我和書(shū)的故事作文：畢淑敏散文集讀后感

　　隨著(zhù)我區的各項事業(yè)的建設步伐不斷加快，統計領(lǐng)域將面臨著(zhù)新一輪的考驗，如延續過(guò)去存在舊統計管理模式，滿(mǎn)足于“報表數字加加減減，增長(cháng)幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應時(shí)代發(fā)展的需求。必須加快統計管理體制的改革步伐，統計工作才會(huì )有生機和活力，才能與形勢發(fā)展相適應。為此我站根據現行統計管理工作現狀，來(lái)談?wù)勱P(guān)于統計管理體制改革的思路。

　　一、現狀：

　　現行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績(jì)，但在經(jīng)費保障、人員結構、辦公設施、數據質(zhì)量、服務(wù)水平等方面由于各鄉鎮條件設制不一，仍存在很大的差距。如本鎮僅設辦公室一間，工作人員3名，辦公設施相對簡(jiǎn)陋等。

　　二、不足：

　　現行的統計管理體制抗干擾能力差，即統計業(yè)務(wù)由區統計局統一領(lǐng)導，但統計機構、經(jīng)費等歸同級地方政府負責。根據《統計法》，各級地方統計機構要對同級政府實(shí)行統計監督，現行統計體制最大的薄弱環(huán)節和弊病在于政府統計機構缺乏超脫性，政府統計的管理體制仍是以行政區劃的體系設置，地方政府統計機構的超脫性、權威性和獨立性嚴重弱化，統計抗干擾能力差，統計協(xié)調能力不足，使得統計工作很難適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。由于現行的管理模式，所以統計出的數據也很難是客觀(guān)準確的數據。在現行統計體制下，地方統計部門(mén)的干部任用、保障條件、人員編制和經(jīng)費來(lái)源都依賴(lài)當地政府，難以保證統計工作的獨立性，本站認為統計部門(mén)工作難度遠大于其他綜合監督部門(mén)，因為統計部門(mén)面對的是各級政府，而工商、技術(shù)監督、稅務(wù)面對的是微觀(guān)經(jīng)濟主體，性質(zhì)有著(zhù)本質(zhì)差異。所以統計抗干擾能力差是會(huì )造成統計數據失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著(zhù)地方政府官員對統計工作的干擾甚至直接干預。改革統計管理體制，加強區統計調查力量，無(wú)疑有助于強化統計工作的權威性，確保統計數據真實(shí)可信。

　　三、垂直管理的建議模式

　　現行的統計體制從組織體系來(lái)看，各級統計人員構成均離不開(kāi)地方黨委政府，上一級統計部門(mén)負責業(yè)務(wù)指導，經(jīng)費由各級政府財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經(jīng)濟開(kāi)始就形成，一直延用至今，現在看來(lái)弊端很大、筆者認為，改變此狀況應從這幾個(gè)方面著(zhù)手：一是；市、區、鎮三級統計人員實(shí)行統計委派制，由統計部門(mén)會(huì )同地方政府對統計干部實(shí)行逐級委派，業(yè)務(wù)由統計部門(mén)直管，經(jīng)費隨業(yè)務(wù)劃撥，組織人事關(guān)系由部門(mén)管。二是；統計人員的配置由各級統計局會(huì )同上級組織人事部門(mén)共管。實(shí)行持證上崗，競爭上崗，經(jīng)費由上級財政負擔。切實(shí)建立“一垂三統”的管理模式。

　　四、垂直管理的好處

　�。ㄒ唬┲浦箶祿�盲目攀比。改變過(guò)去統計數據由鄉鎮領(lǐng)導隨意定奪的局面，可以客觀(guān)、公正地反映當地的真實(shí)情況。實(shí)行垂管后，鄉鎮統計員則成為市區統計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責�？梢耘懦�當地的行政干預和人為干擾。能確保數據來(lái)源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現象。

　�。ǘ�）制止人員經(jīng)常變動(dòng)。實(shí)行垂管、人員收編、崗位定編，鄉鎮政府無(wú)權對統計人員隨意更換，對穩定統計隊伍、提高統計人員素質(zhì)大有裨益。垂直管理后統計人員實(shí)行雙重管理，鄉鎮統計人員的組織關(guān)系在當地，工資關(guān)系由財政劃撥到當地，人事關(guān)系由縣（市、區）統計局管理，鄉鎮可以提出進(jìn)退流轉意見(jiàn)，但主動(dòng)權掌握在上級統計主管部門(mén)手中，可以制約人員經(jīng)常變動(dòng)，有利于隊伍穩定和提高統計業(yè)務(wù)水平。

　�。ㄈ�）制衡管事不如管人�，F在省、市對統計工作很重視，對鄉鎮統計工作也引起關(guān)注，但往往都只是從加強基層統計制度建設、硬件建設入手，如省市不惜代價(jià)給每個(gè)鄉鎮配備電腦或集中培訓鄉鎮統計人員或要求鄉鎮統計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉鎮統計存在的根本問(wèn)題。所以，關(guān)鍵是給錢(qián)給物不如管人，只有充分調動(dòng)了鄉鎮統計員的積極性，發(fā)揮了人的主觀(guān)能動(dòng)作用，才能把鄉鎮統計工作搞得更好。

　　還有垂直管理后，統計站的經(jīng)費能得到保障、編制能得到落實(shí)、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時(shí)認為垂管改革對現有狀況的穩定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉鎮統計員已經(jīng)熟悉業(yè)務(wù)今后如何改革等等面臨一系列的問(wèn)題，對這些問(wèn)題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長(cháng)痛不如短痛。前面說(shuō)過(guò)，不管住人，就很難管好事，統計基層基礎工作永遠上不了臺階。所以，各級統計系統當務(wù)之急不是去培訓多少鄉鎮統計員，不是去配多少電腦給鄉鎮，不是要求鄉鎮統計站如何加強硬件建設，而是盡快將鄉鎮統計站實(shí)行垂直管理。

　　實(shí)行垂管后，各方關(guān)系能更好地協(xié)調。鄉鎮以上統計部門(mén)將增加事務(wù)和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個(gè)部門(mén)銜接協(xié)調，這不是統計部門(mén)的強項，擔心管不好人管不好事，難以協(xié)調關(guān)系。筆者認為這也純屬多余擔心，統計部門(mén)既是政府職能部門(mén)，也是一個(gè)業(yè)務(wù)性強的綜合管理部門(mén)，所以統計部門(mén)應該立足長(cháng)遠，跳出純業(yè)務(wù)部門(mén)的老觀(guān)念、老思想，積極融入到各部門(mén)的關(guān)系協(xié)調之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統計局自身實(shí)力，樹(shù)立統計系統的形象和權威，還能對統計業(yè)務(wù)和統計數字的“公信度、美譽(yù)度、知曉度”大大加強，使統計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰略、抓大管理。

　　六、實(shí)施步驟

　　實(shí)行鄉鎮統計工作垂直管理的四個(gè)步驟

　　第一步：學(xué)習取經(jīng)。在適當的時(shí)候可以組織統計部門(mén)、編制部門(mén)的領(lǐng)導赴北京等省市學(xué)習考察取經(jīng)，學(xué)習一些先進(jìn)的經(jīng)驗和現成的做法供我們借鑒和參考，寫(xiě)出考察報告和實(shí)施方案。

　　第二步：爭取編制。爭取編制是關(guān)鍵，是實(shí)行垂直管理能否成功的基礎性工作。筆者認為，要解決編制的問(wèn)題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點(diǎn)，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問(wèn)題。

　　第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實(shí)施方案的要求進(jìn)行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個(gè)別不能勝任的勞動(dòng)或經(jīng)管員則緩任命，培訓考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。

　　第四步：培訓上崗。經(jīng)過(guò)考試考察之后，確定人員辦理有關(guān)人事、財務(wù)、組織、勞動(dòng)、保險等手續正式上崗。然后由區統計局組織統一的上崗培訓，對鄉鎮統計站進(jìn)行建章立制，掛牌刻章正式營(yíng)業(yè)。
經(jīng)過(guò)以上四步曲，鄉鎮統計工作垂直管理即大功告成。

　　鄉鎮統計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關(guān)鍵是各級政府的重視，各級統計部門(mén)的努力，事在人為。筆者相信鄉鎮統計工作垂直管理不久的將來(lái)一定會(huì )在江蘇、在泰州開(kāi)創(chuàng )新的局面。

【我和書(shū)的故事作文：畢淑敏散文集讀后感】相關(guān)文章：

我和書(shū)的故事優(yōu)秀作文07-22

我和書(shū)的故事作文（精選21篇）12-03

我和書(shū)的故事作文（精選26篇）02-06

我和書(shū)的故事作文(20篇)12-24

我和書(shū)的故事作文（精選28篇）01-06

我和書(shū)的故事作文（精選25篇）02-06

我和書(shū)的故事作文（精選30篇）01-08

暑假作文：我和書(shū)的故事11-22

我和書(shū)相遇的故事作文（精選19篇）09-13

我和書(shū)的故事小學(xué)作文（精選25篇）11-20