堅持為優(yōu)秀作文
干多拿少收入是公務(wù)員1/3
“同時(shí)經(jīng)過(guò)層層選拔考進(jìn)政府機關(guān)、承擔同樣的工作量甚至更多，為何雇員與公務(wù)員的待遇有天壤之別?”日前，網(wǎng)友“sweetpapa”在網(wǎng)上發(fā)帖，建議我市建立完善的政府雇員職業(yè)可持續發(fā)展機制，包括優(yōu)化薪酬結構、建立不同類(lèi)別的雇員職業(yè)發(fā)展通道、實(shí)行績(jì)效工資等。昨天，市人力資源和社會(huì )保障局回應表示，我市已逐年提高雇員待遇，并已將事業(yè)單位普通雇員納入崗位設置管理。今年，我市還將統籌推進(jìn)雇員制度改革，目前改革相關(guān)方案的擬定正在抓緊進(jìn)行。
此前，有網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)：其本人于2006年通過(guò)筆試面試進(jìn)入政府當輔助雇員，同是政府機關(guān)員工，雇員待遇只有公務(wù)員的三分之一甚至更少。“我們招考程序與公務(wù)員毫無(wú)二致，也是層層選拔考進(jìn)來(lái)的;工作量，工作質(zhì)量，不比公務(wù)員少與差，甚至超出好多，但待遇與公務(wù)員有天壤之別，嚴重倒掛。雇員制缺乏激勵機制，沒(méi)有動(dòng)力，也就無(wú)從說(shuō)鞠躬盡瘁。此外，雇員們常說(shuō)，工作時(shí)在編，分福利就在編外。”
網(wǎng)友sweetpapa也在深圳新聞網(wǎng)上發(fā)帖表示，我市雇員存在以下幾大問(wèn)題。首先，職業(yè)發(fā)展通道閉塞，缺乏激勵制度;其次，雇員的薪酬結構設計單一，作為人事主管部門(mén)的市人力資源局沒(méi)有合理制定雇員的薪酬管理規范，造成雇員的核撥經(jīng)費與現實(shí)工作績(jì)效基本脫鉤，造成崗位、職責、權利與薪酬不相匹配;第三是薪酬管理未與技術(shù)等級、年功、考核、學(xué)歷等因素掛鉤，不能充分體現激勵原則。加上各種限制，導致我市雇員晉升、發(fā)展無(wú)門(mén)。對此，該網(wǎng)友建議我市有關(guān)部門(mén)，應結合雇員種類(lèi)和從事的崗位，制定雇員崗位階梯序列，建立不同類(lèi)別的雇員職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)優(yōu)化薪酬結構，讓薪酬與技術(shù)資格、年功、考核等因素緊密掛鉤，形成有效激勵，實(shí)行績(jì)效工資考核管理。
類(lèi)似的網(wǎng)帖立即引得了深圳龐大政府雇員團體的共鳴，也引起了相關(guān)部門(mén)及社會(huì )公眾的強烈關(guān)注。
我們招考程序與公務(wù)員毫無(wú)二致，也是層層選拔考進(jìn)來(lái)的;工作量，工作質(zhì)量，不比公務(wù)員差，甚至超出好多，但待遇與公務(wù)員有天壤之別，嚴重倒掛。雇員制缺乏激勵機制，沒(méi)有動(dòng)力，也就無(wú)從說(shuō)鞠躬盡瘁。此外，雇員們常說(shuō)，工作時(shí)在編，分福利就在編外。
——一名政府雇員在網(wǎng)上發(fā)帖
推行雇員制旨在打破政府用人弊端
據市人力資源保障局有關(guān)負責人解釋?zhuān)沂挟敵跬菩泄蛦T制的目的，是借鑒國外發(fā)達國家和香港政府雇員制度的經(jīng)驗，引入市場(chǎng)化、契約化的理念，建立與現代公共行政管理要求相適應的用人機制，打破機關(guān)事業(yè)單位人員終身制帶來(lái)的能進(jìn)不能出、難以流動(dòng)的弊端，以進(jìn)一步提高公共部門(mén)工作效能。雇員制的實(shí)施，是在當時(shí)機關(guān)事業(yè)單位人員普遍實(shí)行固定用人模式的背景下，創(chuàng )新人事管理制度的一項突破，推動(dòng)了行政機關(guān)及事業(yè)單位人事制度改革，對我市公共服務(wù)和社會(huì )事業(yè)發(fā)展起到了一定的支持和輔助作用。
過(guò)去，雇員的勞動(dòng)合同也備受詬病。原雇員管理辦法規定，雇員合同的期限由雇用單位根據雇員的崗位任務(wù)確定，每一雇用期最長(cháng)不超過(guò)3年;合同期滿(mǎn)續簽合同的，最多可以續簽2次，每一續簽的合同期不得超過(guò)3年。記者獲悉，當時(shí)這樣做的目的，主要是考慮避免雇員長(cháng)期雇用沉淀在機關(guān)事業(yè)單位，消除職業(yè)常任制的沉疴。同時(shí)，也兼顧為制度初建階段的探索調適和國家部署的機關(guān)事業(yè)單位改革留有空間。2007年，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》頒布后，我市對雇員合同期限進(jìn)行了調整，刪除了上述規定。這一修改已在2010年12月31日發(fā)布實(shí)施。
市人社局:一直重視普通雇員工資福利
就雇員反映的待遇比公務(wù)員低的問(wèn)題，市人力資源和社會(huì )保障局有關(guān)負責人也表示， 深圳一直重視普通雇員工資福利的調整改革工作。
自2004年普通雇員制度設立以來(lái)，已根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況及機關(guān)事業(yè)單位工作人員收入情況，于2007年、2009年、2011年三次提高普通雇員的工資福利性經(jīng)費核撥標準，提高普通雇員收入。同時(shí)，對普通雇員的年終考核獎、單位繳交的社保費用也做了明確，進(jìn)一步完善了普通雇員的工資福利制度。
對于今后雇員制度的改革，該負責人也表示，2010年7月，我市事業(yè)單位實(shí)施崗位設置管理，事業(yè)單位普通雇員納入崗位管理范疇，統一簽訂《事業(yè)單位工作人員聘用合同》，不再簽訂雇員合同。這一改革，使事業(yè)單位雇員和職員初步實(shí)現了合同聘用方面的并軌。
此外，從去年開(kāi)始，我市擬按照分類(lèi)改革、分類(lèi)管理的思路，研究雇員制度的改革，主要是結合事業(yè)單位崗位設置管理和聘用制度要求，完善事業(yè)單位雇員制與職員制并軌運行后的各項管理制度;結合聘任制公務(wù)員、公務(wù)員分類(lèi)改革以及機關(guān)其他人員管理的要求，研究機關(guān)雇員制度的變革，改革相關(guān)方案的擬定目前正在抓緊進(jìn)行。
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