對完善電力企業(yè)財務(wù)管理制度的探討

　　作為國計民生的基礎能源行業(yè)，電力行業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的支柱型產(chǎn)業(yè)，下面是小編搜集整理的一篇探究電力企業(yè)財務(wù)管理制度的論文范文，供大家閱讀參考。

　　【摘要】 本文基于對電力企業(yè)的財務(wù)管理制度存在的問(wèn)題，進(jìn)行了分析研究，總結出電力企業(yè)財務(wù)管理的一般性策略，結合原有財務(wù)管理內控管理制度的缺失、機制設計缺位、軟硬件信息系統使用不足等有可能造成的電力企業(yè)利益損失的問(wèn)題，進(jìn)行財務(wù)管理策略實(shí)施的對策研究，旨在為電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效的提高與優(yōu)化準備充分的財務(wù)管理活動(dòng)，實(shí)現電力企業(yè)價(jià)值的最大化目標。

　　【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè) 財務(wù)管理 制度 企業(yè)價(jià)值

　　一、引言

　　隨著(zhù)一國經(jīng)濟的發(fā)展，對能源的消耗會(huì )越來(lái)越大，電能的生產(chǎn)與供給事關(guān)各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)，更事關(guān)居民的日常生活，因此國家應不斷加大對電力基礎設施的投資。投入越大產(chǎn)出水平相應提高，就要求電力企業(yè)的資金管理與財務(wù)活動(dòng)能夠被有效地反映，由此，對電力企業(yè)過(guò)去與現在的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)進(jìn)行記錄，并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與債權人、投資者提供決策的財務(wù)管理工作與制度的重要性日益明顯。但是，電力企業(yè)的財務(wù)管理制度存在的問(wèn)題也日益明顯，一是財務(wù)分析方法局限，未切身實(shí)地的根據電力企業(yè)行業(yè)特征進(jìn)行分析指標設計與改進(jìn);二是會(huì )計處理規范性不足，不利于正確核算供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，也不利于真實(shí)反映企業(yè)的財務(wù)狀況;三是具體財務(wù)制度的不完善與不靈活，僵化的制度模式使得財務(wù)管理活動(dòng)未能及時(shí)反映出體現供電企業(yè)特征的會(huì )計指標和內控制度;四是基于財務(wù)活動(dòng)的資金管理意識淡漠，管理力度不夠，資金籌措渠道單一，缺乏效率。

　　本文基于對電力企業(yè)的財務(wù)管理制度存在的上述問(wèn)題，進(jìn)行了逐層剖析，認為供電企業(yè)存在原有財務(wù)管理制度的缺失、機制設計缺位、軟硬件信息系統使用不足與內外管理法規的忽視有可能造成電力企業(yè)的利益損失，針對性地為完善電力企業(yè)財務(wù)管理策略的實(shí)施提出對策建議，旨在為電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效的提高與優(yōu)化準備充分的財務(wù)管理活動(dòng)，實(shí)現電力企業(yè)價(jià)值的最大化目標。

　　二、電力企業(yè)財務(wù)管理的內涵

　　一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)的財務(wù)管理制度范疇相對較廣，企業(yè)為了保證企業(yè)財產(chǎn)物資的安全、完整，提高會(huì )計信息質(zhì)量，提高企業(yè)整體的盈利狀況所采用的各種方法以及措施都屬于企業(yè)財務(wù)管理。它是基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì )計核算和財務(wù)管理，記錄、預算并基于此對財務(wù)活動(dòng)信息的使用者如企業(yè)管理決策層、企業(yè)的債權人與企業(yè)的投資者提供決策的論據。財務(wù)管理是名副其實(shí)的企業(yè)核心，不僅僅是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄載體，由于其預算、計劃的各種功能，更能夠影響企業(yè)的盈虧經(jīng)營(yíng)。顯然，科學(xué)有效的財務(wù)管理制度是企業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標，防止會(huì )計控制的有效手段。對于經(jīng)營(yíng)規模大，管理體系層次復雜的供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，財務(wù)管理制度更為重要，供電企業(yè)要建立科學(xué)有效的財務(wù)管理制度，才能夠改善內部相對呆板的會(huì )計制度，通過(guò)會(huì )計軟硬環(huán)境的改善，建立健全財務(wù)管理活動(dòng)中較為重要的會(huì )計控制環(huán)節。

　　對于電力企業(yè)的財務(wù)管理制度應當以其供電主營(yíng)業(yè)務(wù)為主，一方面為圍繞供電業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與投資財務(wù)活動(dòng)工作范圍，在規范相應的會(huì )計分錄與財務(wù)指標的同時(shí)，結合供電業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的靈活創(chuàng )新設計是必要的;另一方面注重財務(wù)籌資活動(dòng)制度的創(chuàng )新，供電企業(yè)隸屬于電力行業(yè)，其電力設施、設備的投入頗大，財務(wù)費用的開(kāi)支巨大。因此，建立健全規范的籌融資制度，對于多元化其融資渠道，降低籌資成本的浪費，具有良好的示范效應。

　　三、完善電力企業(yè)財務(wù)管理制度的主要策略

　　建立健全電力企業(yè)財務(wù)管理制度的關(guān)鍵，是立足于行業(yè)特征和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的需要，對其財務(wù)管理制度存在的財務(wù)管理體系重構、會(huì )計處理規范性問(wèn)題、僵化的內部制度條款問(wèn)題與資金管理主動(dòng)性缺乏等問(wèn)題進(jìn)行逐一改善。

　　1、完善切實(shí)體現供電企業(yè)財務(wù)管理體系的建設

　　作為基礎能源行業(yè)的電力企業(yè)，由于前期投資中固定資產(chǎn)投資比重大，且能源產(chǎn)出需求大而要滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)、居民生活的多種需求，其盈利的實(shí)現作為自然壟斷行業(yè)受到國家調控的背景下周期長(cháng)且存在規模效應，因此，短期生產(chǎn)存在資產(chǎn)負債率高“支不抵債”的流動(dòng)性缺乏的特征。對于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，供電的同時(shí)又在擴大對供電設備等固定資產(chǎn)的投資與建設，這是不可避免的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程與環(huán)節，因此，供電企業(yè)的財務(wù)管理管理活動(dòng)需要特別關(guān)注建設投資中的財務(wù)管理。但是，與一般建設性施工企業(yè)的財務(wù)管理有較大差別的是，電網(wǎng)建設與供電經(jīng)營(yíng)的同時(shí)進(jìn)行，電網(wǎng)建設工程人員與供電企業(yè)管理人員的分離，容易存在二者之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，引起企業(yè)管理人員缺乏對承擔建設項目的企業(yè)或單位的施工情況進(jìn)行質(zhì)量監督以及進(jìn)度的控制，重點(diǎn)關(guān)注電網(wǎng)在建過(guò)程中的財務(wù)管理活動(dòng)，對于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)尤為重要。

　　另外，電力行業(yè)特殊性又決定了我國市、縣級電力企業(yè)的會(huì )計非獨立核算，長(cháng)期經(jīng)營(yíng)的賬目不在電力企業(yè)的財務(wù)報表上呈現，單獨的財務(wù)報表無(wú)法核算供電企業(yè)的盈利狀況，更無(wú)法實(shí)現稅收項目的實(shí)際核算。由此，上級供電企業(yè)需要構建資金集中式管理系統平臺，為下級電力企業(yè)提供來(lái)自財務(wù)管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)論據，以便進(jìn)行有效的績(jì)效考核;而下級部門(mén)的電力企業(yè)也需要積極參與統一的供電系統資金管理與結算平臺，以便誠實(shí)反映自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并為其投資與籌資活動(dòng)的資金需求，獲取來(lái)自?xún)炔抠Y金平臺基于財務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效評估與審批。

　　2、建立健全供電企業(yè)會(huì )計處理的規范性與創(chuàng )新性

　　如前所述，下級電力企業(yè)因缺乏獨立的會(huì )計核算地位而無(wú)法真實(shí)地反映出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)活動(dòng)與投、籌資需求，因此，規范的切合了電力企業(yè)自身特點(diǎn)的會(huì )計記錄是忠實(shí)反映電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。例如，企業(yè)與居民對電能的消耗在與日俱增，如何滿(mǎn)足生產(chǎn)與生活的需求又在一定程度上對能源的消耗進(jìn)行約束與控制，實(shí)現綠色環(huán)保的可持續發(fā)展?從經(jīng)濟活動(dòng)上來(lái)看，電力企業(yè)需要執行國家制定的用電“階梯”定價(jià)規則，因此，在會(huì )計分錄的設計上，不僅僅有來(lái)自不同主體(企業(yè)、居民)的用電結構設計，也需要有不同時(shí)間段用電的階梯電價(jià)記錄的售電收入設計，這樣就能夠從電力企業(yè)的財務(wù)分析體現出供電企業(yè)自身的行業(yè)經(jīng)營(yíng)特色。 　　 3、建立以財務(wù)系統為核心的資金信息化系統

　　電力企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，決定了上級供電企業(yè)集團要堅持集中、均衡、權變與效益的資金管理原則，實(shí)現對下級企業(yè)的資金管理績(jì)效，需要在下級電力企業(yè)缺乏獨立會(huì )計核算的條件下建立有效可控的資金信息一體化系統，即供電集團公司或上級企業(yè)通過(guò)財務(wù)信息平臺建立健全資金信息化系統軟件。

　　供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了供電企業(yè)的建設投資項目過(guò)程中，由于電能不能大量?jì)Υ�，發(fā)、供、用電同時(shí)進(jìn)行，必須隨時(shí)保持平衡。由此，在建工程的資金籌措并不能完全依靠電力企業(yè)自身的資本積累，通過(guò)資金信息化系統對其供電基礎設施與固定資產(chǎn)建設過(guò)程所需資金信息向上反饋，是及時(shí)獲取建設資金的有效渠道;電力企業(yè)通過(guò)資金系統性平臺將日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效反饋給上級企業(yè)，作為其籌資過(guò)程中獲取資金審驗過(guò)程的有效評估論據�？梢�(jiàn)，建立在信息技術(shù)與平臺基礎上的電力企業(yè)財務(wù)信息資金管理系統，為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投資、籌資活動(dòng)所需的資金鏈打造了完善的通道，即使在下級企業(yè)缺乏獨立會(huì )計核算的基礎上也能夠真實(shí)反映供電企業(yè)的盈利能力與投、籌資需求，并及時(shí)實(shí)現其正常的供電設備、設施在建，保證了電能無(wú)法儲存卻能平衡的發(fā)、供、建、用的物理平衡。

　　4、加強對財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓

　　建立健全供電企業(yè)的資金信息化系統，需要注意培養具有合格資質(zhì)的財務(wù)管理人員，企業(yè)的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理部門(mén)的核心是會(huì )計工作人員，由此，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力與工作積極性方面全方位提升會(huì )計工作人員能力非常重要。財務(wù)人員的再培訓對于供電企業(yè)實(shí)施財務(wù)管理能力強化有重要作用。結合電力行業(yè)與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加強對供電企業(yè)會(huì )計人員的隊伍建設，而以財務(wù)活動(dòng)為核心的資金管理平臺的建設更需要專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)會(huì )計人員，不僅僅對于供電企業(yè)的會(huì )計工作具有勝任能力，還需要培養具有結合信息技術(shù)系統管理與開(kāi)發(fā)的財務(wù)系統人員，這將極大地提高供電企業(yè)深化使用現代信息技術(shù)充分挖掘有效的資金管理信息，為供電企業(yè)財務(wù)管理效率的不斷提高提供科學(xué)的技術(shù)支持。誠然，需要對財務(wù)工作人員加強崗位認證，以此來(lái)改善財務(wù)人員的工作態(tài)度。

　　四、結語(yǔ)

　　本文通過(guò)對供電企業(yè)財務(wù)管理活動(dòng)存在的基本問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，如不切合供電企業(yè)特點(diǎn)的財務(wù)管理措施，會(huì )計處理欠缺規范性以及內部財務(wù)管控制度的呆板等問(wèn)題，進(jìn)一步剖析了供電企業(yè)財務(wù)管理制度中存在的具體問(wèn)題，指出了供電企業(yè)因經(jīng)濟轉軌與經(jīng)營(yíng)體制改革延續下來(lái)，不可避免的財務(wù)制度弊端造成的資金管理困境難題，需要通過(guò)有效健全制度來(lái)予以解決與改善。研究分析出完善電力企業(yè)財務(wù)管理制度的一般性策略，即結合原有財務(wù)管理內控管理制度的缺失、機制設計缺位、軟硬件信息系統使用不足與內外管理法規的忽視有可能造成的電力企業(yè)的利益損失，進(jìn)行財務(wù)管理策略實(shí)施的對策研究，并指出通過(guò)設計出體現電力企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財務(wù)管理制度，并輔之以基于財務(wù)管理活動(dòng)的資金系統性管理憑條，才能從財務(wù)管理方面實(shí)現電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效的提高與優(yōu)化，實(shí)現電力企業(yè)價(jià)值的最大化目標。

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