廣東 行政審批制度
根據《廣東省人民政府2014政審批制度改革事項目錄(第一批)》(粵府令第169號)和《關(guān)于做好省級行政審批制度改革實(shí)施工作的通知》(粵機編辦函[2012]724號)要求，現將涉及我局行政審批制度改革事項公告如下：
一、取消的行政審批事項
1、政府實(shí)施的特種設備法定定期檢驗
(1)停止由政府直接實(shí)施的特種設備法定定期檢驗，改由經(jīng)核準認可的特種設備檢驗檢測技術(shù)機構實(shí)施。
(2)結合“特種設備法定定期檢驗改革”專(zhuān)項研究和經(jīng)省政府批準的“電梯安全監管改革”方案的實(shí)施，采取“電梯先行，分步實(shí)施”的辦法，針對電梯的檢驗逐步培育發(fā)展獨立于政府和特種設備使用單位之外的第三方檢驗機構，并探索實(shí)施電梯的監督檢驗制度;待電梯的檢驗制度改革取得成效后，總結經(jīng)驗，逐步擴展到其他特種設備的檢驗。
(3)在第三方檢驗機構還未成熟之前，特種設備使用單位應按照現有法規要求，及時(shí)向經(jīng)核準的特種設備檢驗檢測技術(shù)機構申報特種設備的定期檢驗。
2、客運索道安全管理審查
(1)停止實(shí)施對客運索道的安全管理審查制度。
(2)各客運索道定期檢驗機構不再將此項審查作為定期檢驗的必備條件。
(3)各級特種設備安全監督管理機構應結合日常安全監察工作，督促落實(shí)客運索道使用單位的主體責任。
3、新產(chǎn)品標準化審查
4、廣東省標準創(chuàng )新貢獻獎評選
5、進(jìn)口機電產(chǎn)品標準備案
6、產(chǎn)品標識備案
上述四項工作(3、4、5、6項)涉及標準化備案、審查和評選工作，我局已于2012年7月17日起停止受理有關(guān)業(yè)務(wù)，對該日之前受理的業(yè)務(wù)將抓緊辦結。
二、轉移的行政審批事項
1、特種設備節能審查(轉移方案見(jiàn)附件一)
2、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊登記
3、廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類(lèi))評價(jià)
(2、3項內容轉移方案見(jiàn)附件二)
4、食品檢驗機構食品檢驗人員資格核準(轉移方案見(jiàn)附件三)
5、實(shí)驗室資質(zhì)認定評審員證書(shū)核發(fā)(轉移方案見(jiàn)附件四)
6、技術(shù)標準評審專(zhuān)家資格審查
7、標準化良好行為企業(yè)確認
8、使用采標標志企業(yè)備案審查
(6、7、8項轉移方案見(jiàn)附件五)
三、下放的行政審批事項
1、驗配眼鏡、摩托車(chē)乘員頭盔、橡膠制品及危險化學(xué)品包裝物、容器等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
(1)由各市質(zhì)監局實(shí)施上述產(chǎn)品的生產(chǎn)許可受理申請、現場(chǎng)審查、產(chǎn)品檢驗、材料審核、許可決定、證書(shū)發(fā)放、向社會(huì )公告、變更、補領(lǐng)、更正等全部環(huán)節。
(2)2012年8月份已向各承接單位下發(fā)文件。各承接單位制定本局市級發(fā)證的辦證程序、工作文書(shū)和相關(guān)規定，并向社會(huì )公布。各承接單位于每個(gè)月的3日前將上個(gè)月審批發(fā)證有關(guān)信息報省質(zhì)監局備案。
2、助力車(chē)生產(chǎn)許可證核發(fā)
(1)由廣州市質(zhì)監局、深圳市市場(chǎng)監管局實(shí)施助力車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可受理申請、現場(chǎng)審查、產(chǎn)品檢驗、材料審核、許可決定、證書(shū)發(fā)放、向社會(huì )公告、變更、補領(lǐng)、更正等全部環(huán)節。
(2)20148月份已向承接單位下發(fā)文件。各承接單位制定本局市級發(fā)證的辦證程序、工作文書(shū)和相關(guān)規定，并向社會(huì )公布。各承接單位于每個(gè)月的3日前將上個(gè)月審批發(fā)證有關(guān)信息報省質(zhì)監局備案。
3、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位許可
(1)交接日期：自公告之日起。
(2)省質(zhì)監局負責全省氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝許可工作的`統一管理和監督，各地級以上市質(zhì)監局(含深圳市市場(chǎng)監管局和順德區市場(chǎng)安全監管局，下同)負責本行政區域內充裝單位的許可和監督。
(3)相關(guān)措施：
省質(zhì)監局正著(zhù)手組織對原頒布的規范性文件《廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局氣瓶充裝許可管理辦法》進(jìn)行修改，形成《廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局氣瓶(移動(dòng)式壓力容器)充裝單位許可與監督辦法》，以指導、規范各地級以上市質(zhì)監局有效開(kāi)展此項審批工作。在新規范性文件頒布之前，各地級以上市質(zhì)監局應當按照現行有關(guān)法規、規范和文件要求實(shí)施此項審批工作。
省質(zhì)監局將隨同上述規范性文件的修改，協(xié)調完成對廣東省特種設備電子監管系統中該事項網(wǎng)上審批流程的調整。在此之前，各地級以上市質(zhì)監局應當通過(guò)手工方式先行辦理此項審批。交接日期之前已受理且進(jìn)入審批流程的申請，由省質(zhì)監局繼續完成審批;尚未受理或者尚未進(jìn)入審批流程的申請，由各地級以上市質(zhì)監局按照上述要求完成審批。
4、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
(下放方案見(jiàn)附件六)
5、二、三級計量保證體系確認
(1)在公告公布30個(gè)工作日內，與各地市局完成事項的交接工作。自2012年10月1日起，廣東省二、三級計量保證體系確認工作全部由各地市局組織實(shí)施，省質(zhì)監局對確認活動(dòng)實(shí)施必要的過(guò)程監督和跟蹤。由于目前二級體系部分環(huán)節及三級體系全部工作已經(jīng)由各地市局承接，因此，本次下放的具體事項為二級計量保證體系確認活動(dòng)的審批和發(fā)證環(huán)節。
(2)審批要求
各地市局仍須嚴格按照《中華人民共和國計量法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國計量法>辦法》、GB/T19022-2003/ISO 10012:2003《測量管理體系-測量過(guò)程和測量設備的要求》及《廣東省二三級計量保證體系評價(jià)規范》等，實(shí)施二級計量保證體系確認活動(dòng)的受理及現場(chǎng)考核。在此基礎上，對現場(chǎng)考核合格、整改措施得當、申報資料齊全的單位予以審批通過(guò)。其中，申報資料包括申請表、現場(chǎng)考核報告、計量器具臺賬、整改報告(包括證明材料)、管理文件、程序文件及其它相關(guān)材料，組織確認的單位應將申報及審批資料備案存檔。
(3)證書(shū)編號
二級計量保證體系的證書(shū)編號統一為“粵〔年份〕+地市行政區劃代碼(兩位)+本地年度編號(四位)”，共十位數字。例如：“粵〔2013〕010035”中的2013代表年份，01代表廣州市，0035代表第35個(gè)通過(guò)確認的申請單位。三級計量保證體系的證書(shū)編號沿用目前的編號方式。
(4)蓋章發(fā)證
保證體系合格證書(shū)仍由省局統一印制，由組織確認的市局登記領(lǐng)取后，統一發(fā)放。申請單位審核通過(guò)后，由各地市局蓋章發(fā)證。
(5)監管與評估
1、各地市局負責對有效期內的獲證企業(yè)實(shí)施必要的監督抽查，提高社會(huì )管理、公共服務(wù)的效能和水平。
2、省局將對確認活動(dòng)實(shí)施飛行檢查、跟蹤及評估。不定期聽(tīng)取各地開(kāi)展此項工作的情況匯報，核查獲證單位的存檔資料，走訪(fǎng)獲證企業(yè)二、三級計量保證體系運行情況。各地委托的計量保證體系評審員須經(jīng)省局統一培訓考核合格，持證上崗。
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