三年級作文難忘的掌聲
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì )提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會(huì )，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定更加堅實(shí)的基礎。
全會(huì )強調，如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個(gè)大局，堅持黨的領(lǐng)導。
十三五規劃時(shí)間：
中國是從1953年開(kāi)始制以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做國家的中短期規劃的，第一個(gè)“五年計劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推。“十三五”規劃的全稱(chēng)是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要。“十三五”規劃的起止時(shí)間：2016--2020年。關(guān)于十三五的規劃還沒(méi)有正式出臺，要等到十二五末才能進(jìn)行規劃。
十三五規劃：?jiǎn)?dòng)規劃
2014年4月17日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史召開(kāi)全國“十三五”規劃編制工作電視電話(huà)會(huì )議，宣布啟動(dòng)編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃。
徐紹史要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設定規劃目標指標，積極推進(jìn)市縣規劃體制改革，堅持開(kāi)放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規律，更加反映人民意愿。
他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中國發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風(fēng)險和挑戰也前所未有。世界經(jīng)濟增長(cháng)格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿易規 則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。中國已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期要確保全面建成小康社會(huì )的宏偉目標勝利實(shí)現，確保全面深 化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。
徐紹史表示，中長(cháng)期規劃是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要手段，是健全宏觀(guān)調控體系的重要內容。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的 歷史重任，規劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在規劃性質(zhì)和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng )新，使規劃更加適應時(shí)代要 求，更加符合發(fā)展規律，更加反映人民意愿。
十三五規劃編制啟動(dòng) 我國有望進(jìn)高收入國家行列
今日上午，發(fā)展改革委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林在“十三五”規劃編制新聞發(fā)布會(huì )上表示，通過(guò)“十三五”的努力，我國可能將進(jìn)入高收入國家的行列。
中國是從1953年開(kāi)始制定以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)作國家的中短期規劃的，第一個(gè)“五年計劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推，至今已到“十三五”。
針對京津冀發(fā)展規劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和國務(wù)院其他部門(mén)一起完善規劃文本，經(jīng)過(guò)一定的程序之后，會(huì )按期出臺。
關(guān)注 25個(gè)前期研究重大課題將公開(kāi)遴選
據了解，國家規劃編制主要分為三個(gè)階段，今年重點(diǎn)抓好前期研究、起草基本思路、啟動(dòng)相關(guān)規劃編制、推動(dòng)規劃立法等四個(gè)方面的工作。
發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹，就今年的工作來(lái)講，主要有四個(gè)方面。一是做深做實(shí)前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動(dòng)相關(guān)規劃編制工作;四是積極 推進(jìn)規劃立法工作。各方面的智慧是編制好規劃的源頭活水，集思廣益是規劃成功的關(guān)鍵，為堅持開(kāi)放民主編制規劃，深化細化前期研究，我們選取了25個(gè)事關(guān)全 局的重大課題，通過(guò)公開(kāi)招標方式組織社會(huì )力量開(kāi)展研究。
《法制晚報》記者了解到，為廣泛凝聚社會(huì )各界智慧，增強規劃的科學(xué)性，提高規劃的透明度、民主參與度，國家發(fā)改委對環(huán)境治理、住房保障體系建設、扶貧 脫貧研究等25個(gè)“十三五”規劃前期研究重大課題將公開(kāi)遴選。大專(zhuān)院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )及其他審查符合條件的機構或組織都可申請，遴選成功 的單位將獲約10萬(wàn)元的經(jīng)濟補助。
徐林回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在十三五規劃中，在建議建言環(huán)節，發(fā)改委將采用微博、微信等平臺來(lái)讓公眾參與十三五規劃。“我們很快會(huì )在這個(gè)問(wèn)題上取得突破，大家很快能看得見(jiàn)。”徐林說(shuō)。
展望十三五我國有望進(jìn)入高收入國家行列
“目前，我國人均GDP達到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過(guò)‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點(diǎn)，可能就進(jìn)入高收入國家的行列。”徐林說(shuō)。
同時(shí)，徐林表示，要實(shí)現這樣的目標，包括實(shí)現十八大提出的全面建成小康社會(huì )這樣的目標，還有一些薄弱的環(huán)節。
“比如轉型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在我們目前這種勞動(dòng)力成本越來(lái)越高、資源環(huán)境約束越來(lái)越加劇的條件下，要做到這點(diǎn)的話(huà)，沒(méi)有創(chuàng )新驅動(dòng)和結構升級是很難實(shí)現的，這樣有可能會(huì )在‘中等收入陷阱’長(cháng)期徘徊。”
據了解，“十三五”規劃是以新一屆中央領(lǐng)導集體編制的第一個(gè)五年規劃，將體現新的領(lǐng)導集體對未來(lái)發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時(shí)，“十三五”規劃也是實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標最后的一個(gè)五年規劃，這五年對未來(lái)發(fā)展將具有決定性的作用。
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