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城管行政執法局任副局長(cháng)述職報告
我于xx0xx年xx月調到城管行政執法局任副局長(cháng)職務(wù)。主要工作職責是協(xié)助局長(cháng)抓規劃建設執法監察工作、城市美化、亮化工作、城市管理設施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責任公司管理工作，分管規劃建設執法監察處、規劃建設執法大隊、城市美化亮化管理辦公室、城市管理設施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責任公司。自己作為城管戰線(xiàn)的一名新兵，在這一年中邊工作邊學(xué)習，如果說(shuō)對自己這近一年的工作，做一個(gè)總體評價(jià)的話(huà)，可以概況為：較快地熟悉了情況，適應了環(huán)境，進(jìn)入了角色，在黨委的統一領(lǐng)導下，對分管工作有統一思路，配合的意識和創(chuàng )新的理念，在班子內其它成員的配合下，在機關(guān)和基層同志們的支持下，較好地完成了分管工作任務(wù)。通過(guò)履行工作職責，也使自己對行政執法業(yè)務(wù)更加熟悉，執法水平有了進(jìn)一步的提高，為今后更好地開(kāi)展工作打下了基礎�，F將一年來(lái)履職情況和自身建設情況報告如下：
一、認真履行職責，創(chuàng )造性開(kāi)展工作
我剛到任就趕上加強市容環(huán)境建設這一系統工程全面啟動(dòng)，我所分管的工作在這一系統工程中，占有舉足輕重的地位。為能履行好職責，我努力學(xué)習業(yè)務(wù)知識，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，克服工作中的困難，與同志們一起堅持工作上的高標準、嚴要求，經(jīng)過(guò)努力，使各項工作順利開(kāi)展，并達到了預期的工作目標。
(一)研究規劃執法的工作規律，探索與之相適應的工作方法，加大規劃建設執法力度，提高工作質(zhì)量。
1、理清工作思路，明確工作方針，研究工作方法
多年來(lái)，全市居民小區及街路兩側沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃、土地等部門(mén)審批的各類(lèi)違法建(構)筑物一直是影響市容環(huán)境的重要問(wèn)題。由于形成多年，情況復雜，特別是這些違法建(構)筑物，大多與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及人民生活密切相關(guān)，拆除、監管和處罰的難度非常大，群眾反響也很強烈。如果一律拆除，搞不好會(huì )造成政府與部分群眾的嚴重對立，甚至引起大批上訪(fǎng)，造成社會(huì )不安定。要干好這項工作，既要考慮美化城市發(fā)展經(jīng)濟，又要考慮解決和照顧百姓的生活，維護社會(huì )穩定大局。我提出制定規劃，分期清理，由主街路兩側開(kāi)始逐漸向次街路和城市周邊地區推進(jìn)，力爭在3-5年內解決違章建筑問(wèn)題的總體思路。在具體工作中區分不同情況，采取不同措施，體現人性化執法，以教育和自行拆除為主，以拆除和處罰為保障，在上述原則指導下開(kāi)展工作，收到較好效果。
xx、為美化、凈化市容，積極推進(jìn)住宅小區違法建筑的集中整治工作
xx003年在清除了所有主街路兩側的違法建(構)筑物的基礎上，清理居民小區xxxx個(gè)，共拆除小區內的違法搭建的棚亭廈1956處，拆除外附式陽(yáng)臺6xxxx戶(hù)、陽(yáng)臺7064戶(hù)，重點(diǎn)對群眾反映強烈的柴南小區500余處、欣昌北小區300余處、三街坊100余處違法建筑進(jìn)行了拆除，基本上達到了群眾滿(mǎn)意，方便了居民生活。在開(kāi)展清理工作的同時(shí)，還組織了對全市居民小區違法建筑現狀的詳細普查工作;組織編制了《吉林市居民小區整治規劃》，并用微機制圖，匯總成冊。使小區內違法建筑的位置、類(lèi)型、面積等都詳細地記載在圖表上，對今后居民小區違法建筑整治計劃的實(shí)施，以及長(cháng)效管理打下了良好的基礎。
3、積極配合“清水綠帶”等市重點(diǎn)工程建設，開(kāi)展前期治理工作
“清水綠帶”工程是市政府一項重大系統工程，沿江兩岸各單位的圍欄、圍墻、門(mén)房、鐵柵欄的拆除和改造工作由我局來(lái)完成。這項工作涉及的相關(guān)單位45家，而且多數都是市直屬各主要部門(mén)，哪家都想保留，難度相當大。如果組織強拆，造成部門(mén)間的矛盾，而損壞政府形象。我根據時(shí)間緊，任務(wù)重，又不便使用強制措施的實(shí)際情況，布置采取反復的宣傳、說(shuō)服、引導的工作方法，通過(guò)多次登門(mén)“拜訪(fǎng)”做工作，最后贏(yíng)得大家的理解和支持，主動(dòng)拆除各自門(mén)前的護欄、圍墻xx4處，整改17處，按時(shí)完成了任務(wù)，受到指揮部的好評。為配合西山安居工程的順利完工，協(xié)助西山工程指揮部，組織了4次大的行動(dòng)，拆除了違法建筑1xx0余處。配合東昌街和南山街的重點(diǎn)建設工程，組織了3次大的行動(dòng)，拆除各類(lèi)違法建筑150余處，為市重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行創(chuàng )造了條件。
4、主動(dòng)為企、事業(yè)單位提供服務(wù)，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步保駕護航
我市吉美天然氣公司的部分供氣管道被違章搭建的各類(lèi)建筑物占壓著(zhù)，這一問(wèn)題多年沒(méi)有解決，情況比較嚴重，壓壞管道、漏氣現象時(shí)有發(fā)生，給群眾的生產(chǎn)生活都帶來(lái)很大的威脅。得知這一情況后，我提出了主動(dòng)提供服務(wù)的主張，幫助吉美天然氣公司拆除壓軋管道的違法建(構)筑物59個(gè)，消除了隱患，為市民提供安全生活環(huán)境。北華大學(xué)新校區的建成，是我市文化教育事業(yè)的一項重大發(fā)展。但校區周邊環(huán)境給學(xué)校造成了不好的影響。為此，我們對華山路兩側搭建的各類(lèi)棚亭及違法建筑60余處進(jìn)行了清理拆除，使大學(xué)周邊地區的環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。同時(shí)，促成我分管單位規劃執法大隊與吉美天然氣公司結成了共建單位，為企業(yè)提供長(cháng)效服務(wù)。
5、規范房屋拆改和商業(yè)牌匾的設置行為，為市民提供安全整潔環(huán)境
房屋隨意亂拆亂改，存在相當大的安全隱患，為加強監督和管理，我組織制定了《關(guān)于加強房屋拆改裝飾裝修管理的通知》，下發(fā)到臨街各商家。隨后查處了房屋拆改行為30案件，通過(guò)教育和處罰，使廣大業(yè)戶(hù)增強了法律意識，在一定程度上遏制了隨意私自拆改房屋結構的行為。隨意設置的商業(yè)牌匾，不僅給街路兩側的景觀(guān)造成影響，而且影響我市的整體形象，過(guò)去的一年，結合一線(xiàn)一岸的美化工作，組織了對越山路150余家商業(yè)牌匾的清理整頓，收到了較好效果。
6、規范執法行為、完善執法措施、提高執法水平
執法工作由于是規范人們的社會(huì )活動(dòng)行為的工作，遇到來(lái)自多方面的阻力是難以避免的。根據遇到的多種復雜情況，我提出了制定和完善多種執法工作細則和預案的要求。經(jīng)過(guò)與同志們共同努力，制定出了《強制執行工作流程》和《執行細則》、《錯案追究辦法》及《緊急突發(fā)事件處置預案》等十二個(gè)工作規則，有效的提高了執法工作水平和應對突發(fā)事件的處置能力。由于有了這些措施作保障，在一年來(lái)執法工作中，遇到的突發(fā)事件的處理上，沒(méi)有出現因指揮失誤或工作不當而引起的糾紛和造成的損失。
二、組織夜景燈飾建設工程，組建夜景燈飾管理機構，規范城市夜景燈飾管理工作
1、精心組織，高標準、高質(zhì)量地完成美化亮化工程
我剛到任時(shí)美化、亮化工程剛剛啟動(dòng)，面臨的是：時(shí)間緊、任務(wù)重、資金酬集難度大等諸多困難。特別是企事業(yè)單位自管產(chǎn)權的樓宇夜景燈飾建設，成為整個(gè)亮化工程的難點(diǎn)。由于我市的政策是集資統建，企事業(yè)單位要自行出資建設，自付電費，而這些單位的經(jīng)濟狀況又不甚理想，都有較大的困難。為了保證工程的順利開(kāi)展，我帶領(lǐng)有關(guān)人員跑遍了所有自建單位，少則1-xx次，多則5-6次，向他們闡述道理，分析利害得失，甚至以同這些單位的私人交往關(guān)系，動(dòng)員他們對市里這一工程的理解。由于我們堅持不懈的努力，最后取得了這些單位的支持，使我們完成了對松江中路和東路xx9座樓體，越山路48座樓體，以及8.13公里的高速公路引線(xiàn)和北山山體的亮化工程，完成亮化工程總投資量xx600萬(wàn)元。此項工程，全部都是我們通過(guò)集資和融資完成的，而沒(méi)有用市財政出資。
為了保證工程的質(zhì)量和亮化效果，盡管我們酬資很困難，我們仍然堅持用國內較好的企業(yè)設計和施工，聘請工程監理部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量監督，使用新型光源保障光照效果，并在政府要求的時(shí)間內，完成了整個(gè)建設工程，得到了各級領(lǐng)導及廣大群眾的一致好評。
xx、完成了亮化管理職能交接工作和亮化辦公室的組建工作
城市美化、亮化管理工作，原由市政公用局管理，市政府把職能交由我局后，我們及時(shí)與市政公用局聯(lián)系，在較短的時(shí)間內完成了交接工作，與此同時(shí)，組建了“吉林市美化亮化管理辦公室”，由于短時(shí)間內辦公室領(lǐng)導沒(méi)而到位，我在一段時(shí)間內親自主持了該辦公室的工作。這期間，完成了內設機構的論證工作，內部工作制度的制定工作，部分亮化工程的監督實(shí)施工作，以及部分資金的酬集工作。由于原有亮化工程留下的資料較少，給管理帶來(lái)困難，針對這種情況，組織了對已有的亮化設施及所屬單位進(jìn)行普查，對沿江3xx家單位設置的亮化設施的類(lèi)型、電源、電量、連接方式等幾個(gè)重要參數進(jìn)行了詳細的記錄，并制作了《亮化設施調查情況統計表》，為亮化辦公室工作的開(kāi)展打下了良好的基礎。
3、制定我市燈飾環(huán)境建設管理辦法
由于城市的美化、亮化工作在全國也是一個(gè)新課題，沒(méi)有成型的經(jīng)驗可以借鑒，在查閱大量資料的基礎上，結合我市的實(shí)際情況，我組織專(zhuān)門(mén)人員完成了《吉林市城市燈飾環(huán)境建設管理辦法草案》初稿的撰寫(xiě)，使我市的亮化管理工作向有法可依，有章可循，邁出了第一步。它是我市關(guān)于夜間景觀(guān)照明管理的第一部地方性法規，相信它會(huì )對促進(jìn)我市燈光環(huán)境建設及提高管理水平起到積極作用。
4、加強日常維護，堅持長(cháng)效管理
亮化工程的建成，是我市城市建設的一個(gè)新靚點(diǎn)，保證它的有效運行，應是我局的一項重要工作內容，因此，我把落實(shí)長(cháng)效管理，建立有效運行機制做為一項重要工作來(lái)抓。首先強化現有的亮化設施進(jìn)行日常管護。全市亮化工程設施覆蓋面廣，管理人員少，被人為破壞的現象經(jīng)常發(fā)生，因此加大力度進(jìn)行管護，避免人為破壞是保證完成好市政府接待任務(wù)的關(guān)鍵。我組織亮化辦人員采取日間巡邏管護，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責，成立維護隊伍，夜間重點(diǎn)部位重點(diǎn)看護，統一更換設置配電箱、鎖等辦法加強管理。通過(guò)設置警示板，散發(fā)宣傳單，新聞媒體宣傳等方式，逐步減少了人為破壞設施現象的發(fā)生。其次是在市里要求的時(shí)間內保證亮燈，組織亮化辦通過(guò)建立包保責任制確定運行路線(xiàn)和聯(lián)系網(wǎng)等辦法，保障了我市重大節日及外事活動(dòng)中的正常亮燈。
(三)加強對公司的管理，促其健康發(fā)展
組建“吉林市城市管理設施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司”目的是為向美化、亮化等重點(diǎn)工程建設提供融資渠道，同時(shí)把城市的無(wú)形資源納入到市場(chǎng)化動(dòng)作中來(lái)。我剛到任時(shí)，公司也是組建不久，領(lǐng)導也都上任時(shí)間不長(cháng)，這時(shí)，我認為加強公司的管理，應是公司的第一要務(wù)。提出了按公司法建立健全各項制度的建議，用制度來(lái)管理。同時(shí)建議把競爭激勵機制引入到公司的管理中來(lái)，使每個(gè)部門(mén)都有指標，實(shí)現多勞多得，并以此來(lái)謀求公司的發(fā)展。一年來(lái)，公司雖然不到20人，但卻如期完成了大量的工程任務(wù)，在沒(méi)有財政投入的情況下，融資建設了龐大的政府工程，并且拓展了廣告業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、樓宇清潔及智能控制業(yè)務(wù)、工程建設等，使公司逐步走上健康發(fā)展的軌道。二、以身作則，不斷加強自身建設
無(wú)論工作還是學(xué)習，我始終注意以一名共產(chǎn)黨員的標準要求自己，要求別人做到的首先自己先做到，要求別人不做的自己首先不做，以黨性原則要求自己，不斷加強黨性修養，注重自身建設。
1、注重學(xué)習，不斷提高自身的修養和業(yè)務(wù)能力
應該說(shuō)自己在剛到執法局工作時(shí)，是城管工作的門(mén)外漢，工作了三十幾年還是第一次與城管工作打交道，雖然在執法上有些內在聯(lián)系，但畢竟是不同的工作內容和規律。特別是自己在這里擔任一定的領(lǐng)導職務(wù)，我深知自己的思想品格、工作能力和政策水平的高底，都將給自己分管的工作帶來(lái)很大影響。因而我給自己提出一個(gè)要求，一定要盡快地適應環(huán)境，盡快掌握工作規律，由外行變內行。而要做到這一點(diǎn)，就必須利用一切時(shí)間和可能的機會(huì )學(xué)習有關(guān)知識、政策法規和熟悉人員情況。首先，我在積極參加黨委理論中心組學(xué)習的基礎上，結合工作實(shí)際，認真學(xué)習鄧小平理論，學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟理論和時(shí)事政治，以使自己不斷增強執行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和相應的政治思想理論水平。做到在政治上同黨中央保持一致，同省、市的政策精神保持一致。其次，學(xué)習規劃執法、美化亮化等方面的專(zhuān)業(yè)知識。一年來(lái)，自己認真地學(xué)習了《行政處罰法》和《吉林市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《吉林市城市規劃管理條例》等與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規，同時(shí)虛心向專(zhuān)業(yè)人士請教，主動(dòng)爭取他們的支持與幫助，運用他們豐富的專(zhuān)業(yè)知識和工作經(jīng)驗促進(jìn)自己的工作，克服自身專(zhuān)業(yè)知識的不足，不斷提高自己的領(lǐng)導能力和業(yè)務(wù)工作水平。面對國家振興東北老工業(yè)基地新政策和市委、市政府建設“四市”的要求，我認真學(xué)習法律、國際金融、財政知識、城建管理等專(zhuān)業(yè)知識，并積極參加各級組織的座談、研討，記課堂筆記萬(wàn)余字，自學(xué)筆記10萬(wàn)余字。在全市共產(chǎn)黨員的保先教育中，作為一名班子成員，不但帶頭搞好自學(xué)、自我剖析，同時(shí)結合自己的學(xué)習體會(huì )，對全系統職工進(jìn)行了題為“樹(shù)立良好執法形象”的專(zhuān)題授課。
xx、求真務(wù)實(shí)，保持良好的精神狀態(tài)
我一直以來(lái)始終堅持以身做則的原則，深信領(lǐng)導威信來(lái)源于人格魅力，用自身的行動(dòng)帶動(dòng)人勝于任何命令。長(cháng)期的基層工作，使我形成了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和講原則的工作態(tài)度和不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)。每一次重要拆除任務(wù)我都要親臨一線(xiàn)，同基層執法隊員一起執法。每一項重點(diǎn)工程，我都同基層領(lǐng)導一起研究工作，解決問(wèn)題。我深知任何工作成績(jì)的取得都是建立在大家共同努力的基礎之上的。因此，在日常的管理工作中，我注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不搞主觀(guān)主義，注意調動(dòng)多方面積極性，推功攬過(guò)，主動(dòng)承擔責任，放手讓基層同志開(kāi)展工作。在看到基層領(lǐng)導的工作不足時(shí)，我注意以一個(gè)朋友的姿態(tài)向他們提出改進(jìn)意見(jiàn)，而不搞自己一貫正確式的說(shuō)教和批評。為基層創(chuàng )造一個(gè)能干事的，敢干事的環(huán)境，同他們一起把工作做好。
3、加強廉政建設，做好表率作用
黨風(fēng)廉政建設是關(guān)系到黨和國家命運的大事，為此，我十分注重自身的廉政建設，從微小問(wèn)題做起，防微杜漸，在待遇上我始終按一名普通工作人員來(lái)要求自己，不搞特權，要求別人不做的，首先管住自己，堅持做到不貪不占，不存私心，用對自身的嚴格要求來(lái)影響他人。
三、缺點(diǎn)和不足
一年來(lái)，在同志們的幫助和支持下，我比較順利的完成了各項工作任務(wù)，并在政治思想、理論學(xué)習、工作作風(fēng)等方面取得了進(jìn)步。但認真客觀(guān)地剖析自己的工作，還存在缺點(diǎn)和不足。
1、工作中不是自己分管的工作考慮的少，積極主動(dòng)參與的少，從思想根源來(lái)分析還存在一定的私心，怕不是自己的工作太主動(dòng)了，別人對自己有想法，為維護班子的團結在工作上有時(shí)存在不積極主動(dòng)上前的現象xx、工作作風(fēng)還有不夠深入、聯(lián)系不夠普遍的現象，如對自己分管的單位和部門(mén)去的較多，而不分管的單位和部門(mén)則去的較少。
以上這些都需要在今后的工作中注意改正。
此報告，請審示。
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