術(shù)以及管理理論,將管理以及服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行集成,實(shí)現組織結構以及業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組,超出時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的限制,全方位地施行對于社會(huì )的管理職能,向社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、規范、透明的公共服務(wù)。
目前,電子政務(wù)還處于發(fā)展的早期,即便電子政務(wù)發(fā)展最快的國家,能夠做到雙向互動(dòng)處理事務(wù)的電子政務(wù)項目尚不足三0%,能對于現有政府形態(tài)施行電子政務(wù)改造的就更少。因而,電子政務(wù)的發(fā)展還有1段漫長(cháng)的路要走;同時(shí),不可否認也將有更大的發(fā)展空間。
下面筆者試對于我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程及發(fā)展示狀與趨勢作1個(gè)分析:
1、我國電子政務(wù)發(fā)展的歷程
。1)我國電子政務(wù)發(fā)展的階段
中國的信息化建設起步可追溯到二0世紀八0年代早期,從國家鼎力推進(jìn)電子信息技術(shù)利用開(kāi)始,電子政務(wù)的發(fā)展閱歷了下面4個(gè)階段:辦公自動(dòng)化階段(籌備階段二0世紀八0年代—一九九三年)、“3金工程”階段(啟動(dòng)階段一九九三年三月—一九九七年四月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(開(kāi)展階段一九九七年四月— 二000年一0月)、“3網(wǎng)1庫”階段(發(fā)展階段二000年一0月至今)。
。2)我國電子政務(wù)發(fā)展的特征
我國電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程基本上是與我國的信息化發(fā)展歷程同步的,主要表現在下列幾個(gè)方面。
一、我國電子政務(wù)出發(fā)點(diǎn)比較低。這是由于我國整體上的信息化水平不高,因而,我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動(dòng)化開(kāi)始的,二0世紀八0年代才剛剛起步;而西方政府機關(guān)的辦公自動(dòng)化早在二0世紀的.六0—七0年代就完成為了。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡。因為我國各地的發(fā)展水平差距較大,因而我國的電子政務(wù)在發(fā)展進(jìn)程中,則是在中央政府的“推進(jìn)”以及需求的“拉動(dòng)”下從1些行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)始的。
三、我國電子政務(wù)的目標以及動(dòng)身點(diǎn)更具多樣性。因為我國正處在市場(chǎng)經(jīng)濟體制的樹(shù)立進(jìn)程中,政府對于經(jīng)濟尤其是對于企業(yè)的管理方式要進(jìn)行徹底的扭轉,這些變化,必然影響到政府政務(wù)的流動(dòng),因而我國電子政務(wù)的發(fā)展目標更深層次的問(wèn)題是如何進(jìn)1步增進(jìn)政務(wù)流動(dòng)的變革。
2、我國電子政務(wù)發(fā)展的現狀
二00三年底,聯(lián)合國發(fā)布了對于成員國電子政務(wù)的測評結果。結果顯示,中國在一九一個(gè)成員國中排名第七四位。下面,從下列幾個(gè)方面對于我國電子政務(wù)發(fā)展的現狀作扼要敘述:
。1)電子政務(wù)基礎建設現狀:
一、我國電子政務(wù)建設遭到熱切以及廣泛地關(guān)注。
二、游覽、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等首要城市網(wǎng)站點(diǎn)擊率顯明高于1般地區。
三、東西差距顯明,欠發(fā)達地區政府上網(wǎng)工程進(jìn)展遲緩,大眾關(guān)注率不高。
。2)電子政務(wù)市場(chǎng)商機無(wú)窮,仍將繼續維持快速增長(cháng)勢頭
電子政務(wù)領(lǐng)域堪稱(chēng)商機無(wú)窮,在中國向全面市場(chǎng)經(jīng)濟轉型進(jìn)程中,政府投資的主導作用無(wú)比顯明,電子政務(wù)領(lǐng)域特別如斯。權威人士分析,未來(lái)幾年內,我國各級政府投資電子政務(wù)的總金額預計將到達二000至二五00億元人民幣。此外,在第3屆中國電子政務(wù)技術(shù)與利用大會(huì )上,業(yè)界專(zhuān)家認為當年我國電子政務(wù)建設投入的資金應當在四00億元擺布,這將吸引眾多的IT企業(yè)群雄爭霸。因而可以預計未來(lái)幾年內,我國電子政務(wù)市場(chǎng)將繼續維持上升勢頭。
關(guān)于電子政務(wù)的論文15
以電子政務(wù)為核心的政務(wù)信息化是推進(jìn)我國國民經(jīng)濟信息化的癥結,而政務(wù)信息化是1項全國規模的、異樣龐大繁雜的系統工程。近日,在國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會(huì )就電子政務(wù)系列標準召開(kāi)的第1次新聞發(fā)布會(huì )——《會(huì )計核算軟件數據接口》國家標準新聞發(fā)布會(huì )上,國務(wù)院有關(guān)部委的負責同志在接受記者采訪(fǎng)時(shí)1再強調:標準化作為1種科學(xué)的管理手腕,是確保電子政務(wù)各功能系統之間互聯(lián)互通、信息同享、調和運作、安全可靠的基礎;統1標準能夠減少電子政務(wù)建設中沒(méi)必要要的重復以及盲目性。標準先行,必需成為政務(wù)信息化的重要任務(wù)!
信息化監管的基礎
以行將于明年一月一日起施行的《會(huì )計核算軟件數據接口》國家標準為例,國家審計署副審計長(cháng)石愛(ài)中向記者解釋了標準先行在審計信息化建設中的首要性:
審計信息化建設的重點(diǎn)是審計利用,審計利用的重點(diǎn)是展開(kāi)計算機審計,包含現場(chǎng)審計以及聯(lián)網(wǎng)審計。展開(kāi)計算機審計,首先要取得被審計單位的電子數據,然后才能進(jìn)行相干的檢查分析。但是,目前審計人員所面對于的是上百個(gè)版本且數據結構各不相同的會(huì )計核算軟件,這就給審計工作帶來(lái)了極大的不便。剛剛發(fā)布的《會(huì )計核算軟件數據接口》國家標準,規定了會(huì )計核算軟件的數據接口請求,包含會(huì )計核算數據元素、數據接口輸出文件的內容以及格式請求;提出了數據元素以及輔助核算的概念,為標準使用者理解會(huì )計核算的數據概念奠定了基礎;規范了文本格式以及XML格式的數據接口,為會(huì )計核算軟件與其他信息系統之間的數據交流創(chuàng )造了前提。
“標準化是政務(wù)信息化的基礎!稌(huì )計核算軟件數據接口》國家標準的出臺,是國家通過(guò)制訂標準來(lái)規范企業(yè)行動(dòng)的重大舉措,將大大提高審計、財政、稅務(wù)、工商等經(jīng)濟管理部門(mén)的信息化監管水平”石愛(ài)中副審計長(cháng)給出了這樣的評價(jià)。
對于政務(wù)信息化有3大作用
談到標準化在規范以及增進(jìn)政務(wù)信息化中的具體作用,國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)蒲長(cháng)城側重給記者歸納了3點(diǎn):
第1,標準化是實(shí)現電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通、數據同享以及業(yè)務(wù)協(xié)作的有效途徑。目前,國內各行業(yè)、各處所已經(jīng)投入大量資金建設了不同范圍的網(wǎng)絡(luò )平臺以及業(yè)務(wù)系統。因為政府部門(mén)之間缺乏1致的數據同享手腕以及有效的業(yè)務(wù)協(xié)作機制,致使信息資源應用率差、辦公效力低、業(yè)務(wù)部門(mén)信息溝通難題,通過(guò)相干標準的'統1,可以推進(jìn)這些問(wèn)題的解決。
第2,標準化是規范政府職能以及保障信息系統安全可靠的首要手腕。政務(wù)信息化直接觸及各級政府的核心政務(wù),請求電子政務(wù)的施行進(jìn)程始終擁有高度的可靠性以及安全性。信息安全是我國電子政務(wù)建設發(fā)展的癥結問(wèn)題之1,保證業(yè)務(wù)正常運轉以及系統安全可靠的信息安全標準已經(jīng)成為普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
第3,標準化是增進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力。政務(wù)信息化建設勢必給眾多的軟件、硬件以及系統集成廠(chǎng)商創(chuàng )造1個(gè)巨大的市場(chǎng)空間。在遵照國際慣例的條件下,通過(guò)標準化的手腕來(lái)進(jìn)1步規范電子政務(wù)相干產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),對于提高我國信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有首要意義。
政務(wù)信息化必需標準先行
“標準不是簡(jiǎn)單的文字工作,標準是實(shí)踐經(jīng)驗的總結以及歸納,文秘站-您的專(zhuān)屬秘書(shū)!政務(wù)信息化必需標準先行!”國家標準化管理委員會(huì )主任李忠海對于記者強調。據李忠海主任介紹,從二00二年一月國家標準化管理委員會(huì )以及國務(wù)院信息化工作辦公室批準成立電子政務(wù)標準化整體組到現在,我國已經(jīng)基本構成了電子政務(wù)標準體系。依據利用需求,組織專(zhuān)家編寫(xiě)了《電子政務(wù)標準化指南》共6個(gè)分冊,啟動(dòng)了6項電子政務(wù)基礎標準的制訂工作。今年四月,《電子政務(wù)主題辭表》、《電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設計法子》、《電子政務(wù)數據元》3項國家標準已經(jīng)經(jīng)發(fā)布,為兼顧計劃我國電子政務(wù)建設打下了基礎。
談到標準如何先行于政務(wù)信息化,李忠海主任強調了今后的3項具體措施:首先要改良以及完美電子政務(wù)標準的研制程序,逐漸構成1套有效的標準動(dòng)態(tài)保護機制;其次樹(shù)立咨詢(xún)以及服務(wù)體系,推動(dòng)標準的施行;還要加強處所標準與國家標準的1致性,各地在電子政務(wù)系統建設進(jìn)程中必需嚴格貫徹國家電子政務(wù)標準體系,優(yōu)先選用國家標準、行業(yè)標準。
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