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東盟背景下北部灣經(jīng)濟區與西南物流通道
在西部大開(kāi)發(fā)和東盟自由貿易區大背景下，北部灣經(jīng)濟區和西南出海物流大通道其實(shí)是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，不能把兩者的發(fā)展機械式分割出來(lái)。在西部大開(kāi)發(fā)和建設中國—東盟自由貿易區的大背景下，2008年1月國務(wù)院批準實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，在國家戰略層面上擬把廣西北部灣經(jīng)濟區建設成為“中國—東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心”。2009年3月，國務(wù)院在《物流業(yè)調整和振興規劃》提出建設西南物流區域和西南出海物流通道的規劃。
北部灣經(jīng)濟區和西南物流大通道在國家戰略規劃中是相輔相成、密不可分的。首先，北部灣經(jīng)濟區的重要功能之一，就是要為樞紐地區構建一個(gè)中國通往東盟國家的海陸空交通網(wǎng)絡(luò )，在提高其沿海港口吞吐能力、高等級公路和大能力鐵路路網(wǎng)密度、機場(chǎng)吞吐能力和服務(wù)水平的前提下，提升整個(gè)西部地區出海出邊國際大通道能力。其次，北部灣經(jīng)濟區是泛北部灣經(jīng)濟合作區、大湄公河次區域、泛珠三角經(jīng)濟區等多個(gè)區域合作交匯點(diǎn)，是中國沿海與東盟國家進(jìn)行陸上交往的樞紐，更是國家十大物流通道中的“中部地區南北物流通道”、“東部沿海與西南地區物流通道”、“西北與西南地區物流通道”、“西南地區出海物流通東盟背景下北部灣經(jīng)濟區與西南物流通道建設研究道”、“進(jìn)出口物流通道”等五大物流通道的聚焦區域。
再次，從國家西部三大經(jīng)濟區的“關(guān)中—天水經(jīng)濟區”、“成渝經(jīng)濟區(包括重慶兩江經(jīng)濟區)”、“廣西北部灣經(jīng)濟區”形成的新經(jīng)濟開(kāi)發(fā)帶，“西北與西南地區物流通道”、“西南地區出海物流通道”橫貫其中，北部灣經(jīng)濟區挾西南物流大通道與東盟銜接�？梢�(jiàn)北部灣經(jīng)濟區的設立不僅是西部大開(kāi)發(fā)的需要，而且是為建立中國與東盟自由貿易區作前沿性基地。西南物流通道用以溝通中國西南、西部和東盟國家經(jīng)濟和貿易往來(lái)，北部灣經(jīng)濟區正是這個(gè)物流大通道的樞紐。戰略地位問(wèn)題北部灣經(jīng)濟區是西南物流通道向東盟延伸的橋頭堡。
北部灣經(jīng)濟區為西南物流通道提供強大的經(jīng)濟基礎。規劃中的北部灣經(jīng)濟區雖然是一個(gè)集貿易、加工、信息、金融、物流、教育、文化交流為一體的現代化綜合經(jīng)濟區，但最基礎的還是產(chǎn)業(yè)、貿易、物流等經(jīng)濟功能，只有具備了強大的經(jīng)濟基礎和制度創(chuàng )新機制，才能更一步提升其他功能�！稄V西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》將北部灣經(jīng)濟區定位于“中國-東盟開(kāi)放合作的物流基地”，北部灣經(jīng)濟區與西南物流通道互相倚重、共同促進(jìn)，在區域優(yōu)勢和物流節點(diǎn)層面上也成為西南物流通道最重要的物流基地。
從空間范圍來(lái)看，西南物流通道的主線(xiàn)是“成渝筑邕經(jīng)濟走廊”，涵蓋了成渝經(jīng)濟區、重慶兩江經(jīng)濟區、北部灣經(jīng)濟區，三大經(jīng)濟區的物流可以通過(guò)北部灣經(jīng)濟區樞紐直通東盟國家;西南物流通道的副線(xiàn)有兩條，分別是貴陽(yáng)至廣東湛江線(xiàn)和成都、昆明出邊到新加坡線(xiàn)。據南寧海關(guān)統計數據，2007年四川、貴州、云南經(jīng)廣西港口進(jìn)出口的貨物量業(yè)已全面超越湛江，西南地區進(jìn)出口主要口岸中，廣西沿�？诎兜呢浳锪恳殉^(guò)上海、江蘇、云南、廣東等口岸，占比27.5%。2008年云南、貴州、四川、重慶經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貨運量1208.8萬(wàn)噸，是同期各省市經(jīng)湛江口岸進(jìn)出口貨運量的1.8倍。西南地區進(jìn)出口主要口岸中，北部灣口岸的比重穩步上升，2007年已占到絕對的優(yōu)勢。
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