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社團局工作總結范文
篇一
xx年，市社團局認真落實(shí)市民政局黨組要求，以建設現代社會(huì )組織管理體系為目標，以強能力、激活力、優(yōu)服務(wù)為主線(xiàn)，較好完成各項工作任務(wù)。
一、社會(huì )組織登記體制改革取得新進(jìn)展
繼續實(shí)行并改進(jìn)市區兩級直接登記試點(diǎn)工作，取消社會(huì )團體分支機構、代表機構行政審批項目和籌備登記環(huán)節，開(kāi)展下放非公募基金會(huì )登記管理權限試點(diǎn)工作。對全市226家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，開(kāi)展了與行政機關(guān)脫鉤情況調查，完成專(zhuān)題調研報告，會(huì )同發(fā)改委起草了《天津市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)進(jìn)一步脫鉤試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》。市登記服務(wù)窗口完善現場(chǎng)審批職能，實(shí)現90%以上的審批事項立等可取，完成行政審批251個(gè)，按時(shí)辦結率100%，接待咨詢(xún)服務(wù)8000余人次。積極穩妥推動(dòng)“一業(yè)多會(huì )”。上半年，市區兩級共審批成立社會(huì )組織228個(gè)，其中市級58個(gè)，區縣170個(gè)，直接登記82家。全市登記注冊社會(huì )組織總數達到4897個(gè)，其中市屬社會(huì )組織1597個(gè)，區縣社會(huì )組織3300個(gè)。
二、多部門(mén)合作機制取得新成效
及時(shí)召開(kāi)市人大代表議案、市政協(xié)委員提案辦復見(jiàn)面會(huì )，答復議案、提案15項。市政協(xié)連續兩次召開(kāi)雙周座談會(huì )，專(zhuān)題研究行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和社會(huì )組織工作。會(huì )同市委研究室形成《我市社會(huì )組織現狀、問(wèn)題與對策調研報告》報市委、市政府主要領(lǐng)導。召開(kāi)全市社會(huì )組織“強能力、激活力、優(yōu)服務(wù)”工作會(huì )議，市民政局分別與市商務(wù)委、市司法局簽署支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )走出去、法律對接服務(wù)戰略合作備忘錄;會(huì )同市合作交流辦、中小企業(yè)局和工商聯(lián)出臺《發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施細則》。積極協(xié)調稅務(wù)局落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，審核通過(guò)15個(gè)社會(huì )團體和44個(gè)基金會(huì )退稅資質(zhì)。實(shí)行上門(mén)服務(wù)，搞好業(yè)務(wù)培訓，會(huì )同市工商聯(lián)，依法推進(jìn)商會(huì )類(lèi)組織的批量注冊登記。會(huì )同市發(fā)改委治理亂收費會(huì )同市審批辦和濱海新區新成立的審批局，服務(wù)濱海新區登管分開(kāi)改革，及時(shí)搞好業(yè)務(wù)對接。
三、社會(huì )組織調解工作取得新突破
和諧是激發(fā)社會(huì )組織活力的基礎與前提。我加強和諧社會(huì )組織建設，今年成立第三方調解機構——市社會(huì )組織人民調解委員會(huì )，首批聘請28名調解員并進(jìn)行上崗培訓�？偨Y推廣市醫調委、建設行業(yè)聯(lián)合會(huì )、四川商會(huì )、山西商會(huì )、寧波商會(huì )、保險業(yè)協(xié)會(huì )先進(jìn)經(jīng)驗。市民政局、市司法局、市社會(huì )組織人民調解委員會(huì )、市人民調解委員會(huì )調解員協(xié)會(huì )6月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和創(chuàng )新我市社會(huì )組織調解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確今后工作目標、主要任務(wù)和工作職責。標志著(zhù)我市社會(huì )組織調解工作已進(jìn)入全面推進(jìn)和規范運行階段。四、社會(huì )組織規范化建設得到新加強
一是加強創(chuàng )制工作。 制定或修訂日常管理制度10個(gè)，包括：《天津市社會(huì )團體重大活動(dòng)與事項事先備案報告制度規定》、《社會(huì )團體換屆指引》、《社會(huì )團體第一次會(huì )員(代表)大會(huì )指引》、《加強民辦非企業(yè)單位日常監督管理的實(shí)施意見(jiàn)》;《關(guān)于本市社會(huì )團體換屆工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )團體誠信自律和信息公開(kāi)工作的通知》、《關(guān)于建設社會(huì )團體信用體系的指導意見(jiàn)》、《社會(huì )團體信用信息共享、使用管理辦法》、《民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會(huì )活動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強我市基金會(huì )誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》。
二是改進(jìn)年檢工作。 社團年檢強化會(huì )費收支情況審計，督導清理規范落實(shí)情況;民辦非企業(yè)單位年檢通過(guò)業(yè)務(wù)主管單位會(huì )商明確年檢時(shí)限，提高了年檢效率;基金會(huì )年檢首次實(shí)現與民政部年檢平臺對接。上半年，市屬社會(huì )組織應參加2013年度年檢的1448家(社會(huì )團體881家，民辦非企業(yè)單位512家，基金會(huì )55家)，已完成年檢的社會(huì )組織1324家。此外，對73家未按時(shí)參加年檢的社會(huì )組織下發(fā)了行政告誡書(shū),同時(shí)還對19個(gè)基金會(huì )下達了整改通知書(shū)。全市各區縣應參加2013年度年檢的社會(huì )組織2764家，已完成年檢的2312家，對13家參加年檢的社會(huì )組織進(jìn)行了行政告誡。
三是規范培育社區社會(huì )組織。 召開(kāi)區縣社會(huì )組織工作會(huì )議。評選出市級社會(huì )組織示范區6個(gè)、示范街鎮20個(gè)，示范社區村60個(gè);其中濱海新區、和平區還榮獲全國創(chuàng )新社會(huì )組織工作示范區稱(chēng)號。全面更換備案證書(shū)，社區社會(huì )組織備案率達到100%。6月底，經(jīng)過(guò)各區縣努力，我市社區社會(huì )組織總數已發(fā)展到15514個(gè)，在美麗社區建設中發(fā)揮了積極作用。西青區與北京恩派合作，加快培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)性社區社會(huì )組織做法值得借鑒。襄軍書(shū)記曾說(shuō)，在互比互看中，社區社會(huì )組織的身影在各區縣總是自然地展現出來(lái)。會(huì )同各區縣民政局加強街(鄉鎮)社區社會(huì )組織聯(lián)合會(huì )建設，截止6月底全市已成立130個(gè)，占總數的54%。
四是推動(dòng)社會(huì )組織評估。 統籌安排好市屬和區縣2014年社會(huì )組織評估工作、調整區縣評估等級審核委員會(huì )。結合年檢向社會(huì )組織廣泛宣傳評估工作的意義和流程，對各區縣評估工作的安排和開(kāi)展進(jìn)行實(shí)地指導。
四、培育扶持發(fā)展又有新舉措
一是出臺政府購買(mǎi)服務(wù)制度。 市政府辦公廳正式印發(fā)《轉發(fā)市財政局關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)管理辦法的通知》和政府購買(mǎi)服務(wù)指導目錄。制定《關(guān)于使用福利彩票公益金資助社會(huì )組織公益項目管理辦法》和《福利彩票公益金資助社會(huì )組織公益項目評審辦法》以及績(jì)效評估辦法。新?tīng)幦≈醒胴斦С稚鐣?huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目8個(gè)，資金385萬(wàn)元，三年累計爭取資金1075萬(wàn)元。
二是中心和孵化園有力促進(jìn)社會(huì )組織發(fā)展。 市社會(huì )組織服務(wù)管理中心功能進(jìn)一步強化，協(xié)助局社工處進(jìn)行了2014年國家社會(huì )工作者考試資格審核工作，接待考生4000多人次;爭取市人社局支持，建立大學(xué)生就業(yè)實(shí)習基地;熱情為社會(huì )組織搞好對接服務(wù)、政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)代理;首次與全國性基金會(huì )---瀛公益基金會(huì )合作，對我市2013年7月以來(lái)新成立市級社會(huì )組織50余名工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。濱海新區、西青區、東麗區、泰達中心、市婦聯(lián)相繼建立的社會(huì )組織孵化園都為社會(huì )組織發(fā)展創(chuàng )造了有利條件。。
五、執法監察工作取得新成果
1至6月份依法處罰11家社會(huì )組織并查處“夕陽(yáng)紅騎游俱樂(lè )部”、“中國艾滋病聯(lián)盟案件”和“中國報關(guān)報檢協(xié)會(huì )”網(wǎng)站等案件，既維護了法律的威嚴，又維護了合法社會(huì )組織的利益。會(huì )同發(fā)改委、財政局、審計局等對社會(huì )組織亂收費情況進(jìn)行專(zhuān)項治理，加強了票據管理和專(zhuān)項審計。組織開(kāi)展涉外社會(huì )組織調研工作。
六、社會(huì )組織黨建科學(xué)化水平得到新提升
一是落實(shí)社會(huì )組織黨建工作責任制。 與全市社會(huì )組織業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì )組織黨委，各區縣社會(huì )組織黨工委等80余家單位簽定2014年度《天津市社會(huì )組織黨建工作責任書(shū)》。
二是指導開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。 及時(shí)轉發(fā)《天津市非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)指導意見(jiàn)》，結合市屬和區縣社會(huì )組織特點(diǎn)，分別提出指導意見(jiàn)。宣傳了一大批區縣教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典型。
三是做好直接登記后的黨建對接工作。 規范業(yè)務(wù)與黨務(wù)程序對照流程圖，將黨建內容列為登記要件，把同步組建落到實(shí)處。建立專(zhuān)項臺賬，督查社會(huì )組織黨建工作基礎檔案。
四是開(kāi)展第二次“七一”評選表彰活動(dòng)。 評選表彰社會(huì )組織黨建工作先進(jìn)單位、先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀載體共計180個(gè);在天津社會(huì )組織網(wǎng)系列推出社會(huì )組織黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗。
五是拓寬社會(huì )組織黨建工作新領(lǐng)域。 會(huì )同市委組織部在市文化中心召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，推動(dòng)廣場(chǎng)公園文化團隊黨組織建設。各區縣積極探索在開(kāi)放式廣場(chǎng)公園、社區文化團隊等建立黨組織，加強社區社會(huì )組織黨建工作，取得可喜進(jìn)展。中組部副部長(cháng)陳向群來(lái)津調研時(shí)，對天津社會(huì )組織黨建工作給予充分肯定。
七、理論研究和信息宣傳工作躍上新臺階
承擔民政部和市委重點(diǎn)課題各1個(gè)。各處室都確定了自身調研課題。召開(kāi)京津冀經(jīng)濟類(lèi)、環(huán)保類(lèi)社會(huì )組織座談會(huì )，為京津冀協(xié)調發(fā)展獻計出力。年初，開(kāi)通天津社會(huì )組織官方微博，完善了運行機制和信息報送制度，到6月底總閱讀量超過(guò)80余萬(wàn)次。天津社會(huì )組織網(wǎng)站創(chuàng )建社會(huì )組織供需互動(dòng)平臺。建立天津社會(huì )組織短信平臺，大幅度提高了發(fā)送信息的效率，降底了簡(jiǎn)單勞動(dòng)的人力成本。
八、干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)精神得到新凝聚
鞏固和擴大黨的群眾路線(xiàn)教育成果，完善十項內部管理制度。落實(shí)孝麗局長(cháng)“上接天線(xiàn)，下接地氣”要求，到民政部請教，請行家授課，了解上情，看自身差距;到區縣和社會(huì )組織走訪(fǎng)，聽(tīng)真話(huà)取真經(jīng)，了解下情，看服務(wù)缺位。以老帶新，加強入黨積極分子培養。改選團支部，調動(dòng)和發(fā)揮青年團員積極性，組織開(kāi)展了“青春月·正能量”能力建設年實(shí)踐學(xué)習活動(dòng)。社團局全體干部職工加班加點(diǎn)、團結協(xié)作已蔚然成風(fēng)。機關(guān)黨總支被局黨組評為先進(jìn)黨組織，14名黨員被局黨組、機關(guān)黨委和機關(guān)總支評為優(yōu)秀黨員。
篇二
虹口區社團局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照黨的十六大通過(guò)的《關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》中積極“發(fā)揮社會(huì )組織反映訴求,規范行為,提供服務(wù)的作用”等論述為指針，根據市社團局的工作要求和本區實(shí)際，在做好培育發(fā)展與監督管理工作的同時(shí)，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展中的作用，努力探索民間組織管理的新方法，促進(jìn)民間組織健康穩定發(fā)展。2007年主要做了以下工作：
一、加強民間組織管理，促進(jìn)規范化建設
1、根據國務(wù)院和民政部的有關(guān)規定以及市民政局、社會(huì )團體管理局《關(guān)于認真做好年度檢查工作的通知》精神，區社團局于2007年3月1日至6月30日，對全區364家社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位(以下合稱(chēng)民間組織)實(shí)施2006年度檢查。本區至2006年底，登記在冊的民間組織共有386家，其中社會(huì )團體131家，民辦非企業(yè)單位255家。因有些民間組織長(cháng)期不能正常開(kāi)展活動(dòng)，也有些單位已在業(yè)務(wù)主管單位辦理了注銷(xiāo)手續，尚未到登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)，也有些單位已經(jīng)人去樓空，自行關(guān)閉，因此實(shí)際參加年檢的民間組織為314家，占民間組織總數的81.34%;其中社團105家，占社團總數的80.15%;民辦非企業(yè)單位209家，占民辦非企業(yè)單位總數的81.96%。這314家民間組織都已完成年度檢查，并按照規定遞交了年度檢查報告書(shū)和相應的檢查材料，全部通過(guò)年檢，獲得了合格。通過(guò)年檢，督促民間組織辦理到期換證和變更登記等82家，注銷(xiāo)登記2家。至6月底年度檢查全部結束，
2、工資基金管理。根據《上海市民政局、上海市社會(huì )團體管理局、中國人民銀行上海分行關(guān)于在本市民間組織中實(shí)施工資基金管理工作的通知》(滬民社非[2007]1號)文件精神和《上海市社會(huì )團體管理局2007年度民間組織工資基金管理實(shí)施辦法》(暫行)，在全區民間組織中開(kāi)展了工資基金管理手冊的申領(lǐng)工作。由于此項工作是全新的任務(wù)，民間組織和登記管理機關(guān)首次全面推開(kāi)，因而在剛開(kāi)始的時(shí)候，民間組織對此還不理解，也沒(méi)有認真執行。通過(guò)市社團局的宣傳和指導，我區在年初布置的基礎上，又一次深入到每個(gè)民間組織進(jìn)行解釋?zhuān)屗麄兌瞄_(kāi)展工資基金管理工作的意義和對民間組織的作用，因而在年底前有60家民間組織申領(lǐng)了工資基金手冊，311家零申報。參加單位達到90%。
3、預警網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步健全預警網(wǎng)絡(luò )信息員隊伍。根據居委會(huì )改選后出現的人員變動(dòng)，及時(shí)與街道社區綜合黨委聯(lián)系，召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和街道預警網(wǎng)絡(luò )聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，調整充實(shí)信息員隊伍，目前預警網(wǎng)絡(luò )信息員有302人。在市社團局監察總隊對我區街道預警網(wǎng)絡(luò )工作進(jìn)行的檢查中，監察總隊領(lǐng)導給予了充分的肯定。我區被評為2005——2006年度預警網(wǎng)絡(luò )規范化建設優(yōu)勝單位。
4、加強民間組織黨建工作和執法工作。與綜合黨工委一起召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和街道社區綜合黨委書(shū)記會(huì )議，匯報民間組織黨建情況，提出民間組織黨建工作要求，加強社區群眾活動(dòng)團隊的黨建工作意見(jiàn)。對群眾舉報和年檢中發(fā)現的問(wèn)題上門(mén)進(jìn)行查處，和婚姻登記管理科一起對婚介機構的情況進(jìn)行檢查整頓，確保民間組織有良好的社會(huì )環(huán)境。
5、按照市社團局下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展民辦學(xué)校民事主體資格變更登記工作的通知精神，對民辦學(xué)校包括培訓機構的合伙、個(gè)體的民辦學(xué)校變更為法人，今后沒(méi)有非法人的民辦非企業(yè)單位這種形式。共辦理了12家民非單位。
6、解決有關(guān)群眾來(lái)信。與司法局公證律師科一起處理了反映法律顧問(wèn)協(xié)會(huì )的來(lái)信。區人民政府網(wǎng)站上的區長(cháng)之窗收到某中學(xué)生所發(fā)的電子郵件，要求了解社團登記注冊的有關(guān)事項。我們及時(shí)給予了答復，既解決了區長(cháng)熱線(xiàn)來(lái)信，也宣傳了民間組織的有關(guān)政策和知識。及時(shí)處理了舉報復雅培訓中心在凱瑞金城辦的培訓機構和詩(shī)月婚介所的場(chǎng)地遷移問(wèn)題等。
二、積極推進(jìn)社區民間組織發(fā)展
1、召開(kāi)社區民間組織座談會(huì )。在街道的積極支持配合下，分街道召開(kāi)所在區域民間組織的座談會(huì )。請街道有關(guān)領(lǐng)導介紹社區建設和社區服務(wù)情況，民間組織介紹自己的工作業(yè)務(wù)和活動(dòng)情況。通過(guò)雙方互動(dòng)，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作，許多民間組織主動(dòng)進(jìn)入社區，開(kāi)展形式多樣的社區活動(dòng)。
2、與區稅務(wù)局有關(guān)部門(mén)就街道社區文化活動(dòng)中心、社區服務(wù)中心等社區民間組織辦理稅務(wù)登記的材料和免稅有關(guān)內容互相溝通，商定社區文化活動(dòng)中心今后辦理無(wú)產(chǎn)證的，可憑規劃局的批準立項文件也可辦稅務(wù)證。免稅的項目，可根據中心的具體服務(wù)內容再確定。同時(shí)，對街道文化活動(dòng)中心和服務(wù)中心的人員管理，提出了建立民間組織，解決人員的勞動(dòng)關(guān)系等措施，受到街道社區領(lǐng)導的歡迎。
3、為民間組織中的特殊群體募集資金。根據區領(lǐng)導的要求，通過(guò)局領(lǐng)導的關(guān)心、支持，在企業(yè)中為區癌癥康復俱樂(lè )部募集捐款5萬(wàn)元。
4、積極爭取人大和政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導部門(mén)的支持。在區人大常委會(huì )主任會(huì )議上，專(zhuān)題匯報民間組織工作，得到區人大主任的高度重視和肯定，他們認為虹口區的民間組織管理工作條理清晰、制度完備、服務(wù)熱情、原則性強;管理工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)、抓得好，特別是在社區群眾活動(dòng)團隊備案工作上進(jìn)行的探索，為全市開(kāi)展“樞紐式”管理作出了貢獻。要求區社團局要進(jìn)一步加強民間組織管理，充分發(fā)揮民間組織“在加強基層民主自治、增強社會(huì )自治功能和反映訴求、規范行為、提供服務(wù)“的作用。還參加了市政協(xié)到虹口調研社區群眾活動(dòng)團隊的情況，參與虹口分課題的撰寫(xiě)。
5、組織和動(dòng)員社區民間組織在元旦、春節期間開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng)。虹口區好事服務(wù)技能培訓中心等民間組織發(fā)動(dòng)了100多位義工和社會(huì )志愿人員，開(kāi)展了藍天下的至愛(ài)——好事慈善工作站慈善義工送溫暖活動(dòng)，為社區內需要幫助的老人或殘疾人打掃房間，還送上一定的慰問(wèn)金，擴大了民間組織的影響，提高了民間組織的社會(huì )聲譽(yù)。
6、配合政府有關(guān)部門(mén)下放有關(guān)事務(wù)。為更好的做好計劃生育工作，面向基層提供服務(wù)，根據區人口和計劃生育委員會(huì )的安排，將部分政府事務(wù)放到社區承擔，今年來(lái)，我們在曲陽(yáng)、廣中兩個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)，建立了社區計劃生育協(xié)會(huì )，使一部分政府職能交由民間組織承擔。
7、幫助社區解決勞動(dòng)用工和人員管理上的困難。街道在“三中心”建設和使用過(guò)程中，招聘了一部分社會(huì )人員，但在合同簽訂和人員管理上，出現了一定的困難。為規范用工，同時(shí)也解決這些人員的加繳社會(huì )保險、工資待遇等問(wèn)題，在各街道推廣建立了社區服務(wù)中心或社區服務(wù)管理中心等民辦非企業(yè)單位，使街道的社區服務(wù)和社區建設在人員上得到了保證，受到街道領(lǐng)導的好評。
三、開(kāi)展調查研究，大力加強信息宣傳。
1、與區編辦合作調查政府職能轉變情況，并寫(xiě)出調查報告，發(fā)表在區政府主辦的《工作研究》上，提供給領(lǐng)導決策參考;與區財政局對民間組織中財務(wù)狀況進(jìn)行分析，組織開(kāi)展財務(wù)評估工作。撰寫(xiě)《政府政府購買(mǎi)民間組織服務(wù)促進(jìn)為老事業(yè)發(fā)展——虹口區為老服務(wù)及居家養老服務(wù)指導中心情況介紹》和《新的社會(huì )階層人士統戰工作的探索與思考》等;多次在中國社會(huì )報及有關(guān)報刊雜志上發(fā)表介紹本區民間組織工作經(jīng)驗和活動(dòng)情況的文章。落實(shí)專(zhuān)人負責信息工作，使信息數量不斷增多，信息質(zhì)量也有顯著(zhù)提高，
2、及時(shí)完成國際交流和合作情況調查問(wèn)卷。根據市社團局的布置和要求，至8月16日，虹口全區的民間組織已順利完成上海市民間組織國際交流和合作情況調查問(wèn)卷的網(wǎng)上填報工作，達到應填報數的100%。
3、做好長(cháng)期未開(kāi)展活動(dòng)和兩年沒(méi)有參加年度檢查的調查。根據市社團局有關(guān)通知精神，針對本區絕少部分民間組織在登記注冊后長(cháng)期不開(kāi)展活動(dòng)，兩年以上不參加年檢，又不來(lái)辦理注銷(xiāo)登記的情況，進(jìn)行了調查，形成調查報告，提出了處理意見(jiàn)。上報市社團局。
4、 與外省市展開(kāi)學(xué)習交流。為了推動(dòng)虹口區社區群眾活動(dòng)備案工作的不斷深入,進(jìn)一步推進(jìn)民間組織參與社區建設,西安市民政局一行七人來(lái)虹口區視察了解社區民間組織活動(dòng)情況。他們到四川居委會(huì )現場(chǎng)觀(guān)看了群眾活動(dòng)團隊開(kāi)展的讀報活動(dòng)，傾聽(tīng)了讀書(shū)老人的體會(huì )，然后到社區文化活動(dòng)中心觀(guān)看了活動(dòng)團隊的演出，在文化活動(dòng)中心的會(huì )議室聽(tīng)取了虹口區社團局、四川北路街道群眾活動(dòng)團隊、涼城街道老年人協(xié)會(huì )匯報的民間組織參與社區建設、備案工作的具體做法等。西安市民政局的同志也對虹口區社區民間組織活動(dòng)情況和一些做法進(jìn)行了座談提問(wèn)，感到來(lái)上海不虛此行，學(xué)到了許多他們本來(lái)就想學(xué)習的東西，也學(xué)到了本來(lái)沒(méi)有想到，但上海卻已經(jīng)在做的經(jīng)驗與做法。
5、組織召開(kāi)了虹口區民間組織發(fā)展論壇。為提高民間組織的管理水平，擴大社會(huì )影響，區社團局經(jīng)過(guò)半年多的準備，在各民間組織的積極支持下，組織召開(kāi)了民間組織發(fā)展論壇。市社會(huì )團體管理局常務(wù)副局長(cháng)姚凱，上海社會(huì )科學(xué)院社會(huì )所所長(cháng)盧漢龍、南京政治學(xué)院上海分院、政治學(xué)博士翟桂萍等專(zhuān)家學(xué)者及市社會(huì )服務(wù)局、區民政局、社團局的領(lǐng)導及各街道綜合黨委書(shū)記、民間組織負責人等200多人出席了會(huì )議。會(huì )上，虹口區社團局負責同志介紹了本區民間組織的情況，社會(huì )團體和民辦非企業(yè)的代表分別作了發(fā)言，上海社科院和南京空軍政治學(xué)院等專(zhuān)家學(xué)者就民間組織的社會(huì )地位、發(fā)展前景、組織力量等方面作了闡述，市社團局姚凱副局長(cháng)就本市民間組織的基本情況、主要作用、存在問(wèn)題和發(fā)展鼓勵政策等作了重要講話(huà)。
通過(guò)論壇，提高了對民間組織的認識，增強了民間組織工作人員搞好工作的信心，也在一定程度上向社會(huì )和政府有關(guān)部門(mén)宣傳了民間組織的意義和作用，促進(jìn)了民間組織發(fā)展。
四、開(kāi)展培訓，推動(dòng)民間組織規范化建設。
1、開(kāi)展法制培訓，提高民間組織舉辦者的法制意識。按照民間組織的有關(guān)法律法規，在對新成立的民間組織法人進(jìn)行談話(huà)的基礎上，還舉辦了二期法制培訓。邀請有關(guān)部門(mén)的法制干部講解有關(guān)法律知識和民間組織的規章、規定。
2、與區人事局共同舉辦了民間組織知識產(chǎn)權科目培訓，以貫徹落實(shí)國家人才強國戰略和知識產(chǎn)權戰略，保護民間組織知識產(chǎn)權，使區域內民間組織法人或負責人了解、掌握有關(guān)知識產(chǎn)權的基本知識，提高法人或負責人實(shí)踐和運用知識產(chǎn)權的實(shí)際水平。
3、根據市社團局的要求，對部分民間組織專(zhuān)職人員進(jìn)行民間組織簡(jiǎn)述、民間組織政策法規、民間組織工作實(shí)務(wù)、民間組織法律責任、民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和崗位知識培訓，為民間組織規范化建設和開(kāi)展評估打下基礎。
2007年工作，在區民政局的領(lǐng)導下和市社團局的直接指導下，做了一些工作，但離領(lǐng)導的要求還存在一定差距，還有不足之處，如下去走訪(fǎng)民間組織不夠，在規范化建設上雖然有要求，但具體怎樣開(kāi)展評估還有等待思想，等等。這些，我們都將在2008年的工作中加以改進(jìn)。
五、 20xx年主要工作思路
黨的十六屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》和市委第九次黨代表大會(huì )對民間組織的培育發(fā)展提出了更高更新的要求。民政部召開(kāi)的全國社會(huì )組織建設和管理工作經(jīng)驗交流會(huì )進(jìn)一步闡明了民間組織的發(fā)展方向。2008年，我們要認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十七大和民政部召開(kāi)的全國社會(huì )組織建設和管理工作經(jīng)驗交流會(huì )精神，結合民間組織管理工作實(shí)際，根據區委、區政府的工作部署，在民政局的總體工作框架內，按照傳統工作要創(chuàng )新，新的工作要抓突破口，抓精品，創(chuàng )特色的要求，民間組織管理工作將繼續貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強執政能力建設，以培育發(fā)展、監督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，抓住機遇，積極探索，不斷加強新形勢下民間組織管理工作的研究，認真履行職責，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )服務(wù)。
2008年，民間組織管理工作的主要思路是：
(一)、加快培育發(fā)展社區民間組織
根據黨的十七大會(huì )議精神市委第九次黨代表大會(huì )要求，結合上海及本區的實(shí)際，我們要以民為本，在為民服務(wù)、為民解憂(yōu)上努力培育發(fā)展社區民間組織，繼續“發(fā)揮社會(huì )組織的積極作用,增強社會(huì )自治功能”和“發(fā)揮社會(huì )組織反映訴求,規范行為,提供服務(wù)的作用”等，在加強調查研究，聽(tīng)取街道和社區意見(jiàn)的基礎上，寫(xiě)出發(fā)展服務(wù)性、公益性、慈善性、志愿性等社區民間組織方面的調查報告，提出有關(guān)意見(jiàn)方案，為領(lǐng)導決策提供依據;擬制訂《關(guān)于推進(jìn)本區民間組織參與構建和諧社會(huì )的指導意見(jiàn)》，提請區委、區政府辦公室轉發(fā)。
(二)、充分發(fā)揮社區群眾活動(dòng)團隊作用，組織召開(kāi)社區群眾活動(dòng)團隊工作經(jīng)驗交流會(huì )。
日益活躍的社區群眾活動(dòng)團隊正逐漸成為社區建設中的一支重要力量。街道通過(guò)整合資源，將無(wú)序、自發(fā)的團隊組成有序、有組織的不同類(lèi)型的社區群眾活動(dòng)團隊，發(fā)揮他們在創(chuàng )建精神文明建設中的積極作用，形成群眾自?shī)首詷?lè )和政府組織相結合的活動(dòng)機制，既增強了社區成員的凝聚力，又提供了社區群眾活動(dòng)團隊的演出比賽舞臺;既引導社區群眾活動(dòng)團隊不斷創(chuàng )作出社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝作品，又將黨和政府的方針政策傳遞給社區群眾，使社區群眾活動(dòng)團隊真正成為黨和政府的助手和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶。為進(jìn)一步推進(jìn)社區群眾活動(dòng)團隊的發(fā)展，繼續保持我區社區群眾活動(dòng)團隊工作在全市的領(lǐng)先地位，擬在2008年上半年召開(kāi)社區群眾活動(dòng)團隊工作經(jīng)驗交流會(huì )，促進(jìn)社區群眾活動(dòng)團隊工作不斷邁上新臺階。
(三)、完善管理領(lǐng)導機制，保證民間組織健康發(fā)展。
發(fā)展民間組織是個(gè)雙刃劍，既能在建設和諧社會(huì )中發(fā)揮作用，也有可能會(huì )出現偏差，影響社會(huì )穩定。我區民間組織目前已達400多家，還有大量的社區群眾活動(dòng)團隊，量廣面大，牽涉到區機關(guān)30多個(gè)部門(mén)。為加強管理，擬建立民間組織管理協(xié)調聯(lián)席會(huì )議制度，由民政局領(lǐng)導牽頭，召集教育、衛生、文化、體育、科協(xié)、勞動(dòng)及公安、安全、工商、稅務(wù)、質(zhì)量等部門(mén)及各街道的有關(guān)領(lǐng)導參加，定期(每季一次)召開(kāi)會(huì )議，共同商討民間組織管理的有關(guān)問(wèn)題，溝通有關(guān)情況，保證民間組織正確的發(fā)展方向。。
(四)、建立各有側重的分類(lèi)指導機制。
民間組織的類(lèi)型較多，既有社會(huì )團體，也有民辦非企業(yè)單位，還有大量的社區群眾活動(dòng)團隊。要根據民間組織有共性也有個(gè)性的特點(diǎn)，制定出符合實(shí)際、各有側重、切實(shí)可行的標準體系。通過(guò)民間組織促進(jìn)會(huì )，加強民間組織自律誠信建設，促進(jìn)規范化發(fā)展。明年將在各街道建立社區服務(wù)管理中心，使本區域范圍內的民間組織按塊開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，積極推進(jìn)民間組織與社區建設的結合，做到資源共享，優(yōu)勢互補，讓民間組織在建設和諧社會(huì )中發(fā)揮更大的作用。
(五)、探索政府購買(mǎi)服務(wù)機制，落實(shí)相關(guān)保障措施。
要在建立民政行政事務(wù)受理服務(wù)中心的基礎上，構建起政府與民間組織合作共治的社會(huì )治理格局。加強與機構編制管理部門(mén)的協(xié)商溝通，進(jìn)一步理清政府與民間組織的職能界限，對各職能部門(mén)承擔的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行梳理，加大政府職能職能轉移力度，對交由民間組織承接的事項實(shí)行“費隨事轉”。建立以項目為導向的政府購買(mǎi)服務(wù)機制，政府各職能部門(mén)將購買(mǎi)民間組織服務(wù)公共服務(wù)資金，列入部門(mén)年度預算。對購買(mǎi)服務(wù)項目實(shí)行雙向評估，政府委托第三方對民間組織能力和績(jì)效進(jìn)行評估，做到合作前有資質(zhì)審查，合作中有跟蹤調查，合作后有績(jì)效評估。2008年可組織政府購買(mǎi)民間組織服務(wù)的簽約儀式，逐步實(shí)現“購買(mǎi)服務(wù)契約化，合作方式多元化，依法管理與自律誠信規范化”的目標。
(六)、人才隊伍建設機制。
隨著(zhù)民間組織隊伍的增多，民間組織發(fā)展的外部環(huán)境也不斷完善，在社會(huì )保險、勞動(dòng)工資、人員聘用、財務(wù)管理等方面對民間組織都有了更多的規定和明確的政策，這對于從事民間組織的工作人員來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)扶持和鼓勵的措施，也將吸引更多的人員來(lái)從事民間組織工作。特別對承擔政府具體事務(wù)，公益性、服務(wù)性、慈善性的民間組織，更要有一批高素質(zhì)的社會(huì )人士來(lái)發(fā)展，為此，在民間組織人才隊伍建設上，我們要爭取有所創(chuàng )新，提高民間組織的專(zhuān)職人員職業(yè)化水平，包括社會(huì )團體的秘書(shū)長(cháng)、民辦非企業(yè)單位的負責人和文書(shū)檔案管理、項目管理、勞動(dòng)工資干部等人員的隊伍建設，使從事民間組織工作的人員既能符合法律、法規開(kāi)展活動(dòng)，又能樹(shù)立長(cháng)期在民間組織中工作的思想。
(七)、鞏固管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強行政執法檢查。
一是要進(jìn)一步提高四級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )管理水平，充分發(fā)揮其“服務(wù)、協(xié)調、管理、預警”功能，(yjbys.com)工作重點(diǎn)向街道延伸，發(fā)揮街道對預警網(wǎng)絡(luò )信息員的管理作用，完善考核獎勵機制。
二是根據20XX年信息員調整后出現的新情況，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，講解有關(guān)信息報送的方法和工作制度，提高信息員工作水平。
三是嚴格登記審查，深化年度檢查，加強行政檢查。 對民間組織涉外活動(dòng)加強調查，對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
(八)、繼續深入開(kāi)展自律誠信活動(dòng)，加強規范化建設。
自律誠信活動(dòng)是民間組織做到對外嚴格按照國家法規、政策和章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，堅守非營(yíng)利性原則，提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)，樹(shù)立良好社會(huì )形象;對內建立健全財務(wù)和捐贈管理、考核獎懲、銀行帳戶(hù)和印章管理、重大事項報告和信息公開(kāi)等規章制度，逐步形成自我約束、自我管理、自我教育和自我服務(wù)的自律機制，不斷提高民間組織的社會(huì )公信力的極為有效的方法,
同時(shí)，根據《民政部關(guān)于推進(jìn)民間組織評估工作的指導意見(jiàn)》和《上海市民間組織規范化建設評估辦法(試行)》的要求，建立“民間組織規范化建設評估委員會(huì )”，委托社會(huì )評估機構對民間組織在價(jià)值觀(guān)、管理技能、組織結構、工作人員與志愿者、信息管理系統、領(lǐng)導藝術(shù)、動(dòng)員資源、公共關(guān)系等方面開(kāi)展評估。區社團局根據評估等級對民間組織實(shí)施分類(lèi)管理，通過(guò)社會(huì )公布、宣傳推介、優(yōu)先推薦高星級民間組織參加各種評優(yōu)、評先活動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)可以根據評估結果，對星級民間組織予以重點(diǎn)扶持。被評估單位要將等級牌匾懸掛于服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所等顯要位置，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
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