感謝朋友優(yōu)秀作文

　　一、主要生產(chǎn)指標完成情況

　　截止到2015年11月30日，全市肉類(lèi)總產(chǎn)59.21萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)30.22萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)48.16萬(wàn)噸，同比分別增加3%、持平、下降10%。豬存欄375.76萬(wàn)頭，同比增加1%，出欄552.68萬(wàn)頭，同比增加3%；蛋雞存欄2647.18萬(wàn)只，同比下降2%；肉雞存欄753.4萬(wàn)只，同比增加9%，肉雞出欄2733萬(wàn)只，同比增加11%；肉羊存欄297萬(wàn)只，同比增加4 %，出欄355萬(wàn)只，同比增加5%；奶牛存欄16.25萬(wàn)頭，同比下降15%；肉牛存欄16.86萬(wàn)頭，同比下降2.4%，牛出欄20.05萬(wàn)頭，同比下降3%。預計全年將完成:肉類(lèi)總產(chǎn)66萬(wàn)噸，同比持平；禽蛋總產(chǎn)35萬(wàn)噸、同比持平；奶類(lèi)總產(chǎn)52萬(wàn)噸，同比下降7%。

　　二、 2015年重點(diǎn)工作完成情況

　�。ㄒ唬┬笄莓a(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區集中。2015年，我市畜禽品種結構進(jìn)一步向優(yōu)勢區域集中。生豬（年出欄40萬(wàn)頭以上）主要分布于徐水、定興、XX縣、XX縣、滿(mǎn)城，容城、涿州等8個(gè)縣，占全市生豬存欄量的60%；奶牛（存欄1萬(wàn)頭以上）主要分布于徐水、清苑、XX區、曲陽(yáng)、望都、滿(mǎn)城、涿州等7個(gè)縣縣（市、區）占全市存欄量的71.9%；蛋雞（存欄100萬(wàn)只以上）主要分布于清苑、徐水、高碑店、定興、XX縣、滿(mǎn)城、安國、XX縣、望都等9個(gè)縣縣，占全市存欄量的70.9%；肉羊（年出欄10萬(wàn)頭以上）主要分布于XX縣、XX縣、定興、淶水、曲陽(yáng)、涿州、高碑店、阜平、淶源等9個(gè)縣，占全市出欄量的85.0%；肉雞（年出欄100萬(wàn)只以上）主要分布于定興、涿州、高碑店、徐水、阜平、淶水、滿(mǎn)城等7個(gè)縣，占全市出欄量的82.6%；肉牛（年出欄1萬(wàn)頭以上）主要分布于XX縣、定興、高碑店、淶水、曲陽(yáng)等5個(gè)縣，占全市出欄量的65.6%。

　�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)規模養殖場(chǎng)規范化標準化建設。一是緊緊圍繞省局開(kāi)展的養殖場(chǎng)四級聯(lián)創(chuàng )工作，利用畜牧項目資金，加大對中等規模以上的養殖場(chǎng)的扶持力度進(jìn)行標準化、規范化改造，利用市場(chǎng)的作用，加速規模小的、落后的、不規范的養殖場(chǎng)的淘汰力度，使畜牧業(yè)養殖進(jìn)一步向規范化、標準化、現代化邁進(jìn)；二是積極推進(jìn)種養結合新模式，引導有實(shí)力、資金雄厚的養殖場(chǎng)租賃流轉周?chē)�農戶(hù)土地，將畜禽糞污產(chǎn)生量通過(guò)發(fā)酵還田逐步實(shí)現種養良性循環(huán)。

　�。ㄈ�）轉方式、調結構，加快奶牛養殖業(yè)轉型升級。今年以來(lái)，我們緊緊圍繞奶業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，結合生產(chǎn)中出現的實(shí)際問(wèn)題，突出抓好了以下幾方面的工作。一是強力推進(jìn)養殖小區牧場(chǎng)化改制。根據奶業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，積極引導奶牛小區向牧場(chǎng)化轉變。通過(guò)一年多時(shí)間的改造及市場(chǎng)淘汰，基本實(shí)現了;管理方式落后，產(chǎn)奶量低于3噸的小奶牛場(chǎng)（區）被淘汰完畢；原有小區近70%轉化為牧場(chǎng)；現有小區80%以上實(shí)現了“四統二分”的生產(chǎn)模式。奶牛生產(chǎn)基本實(shí)現了規�；�、牧場(chǎng)化管理。二是加強良種推廣。依托國家奶牛良種補貼項目，推廣高產(chǎn)荷斯坦奶牛。2015年1-9月份，完成奶牛良種凍精補貼17.3275萬(wàn)支，補貼資金259.91萬(wàn)元。局畜牧工作站加強項目管理、技術(shù)指導及培訓力度，全市奶牛良種覆蓋率達到100%。全市奶牛單產(chǎn)由過(guò)去的平均4.5噸/頭提高到現在的6.5噸/頭以上。三是積極引進(jìn)金鼎牧業(yè)等先進(jìn)龍頭企業(yè)，對部分小區實(shí)行托管制或股份制改造，目前已有8個(gè)奶牛小區完成托管。同時(shí)鼓勵全株青貯玉米、臥床、全混合日糧等先進(jìn)技術(shù)的應用，極大地提升了奶牛小區的管理水平和效益。四是加強標準化生產(chǎn)引導。一方面通過(guò)加強養殖檔案監管，加強投入品管理，規范乳品生產(chǎn)環(huán)節飼料、獸藥的合理使用；另一方面通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò )視頻監控，對擠奶環(huán)節進(jìn)行監督；第三方面通過(guò)加大生鮮乳獸藥、飼料等投入品及檢測力度，加大違法事件查處力度，使造假者不敢做、不能做違法違規事情；第四方面通過(guò)每年的奶牛場(chǎng)標準化建設項目和畜禽標準化健康養殖項目加大對養殖場(chǎng)無(wú)害化處理設施和糞污處理設施的改造力度，使生產(chǎn)逐步達到標準化、規范化。通過(guò)一年多的努力，全市207個(gè)奶站，已有190個(gè)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )視頻監控，覆蓋面已達到92%。全市207家奶牛養殖場(chǎng)（小區）全部備案，建立了養殖檔案，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

　�。ㄋ模┖狭Υ蛟戽湕l經(jīng)濟。通過(guò)政策引導，服務(wù)龍頭企業(yè)等措施，兩條鏈條經(jīng)濟已初具規模。一是以定興榮達畜禽養殖公司為龍頭的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，公司通過(guò)公司+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提供“三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)雞苗、優(yōu)質(zhì)飼料、優(yōu)質(zhì)獸藥）“三全”（全過(guò)程、全方位、全天候）“五統一”（統一供雞苗、統一供飼料、統一供獸藥、統一技術(shù)指導、統一回收毛雞）的服務(wù)，帶動(dòng)合同養殖戶(hù)3860余戶(hù)農民增收，直接增加收入10000余萬(wàn)元，戶(hù)均年增加收入2.6萬(wàn)元。二是河北大午農牧集團有限公司產(chǎn)業(yè)鏈條日益擴大。大午集團以種禽公司建設的2個(gè)蛋雞標準化示范場(chǎng)為依托，引導徐水、定興、滿(mǎn)城、高碑店等區域蛋雞養殖場(chǎng)進(jìn)行標準化雞舍改造，完成試點(diǎn)9個(gè)；2015年1-12月大午集團種禽公司推廣京白939蛋雞品種650萬(wàn)只；推廣“大午粉1號”蛋雞品種1300萬(wàn)只；中試推廣大午金鳳750萬(wàn)只；推廣海蘭褐780萬(wàn)只，實(shí)現產(chǎn)值8000萬(wàn)元，同比增長(cháng)26%。同時(shí)，推廣先進(jìn)養殖技術(shù)，如：層疊式籠養技術(shù)、平帶清糞技術(shù)、封閉管理等，全市蛋雞養殖水平進(jìn)一步提高。

　�。ㄎ澹┓e極主動(dòng)做好有關(guān)項目工作。2015年，我市緊緊圍繞國家支農惠農各項工作，積極爭取了奶牛標準化、乳粉用奶牛場(chǎng)建設、能繁母牛（肉牛）擴群、種畜禽場(chǎng)擴繁、畜禽標準化健康養殖等項目，改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)51個(gè)，爭取國家及省財政扶持資金2645萬(wàn)元及貼息資金400萬(wàn)元。

　　今年以來(lái)，在局黨組的直接領(lǐng)導下，我單位立足本職，結合我市農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農資市場(chǎng)特點(diǎn)，采取多種有效措施，以種子、農藥和肥料等農業(yè)投入品為重點(diǎn)，加大執法檢查力度，積極開(kāi)展農資市場(chǎng)治理行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)制售假劣農資違法行為，維護和規范了我市農資市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護了廣大農民的根本利益，全年沒(méi)有發(fā)生因農資產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的糧食生產(chǎn)事故和農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　一、制定方案，細化措施，明確工作思路和目標

　　根據法律法規賦予的職責，貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，我們制定印發(fā)了《2015年XX市農資市場(chǎng)治理整頓工作方案》，對我市2015年農資市場(chǎng)監管工作進(jìn)行了總體安排部署，明確了工作思路和工作目標，確定了對種子、農藥、肥料市場(chǎng)的監管工作重點(diǎn)，并根據方案要求，結合工作實(shí)際需要，陸續制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強農資市場(chǎng)監管工作的指導意見(jiàn)》、《XX市2015年農藥市場(chǎng)監督抽查工作實(shí)施方案》等一系列細化措施，從而保證了農資市場(chǎng)監管工作有計劃、有目標、有措施、有秩序地扎實(shí)開(kāi)展。

　　二、廣泛宣傳，加強引導，提升守法安全意識

　　提高法制意識是開(kāi)展農業(yè)執法的根本。我們充分利用3.15消費者權益日、明白紙和舉辦培訓班的宣傳形式，大力宣傳農業(yè)法律法規和規章，積極引導廣大農資生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、守法、依法經(jīng)營(yíng)，倡導行業(yè)自律。一是充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺，宣傳科學(xué)用種、用藥、用肥知識，為指導農民朋友正確購買(mǎi)和使用農資產(chǎn)品，確保糧食生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，今年以來(lái)起草了《XX市農業(yè)局消費警示》共計5期，已在XX市政府信息網(wǎng)發(fā)布。二是大力開(kāi)展農資經(jīng)營(yíng)單位培訓活動(dòng)，與縣（市、區）聯(lián)合，在XX縣（兩期）、XX縣（兩期）、清苑區、蓮池區的利民路農資科技市場(chǎng)等地舉辦多個(gè)農資經(jīng)營(yíng)單位培訓班，主要培訓有關(guān)法律知識、如何增強農資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識和農資經(jīng)營(yíng)應注意的問(wèn)題等，培訓農資生產(chǎn)銷(xiāo)售人員2余人次。

　　三、嚴格制度，明確責任，規范農資監管和農資經(jīng)營(yíng)行為

　　為構建農資市場(chǎng)長(cháng)效監管機制，把市場(chǎng)管理納入規范化、制度化和常態(tài)化，我們制定了一系列相關(guān)制度，確保農資監管和農資經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。一是嚴格落實(shí)執法人員“劃片包店監管制度”、“現場(chǎng)檢查記錄制度”等責任管理制度，把工作目標、任務(wù)重點(diǎn)和職責進(jìn)行分解，責任到人。二是嚴格落實(shí)兩帳一卡、質(zhì)量承諾等制度，通過(guò)各項管理制度的落實(shí)，使經(jīng)營(yíng)者做到守法經(jīng)營(yíng)，誠信經(jīng)營(yíng)。三是制定了《農業(yè)投入品（種植業(yè)）事中事后監督管理制度》，根據法定職責，針對種子、農藥、肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在監督檢查內容、監督檢查方式、監督檢查措施、監督檢查程序、監督檢查處理等幾個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步規范，并已上報市政府有關(guān)部門(mén)。四是制作了我局所有已進(jìn)廳受理的五項行政審批項目流程圖及行政許可明白卡以及《行政強制（證據登記保存）流程圖》、《行政強制（查封、扣押）流程圖》、《XX市農業(yè)局（種植業(yè)）行政處罰流程圖》，一并在XX市政府信息網(wǎng)向社會(huì )公布，同時(shí)，以問(wèn)題為導向，制定了《農業(yè)行政執法文書(shū)及案卷管理制度》、《投訴舉報受理制度》等制度，使相關(guān)工作有章可循。

　　四、嚴格執法，強化監督，嚴厲打擊農資違法行為

　　為使農民用上放心農資，防止特大農業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保障農業(yè)生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據《2015年XX市農資市場(chǎng)治理整頓工作方案》安排，我們著(zhù)力做了以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展全市農資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)

　　分別于3月16日、9月8日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展XX市2015年春季農資市場(chǎng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展保2015年農資市場(chǎng)檢查秋季行動(dòng)的通知》，并于4月下旬和9月中旬起在全市范圍內開(kāi)展了兩次大型農資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)。我們抽調各縣執法骨干組成檢查組，對轄區內農資生產(chǎn)廠(chǎng)家和大型農資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及門(mén)店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，開(kāi)展縣與縣互查，同時(shí)繼續采取現場(chǎng)檢查與現場(chǎng)操作相結合的方式對全市執法人員進(jìn)行培訓，對執法文書(shū)進(jìn)行點(diǎn)評。

　　根據農資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)開(kāi)展情況來(lái)看，我市農資產(chǎn)品質(zhì)量整體明顯提高，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規范，農資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識顯著(zhù)提高，進(jìn)貨渠道更加正規。但也存在一定問(wèn)題，一是部分種子經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有按照要求建立經(jīng)營(yíng)檔案，標簽標注內容與審定公告載明的內容有較大出入，經(jīng)營(yíng)未審品種現象仍有發(fā)生；二是部分農藥產(chǎn)品標簽標注不規范，任意擴大適用對象和適用范圍；三是個(gè)別縣（市、區）落實(shí)監管責任不到位，對轄區內的農資市場(chǎng)疏于管理，造成一定混亂。

　　針對存在的問(wèn)題跟相關(guān)縣（市、區）進(jìn)行了交流，提出了整改要求，發(fā)現的違法行為已交由當地農業(yè)綜合執法大隊立案查處，并對其中重要案件實(shí)行了市級掛牌督辦。以市局名義向蓮池區農業(yè)局下達了《行政執法建議書(shū)》，督促該局按照屬地管理要求切實(shí)履行監管職責。

　�。ǘ�）深入開(kāi)展農資產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查活動(dòng)

　　1、開(kāi)展農藥監督抽查活動(dòng)。制定了《XX市2015年農藥市場(chǎng)監督抽查工作實(shí)施方案》，對今年我市農藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查和農藥標簽抽查工作進(jìn)行了安排部署，自3月份起至9月份，每月20日前對方案中要求的農作物用藥品種開(kāi)展監督抽查行動(dòng)，所抽產(chǎn)品送河北省藥檢所檢測，對經(jīng)營(yíng)檢測不合格產(chǎn)品及存在其他問(wèn)題的10個(gè)單位進(jìn)行了立案查處，其中由我單位直接立案查處5起，其余5起由相關(guān)縣（市、區）進(jìn)行立案調查，已全部結案。

　　2、開(kāi)展肥料監督抽查活動(dòng)。根據河北省農業(yè)廳《關(guān)于開(kāi)展2015年春季肥料監督抽查工作的通知》（冀農土發(fā)〔2015〕4號）安排，由我市牽頭，與XX市、XX市組成聯(lián)合工作組，對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了肥料抽樣檢查，所抽肥料樣品由河北省土肥總站檢測。按照河北省農業(yè)廳要求，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格肥料的保定坤龍肥業(yè)有限公司、河北省農業(yè)生產(chǎn)資料有限公司保定分公司進(jìn)行了整改，并將上述兩個(gè)單位列為重點(diǎn)盯防對象。

　　3、開(kāi)展農藥標簽抽查行動(dòng)。組織開(kāi)展了全市農藥標簽抽查行動(dòng)，督促各縣（市、區）于7月底前完成農藥標簽抽查任務(wù)，對各縣（市、區）抽查的農藥標簽進(jìn)行了集中、判定。全市共抽查農藥標簽1435個(gè)，合格率94%，已要求相關(guān)縣（市、區）對經(jīng)判定不合格的79個(gè)農藥標簽依法立案查處。

　�。ㄈ�）適時(shí)開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)

　　根據不同季節、農情，我們有針對性的適時(shí)開(kāi)展了農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)。

　　1、1月中旬對大棚用瓜菜種子進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并與XX縣農業(yè)局一起對西瓜生產(chǎn)基地南王莊的西瓜種子經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了突擊檢查，所發(fā)現個(gè)別問(wèn)題已交由XX縣農業(yè)局處理。

　　2、對種子市場(chǎng)散裝散賣(mài)行為進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。 2015年4月3日晚中央7套播出了我省XX市種子市場(chǎng)存在的散裝散賣(mài)問(wèn)題后，立即進(jìn)行了安排部署，起草了緊急通知于4月4日上午印發(fā)各縣（市、區），要求各地以新聞媒體報道的問(wèn)題為突破口，立即對轄區內的種子市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。同時(shí)，全單位取消了清明節休假，突擊檢查了XX區周邊地帶種子經(jīng)營(yíng)單位庫房以及疑似庫房出租等有關(guān)敏感地帶，檢查是否藏匿、違法包裝問(wèn)題種子。另外還與省廳督導檢查組聯(lián)合對清苑、高陽(yáng)等縣種子市場(chǎng)進(jìn)行了督導檢查，沒(méi)有發(fā)現新聞報道中存在的問(wèn)題。

　　3、開(kāi)展流動(dòng)商販違法銷(xiāo)售集中治理專(zhuān)門(mén)行動(dòng)。每逢農資銷(xiāo)售旺季，一些不法流動(dòng)商販利用農民對農資知識了解的欠缺，打著(zhù)“科技下鄉”的幌子，雇用假專(zhuān)家、假教授、假技術(shù)人員到農村進(jìn)行講課，以產(chǎn)品效果好，價(jià)錢(qián)低為誘餌，騙取農民的信任，并借助發(fā)放獎品等形式，向農民宣傳推銷(xiāo)實(shí)質(zhì)上質(zhì)次價(jià)高的種子、農藥和肥料等農資產(chǎn)品，致使不少農民上當受騙，輕則花高價(jià)買(mǎi)了普通品種，重則因質(zhì)量問(wèn)題造成生產(chǎn)損失，并且因不法商販流動(dòng)性強，沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)門(mén)店，發(fā)生問(wèn)題后，農民也無(wú)法投訴。針對這一情況，我們集中時(shí)間于3月下旬在全市統一開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，廣泛宣傳，大造打壓聲勢，使流動(dòng)商販無(wú)處躲藏，有力地保護了守法經(jīng)營(yíng)者和農民的合法權益，維護了農資市場(chǎng)穩定。

　　4、印發(fā)了《關(guān)于調查處理XX市金玉種業(yè)有限責任公司涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“吉祥1號”玉米種子的通知》，并組織開(kāi)展了對該公司變造生產(chǎn)許可證生產(chǎn)并銷(xiāo)往XX市范圍內的“吉祥1號”玉米種子的專(zhuān)項清查行動(dòng)，對查獲的涉案種子依法進(jìn)行了處理。

　　5、針對夏季進(jìn)入農藥銷(xiāo)售和使用高峰期，為切實(shí)保障我市夏季農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全， 7至8月份在全市統一開(kāi)展高毒農藥專(zhuān)項整治和夏季農藥市場(chǎng)打假行動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展高毒農藥專(zhuān)項整治和夏季農藥市場(chǎng)打假行動(dòng)的通知》（保農資監字〔2015〕9號），對此次行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，并對各縣（市、區）活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督導檢查，同時(shí)結合此次行動(dòng)，開(kāi)展了所轄區域的蔬菜用藥專(zhuān)項檢查工作，并把蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶(hù)等納入專(zhuān)項檢查范圍。各地均按照通知要求開(kāi)展了專(zhuān)項整治行動(dòng)，農藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序基本正常，但仍有部分農藥產(chǎn)品標簽標注不規范，任意擴大適用范圍，督導檢查組當場(chǎng)對此類(lèi)農藥產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣送檢（其中XX縣、XX縣各3個(gè)樣品，XX縣1個(gè)樣品、徐水區3個(gè)樣品，XX縣5個(gè)樣品，XX縣3個(gè)樣品）。

　　6、為進(jìn)一步規范我市小麥種子市場(chǎng)秩序，確保小麥生產(chǎn)用種安全，自8月下旬至9月底組織開(kāi)展全市小麥種子市場(chǎng)的專(zhuān)項治理行動(dòng)，于8月12日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展小麥種子市場(chǎng)專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》（保農資監字〔2015〕11號），對專(zhuān)項治理行動(dòng)的總體思路、檢查重點(diǎn)、檢查形式、工作要求等各方面進(jìn)行了全面安排部署，并結合9至10月份開(kāi)展的全市秋季農資市場(chǎng)聯(lián)合檢查活動(dòng)，對各縣（市、區）小麥種子市場(chǎng)的專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督導檢查。

　　7、根據歷年監管工作經(jīng)驗，棚室蔬菜用煙劑農藥和防止線(xiàn)蟲(chóng)用農藥問(wèn)題較多。繼今年3至9月份開(kāi)展農藥監督抽查行動(dòng)后，為了確保秋冬棚室用藥安全，充分利用農藥監督抽查這一有效手段對違法經(jīng)營(yíng)假劣農藥行為持續保持高壓態(tài)勢，我們結合農資市場(chǎng)檢查秋季行動(dòng)，10月份重點(diǎn)對棚室蔬菜用煙劑和防治線(xiàn)蟲(chóng)用藥開(kāi)展了專(zhuān)項抽檢行動(dòng)，所抽第一批次10個(gè)農藥樣品已送河北省農藥鑒定所檢測。

　　今年我單位立案7起，罰沒(méi)款總計為47561元，已全部上繳國庫。所有案卷上傳至XX市行政執法與司法銜接信息共享平臺，并通過(guò)了市檢察院審核。

　　2015年，全市出動(dòng)執法人員11000余人次，檢查農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店20500余個(gè)次，行政處罰案件298起（其中種子案件155起，農藥案件111起，肥料案件32起）。

　　通過(guò)大力整頓，我市農資產(chǎn)品質(zhì)量整體明顯提高，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規范，農資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識顯著(zhù)增強，進(jìn)貨渠道更加正規，確保了我市糧食生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　五、加強學(xué)習，夯實(shí)基礎，提升行政執法水平

　　一是采取就案說(shuō)法、情景模擬等方式，結合在日常工作中遇到的新問(wèn)題展開(kāi)討論，重點(diǎn)強化法律法規適用、調查取證技能、案卷制作等技能，全面提高執法人員的法律素質(zhì)和辦案能力。二是系統學(xué)習新修訂的將于2016年1月1日實(shí)施《中華人民共和國種子法》，由單位主要負責同志圍繞品種審定與撤銷(xiāo)、部分非主要農作物登記制度、新品種保護、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子監督管理、法律責任等內容，對新的《中華人民共和國種子法》10章94條進(jìn)行了全面解讀，特別對修訂后新增加的內容和修改幅度較大的條款進(jìn)行了比較、剖析，并結合日常種子執法工作進(jìn)行了舉例說(shuō)明。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新修訂的<種子法>學(xué)習活動(dòng)的通知》，要求各縣（市、區 ）農業(yè)綜合執法大隊把學(xué)習新《種子法》當成當前一項而緊迫的任務(wù)來(lái)抓。

　　今年8月份參加市法制辦公室開(kāi)展的行政執法機關(guān)執法情況監督檢查活動(dòng)。市法制辦公室在《關(guān)于2015年度行政執法監督檢查情況的通報》（保政法〔2015〕32號）中，對行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量整體較高的2個(gè)行政執法機關(guān)進(jìn)行了通報表?yè)P，我局名列其中。

　　六、工作思路

　　根據單位職責，2016年工作思路如下：

　　以即將印發(fā)的《2016年XX市農資市場(chǎng)治理整頓工作方案》為引導，以開(kāi)展全市春、秋季農資市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)為主線(xiàn)，以適時(shí)開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)為補充，以深入開(kāi)展農資產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查活動(dòng)為手段，以不發(fā)生糧食生產(chǎn)事故和農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為底線(xiàn)，對農資市場(chǎng)實(shí)施有效監管，并不斷查漏補缺，不斷完善，防止顧此失彼，出現紕漏。

　�。ㄒ唬┭a充完善2016年全市農資市場(chǎng)監管工作方案�！�2016年XX市農資市場(chǎng)治理整頓工作方案》已于12月份草擬完成，該方案對我市2016年農資市場(chǎng)監管工作進(jìn)行了總體安排部署，明確了工作思路和工作目標，確定了對種子、農藥、肥料市場(chǎng)的監管工作重點(diǎn)，我們將根據陸續出臺的農業(yè)部、省農業(yè)廳有關(guān)2016年農資監管工作部署予以補充、完善，并及時(shí)印發(fā)各縣（市、區）。

　�。ǘ�）開(kāi)展兩次大型農資市場(chǎng)聯(lián)合整頓活動(dòng)。分別于春季和秋季在全市范圍內開(kāi)展大型農資市場(chǎng)聯(lián)合檢查活動(dòng)。重點(diǎn)查處銷(xiāo)售假劣農資產(chǎn)品、生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用投入品、假冒侵權產(chǎn)品等違法行為。

　�。ㄈ�）適時(shí)開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)。根據不同季節、不同作物生長(cháng)期，有針對性的開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查未經(jīng)審定的農作物種子、禁止銷(xiāo)售的甲胺磷等高毒農藥產(chǎn)品以及特色經(jīng)濟作物大量使用的農藥、微生物菌肥、葉面大量元素水溶肥料等農資產(chǎn)品。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展農資監督抽查活動(dòng)。開(kāi)展農藥、肥料產(chǎn)品監督抽查活動(dòng)，對抽檢不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行立案查處。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展執法人員及農資經(jīng)營(yíng)者培訓活動(dòng)。采取利用兩次大型聯(lián)合檢查活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)培訓和集中培訓相結合的方式，對全市執法人員進(jìn)行現場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓，提高執法水平。

　　以即將實(shí)施的新《種子法》及一系列相關(guān)配套管理辦法為重點(diǎn)，與各縣（市、區）聯(lián)合組織開(kāi)展對農資經(jīng)營(yíng)者的培訓活動(dòng)。

　�。�六）加強投訴受理工作。指導、協(xié)調各縣（市、區）做好農資使用者的投訴受理工作，維護農民合法權益，維護農村社會(huì )穩定。

　�。ㄆ撸┘訌娛袌�(chǎng)監管信息交流、上報工作。加強全市市場(chǎng)檢查、群眾舉報、質(zhì)量檢測和案件處理等的監督信息交流和溝通，并按照時(shí)間要求，定期將檢查工作開(kāi)展情況及時(shí)上報，確保信息及時(shí)、準確。

　　今年以來(lái)，在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導和市局的正確領(lǐng)導下，我所緊緊圍繞年初制定的工作目標和工作重點(diǎn)，以科學(xué)有效防控動(dòng)物疫病，促進(jìn)我市現代畜牧業(yè)發(fā)展和保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)疫安全為目標，以《市中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃(2012-2020年)》為指導，以信息化、規范化、標準化、科學(xué)化管理為主線(xiàn)，深入開(kāi)展“提素質(zhì)強能力”行動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)動(dòng)物衛生監督執法能力建設，強化動(dòng)物檢疫和動(dòng)物防疫監管，全面提升我市動(dòng)物衛生監督管理水平。按照《2015年全省動(dòng)物衛生監督工作安排》，我所各項工作已基本完成�，F將2015年工作總結如下：

　　一、主要業(yè)務(wù)工作完成情況

　　一年來(lái)，按照《2015年全市動(dòng)物衛生監督工作安排》（市動(dòng)衛監〔2015〕3號）要求，緊緊圍繞動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫病風(fēng)險評估與分級管理、產(chǎn)地檢疫示XX縣建設、動(dòng)物檢疫電子出證系統建設、規模養殖場(chǎng)（區）動(dòng)物防疫條件達標活動(dòng)、打擊非法收購加工銷(xiāo)售病死動(dòng)物專(zhuān)項整治行動(dòng)、“瘦肉精”監管、作風(fēng)建設等方面開(kāi)展工作。

　　（一）動(dòng)物衛生監督機構建設進(jìn)一步完善

　　按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫管理體制改革的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2005〕15號）、河北省人民政府《關(guān)于推進(jìn)獸醫管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2005〕91號）文件精神，我市獸醫體制改革已經(jīng)于2010年基本完成，各縣（市、區）均設立了動(dòng)物衛生監督所，落實(shí)了名稱(chēng)、法定職能、性質(zhì)等。但是，淶源、淶水、清苑、順平等縣基層防疫體系“三定”未徹底解決。主要表現在：XX縣、XX縣級動(dòng)物衛生監督所部分人員未落實(shí)全額財政編制，XX縣、XX縣基層動(dòng)物防疫監督分站的人員未落實(shí)全額財政編制。今年以來(lái)，我所配合局領(lǐng)導多次到有關(guān)縣進(jìn)行專(zhuān)項督導，目前，XX縣編辦已經(jīng)將40名基層分站人員納入全額財政編制，縣人社局、農業(yè)局已制定招錄方案，人員通過(guò)了招錄考試。XX縣、XX縣、XX縣通過(guò)財政撥付專(zhuān)項經(jīng)費的方式，基層人員待遇問(wèn)題也得到了妥善解決。

　　（二）動(dòng)物檢疫工作扎實(shí)開(kāi)展

　　一是突出做好產(chǎn)地檢疫工作。截止11月30日，全市產(chǎn)地檢疫生豬177.82萬(wàn)頭，牛2.75萬(wàn)頭，羊195.62萬(wàn)只，家禽9985.40萬(wàn)羽，其他動(dòng)物22.59萬(wàn)頭（只）。

　　二是規范做好屠宰檢疫工作。畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）檢疫工作全部由官方獸醫實(shí)施，做到嚴把“五關(guān)”（入場(chǎng)驗證驗物關(guān)、宰前檢疫關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)、宰后處理關(guān)），并做好四項登記，嚴格執行“四不準一處理”的有關(guān)規定。2015年7月10日,農業(yè)部 食品藥品監管總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監管工作的意見(jiàn)》(農醫發(fā)〔2015〕18號)要求地方各級畜牧獸醫部門(mén)和動(dòng)物衛生監督機構在畜禽屠宰檢疫工作中,要切實(shí)做到“五不得”。其中要求動(dòng)物衛生監督機構不得向非法屠宰企業(yè)派駐官方獸醫，只能向依法取得動(dòng)物防疫條件合格證或者畜禽定點(diǎn)屠宰證的畜禽屠宰企業(yè)派駐官方獸醫。已向未取得動(dòng)物防疫條件合格證或者畜禽定點(diǎn)屠宰證的畜禽屠宰企業(yè)派駐官方獸醫的，要及時(shí)撤出，并依法取締該屠宰場(chǎng)點(diǎn)。

　　目前，全市共有合格生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）26個(gè)，羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)4個(gè)，禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)12個(gè)。截止11月30日，全市共屠宰檢疫生豬75.1萬(wàn)頭，牛0.67萬(wàn)頭，羊95.88萬(wàn)頭，家禽3165.3萬(wàn)只。檢出病害肉8000公斤，全部按照有關(guān)要求進(jìn)行了無(wú)害化處理。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物檢疫專(zhuān)項整治行動(dòng)。3月18日，中央電視臺焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目以“關(guān)口開(kāi)，危險來(lái)”為題目報道了山東省XX市金鑼集團以及我省XX市、XX縣在生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫環(huán)節存在的問(wèn)題。根據省局3月20日視頻會(huì )議精神，3月21日，我所以市局名義制定了《市動(dòng)物檢疫專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》（保牧漁（醫）〔2015〕16號），自3月21日至4月20日，開(kāi)展了為期一個(gè)月的動(dòng)物檢疫專(zhuān)項整治行動(dòng)。整治期間，市所派人對XX縣、曲陽(yáng)、XX縣、淶源、清苑等重點(diǎn)縣進(jìn)行了專(zhuān)題督導。省所派出專(zhuān)項整治督導組對XX縣進(jìn)行了督導驗收。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，查擺了自身問(wèn)題，進(jìn)一步規范了動(dòng)物檢疫行為，杜絕了類(lèi)似情況在我市發(fā)生。

　　（三）積極應對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費政策調整

　　2014年12月23日，財政部下發(fā)《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅﹝2014﹞101號），要求自2015年1月1日起免征小微企業(yè)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費。我所在沒(méi)有收到正式文件之前積極謀劃，并做了基礎情況的調研，及時(shí)向各縣（市、區）通報情況，指導各縣正確處置，要求各縣市積極向當地政府和財政部門(mén)請示匯報，力爭將檢疫費減收對工作造成的影響減小到最低。據統計，截止2014年底，我市有小微企業(yè)6224個(gè)。2013年小微企業(yè)檢疫收費736.9344萬(wàn)元，全年檢疫收費1127.0918萬(wàn)元，比例為65.38%；2014年小微企業(yè)檢疫收費為733.781萬(wàn)元，全年檢疫收費為1145.4399萬(wàn)元，比例為64.06%。有個(gè)別縣（市、區）比例占到85%以上。大中型企業(yè)檢疫收費占全市檢疫收費不足10%。

　　今年9月，網(wǎng)上發(fā)布財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅[2015]102號），自2015年11月1日起，在全國統一取消和暫停征收37項行政事業(yè)性收費。其中，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費暫停征收。目前，此信息已經(jīng)省局確認，但仍未收到相關(guān)正式文件，我所已通知各縣積極向政府及財政部門(mén)協(xié)調，將動(dòng)物衛生監督經(jīng)費納入2016年的預算。

　　（四）積極開(kāi)展產(chǎn)地檢疫示XX縣創(chuàng )建活動(dòng)

　　省局自2013年開(kāi)展產(chǎn)地檢疫示XX縣創(chuàng )建活動(dòng)，制定了《河北省動(dòng)物產(chǎn)地檢疫示XX縣建設標準》，并于2014年底進(jìn)行了驗收，我市XX縣、涿州順利通過(guò)了省局組織的驗收。按照省所要求和我市年初工作安排，2015年，30%的縣要達到產(chǎn)地檢疫示XX縣標準。為了開(kāi)展好產(chǎn)地檢疫示XX縣創(chuàng )建活動(dòng)，我所制作了《市產(chǎn)地檢疫示XX縣考核驗收表》，組成考核小組。截止到目前，徐水、XX縣、定興、容城通過(guò)了市級驗收，近期擬對高碑店、滿(mǎn)城進(jìn)行驗收。確保年底前30%的縣（8縣市）達到產(chǎn)地檢疫示XX縣建設標準。

　　（五）動(dòng)物檢疫電子出證全面實(shí)施，信息化水平得到提升

　　按照省局關(guān)于做好電子出證工作的有關(guān)要求和省所的安排部署，我市自2013年7月份開(kāi)始電子出證試點(diǎn)工作，首先在基礎較好的涿州、XX縣、徐水開(kāi)展試點(diǎn)，市級建設并完善了動(dòng)物檢疫電子出證信息中心。2014年4月1日，全市實(shí)施了動(dòng)物檢疫電子出證工作。今年以來(lái)，動(dòng)物檢疫電子出證工作順利開(kāi)展，據統計，今年1-11月，我市共出具動(dòng)物a證38921張，動(dòng)物b證58304張，產(chǎn)品a證24548張，產(chǎn)品b證311337張。

　　（六）規模養殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件達標活動(dòng)深入開(kāi)展

　　按照省、市有關(guān)要求，我市認真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，對規模養殖場(chǎng)（區）動(dòng)物防疫條件進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)開(kāi)展養殖場(chǎng)（區）動(dòng)物防疫條件達標活動(dòng)，有效提升了規模養殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件水平。截至目前，我市共發(fā)放養殖場(chǎng)（區）動(dòng)物防疫條件合格證3242個(gè)。其中今年新辦理動(dòng)物防疫條件合格證270個(gè)。

　　（七）動(dòng)物疫病風(fēng)險評估與分級管理工作有序進(jìn)行

　　動(dòng)物疫病風(fēng)險評估與分級管理工作是省局2014、2015年度重點(diǎn)工作之一，按照省局《河北省動(dòng)物疫病風(fēng)險評估分級管理辦法（試行）》要求，目前我市4101 家規模養殖場(chǎng)已全部完成動(dòng)物疫病風(fēng)險評估工作，其中a級530家，b級1130家，c級2441家，其余場(chǎng)所的風(fēng)險評估也基本完成。

　　（八）動(dòng)物衛生監督執法工作常抓不懈

　　今年以來(lái)，我所先后組織開(kāi)展了動(dòng)物防疫條件專(zhuān)項整治、打擊病死動(dòng)物專(zhuān)項整治、動(dòng)物診療機構專(zhuān)項檢查等專(zhuān)項活動(dòng)。按照《河北省動(dòng)物衛生監督管理辦法》規定，組織執法人員對相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查。同時(shí)，針對存在畜產(chǎn)品安全隱患的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所，組織執法人員進(jìn)行排查和監控，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)、倒賣(mài)和運輸病死畜禽、逃避檢疫等違法行為。截至目前，全市共辦理各類(lèi)動(dòng)物衛生監督案件215起，罰款47.42萬(wàn)元。

　　（九）認真組織官方獸醫考試，官方獸醫素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

　　今年以來(lái)，我所在去年12月27日全市官方獸醫統一考試活動(dòng)的基礎上，3月和5月兩次從全市900多名官方獸醫中隨機抽取人員到市所及省所進(jìn)行考試，使全市官方獸醫積極主動(dòng)認真學(xué)習法律法規和專(zhuān)業(yè)知識，進(jìn)一步提高了我市官方獸醫的理論水平，為動(dòng)物檢疫及動(dòng)物衛生監督執法工作的開(kāi)展打下了良好的基礎。

　　11月22日和12月4日，為強化骨干人員的學(xué)習意識和水平，我所組織了一次全市官方獸醫統一考試。其中45周歲以下（1970年12月31日后出生的）人員采取計算機隨機出題考試方式，考試在河北科技學(xué)院進(jìn)行。11月22日首批考試，應考官方獸醫550名，實(shí)際參加考試的官方獸醫497人，共有435名官方獸醫考試成績(jì)合格，占全部參考人數的88%。12月4日，又對因故沒(méi)有參加考試的部分人員及上次考試不及格人員進(jìn)行了補充考試。共考試590人次。除極個(gè)別人外，全部通過(guò)了考試。本次統一考試，依托河北省動(dòng)物衛生監督所官方獸醫考試平臺，參考人員全部采取了網(wǎng)絡(luò )答題的方式進(jìn)行考試。是近年來(lái)全市組織規模最大，單次考試人數最多，信息化程度最高的一次。

　　（十）動(dòng)物衛生監督證章標志管理得到進(jìn)一步規范

　　為加強我市動(dòng)物衛生證章標志管理，切實(shí)維護動(dòng)物衛生監督執法秩序，按照省所有關(guān)要求，我市在全市開(kāi)展了動(dòng)物衛生監督證章標志管理專(zhuān)項整治活動(dòng)。一是認真落實(shí)《市動(dòng)物衛生監督證章標志管理規定》，繼續實(shí)行“五專(zhuān)五統一”管理制度。進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫票證訂購、庫管、發(fā)放、復審、回收、結算等各項管理制度。二是各縣(市、區)動(dòng)物衛生監督機構加強了對檢疫出證人員的培訓，切實(shí)杜絕違規行為的發(fā)生，做到填寫(xiě)規范、使用規范。三是修訂了《市動(dòng)物衛生監督證章標志管理規定》并在全市實(shí)施。

　　（十一）動(dòng)物診療機構監管工作得到進(jìn)一步加強

　　今年以來(lái)，按照省局（所）要求，我市加大了對動(dòng)物診療機構的監督檢查力度，按照《動(dòng)物診療機構管理辦法》及《河北省動(dòng)物診療機構管理實(shí)施辦法》的要求，加強了對動(dòng)物診所、動(dòng)物醫院硬件、軟件設施的審核和監督并限期規范，逾期不進(jìn)行改正的，依法予以處罰。2月5-6日，組織對市區內所有農貿市場(chǎng)、超市、冷庫、畜禽屠宰加工場(chǎng)所以及市區內部分獸藥經(jīng)營(yíng)單位、動(dòng)物診療機構進(jìn)行了一次集中檢查。

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