樹(shù)之葉六年級作文

　　20xx年，城東村黨支部、村委會(huì )將深入貫徹落實(shí)十八大精神，以全面建設社會(huì )主義新農村，推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )為目標，團結一心，真抓實(shí)干，努力完成全年目標任務(wù)。為扎實(shí)推進(jìn)村兩委各項工作，全面完成街道黨工委、政府下達的各項工作任務(wù)，村黨支部、村委會(huì )制訂了20xx年工作計劃，對20xx年度我村工作進(jìn)行總體部署。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大提出的全面奔小康和群眾路線(xiàn)的重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設社會(huì )主義新農村，團結和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾，解放思想、堅定信心、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，為把我村建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì )主義新農村而努力奮斗。

　　二、基本目標

　　20xx年城東村的發(fā)展目標是：組織建設和制度建設得到加強；主導產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展繁榮進(jìn)步，農民收入不斷增加；村莊規劃扎實(shí)推進(jìn)，公共基礎設施建設有序開(kāi)展，村民的生產(chǎn)生活水平大幅提高，人居環(huán)境明顯改善。

　　三、基本村情

　�。ㄒ唬┑乩砦恢茫撼菛|村位于XX市的東大門(mén)，地處城鄉結合部，有利于各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）人口構成：全村共14個(gè)村民小組，其中三個(gè)統、預征組，農業(yè)組11個(gè)，總人口達3400多人。

　�。ㄈ�）兩委組織成員：現村兩委主要成員4人，公益性崗位2人，聘用干部1人，支部黨員共計125人，建黨積極分子1人，入黨積極分子1人。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展狀況：城東村土地流轉600余畝，村民不僅能在承包地上收到租金，還可以在原有的土地上打工增加二次收入。

　　四、重點(diǎn)工作及主要措施

　　(一)加強組織建設：為新農村建設提供組織保障。一是完善三會(huì )一課制度，健全組織生活，加強黨員的思想教育理論和政策學(xué)習，提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平；二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設；有計劃地培養發(fā)展新黨員，給黨員隊伍注入新的力量；三是加強村支委班子建設，不斷增強干部凝聚力；四是抓好村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，加強村委會(huì )基礎設施建設，樹(shù)立對外良好形象，不斷完善村圖書(shū)室、會(huì )議室、遠程教育等場(chǎng)所的功能，充分發(fā)揮其提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的作用，努力按照五個(gè)好村黨支部的目標要求來(lái)加強基層組織建設。

　　(二)加強制度建設：為新農村建設提供制度保障。制定會(huì )議、學(xué)習制度；黨建工作制度；村財務(wù)管理公開(kāi)制度；建立健全村民議事規則；完善村規民約；黨員結對幫帶制度；新農村建設理事章程；村民監督委員會(huì )制度。

　　(三)計劃生育工作：我村在皂角街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持依法管理，依法行政。做好村協(xié)會(huì )；雙誠信雙承諾；完善村民自治章程；不折不扣向群眾宣傳計生政策，盡量做到群眾知曉率達到95﹪以上；做到獎扶無(wú)漏報，完成全年的孕前優(yōu)生檢查名額和0-18歲獨生子女父母的獎勵申報，保證年終完成各項計生任務(wù)指標�？傊�，計劃生育工作堅持常抓不懈。

　　(四)安全生產(chǎn)工作：我村按照皂角街道黨工委、政府的要求，認真落實(shí)各項安全生產(chǎn)，春耕、配種、灌溉、治蟲(chóng)有序進(jìn)行，夏收夏種秸桿禁燒工作及時(shí)高效；道路交通安全，嚴格宣傳安全法規政策，提高安全意識，爭取零事故發(fā)生；與各村民組長(cháng)簽定各項責任書(shū)，平時(shí)加強日常圖片追蹤管理，嚴格按照上級要求督促指導工作，每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì )議，及時(shí)對前階段工作進(jìn)行總結。爭取全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。簡(jiǎn)而言之，安全生產(chǎn)提高警惕，警鐘長(cháng)鳴。

　　(五)社會(huì )維穩工作：對我村的一些遺留問(wèn)題，比如8組、以及1、2、等組建房的占地問(wèn)題，多和村民溝通、多交流、掌握其信息、動(dòng)態(tài)，有事及時(shí)與街道辦反映，減少或消除矛盾的發(fā)生。

　　(六)廣泛收集信息，發(fā)展本村主導產(chǎn)業(yè)：充分利用城東村地處城郊的地理優(yōu)勢，搞好土地調整，引進(jìn)更多的種植大戶(hù)，讓村民在原有的土地上再次就業(yè)，使村民生活水平得到提高，引進(jìn)農家樂(lè )并提供良好的發(fā)展空間。

　　(七)鞏固綜合整治環(huán)境整治成果，加強精神文明建設：以三治（治臟、治亂、治差），三化（美化、綠化、凈化），以及道路硬化和u型渠的修建等，特別以當前農村環(huán)境整治，建設美麗鄉村為契機，大力改善人居環(huán)境，初步達到村容整潔的要求。加強社會(huì )主義精神文明建設，開(kāi)展文明戶(hù)、科技示范戶(hù)、好媳婦、好婆婆、好女婿的創(chuàng )建評比活動(dòng)，倡導社會(huì )文明新風(fēng)尚，構建一個(gè)愛(ài)國、愛(ài)家、遵紀、守法、明禮、誠信、和諧的自然村。

　　(八)社會(huì )保障工作：及時(shí)宣傳養老保險及合作醫療保險政策，認真做好新型農村社會(huì )養老保險工作，及時(shí)通知到齡人員辦理好各項手續；年齡段內人員生活保養金發(fā)放有序無(wú)漏錯，新參保，續保人員保險金收繳到位。讓適齡人員，老有所養，無(wú)后顧之憂(yōu)。同時(shí)，合作醫療收繳到位，保證廣大群眾依法享有這項惠民政策，減輕社會(huì )及家庭負擔。

　　(九)民政與征兵、殘聯(lián)和民生工作：嚴格按政策對低保、低保邊緣、五保、殘疾、大病救助等進(jìn)行入、退，落實(shí)調整。確保糧食直補的有效發(fā)放落實(shí)；征兵工作，認真組織落實(shí)應征青年報名體檢，政審入伍，認真完成上級交給的義務(wù)兵任務(wù)指標；今年將1-8組新村建設的一期住房分配落實(shí)，并加強新村建設的第二期工程進(jìn)度，即城東村12-14組的新村建設得以落實(shí)開(kāi)工；繼續搞好一年一度的元宵節九九重陽(yáng)節活動(dòng)。綜上陳述，民生工作細致入微，做好困難群眾扶貧幫扶工作，切實(shí)關(guān)心群眾切身利益的事情。

　�。ㄊ�）土地確權及整理工作：嚴格執行土地管理法和土地管理有關(guān)規定，切實(shí)保護耕地，認真確立好每一寸土地權屬問(wèn)題；繼續做好土地整理工作，在不減少耕地面積的情況下，讓老百姓可以有一個(gè)舒適的居住環(huán)境。

　�。ㄊ�一）做好年度村財務(wù)預算：開(kāi)源節流，增收節支，確保村兩委各項日常工作正常運轉。

　　綜上所述，在今年的工作中，城東村村支兩委將始終保持謙虛謹慎的作風(fēng)，戒驕戒噪，發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)，不斷完善自己，終始與皂角街道黨工委、政府保持高度一致，力爭在新的一年里取得更大進(jìn)步，各項工作再上一個(gè)新臺階，以更加出色的成績(jì)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的承諾。

　　20xx年，全縣農業(yè)農村工作的總體安排是：以黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央和省、市有關(guān)會(huì )議精神，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續全面深化農村改革，全面推進(jìn)農村法制建設，以農業(yè)增效、農民增收為核心，努力在優(yōu)化農業(yè)結構上開(kāi)拓新途徑，在轉變發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)扶貧攻堅和農民增收上獲得新成效，在改善農村基礎條件上邁出新步伐，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣建設提供有力支撐。具體落實(shí)好“一二六三”年度工作計劃，即圍繞一條主線(xiàn)、依托兩大抓手、突出六大重點(diǎn)、強化三項保障措施。

　　圍繞一條主線(xiàn)。就是圍繞加大改革創(chuàng )新力度，加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設這條主線(xiàn)，努力增強農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，促進(jìn)農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)。全縣農業(yè)增加值達到12.94億元，增長(cháng)6.5%；農民人均純收入達到5240元，增長(cháng)14%。

　　依托兩大抓手：

　　一是項目建設。搶抓國家全面實(shí)施“一帶一路”戰略和省上深入推進(jìn)“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動(dòng)等政策機遇，在高標準實(shí)施好花崖河水庫、美麗鄉村建設、整村推進(jìn)、旱作農業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)等30個(gè)涉農項目的基礎上，結合發(fā)展需求，挖掘自身優(yōu)勢，認真做好項目的論證儲備、策劃包裝，積極聯(lián)系對接，努力爭取易地扶貧搬遷、土地整理、農村能源等一批大項目、好項目立項批復，力爭當年在建項目完成投資10億元以上，爭取各類(lèi)資金較上年增長(cháng)20%以上。二是典型帶動(dòng)。把培育典型作為推動(dòng)落實(shí)、提升整體工作水平的重要舉措。繼續將“三農”重點(diǎn)工作任務(wù)納入市縣列先進(jìn)典型精心培育，對全縣確定抓建的果園建設管理、高效旱作農業(yè)技術(shù)推廣、莊薯3號繁育基地建設等140個(gè)農業(yè)農村方面的典型，明確建設內容、建設時(shí)限和質(zhì)量要求，集中人力、物力、財力，全面完成年度建設目標。特別是對上報市上考核的27個(gè)農業(yè)農村典型，要拔高起點(diǎn)謀劃、創(chuàng )新機制運作、嚴格質(zhì)量要求、集中扶持發(fā)展，著(zhù)力培育成體量大、機制活、群眾受益面廣，在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程、樣板工程、亮點(diǎn)工程，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作上水平。

　　突出六大重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┕麍@管理提升。各級各部門(mén)要堅持把蘋(píng)果作為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣的標志性產(chǎn)業(yè)XX縣域首位產(chǎn)業(yè)，堅定信心不動(dòng)搖，鍥而不舍促提升，在強管理、抓培訓、增投入、打品牌上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，全力推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、做大做強。一要緊握拳頭強管理。深入貫徹全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神，認真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于全面加強果園管理，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的意見(jiàn)》，加大技物投入，嚴格落實(shí)各項標準化管理措施，逐級開(kāi)展“賽園比果”活動(dòng)，著(zhù)力在標準化生產(chǎn)、精細化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)上求突破。要認真落實(shí)行政技術(shù)雙包責任制和包抓示范園、示范點(diǎn)制度，林業(yè)局要高標準建好水洛河流域萬(wàn)畝果園標準化管理示范區，每個(gè)果園鄉鎮要至少抓建1處2000畝以上的果園管理示范園，每個(gè)果園村要至少抓建1處100畝以上的示范點(diǎn)，確保新增標準化生產(chǎn)基地11.6萬(wàn)畝，全縣標準園面積累計達到48萬(wàn)畝、掛果園面積達到25萬(wàn)畝。二要持之以恒擴規模。抓住去年蘋(píng)果市場(chǎng)行情好、群眾積極性高的時(shí)機，堅持不懈擴規模、補空檔，今春一次性新植、補植蘋(píng)果10.2萬(wàn)畝，進(jìn)一步改善品種結構，提高集中連片程度，切實(shí)形成規模效應。三是馳而不息抓培訓。采取走出去學(xué)與請進(jìn)來(lái)教相結合、集中培訓與現場(chǎng)指導相結合、技術(shù)骨干提高與普及性培訓相結合的辦法，認真組織實(shí)施“十百千萬(wàn)”科技培訓計劃，培養一批技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、管理在行的果技隊伍，力爭年內完成技術(shù)干部提高性培訓300名，培養持證農民技術(shù)員1000名，培訓果農3萬(wàn)人（次）。四要延伸鏈條增效益。注重基地、農戶(hù)、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)配套，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體發(fā)展，積極扶持建辦一批儲藏、包裝、加工型龍頭企業(yè)，鼓勵創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織，加強物流中心、蘋(píng)果市場(chǎng)和保鮮冷庫建設，年內建成水洛、陽(yáng)川2處5000噸以上氣調果庫，開(kāi)拓電子商務(wù)銷(xiāo)售渠道，扶持蘋(píng)果營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)出口創(chuàng )匯，提高蘋(píng)果附加值和商品轉化率，走出一條企業(yè)帶基地、聯(lián)農戶(hù)、拓市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。五要品牌引領(lǐng)拓市場(chǎng)。緊緊依托“平?jīng)鼋鸸�”品牌的市�?chǎng)和影響力，積極組織參加國際國內各類(lèi)博覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )和推介會(huì )，全力培育“紫荊紅”品牌，重視綠色認證、打通出口渠道，提升品牌知名度，擴大市場(chǎng)影響力。要積極推行大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，動(dòng)員務(wù)果能手和致富能人帶頭承包經(jīng)營(yíng)果園，鼓勵技術(shù)人員帶薪從事技術(shù)承包，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力解決部分果園失管、撂荒的問(wèn)題，使土地、人力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在果業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大作用、取得最佳效益。

　�。ǘ�）農業(yè)科技推廣。農業(yè)的根本出路在于科技創(chuàng )新與科技推廣。要健全農業(yè)科研成果使用、處置、收益和基層推廣服務(wù)激勵機制，加快成果轉化利用，引領(lǐng)支撐現代農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變。一要大力發(fā)展高效旱作農業(yè)。把推廣高效旱作農業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，完成覆膜任務(wù)70萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝以上示范區24處、千畝以上示范區52個(gè)。二要加快農業(yè)新型技術(shù)推廣。組織開(kāi)展“科農攜手”行動(dòng)，推進(jìn)農業(yè)科技特派員制度，積極實(shí)施現代農業(yè)集成配套新技術(shù)，建成1處萬(wàn)畝高效農業(yè)示范區，抓好新型農機推廣、良種應用、配方施肥、節水灌溉、農機農藝融合、病蟲(chóng)害防治等綜合增產(chǎn)技術(shù)，依靠科技創(chuàng )新提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭糧食總產(chǎn)達到20萬(wàn)噸以上。三要下功夫確保質(zhì)量安全。著(zhù)眼可持續發(fā)展，積極開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)，嚴格農業(yè)投入品管理，加快推進(jìn)無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志認證，積極開(kāi)展水果、蔬菜、畜禽等標準園（場(chǎng)）創(chuàng )建，搞好農產(chǎn)品檢驗檢測及質(zhì)量認證，確�！吧嗉馍系陌踩�”。四要健全農業(yè)防災減災體系。加強氣象預警預報，提高防災減災服務(wù)能力。新建果園防雹點(diǎn)2處，鼓勵果農搭建防雹網(wǎng)棚，最大限度地減輕冰雹、霜凍等災害天氣造成的損失。要積極推進(jìn)政策性農業(yè)保險擴面提標，著(zhù)力構建農業(yè)生產(chǎn)的“安全網(wǎng)”。

　�。ㄈ�）特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。搶抓國家馬鈴薯主糧化、省上加大對優(yōu)質(zhì)林果、蔬菜、中藥材標準園及養殖小區的扶持力度等機遇，立足資源優(yōu)勢，因地制宜，持續加大洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等區域特色產(chǎn)業(yè)在擴量、提質(zhì)、增效上同步推進(jìn)，促進(jìn)農民增收。一是洋芋產(chǎn)業(yè)，以建成全省馬鈴薯脫毒種薯繁育和供應基地為目標，加大“莊薯3號”品牌的推廣和營(yíng)銷(xiāo)，拓展省內外市場(chǎng)，建成馬鈴薯脫毒繁育中心，發(fā)展種薯基地13萬(wàn)畝，種植洋芋45萬(wàn)畝，配套建成馬鈴薯儲藏窖200座，逐步形成繁育、種植、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是畜牧產(chǎn)業(yè)，以爭創(chuàng )全省養殖大縣為目標，堅持以規�；�養殖小區為帶動(dòng)，新建標準化養殖小區2處、養殖大戶(hù)100戶(hù)、青貯飼料25萬(wàn)噸，牛、豬、雞飼養量分別達到12萬(wàn)頭、55萬(wàn)頭和200萬(wàn)只，形成“扶持龍頭、發(fā)展大戶(hù)、帶動(dòng)農戶(hù)”的畜牧業(yè)發(fā)展格局。要加強畜禽防疫工作，健全完善動(dòng)物疫情監測機制，全面落實(shí)各項防控措施，確保畜牧業(yè)持續健康發(fā)展。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)，以河谷川區和城鎮郊區為重點(diǎn)，大力促進(jìn)設施蔬菜和高原夏菜基地建設，建成蔬菜生產(chǎn)集中示范區4個(gè)、設施蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村6個(gè)，新建日光溫室120畝，塑料大棚1970畝，帶動(dòng)全縣蔬菜種植達到10萬(wàn)畝。四是育苗、藥材產(chǎn)業(yè)，鞏固擴大育苗基地面積，在韓店、通化、永寧、鄭河4鄉鎮和苗圃新建苗木基地2000畝；扶持中藥材發(fā)展，新植中藥材5000畝，進(jìn)一步拓寬關(guān)山鄉鎮農民致富渠道。

　�。ㄋ模┗�礎條件改善。始終堅持抓基礎、謀長(cháng)遠，進(jìn)一步把公共設施向農村延伸，公共服務(wù)向農村覆蓋，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。一是農村道路，大力實(shí)施農村道路通暢工程，改造、新建通村硬化路150公里、梯田產(chǎn)業(yè)道路1000公里，加強道路維修管護力度，逐步提XX縣內道路通暢化、產(chǎn)業(yè)通道便利化水平，加快形成方便快捷的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。二是水利建設，加快推進(jìn)水務(wù)一體化改革，盡快組建成立莊浪水務(wù)公司，年內開(kāi)建花崖河水庫，完成梁河水庫立項，積極創(chuàng )新水利投融資、水資源開(kāi)發(fā)利用、城鄉水務(wù)管理新模式。要精心實(shí)施好農村人飲提質(zhì)增效、規模高效節水灌溉、山洪災害防治等水利工程，新增灌溉面積3200畝，有效解決水量不足和季節性缺水問(wèn)題，切實(shí)保障城鄉群眾飲水安全。三是新農村建設，著(zhù)眼于基礎改善、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和文化傳承，突出科學(xué)規劃、區域特色、資源優(yōu)勢、文化內涵和生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施村道硬化、四旁綠化、村莊亮化、村容美化、環(huán)境凈化工程，形成彰顯特色、綠樹(shù)成蔭、一村一景的鄉村風(fēng)貌，新建新農村示范村19個(gè)、省級美麗鄉村2個(gè)，推動(dòng)新農村建設由“單項突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進(jìn)，讓更多的村莊美起來(lái)、靚起來(lái)。四是梯田建設，國土、財政、水保等部門(mén)要大力實(shí)施土地整理、高標準農田和地質(zhì)災害、小流域治理項目，新修梯田2.1萬(wàn)畝，整理土地1.54萬(wàn)畝，綜合治理水土流失50平方公里。五是農村能源建設，要加大農村電網(wǎng)改造升級力度，新建、改造線(xiàn)路325公里，更換改造“卡脖子”線(xiàn)路和“過(guò)負荷”變壓器，全面實(shí)現低壓電治理、三相動(dòng)力電源全覆蓋。推廣通化野趙沼氣集中供氣工程的成功經(jīng)驗，建成集中供氣工程2處以上，推進(jìn)沼氣“進(jìn)棚入園”、向產(chǎn)業(yè)延伸。

　�。ㄎ澹┓鲐氶_(kāi)發(fā)攻堅。當前，扶貧攻堅仍是我縣現階段最大的民生工程、最大的責任。各級各部門(mén)要抓住國家扶持集中連片特困縣的政策，充分利用扶貧項目審批權下放到縣、資金整合下達到縣的機遇，以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，認真實(shí)施“1236”扶貧攻堅行動(dòng)，確保年內減貧人口2.5萬(wàn)人、減幅20%的目標。一要健全完善精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核的扶貧機制，確保把扶貧資金和項目精準安排到村、到戶(hù)、到人。要聚焦富民產(chǎn)業(yè)培育，以“一村一品、一戶(hù)一業(yè)”為基本模式，堅持因村施策、因戶(hù)施法，動(dòng)態(tài)精準幫扶，促進(jìn)貧困村和貧困戶(hù)與全縣富民產(chǎn)業(yè)實(shí)現有效對接。要聚焦解決群眾生產(chǎn)生活難題，把基礎設施建設項目?jì)?yōu)先向貧困鄉村布局，完善100個(gè)村的基礎設施，實(shí)施整村推進(jìn)項目25個(gè)，完成危舊房改造4000戶(hù)，搬遷安置困難群眾1283戶(hù)，讓更多的農村群眾告別土坯房、住進(jìn)新村新居；要聚焦群眾上學(xué)、就醫、文化生活等社會(huì )事業(yè)，落實(shí)好中職教育全免費政策，實(shí)施2000人以上貧困村學(xué)前教育全覆蓋項目，強力推進(jìn)農村薄弱學(xué)校改造、城鎮中小學(xué)擴容提質(zhì)和師生住宿條件改善等工程，持續改善全縣辦學(xué)條件，大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。二要大力推進(jìn)智力扶貧，持續加強農民職業(yè)技能培訓，創(chuàng )新培訓方式、擴大培訓規模、提高培訓實(shí)效，年內完成培訓2萬(wàn)人以上，鑒定頒證1萬(wàn)人以上，著(zhù)力破解農民脫貧致富的能力技術(shù)瓶頸。積極聯(lián)系做好南開(kāi)大學(xué)對口幫扶工作，爭取更大智力支持。三要深入推進(jìn)扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，積極引導“雙聯(lián)”單位緊盯貧困村、貧困戶(hù)，圍繞“六大突破”精準幫扶、持續發(fā)力，不斷提高扶貧工作針對性和實(shí)效性。

　�。�六）生態(tài)環(huán)境建設。以創(chuàng )建國家級生態(tài)縣為目標，持續推進(jìn)生態(tài)文化名縣建設，讓生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的底色、城鄉建設的特色。要積極爭取實(shí)施新一輪退耕還林工程，繼續實(shí)施好綠山、綠路、綠城、綠村、綠宅“五綠”工程，每個(gè)鄉鎮年內抓建1處千畝以上生態(tài)造林綠化工程，全縣完成荒山造林3.28萬(wàn)畝，縣城面山綠化1200畝，栽植行道樹(shù)44條510公里，創(chuàng )建3個(gè)國家級生態(tài)鄉鎮、4個(gè)省級生態(tài)鄉鎮。持續開(kāi)展農村環(huán)境集中連片整治，強化林木管護措施，堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)，從嚴查處羊只放牧，宣傳禁止燒荒燎屲，開(kāi)展垃圾專(zhuān)項整治，抓好農業(yè)面源污染防治，加強秸稈、畜禽糞便資源化循環(huán)利用，確保廢舊農膜回收率達到80%，畜禽糞便得到全部利用，努力構建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。要采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng )建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì )風(fēng)尚。

　　強化三項保障措施：

　　一是保持戰略定力。要堅持“三農”工作 “重中之重”的戰略地位，凝聚上下共識，匯集各方力量，研究破解制約農村改革發(fā)展的重大問(wèn)題，努力保持全縣農業(yè)農村工作持續向好的局面。要圍繞強縣、名縣戰略實(shí)施，大力發(fā)展蘋(píng)果主導產(chǎn)業(yè)，不變調，不松勁，持續用力，久久為功，為實(shí)現富民強縣、全面小康“莊浪夢(mèng)”奠定物質(zhì)基礎。要全面推進(jìn)農村法治建設，廣泛開(kāi)展農村法治和形勢政策宣傳教育，引導農民增強學(xué)法尊法守法用法意識，提升農民綜合素質(zhì)和農村社會(huì )文明程度，實(shí)現農村長(cháng)久繁榮穩定。

　　二是增強創(chuàng )新活力。著(zhù)眼于釋放農村生產(chǎn)要素潛能和活力，全面深化農村改革。要創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，引導土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉，積極發(fā)展家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農民組織化程度。扶持蘋(píng)果營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)出口創(chuàng )匯，開(kāi)拓電子商務(wù)銷(xiāo)售渠道。要創(chuàng )新金融服務(wù)，鼓勵開(kāi)展“三農”融資擔保業(yè)務(wù)，協(xié)調金融企業(yè)開(kāi)發(fā)涉農金融產(chǎn)品，探索做好承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押擔保貸款工作，確保農業(yè)貸款總量持續增加。要調動(dòng)農民的創(chuàng )造、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)熱情，鼓勵支持成功人士回鄉投資、外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)，努力形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生動(dòng)局面。

　　三是提高工作推行力。要加大抓落實(shí)的力度，健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農口部門(mén)組織落實(shí)、有關(guān)部門(mén)各負其責的農村工作領(lǐng)導體制，改進(jìn)督查考核方式，強化過(guò)程督查，對“三農”各項重點(diǎn)工作持續進(jìn)行督查，確保各項工作快推動(dòng)、快落實(shí)。要強化黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，選好管好用好農村帶頭人，強化村級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，不斷提升基層黨組織服務(wù)“三農”工作的水平。要堅持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，督促各級干部深入基層一線(xiàn)，走進(jìn)田間地頭，了解群眾期盼，真心實(shí)意幫助農民解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和舉措推動(dòng)各項工作取得新成效。

　　20xx年，全州農經(jīng)工作堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，按照中發(fā)[20xx]1號文件和中央、省、州農村工作會(huì )議要求，緊緊圍繞深化農村改革主旋律，進(jìn)一步加快、規范農民合作社發(fā)展，進(jìn)一步加強農民權益維護和農民負擔監督管理、農村土地承包管理、農村集體“三資”管理，著(zhù)力解決農經(jīng)工作當前面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，農經(jīng)工作不斷適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為確保農民持續增收、農業(yè)有序發(fā)展和農村社會(huì )和諧穩定做出新的更大貢獻。

　　一、積極推進(jìn)和培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速規范發(fā)展

　�。ㄒ唬┘涌燹r民合作社發(fā)展速度。20xx年全州農民合作社新增500家以上，各縣市新增合作社70家以上（XX縣新增50家以上）。全州農民合作社總量突破2000家。

　�。ǘ�）促進(jìn)農民合作社上規模。認真落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系農民合作社制度，切實(shí)加大扶持力度。正確引導一批同產(chǎn)業(yè)、有規模、管理規范、帶動(dòng)能力強、效益良好的農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合合作，不斷做大做強農民合作社。

　�。ㄈ�）積極引導農民合作社規范發(fā)展。繼續推進(jìn)示范社創(chuàng )建活動(dòng)。全年建設州級示范社10家以上，對獲得州級示范社的在項目申報和資金扶持上優(yōu)先安排；縣市每年創(chuàng )建3-5家縣市級示范社，確保全州全年培育40家州、縣市級示范社；嚴格按照農民專(zhuān)業(yè)合作社法和農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度建立健全農民合作社財務(wù)會(huì )計制度，強化合作社財務(wù)管理。重點(diǎn)抓好示范社會(huì )計核算和成員賬戶(hù)設置，規范合作社盈余分配，完善合作社會(huì )計報表編制和報送制度；指導合作社建立健全各項規章制度，充分發(fā)揮成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )作用，提高合作社規范化管理水平；加強合作社人才隊伍建設。重點(diǎn)培訓一批指導農民合作社發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員和職業(yè)農民，提高合作社綜合實(shí)力。鼓勵科研人員、農技推廣人員到合作社任職、兼職。鼓勵高校畢業(yè)生到合作社工作；鼓勵返鄉農民工、農業(yè)科技特派員、大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生領(lǐng)辦、創(chuàng )辦農民合作社；積極鼓勵合作社參與多種形式的產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，強化合作社市場(chǎng)信息獲取能力。幫助合作社與超市、龍頭企業(yè)、高校、城市社區等實(shí)現“農超對接”、“農企對接”、“農校對接”、“農社對接”和發(fā)展“電子商務(wù)”；注重農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，搞好“三證”認定，提升品牌效應。

　�。ㄋ模┎粩鄤�(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制體制，支持適合市場(chǎng)經(jīng)濟體制下各種農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展。組織開(kāi)展調查研究，拿出支持家庭牧場(chǎng)、種養大戶(hù)發(fā)展規劃。把培育家庭農場(chǎng)作為重點(diǎn)，全州20xx年家庭農場(chǎng)注冊登記達1000家（戶(hù)）以上。

　　二、進(jìn)一步加強農村土地承包管理

　�。ㄎ澹┱�確引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉。認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》和省有關(guān)加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)的指導意見(jiàn)，繼續開(kāi)展土地流轉試點(diǎn)。州、縣市要選1個(gè)基礎好、產(chǎn)業(yè)強、流轉多的鄉鎮開(kāi)展示范創(chuàng )建，加大對示范點(diǎn)的投入和政策扶持力度。及時(shí)總結典型經(jīng)驗，推介農村土地流轉新模式，促進(jìn)全州農村土地規范、有序流轉；抓緊出臺《湘西州農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》。按照歸屬清晰、責權明確、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，加強管理和服務(wù)，引導農民按照依法自愿有償原則，規范有序流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。加快建立村有信息員、鄉鎮有中心、縣市有市場(chǎng)的土地流轉服務(wù)體系，力爭年底前全州100%的縣市建立起完善的土地流轉服務(wù)體系；

　�。�六）繼續辦好州、縣市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)。堅持農村土地集體所有，實(shí)現所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置，確保承包合同、證書(shū)、地塊、面積“四到戶(hù)”，著(zhù)力解決農村土地承包經(jīng)營(yíng)中面積不準、四至不清、檔案不全等問(wèn)題，賦予農民更多財產(chǎn)權利。

　�。ㄆ撸┩晟妻r村土地承包糾紛調解仲裁體系建設。認真貫徹實(shí)施《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權糾紛調解仲裁法》，加快推進(jìn)仲裁庭建設，不斷完善仲裁工作制度。加大對仲裁員培訓力度，提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)調解仲裁工作規范化、制度化。建立健全糾紛調解仲裁情況定期報告制度，加強與司法、信訪(fǎng)、法院等部門(mén)的協(xié)調配合，形成糾紛解決協(xié)調機制。積極爭取政府和相關(guān)部門(mén)支持，不斷改善仲裁工作手段和條件；

　　三、加強農民權益維護和農民負擔監督管理

　�。ò耍┙∪�監管長(cháng)效機制。堅持和完善黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的部門(mén)責任制。州、縣市繼續將減輕農民負擔納入“五個(gè)文明”和黨風(fēng)廉政建設目標管理考核內容。鄉鎮要建立完善減負辦公室，做到有牌子、有人員、有經(jīng)費、有制度。嚴格目標管理考核，實(shí)行獎懲兌現，對減負工作和惠農政策落實(shí)好的單位進(jìn)行表彰，對農民負擔問(wèn)題較多的單位實(shí)行重點(diǎn)監控。

　�。ň牛┍O督落實(shí)強農惠農補貼。州、縣市要強化監督檢查，重點(diǎn)監督種糧補貼、退耕還林和生態(tài)公益林補貼、農機購置補貼、移民后扶補助、民政類(lèi)補貼、危房改造補貼等強農惠農補貼發(fā)放，確�；蒉r補貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

　�。ㄊ�）規范開(kāi)展一事一議財政獎補。開(kāi)展一事一議財政獎補，要充分尊重農民意愿，完善一事一議財政獎補操作程序，按照村民議事、鄉鎮初審、縣級審核、財政獎補、驗收檢查等環(huán)節操作。嚴禁一事一議項目超范圍、超標準向農民籌資籌勞，嚴禁新增村級債務(wù)，嚴禁層層下放限額標準權限，嚴禁套取、挪用補助資金等違規問(wèn)題的發(fā)生。

　�。ㄊ�一）深入開(kāi)展專(zhuān)項治理。繼續重點(diǎn)圍繞農民反映比較突出的農村義務(wù)教育、農民建房、計劃生育各種證照等領(lǐng)域亂收費問(wèn)題，繼續開(kāi)展向村級組織亂攤派、向農民合作社亂收費等專(zhuān)項檢查，堅決遏制向村級組織轉嫁負擔，向農民亂伸手的違規行為。

　�。ㄊ�二）鞏固完善監管制度。以落實(shí)惠農補貼“備案制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農民負擔收費文件“會(huì )簽制”、涉農價(jià)格和收費“公示制”、村級公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔專(zhuān)項審計制度、農民負擔與補貼“監督卡制”、農民負擔責任追究和“一票否決”制度等各項制度，全面推行農村基礎設施建設和一事一議項目“審核制”，進(jìn)一步推動(dòng)我州農民負擔監督管理工作的制度化、規范化。

　　四、加強農村集體“三資”規范化管理

　�。ㄊ�三）建立健全農村集體“三資”管理服務(wù)體系。全面貫徹落實(shí)《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州農村和社區集體資金資產(chǎn)資源管理辦法>的通知》（州政辦發(fā)[2014]36號）文件精神，鄉鎮（街道）全部成立農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，并做到有人員、有場(chǎng)所、有設備、有制度、有經(jīng)費。重點(diǎn)抓好各鄉鎮（街道）有3名以上工作人員的配備，確保委托代理服務(wù)工作正常開(kāi)展。

　�。ㄊ�四）全面規范農村集體“三資”管理。按照中央、省、州的政策要求，各縣市區各自制定確實(shí)可行的農村集體“三資”管理制度，使農村集體“三資”管理制度化、規范化。一是加強財務(wù)管理規范化；二是加強農村集體資產(chǎn)和資源臺賬管理，規范集體資產(chǎn)和資源承包租賃經(jīng)濟合同的簽訂，監督經(jīng)濟合同的履行和經(jīng)濟合同備案；三是規范農村集體“三資”和財務(wù)公開(kāi)，強化民主理財和民主監督；四是切實(shí)做好農村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，促進(jìn)農村集體財務(wù)規范化管理；五是要加強對農村集體“三資”委托代理制的指導，完善委托代理程序，規范代理業(yè)務(wù)流程，提升農村集體“三資”委托代理服務(wù)水平。

　�。ㄊ�五）著(zhù)力強化審計監督。各縣市區要有計劃地開(kāi)展信訪(fǎng)重點(diǎn)村（社區）、城鄉結合部的村（社區）和留歸村集體的征地補償費等專(zhuān)項審計，審計面要求達到5%。

　�。ㄊ�六）加大農村集體“三資”管理措施。根據《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州農村和社區集體資金資產(chǎn)資源管理辦法>的通知》（州政辦發(fā)[2014]36號）文件要求，各縣市區要把農村集體“三資”管理工作納入各級政府績(jì)效考核和黨風(fēng)廉政建設考核內容。

　�。ㄊ�七）繼續做好農經(jīng)統計工作。認真做好農經(jīng)年報、半年報和預報工作，強化責任意識，確保上報數據質(zhì)量，并對報表進(jìn)行分析。

　　五、鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，狠抓黨的建設。

　�。ㄊ�八）20xx年，全州農經(jīng)系統進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，圍繞全面從嚴治黨的總要求，狠抓黨的建設，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設體制機制創(chuàng )新，加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴明黨的紀律、持續糾治“四風(fēng)”，努力打造一支干部清正、機關(guān)清廉、工作高效的農經(jīng)隊伍，確保圓滿(mǎn)完成全年各項工作目標任務(wù)。

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