責任的作文

　　各位代表：

　　我受區人大常委會(huì )的委托，向大會(huì )報告工作，請予審議。

　　20xx年主要工作

　　20xx年，區人大常委會(huì )在區委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )建設和依法治區工作取得新進(jìn)展。一年來(lái)，常委會(huì )共召開(kāi)會(huì )議xx次，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告23項，作出決議、決定34項，組織執法檢查1次，任免地方國家機關(guān)工作人員及人大街道工委組成人員176人次，接受辭職xx人。

　　一、以促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為主線(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮人大監督作用

　　積極推動(dòng)經(jīng)濟穩健發(fā)展。常委會(huì )密切關(guān)注我區經(jīng)濟發(fā)展面臨的復雜形勢和挑戰，認真聽(tīng)取和審議區政府上半年工作情況和下半年工作安排、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況等報告并作出決議。專(zhuān)項視察“三個(gè)重大突破”推進(jìn)情況，要求政府著(zhù)力克服項目開(kāi)工率不高、項目建設用地規模不足等不利因素，出臺鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構調整。專(zhuān)題調研我區臺資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)狀況，促進(jìn)境外投資健康發(fā)展。專(zhuān)題聽(tīng)取我區與捷克布拉格市七區建立友好城區報告，支持政府加強國際經(jīng)貿文化交流，為我區經(jīng)濟發(fā)展提氣助力。

　　積極推動(dòng)公共財政健康運行。強化人代會(huì )會(huì )前預算實(shí)質(zhì)性審查，提前介入預算編制工作，重點(diǎn)審查重大項目、民生工程等建設計劃與預算安排的銜接，進(jìn)一步增強預算編制的科學(xué)性。聽(tīng)取區政府預算執行、預算調整、本級決算和其他財政收支審計工作情況專(zhuān)項報告，加強預算執行動(dòng)態(tài)監督，促進(jìn)政府提高資金管理水平和使用效率。將建立全口徑預決算審查監督工作機制作為常委會(huì )工作重點(diǎn)，制定出臺我區框架性工作方案。高度重視國有資產(chǎn)運營(yíng)管理，要求政府創(chuàng )新思路，盤(pán)活國有資產(chǎn)，逐步提高國有資產(chǎn)收益對公共財政的貢獻率。審查批準政府舉債和債務(wù)償還方案，督促政府逐步減少存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)規模，防范債務(wù)風(fēng)險。

　　積極推動(dòng)民生福利持續改善。督促政府加大民生保障力度，進(jìn)一步發(fā)展科教文衛等社會(huì )事業(yè)。高度關(guān)注公共服務(wù)體系建設，聽(tīng)取構建優(yōu)質(zhì)均衡公共教育體系工作報告，要求政府加強統籌規劃，進(jìn)一步發(fā)展民辦教育，加快完成鎮街新建公立幼兒園基建工作;大力推動(dòng)十件民生實(shí)事辦理，組織代表視察兒童公園建設情況，建議政府完善周邊配套設施建設，加快推進(jìn)兒童公園二期建設;抓好建設番禺區職工、退休人員文化活動(dòng)中心建議辦理，建議政府制定實(shí)施方案加快建設區工人文化宮;視察我區社區全民健身工作情況，建議政府加大投入、科學(xué)布局，加強全民健身場(chǎng)所建設。高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，視察農業(yè)科技入戶(hù)工作，專(zhuān)題調研農資店鋪經(jīng)營(yíng)情況，要求政府大力推動(dòng)農業(yè)科技和綠色種植業(yè)發(fā)展，大力推廣高效低毒養殖，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，在源頭上確保農產(chǎn)品安全。持續關(guān)注農村留用地兌現工作，督促政府同步兌現歷史留用地和新留用地，推廣沙灣龍岐村開(kāi)發(fā)利用農村留用地的成功經(jīng)驗，促進(jìn)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。高度關(guān)注民族僑務(wù)工作，專(zhuān)題聽(tīng)取民族事務(wù)管理工作報告，支持政府積極開(kāi)展民族團結進(jìn)步模范社區創(chuàng )建活動(dòng);加強社區僑務(wù)工作情況視察，建議政府支持社區利用僑源優(yōu)勢促進(jìn)社區僑務(wù)工作。

　　積極推動(dòng)城鄉環(huán)境優(yōu)化。督促解決“垃圾圍城”問(wèn)題，將《關(guān)于加快我區廚余垃圾處理點(diǎn)建設的建議》確定為重點(diǎn)建議，推動(dòng)政府完成廚余垃圾處理廠(chǎng)選址;組織市、區兩級人大代表視察調研市第四資源熱力電廠(chǎng)建設情況，支持政府推進(jìn)垃圾分類(lèi)和垃圾減量。促進(jìn)改善大氣環(huán)境，與市人大常委會(huì )聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《大氣污染防治法》、《廣州市大氣污染防治規定》等法律法規實(shí)施情況的執法檢查，要求政府加強部門(mén)、區域聯(lián)動(dòng)，強化源頭防控，加大力度整治我區主要大氣污染源。督促水環(huán)境綜合治理工作，重點(diǎn)督辦支網(wǎng)管和截污接駁工程建設，視察草河村泵站工程、蜆涌村生活污水排放、蘭陵涌支網(wǎng)管建設等情況，督促政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)安排建設資金有計劃推進(jìn)支網(wǎng)管建設項目。

　　積極推動(dòng)基礎設施完善。審議批準《關(guān)于加快南浦三橋的建設、盡快改善群眾出行條件》重點(diǎn)建議實(shí)施方案，要求政府落實(shí)建設資金，加強溝通協(xié)調，妥善解決征地及土地辦證等問(wèn)題，促使群眾高度關(guān)注的南浦三橋正式動(dòng)工建設。組織人大代表專(zhuān)業(yè)小組調研市橋城區停車(chē)場(chǎng)規劃建設情況，建議政府借鑒外地經(jīng)驗，(下轉第三版)

　　(上接第一版)科學(xué)統籌停車(chē)設施規劃布局。協(xié)調推動(dòng)洛浦醫院建設運營(yíng)問(wèn)題，促成洛浦醫院在20xx年底正式運營(yíng)，重點(diǎn)建議《加快洛浦醫院建設全面提升洛浦街醫療衛生服務(wù)能力》圓滿(mǎn)辦結。推動(dòng)水利基礎設施建設，促使四沙、七沙、石樓十二村等三個(gè)危閘重建工程在20xx年全面動(dòng)工并按計劃推進(jìn)，基本解決我區外江堤圍安全問(wèn)題。

　　二、以促進(jìn)社會(huì )公平正義為目標，大力推動(dòng)法治番禺建設

　　監督政府規范權力運行。專(zhuān)題聽(tīng)取政府依法行政工作報告，督促政府鞏固提升法治政府示范區創(chuàng )建成果，推動(dòng)政府深化行政審批制度、商事制度等各領(lǐng)域改革，提升運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。依法開(kāi)展規范性文件備案審查工作，嚴肅慎重審查備案文件，全年共備案審查規范性文件xx件。

　　監督“兩院”公正司法。聽(tīng)取區法院關(guān)于人民法庭建設工作報告，支持法院深化司法體制改革，強化審判管理。跟進(jìn)區檢察院查辦職務(wù)犯罪工作，要求檢察院堅持懲防并舉，加大案件查辦力度，強化預防職務(wù)犯罪警示教育。組織代表參與案件庭審旁聽(tīng)及“檢察開(kāi)放日”等活動(dòng)，增強代表對“兩院”工作的了解和監督，支持司法機關(guān)探索構建“陽(yáng)光司法”、和諧司法工作新機制，守好公平正義最后一道防線(xiàn)。

　　扎實(shí)推進(jìn)依法治區工作。充分發(fā)揮常委會(huì )在依法治區工作中的主導作用，積極推進(jìn)依法治區各項工作。努力打造具有番禺特色的依法治理體系，南村鎮成為廣東省按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)單位，區檢察院被授予廣東省第二批法治文化建設示范點(diǎn)稱(chēng)號。全面深化法治建設，順利通過(guò)省對我區創(chuàng )建全省法治區的核查。大力開(kāi)展法治宣傳，以“xx·4國家憲法日”為契機，組織開(kāi)展法治宣傳周活動(dòng)。改進(jìn)人大機關(guān)信訪(fǎng)工作，配合省人大常委會(huì )開(kāi)展《廣東省信訪(fǎng)條例》學(xué)習宣講，規范信訪(fǎng)處理機制，依法做好息訴罷訪(fǎng)工作，全年共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)53件次，所有信訪(fǎng)案件已全部辦復，妥善處理了信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。

　　三、以促進(jìn)代表參政議政為重點(diǎn)，切實(shí)提高代表履職水平

　　擴大代表對常委會(huì )工作的參與。暢通常委會(huì )組成人員與代表聯(lián)系渠道，結合常委會(huì )會(huì )議議題，邀請相關(guān)領(lǐng)域代表列席會(huì )議并參與審議專(zhuān)項報告，認真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，全年共有64名代表列席會(huì )議。組織各級人大代表近150人次參與常委會(huì )視察、調研、執法檢查等各類(lèi)活動(dòng)，鼓勵代表積極為我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建言謀策。

　　密切代表與人民群眾的聯(lián)系。深化代表進(jìn)社區工作，依托33個(gè)聯(lián)絡(luò )站，組織開(kāi)展市、區、鎮三級代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，使代表履職從被動(dòng)接訪(fǎng)向主動(dòng)深入群眾轉變，從反映民情向推動(dòng)問(wèn)題解決轉變。一年來(lái)，各級代表共619人次參加了進(jìn)社區活動(dòng)，接待群眾539人次，收集和處理群眾意見(jiàn)、建議3xx件，推動(dòng)解決民生實(shí)事2xx件。加大代表視察力度，組織代表對“一府兩院”工作開(kāi)展集中視察，首次召開(kāi)代表集中視察情況通報會(huì )，向“一府兩院”反饋意見(jiàn)、建議37項，有力推動(dòng)一批涉及群眾切身利益問(wèn)題的解決。

　　完善代表建議工作。制定實(shí)施《關(guān)于提高代表建議質(zhì)量的意見(jiàn)》，提早布置代表建議準備工作，讓代表有充足時(shí)間收集社情民意、開(kāi)展調查研究;首次在人代會(huì )籌備處設立議案建議組，協(xié)助代表提高建議質(zhì)量。制定實(shí)施《代表建議、批評和意見(jiàn)督辦工作試行辦法》，將代表建議辦理工作納入常委會(huì )監督計劃，成立以常委會(huì )領(lǐng)導牽頭、相關(guān)工委委員和代表組成的專(zhuān)項監督小組，跟蹤建議辦理，開(kāi)展建議辦理情況公開(kāi)和滿(mǎn)意度測評，區十六屆人大四次會(huì )議收到的xx0件代表建議全部辦復，代表滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達98.1%。加強重點(diǎn)建議管理，按照“分類(lèi)研究、恰當處理、統籌協(xié)調、公開(kāi)督辦”的原則，對上屆及本屆未辦結的重點(diǎn)建議進(jìn)行系統梳理和處置，對已辦理完成的9件重點(diǎn)建議作出辦結決定，對因土地政策等原因無(wú)法辦理的1件重點(diǎn)建議作出終止辦理決定，對上屆未辦結的2件重點(diǎn)建議，要求政府重新制定實(shí)施方案，督促重點(diǎn)建議辦理到位。

　　改進(jìn)代表培訓工作。緊貼新形勢新要求，對全體代表和常委會(huì )組成人員開(kāi)展“提高代表建議質(zhì)量”、“全口徑預決算審查監督”等專(zhuān)題培訓，采取集中培訓與分散學(xué)習相結合、系統培訓與專(zhuān)題學(xué)習相結合、理論學(xué)習和履職實(shí)踐相結合等多種形式，幫助代表提高綜合素質(zhì)和履職能力。

　　四、以促進(jìn)作風(fēng)轉變?yōu)槭侄�，加強常委�?huì )自身建設

　　深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。常委會(huì )領(lǐng)導班子帶頭深入基層、深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認真查擺“四風(fēng)”方面存在的23個(gè)突出問(wèn)題;嚴格按照區委要求，精心組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大掃除;堅持立查、立行、立改，作出加強作風(fēng)建設公開(kāi)承諾，制定整改方案，落實(shí)57條具體整改措施，有力加強了常委會(huì )領(lǐng)導班子作風(fēng)建設。

　　著(zhù)力提升工作效能。加強制度建設，認真梳理修改現行規章制度，努力以制度管人、管事，促進(jìn)工作規范和效能提升。全年共修訂8項工作管理規定。加強調查研究，創(chuàng )新實(shí)施常委會(huì )班子牽頭重點(diǎn)課題調研機制，完成基層醫療衛生體系改革方向等3個(gè)重點(diǎn)課題調研;組織工委、代表小組開(kāi)展專(zhuān)題調研，圍繞農資用品經(jīng)營(yíng)、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益狀況等課題進(jìn)行深入調研，提出有針對性、指導性的意見(jiàn)建議，全年共撰寫(xiě)調研報告30多份。

　　加強基層人大工作。完善社區聯(lián)絡(luò )站軟硬件建設，優(yōu)化代表履職活動(dòng)經(jīng)費結構，切實(shí)保障閉會(huì )期間代表依法履職、代表小組集中視察、代表進(jìn)社區等工作的開(kāi)展。健全常委會(huì )與基層人大溝通聯(lián)系機制，通過(guò)常委會(huì )班子定期走訪(fǎng)鎮街、召開(kāi)鎮街人大工作座談會(huì )等方式，加強溝通協(xié)調，強化業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)基層人大工作有序開(kāi)展。

　　各位代表，過(guò)去一年常委會(huì )各項工作取得的成績(jì)，是區委正確領(lǐng)導的結果，是區人大代表、常委會(huì )組成人員、各工委和機關(guān)全體人員辛勤工作的結果，是“一府兩院”和各職能部門(mén)密切配合的結果，也是社會(huì )各界和全區人民關(guān)心支持的結果。在此，我代表區人大常委會(huì )表示衷心的感謝!與此同時(shí)，我們也清醒地認識到，常委會(huì )工作仍然存在薄弱環(huán)節，如監督工作還不夠有力，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題還不夠到位，代表履職水平有待進(jìn)一步提高，代表建議辦理實(shí)效仍需增強，等等。對此，我們將積極采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　2015年工作計劃

　　2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。常委會(huì )將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，準確把握新形勢下人大工作面臨的新任務(wù)新要求，更加注重推動(dòng)深化改革，更加注重推進(jìn)依法治區，更加注重促進(jìn)民生改善，全面推動(dòng)我區人大工作邁上新臺階。

　　一、圍繞中心工作，依法行使職權

　　一是加強對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況的監督。支持政府穩增長(cháng)調結構，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，積極跟進(jìn)監督“十三五”規劃編制、“創(chuàng )新引領(lǐng)，雙輪驅動(dòng)”戰略實(shí)施、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、海鷗島生態(tài)旅游發(fā)展、國資監管運營(yíng)體系改革、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地建設、友好城市(區)交流合作等工作。積極響應社會(huì )關(guān)切，大力監督推進(jìn)十件民生實(shí)事、綜合治水、垃圾處理、區文化藝術(shù)中心、南浦三橋、市第四資源熱力電廠(chǎng)等重大民生工程，跟蹤監督“清潔番禺”行動(dòng)、放心肉、農村留用地、職業(yè)教育與特殊教育、公共體育設施建設等工作，努力解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　二是加強對全口徑預決算的審查監督。認真貫徹新修訂的《中華人民共和國預算法》，深入開(kāi)展對決算、預算執行和調整、財政收支情況審計的監督，建立健全我區全口徑預決算監督工作機制，開(kāi)展提前介入預算編制調整、建立預算監督工作專(zhuān)家庫、部門(mén)預算審查、預算績(jì)效評估等工作，逐步實(shí)現預算監督從程序性審查向實(shí)質(zhì)性審查轉變。

　　三是加強對法治番禺建設的監督。聽(tīng)取政府依法行政工作報告，跟進(jìn)新一輪政府職能轉變和機構改革方案實(shí)施，推動(dòng)商事制度、投資管理等各領(lǐng)域改革全面深化，監督政府權力公開(kāi)運行，督促法治政府示范區創(chuàng )建工作深入推進(jìn)。加強對法律法規實(shí)施情況的監督檢查，跟進(jìn)社會(huì )組織建設管理情況，抓好法治文化和按法治框架解決基層矛盾等試點(diǎn)創(chuàng )建工作，完善規范性文件備案審查工作機制，深化法治番禺品牌建設。支持法院、檢察院推動(dòng)司法體制改革，關(guān)注區法院少年審判工作及區檢察院反貪污賄賂工作情況，促進(jìn)“兩院”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　四是深化重大事項決定和人事任免工作。完善重大事項議題選定機制和政府出臺重大決策前向常委會(huì )報告制度，強化重大事項決定前的調查研究及對重大事項決議、決定執行情況的監督，促進(jìn)我區重大決策確定與執行科學(xué)化、民主化、法治化。加強與組織人事部門(mén)的溝通聯(lián)系，健全科學(xué)的人事任免工作機制，依法任免地方國家機關(guān)工作人員。加強對人大選舉任命人員履職的監督，增強干部隊伍法律意識和公仆意識。

　　二、圍繞高質(zhì)履職，創(chuàng )新代表工作

　　一是進(jìn)一步完善代表履職平臺。加強代表培訓工作，科學(xué)選取培訓內容，堅持“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種培訓方式相結合，不斷提升代表履職能力。擴大代表對常委會(huì )工作的參與，根據代表的界別專(zhuān)長(cháng)，統籌安排代表參與常委會(huì )活動(dòng)，力爭本屆內每名代表都至少列席一次常委會(huì )會(huì )議、參加一次常委會(huì )組織的活動(dòng)。鼓勵代表主動(dòng)聯(lián)系群眾，大力開(kāi)展代表進(jìn)社區活動(dòng)，豐富代表進(jìn)社區途徑，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。

　　二是創(chuàng )新代表建議工作機制。按照《關(guān)于提高代表建議質(zhì)量的意見(jiàn)》要求，繼續加強代表提出建議的事前調研和規范性審核工作，切實(shí)提高代表建議質(zhì)量。根據《代表建議、批評和意見(jiàn)督辦工作試行辦法》要求，深化專(zhuān)項督辦小組跟蹤督辦建議辦理工作，健全與“一府兩院”的溝通協(xié)調機制，逐步建立代表建議和辦理情況公開(kāi)制度，增強代表建議辦理和督辦實(shí)效。

　　三、圍繞自身建設，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)

　　一是著(zhù)力強化自身建設。按照區委全會(huì )部署，進(jìn)一步加強學(xué)習，持續改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識，重點(diǎn)提升常委會(huì )組成人員、機關(guān)干部的改革意識和法治思維，著(zhù)力建設思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強的干部隊伍，為推動(dòng)全區人大工作與時(shí)俱進(jìn)提供堅強保障。

　　二是改進(jìn)監督工作方法。深化滿(mǎn)意度測評，推動(dòng)測評結果與常委會(huì )監督工作有機結合，強化測評結果對改進(jìn)工作的作用。探索啟用剛性監督手段，對迫切需要解決而推進(jìn)緩慢的工作開(kāi)展詢(xún)問(wèn)或質(zhì)詢(xún)。完善專(zhuān)項小組跟蹤督辦機制，加強溝通協(xié)調，推動(dòng)工作落實(shí)。拓寬監督渠道，推進(jìn)監督過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)，努力提升監督透明度和實(shí)效性。

　　三是加強對基層工作的指導。密切常委會(huì )同鎮街人大的溝通聯(lián)系，根據鎮街人大工作的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展工作培訓，大力支持鎮街人大開(kāi)展依法行使職權的有益探索，定期召開(kāi)鎮、街人大工作交流會(huì )，研究人大工作新情況、新問(wèn)題，總結推廣成功經(jīng)驗，全面提高我區各級人大履職工作水平。

　　各位代表，做好新形勢下人大工作責任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在區委的正確領(lǐng)導下，團結一心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)人大工作上水平，為加快廣州時(shí)尚創(chuàng )意都會(huì )區和幸福美麗番禺建設作出新的更大貢獻!

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