我和我的朋友優(yōu)秀作文八篇
黨的十八屆三中全會(huì )做出了全面深化改革的決定,明確提出要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,深化行政審批制度改革。2014年,焦作市把行政審批制度改革擺在各項改革的首位,采取一系列措施簡(jiǎn)政放權,提升了行政效率效能,推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。就工作實(shí)際來(lái)看,我認為,簡(jiǎn)政放權要做到“五個(gè)必須”。

領(lǐng)導重視是前提,必須高位推動(dòng)、大力推進(jìn)。行政審批制度改革涉及政府部門(mén)職能定位和權力調整,涉及管理理念和管理方式的變革與創(chuàng )新,必然觸及部門(mén)利益。只有領(lǐng)導靠前、高位推動(dòng),才能突破政府部門(mén)權力利益格局,深入推進(jìn)行政審批制度改革。
行政審批手續繁瑣、效率效能極低是制約焦作市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一大障礙。即便是市重點(diǎn)項目,按工作流程審批下來(lái)也要300個(gè)工作日。對此,焦作市委、市政府把行政審批制度改革作為轉變政府職能的重要突破口,寫(xiě)進(jìn)政府的工作報告。焦作市委、市政府成立行政審批制度改革領(lǐng)導小組,明確改革目標要求、方法步驟、時(shí)間節點(diǎn);每月召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì ),及時(shí)協(xié)調解決矛盾和問(wèn)題;紀檢監察部門(mén)全程參與,對工作推進(jìn)不力的嚴肅問(wèn)責,確保了改革的順利實(shí)施。2014年7月1日,焦作市行政審批新機制正式運行,市本級行政審批時(shí)限由300個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日。
激發(fā)市場(chǎng)活力是核心,必須簡(jiǎn)政放權、下放權力。黨的十八屆三中全會(huì )精神的核心要義是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。全面理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,就要最大限度減少行政干預、激發(fā)市場(chǎng)活力,徹底簡(jiǎn)政放權、下放權力。
經(jīng)過(guò)清理,市本級各類(lèi)行政審批服務(wù)事項由718項大幅壓減到253項。最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資質(zhì)資格等的許可和審批,先后取消168項行政審批服務(wù)事項。堅持凡是縣(市)區政府能做好的,市級政府絕不插手,由此下放56項行政審批服務(wù)事項。對公共場(chǎng)所衛生許可、戶(hù)外廣告登記、投資項目備案復核、危險化學(xué)品項目安全聯(lián)合審查等一批審批事項主動(dòng)下放。2014年5月20日,市政府向社會(huì )公布了市本級行政審批權力清單,清單之外,未經(jīng)公布的事項一律不得實(shí)施審批。
提升效率是目標,必須優(yōu)化流程、創(chuàng )新機制。行政審批環(huán)節眾多、流程不暢是制約行政效率效能的主要原因。推動(dòng)審批提速,必須從根本上解決審批流程過(guò)多過(guò)長(cháng)、審批機制死板的問(wèn)題。
通過(guò)對審批環(huán)節的精簡(jiǎn),市本級保留的253項各類(lèi)事項平均承諾期限由19天壓縮到12天。統一設置行政事項服務(wù)科,將行政審批類(lèi)事項歸并到行政事項服務(wù)科,其他相關(guān)科室將工作重心調整到事前服務(wù)、日常工作和事后監管。對重大項目尤其是建設工程類(lèi)項目,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批。明確牽頭部門(mén)和責任單位,最大限度壓縮建設工程項目審批周期。對并聯(lián)審批項目,由市行政服務(wù)中心綜合審批服務(wù)窗口實(shí)行全程代理。
群眾滿(mǎn)意是標準,必須服務(wù)群眾、提質(zhì)升級。深化行政審批制度改革,群眾滿(mǎn)意是最終目的和最高標準。我們把深化行政審批制度改革作為踐行群眾路線(xiàn)、解決政府工作人員“四風(fēng)”問(wèn)題的重要舉措,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)升級。
對市行政服務(wù)中心進(jìn)行擴容升級,新增、調整窗口22個(gè),新增工作人員近百名。建立市行政服務(wù)中心分中心制度,將原來(lái)由部門(mén)各自管理的住房公積金、房產(chǎn)、公安車(chē)輛管理、公安出入境管理、社會(huì )保險、交通運輸6個(gè)辦事大廳,納入市行政服務(wù)中心管理。運用現有電子政務(wù)和電子監察建設成果,建成全省首家市縣聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)大廳,與51家部門(mén)實(shí)現數據對接、信息共享,企業(yè)和群眾網(wǎng)上點(diǎn)擊即可實(shí)現行政事項網(wǎng)上審批和社會(huì )事務(wù)網(wǎng)上辦理。
預防是目的,必須強化監督、規范權力。行政審批極易滋生,建立合理有效的權力運行機制,規范行政審批行為,增強行政審批的透明度,讓人民監督權力,就能從源頭上預防。
將市本級253項行政審批服務(wù)事項全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心大廳,所有行政審批在大廳內完成,所有行政審批嚴格按照標準化管理。將保留的行政審批類(lèi)事項和服務(wù)事項逐一登記備案,對各類(lèi)事項名稱(chēng)、編碼、所需材料、辦理流程等進(jìn)行全面梳理,建立各部門(mén)“權力清單”,向社會(huì )公開(kāi),杜絕自由裁量權濫用。建立健全網(wǎng)上監察機制,把全市行政審批流程和工作時(shí)限固化,群眾上網(wǎng)即可看到辦理進(jìn)度、監督審批行為。紀檢監察部門(mén)對各類(lèi)事項辦理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。
焦作市通過(guò)行政審批制度改革,有力推動(dòng)了服務(wù)型政府建設,各級各部門(mén)服務(wù)意識大幅提升,審批效率全面提速。企業(yè)和群眾普遍感受到了政府職能轉變帶來(lái)的新變化,真正體會(huì )到了行政審批制度改革帶來(lái)的便利與實(shí)惠。
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