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電子商務(wù)消費者安全權研究論文
摘要：消費者安全權的來(lái)源于對近代消費者權益風(fēng)險的反思與總結。一般認為，“消費者權利”來(lái)源于美國總統肯尼迪在特別咨文中提出來(lái)的。該咨文中的消費者權益包括四項權利，其中便有安全權。消費者安全權的內容隨著(zhù)現代風(fēng)險社會(huì )的變革，權利的內容也不斷地擴張，我們需要在新的時(shí)代中更清楚得認知安全權的新變化。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；消費者；安全權
一、消費者安全權的傳統理論基礎
消費者的安全權，是指消費者在購買(mǎi)使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財產(chǎn)安全不受侵害的權利，具體體現為人身與財產(chǎn)安全權。從法理解釋的層面來(lái)看，消費者安全權來(lái)源于民事權利。但是，消費者安全權是基于消費法律關(guān)系而存在，它不僅是消費者個(gè)人享有的權利，且是群體共有的權利，因該群體所共有社會(huì )屬性，經(jīng)濟法通過(guò)著(zhù)眼于群體權利的保護，以此維護良好的市場(chǎng)秩序。民法中的基礎性權利無(wú)法完全保護消費者在現實(shí)交易中所受損的法益。消費者安全權在消費者法律關(guān)系中與民事權利的界限絕對不同。
首先從權利主體范圍的角度來(lái)看，消費者是具有社會(huì )屬性消費者，而不是民法中抽象平等的人。其次從權利的內容來(lái)看，消費者安全權主體的結構是經(jīng)營(yíng)者、消費者以及國家公權力機關(guān)。由于公權力的介入，權利內容具不平等性、強制性、公權力參與司法自治的特點(diǎn)。再者從權利保護體制方面來(lái)看，其具有社會(huì )屬性，當消費者安全權收到侵害，消費者可自主主張權利救濟，國家機關(guān)也可以追究經(jīng)營(yíng)者的行政責任。消費者安全權脫胎于民事權利，但并不局限于此。消費者的社會(huì )屬性與法律關(guān)系內容的特殊性，顯示了經(jīng)濟法中消費者本位的理念，從而使其成為經(jīng)濟法視野中的權利形態(tài)。
二、電子商務(wù)中消費者安全權的擴張
在社會(huì )學(xué)領(lǐng)域，德國社會(huì )學(xué)家貝克提出“風(fēng)險社會(huì )”的概念。學(xué)術(shù)界大都認同其對于現代社會(huì )的本質(zhì)理解�，F代社會(huì )的風(fēng)險隨著(zhù)環(huán)境的發(fā)展與變化已經(jīng)衍生出更多的內容。在消費領(lǐng)域，現代風(fēng)險的表現形式極為豐富。比如電子商務(wù)中消費者的個(gè)人信息被非法使用，對消費者安全權造成極大損害。除此之外，第三方支付平臺在近幾年的電子商務(wù)大潮中逐漸成為支付方式的領(lǐng)頭羊，但是對其的法律規制卻進(jìn)展緩慢，消費者的財產(chǎn)安全也產(chǎn)生了危機。
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)中消費者安全權是指消費者在交易、利用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財產(chǎn)不受侵害的權利。海內有的學(xué)者主張電子商務(wù)消費者安全權還包括信息安全。信息安全是指通過(guò)法律制度來(lái)保護信息傳遞的安全，以免交易信息承受丟失、違法接觸、毀壞、利用的危險，信息安全關(guān)系到電子商務(wù)的良好發(fā)展形勢。英美法系國家多認同利用隱私權形式保護個(gè)人信息。隱私權最早被界定為主體的私人生活領(lǐng)域免受外界的干擾。但是該形式有兩點(diǎn)不足：第一，個(gè)人信息由字符組成，從而與隱私權客體———私人生活空間（即隱私）之間存在屬性上的本質(zhì)區別，所以無(wú)法沿襲傳統保護模式。第二，前文已述，消費者安全權在消費法律關(guān)系中已經(jīng)超越民事權利的范疇，權利主體的結構變?yōu)橛泄珯嗔C關(guān)參與的三元機制。美國的HIPAA法案（TheHealthInsurancePorta—bilityandAccountabilityAct）中對醫療消費者的個(gè)人健康信息保護進(jìn)行了單獨的規制。美國衛生及公共服務(wù)部牽頭制定該法案，歷經(jīng)十年時(shí)間，漸趨的補充了《HIPAA隱私規則》，規范了相關(guān)信息的使用與披露。該法案應用影響最大的案件是2011年TＲICAＲE管理集團信息泄露案。該集團是全美最大的醫療保健計劃，490多萬(wàn)的會(huì )員個(gè)人健康信息泄露對社會(huì )造成了極大的不良影響，該事件的集體訴訟標的額達到了49億美元。訴訟請求依據是美國衛生部出臺的規章：違規泄露個(gè)人健康信息但不構成犯罪的將面對向每位受害人賠償起碼100美元的罰款，該懲罰機構為是公權力行政機關(guān)HHS。由此案件與相關(guān)法律可以看出，消費者的信息安全已經(jīng)無(wú)法完全由隱私權模式來(lái)保護，而應單獨在經(jīng)濟法視角下討論。
�。ǘ┫M安全權的另一個(gè)重要內容就是財產(chǎn)安全。無(wú)獨有偶，電子商務(wù)中第三方支付平臺也將財產(chǎn)安全從民事權利中推向經(jīng)濟法領(lǐng)域內。從權利的主體結構來(lái)看，我國最新的針對第三方支付平臺的法律是2016年央行頒布《非銀行支付機構網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)管理辦法》。在該管理辦法的第五條與第32條明確體現出由中央人民銀行對支付平臺進(jìn)行規制。原本消費者同第三方支付平臺是平等民事主體之間的合同法律關(guān)系，可以說(shuō)是保管與委托關(guān)系但是由于第三方平臺的加入，其不同于一般民事主體，故從維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的角度上來(lái)看，央行等公權力機關(guān)勢必要確立自己在該法律關(guān)系中的地位，加強行政審查與監管，從而使平等的民事法律關(guān)系變成有地位差異的經(jīng)濟法律關(guān)系。所以，我們必須在經(jīng)濟法領(lǐng)域，單獨討論電子商務(wù)中消費者安全權的財產(chǎn)安全內容，而不是僅僅依靠民法、合同法來(lái)規制。
三、結論
消費者安全權的保護是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸引起社會(huì )關(guān)注，對此權利的保護已經(jīng)從民法轉為經(jīng)濟法領(lǐng)域。風(fēng)險社會(huì )對該權利的內容擴張，也讓我們不得不思考消費者面臨著(zhù)怎樣的交易風(fēng)險。尤其在電子商務(wù)領(lǐng)域，個(gè)人信息的濫用與支付安全的風(fēng)險是急需解決的問(wèn)題。
［參考文獻］
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