2016年聊城中考滿(mǎn)分作文：我渴望能被讀懂

　　一、發(fā)展現狀

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我市集貿市場(chǎng)建設發(fā)展迅速，大部分農村鄉鎮告別了自然經(jīng)濟狀態(tài)，市場(chǎng)機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，集貿市場(chǎng)已成為商品流通和滿(mǎn)足城鄉居民生產(chǎn)、生活和消費的重要場(chǎng)所，成為商品市場(chǎng)和商品流通的重要組成部分。

　　一是集貿市場(chǎng)總量及市場(chǎng)交易額迅速擴大。十五期間，盡管全市農業(yè)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值比重有所下降，但農村集貿市場(chǎng)和集貿市場(chǎng)的商品交易額持續擴張，由此帶來(lái)農村流通規模和農村有形市場(chǎng)平均規模的擴大。據調查，十五期間，全市新建和改建集貿市場(chǎng)達32個(gè)，比九五期間增加近1倍，使全市集貿市場(chǎng)總數由改革開(kāi)放前的47個(gè)發(fā)展到現在的146個(gè)，增長(cháng)3.1倍，其中農村集貿市場(chǎng)達88個(gè)，鄉鎮集貿市場(chǎng)平均占有量達1.1個(gè)，高于全省0.9個(gè)的平均水平。2008年，全市集貿市場(chǎng)總交易額達19.5億元，占全市社會(huì )商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿市場(chǎng)有9個(gè)，成交額比2000年增長(cháng)350%，其余集貿市場(chǎng)成交額平均比2000年增長(cháng)了290%。

　　二是集貿市場(chǎng)投資主體多樣化。建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟以來(lái)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”建市場(chǎng)的原則，極大地調動(dòng)了社會(huì )各方投資建市場(chǎng)的積極性，掀起了集貿市場(chǎng)建設熱潮，出現了多種經(jīng)濟成份的市場(chǎng)主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個(gè)集貿市場(chǎng)由市場(chǎng)服務(wù)中心管理外，社會(huì )投資或其他經(jīng)濟組織投資成為市場(chǎng)建設的主體。

　　三是集貿市場(chǎng)建設的外部環(huán)境有所改善。近幾年來(lái)，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村的戰略舉措，完善農產(chǎn)品現代流通體系，商務(wù)部分別于2005年4月4日和4月30日下發(fā)了《商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展農產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)[2005]1號）和《商務(wù)部、農業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標準委關(guān)于開(kāi)展農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標準化工作的通知》（商建發(fā)[2005]30號），2006年2月又下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“雙百市場(chǎng)”的通知》（商建發(fā)[2006]42號）等一系列關(guān)于農產(chǎn)品市場(chǎng)建設的相關(guān)文件，出臺了農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設與改造技術(shù)規范。這些文件和規范的貫徹落實(shí)，對農產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響和作用，為集貿市場(chǎng)建設創(chuàng )造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

　　二、問(wèn)題及原因

　　一是集貿市場(chǎng)布局失衡與市場(chǎng)設施不足并存。據調查，全市城鄉現有占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”126處，其中城區（包括縣市城區）存在馬路市場(chǎng)58處，婁底城區存在18處，農村鄉鎮馬路市場(chǎng)88處，城區沿街叫賣(mài)，占道為市處處可見(jiàn)，農村鄉鎮占道經(jīng)營(yíng)的現象比比皆是。新化縣部分鄉鎮由于缺乏固定的集貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，至今仍沿襲千年來(lái)逢七或逢十趕場(chǎng)的傳統落后的交易方式，在一定程度上抑制了農村商品流通和農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是市場(chǎng)主體規模普遍偏小。從全市146個(gè)農產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)看，年交易額1億元的集貿市場(chǎng)不到10個(gè)，過(guò)5億元以上的只有湘中果蔬批發(fā)大市場(chǎng)1家.大量的農村市場(chǎng)主體是個(gè)體商戶(hù)、運銷(xiāo)大戶(hù)和經(jīng)紀人，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)低，且各自為戰，難以適應大市場(chǎng)、大流通的需要。

　　三是集貿市場(chǎng)建設規劃落實(shí)難。從婁底城區的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃（2005-2020年）》，該《規劃》對婁底城區集貿市場(chǎng)建設進(jìn)行了科學(xué)合理的規劃布局，《規劃》提出集貿市場(chǎng)服務(wù)面積為1平方公里，同時(shí)規劃在秀石街以南片區新建2處農貿市場(chǎng)，在火車(chē)東站片區新建3處農貿市場(chǎng)，在漣鋼生活區新建1處農貿市場(chǎng)，在城南新區新建5處農貿市場(chǎng)，雖然該《規劃》由市政府頒布實(shí)施已有三年多了，但上述規劃卻很難得到落實(shí)，各縣市區也同樣存在上述問(wèn)題。

　　導致上述問(wèn)題的主要原因：一是缺乏合理的規劃指導。出現了布局不合理和重復建設現象，有的地方有市無(wú)場(chǎng)，有的地方有場(chǎng)無(wú)市。二是部門(mén)配合不到位。導致農貿市場(chǎng)建設用地失控。三是積極性不高。農貿市場(chǎng)屬準公益性事業(yè)，投資回報率低，管理難度大，對投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調控手段乏力。

　　三、發(fā)展對策

　�。ㄒ唬┘涌旒�貿市場(chǎng)建設與改造升級步伐。集貿市場(chǎng)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的重要組成部分，是搞好農產(chǎn)品流通，繁榮城鄉市場(chǎng)，滿(mǎn)足城鄉居民消費需求的重要載體，也是建設社會(huì )主義新農村，全面構建和諧社會(huì )的重要內容。尤其是當前國際金融危機帶來(lái)的不利影響，國務(wù)院出臺了一系列擴大內需的政策與措施。我市應抓住當前的有利時(shí)機，加快城鄉集貿市場(chǎng)改造升級，加快構建布局合理、功能完善的現代農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )體系。

　�。ǘ�）加強城鄉集貿市場(chǎng)規劃管理。商務(wù)部門(mén)要根據城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，結合城鄉建設總體規劃，制訂出城鄉集貿市場(chǎng)近期和中、長(cháng)期發(fā)展規劃。特別是對婁底中心城區和縣級城市要進(jìn)行科學(xué)合理的規劃布局，防止重復建設和盲目建設。對城區已規劃的農貿市場(chǎng)應嚴格按規劃留足建設用地，對隨意改變集貿市場(chǎng)建設用地性質(zhì)的部門(mén)、單位或投資者應給予嚴厲的處罰，并責令其恢復用地性質(zhì)，以確保規劃的順利落實(shí)。

　�。ㄈ�）加大政府對集貿市場(chǎng)建設的財政投入力度。增強政府使用財政、信貸杠桿對集貿市場(chǎng)建設的調控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級財政設立集貿市場(chǎng)建設引導資金，把集貿市場(chǎng)建設與改造納入城市和農村公益性基礎設施建設范圍，進(jìn)入年度財政預算。同時(shí)，支持力度應逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調節等措施引導商業(yè)銀行加大對集貿市場(chǎng)建設的投入力度。形成農貿市場(chǎng)建設多元化投融資渠道。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化集貿市場(chǎng)建設政策環(huán)境。集貿市場(chǎng)建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關(guān)部門(mén)都要給予大力支持與扶植。一是對集貿市場(chǎng)建設用地按城市公益性事業(yè)建設用地同等對待。二是實(shí)行稅費優(yōu)惠政策，對集貿市場(chǎng)建設前期報批報建等相關(guān)費用實(shí)行減免或減半征收。三是要鼓勵和支持企業(yè)、農村經(jīng)濟合作組織或個(gè)人投資興建農貿市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，對集貿市場(chǎng)投資者享受外商投資的一切優(yōu)惠.

【聊城中考滿(mǎn)分作文：我渴望能被讀懂】相關(guān)文章：

聊城中考滿(mǎn)分作文：我與明天的自己有個(gè)約定03-07

我的家鄉聊城作文07-05

中考滿(mǎn)分作文《讀懂___》優(yōu)秀范文（通用15篇）06-13

山東聊城中考滿(mǎn)分作文我與明天的自己有個(gè)約定（通用29篇）12-16

中考英語(yǔ)作文滿(mǎn)分必備萬(wàn)能句06-13

山東聊城中考語(yǔ)文滿(mǎn)分作文：風(fēng)景在路上（通用22篇）09-13

我的家鄉聊城作文(推薦)07-05

我的母親中考滿(mǎn)分作文07-01

中考滿(mǎn)分作文我的朋友06-26

我的青春中考滿(mǎn)分作文06-20