預算績(jì)效管理制度

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編整理的預算績(jì)效管理制度，希望對大家有所幫助。

預算績(jì)效管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為了確保鄉鎮財政檔案資料的安全和完整，提高檔案規范化管理水平，為各項財政工作服好務(wù)，根據有關(guān)檔案管理的法律、法規的規定，結合鄉鎮財政實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條本制度所稱(chēng)檔案是指財政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動(dòng)，直接形成的具有查考價(jià)值的所有歷史記錄。

　　第三條鄉鎮財政所應建立專(zhuān)門(mén)的檔案室，指定專(zhuān)人負責檔案管理工作。

　　第二章管理職責

　　第四條檔案管理員是各項檔案管理工作的具體承辦人，負責擬定檔案管理規范化實(shí)施方案，指導、監督各工作崗位的檔案工作。

　　第五條檔案管理員具體負責檔案的接收、收集、整理、保管、統計、鑒定、編制、上報和提供利用等工作。

　　第六條綜合檔案室是財政所信息儲存、開(kāi)發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。

　　檔案管理員負責檔案庫房的日常管理，做好檔案庫房的安全和衛生工作。

　　第七條財政所應適時(shí)組織檔案管理員、兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。

　　第八條財政所工作人員因工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷(xiāo)毀。

　　第三章立卷歸檔

　　第九條財政所的檔案包括上級文件材料、下級文件材料、本級文件材料和其他文件材料，可分為文書(shū)、財務(wù)、科技、實(shí)物等四類(lèi)進(jìn)行收集整理。

　　文書(shū)檔案包括各種文件、制度、計劃、記錄、紀要、報告、總結、合同、統計資料等；財務(wù)檔案包括各種會(huì )計憑證、賬簿、報表、分析材料和財務(wù)統計資料等；科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動(dòng)的錄音、照片、錄像和電子文件（磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)）等；實(shí)物檔案包括單位獲得各種榮譽(yù)的獎牌、獎?wù)�、獎杯、證書(shū)、錦旗等實(shí)物證明。

　　第十條業(yè)務(wù)類(lèi)材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導下由各崗位工作人員負責辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負責辦理。

　　第十一條財務(wù)檔案（紙質(zhì)版）可在財會(huì )部門(mén)保管一年后移交歸檔；文書(shū)檔案（含財政業(yè)務(wù)）及時(shí)立卷，在次年三月份前移交歸檔；科技檔案在辦理完畢后及時(shí)立卷并移交歸檔，財務(wù)檔案（電子版）還須做雙份備份并分別存放；實(shí)物檔案在取得后及時(shí)立卷并移交歸檔。

　　第十二條各類(lèi)文件材料要收集齊全，分類(lèi)準確，按“特征”組卷、系統排列，封面填寫(xiě)清楚，標題簡(jiǎn)單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標準。

　　第四章檔案的保管

　　第十三條堅持“先驗收，后辦交接手續”的原則接收檔案進(jìn)庫，明確責任，確保進(jìn)庫檔案的質(zhì)量。

　　第十四條使用統一的裝具存放檔案，分門(mén)別類(lèi)定位排列，定期做好庫藏檔案清查核對工作，使案卷目錄與庫藏檔案相符。

　　第十五條嚴格履行檔案移出收進(jìn)登記手續，明確責任，嚴防錯、漏、丟失事故的發(fā)生。

　　第十六條嚴格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)的“八防”要求做好檔案庫房的安全維護工作。財務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤(pán)或光盤(pán)除做好“八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對備份磁盤(pán)或光盤(pán)進(jìn)行修改、增刪。

　　第五章檔案的利用

　　第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預測工作，并及時(shí)編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準和查全率，為財政工作需要服務(wù)。

　　第十八條堅持檔案查閱、借閱、復制核準和登記制度。查閱、借閱、復制檔案須經(jīng)單位負責人批準并履行登記手續后在檔案管理員的引導和監督下進(jìn)行。

　　第十九條正確處理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴格保密制度，防止泄漏黨和國家的機密。

　　第六章秘密文件管理

　　第二十條秘密文件的發(fā)放必須嚴格執行中央規定即只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個(gè)環(huán)節，都應履行嚴格的登記手續。

　　第二十一條傳閱秘密文件應由指定的保密員統一掌握，非經(jīng)批準，不得擅自擴大秘密文件的閱讀范圍。

　　閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷(xiāo)毀，對確需借原件的，應辦理借閱手續。

　　第二十二條秘密文件不準通過(guò)普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過(guò)程中，不準辦理與領(lǐng)送文件無(wú)關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導批準，并采取安全措施。

　　非經(jīng)原確定密級機關(guān)單位或其上級機關(guān)批準，不得復制和摘抄機密，復印件和摘抄件須按原件要求管理。

　　第二十三條秘密文件必須存放在有保密保障的.地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅持做到月清理、季核對，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現丟失的要及時(shí)追查。

　　第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應按文書(shū)立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應持明密級不得擅自降低，解除密級。

　　第七章鑒定與銷(xiāo)毀

　　第二十五條單位應建立檔案鑒定小組，負責判斷檔案價(jià)值，確定檔案保存和銷(xiāo)毀的范圍；對保管期已滿(mǎn)的檔案，必須根據有關(guān)文件的規定，經(jīng)檔案鑒定小組進(jìn)行鑒定，判定其存毀。

　　第二十六條銷(xiāo)毀的檔案必須編制清冊，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉鎮（街辦）分管領(lǐng)導同意，并報區主管局批準后銷(xiāo)毀；銷(xiāo)毀的檔案必須按“穩妥慎重”的原則，將準備銷(xiāo)毀的檔案存放一段時(shí)間后再銷(xiāo)毀；銷(xiāo)毀檔案時(shí)必須指派兩個(gè)及以上的專(zhuān)人監銷(xiāo)，并在銷(xiāo)毀清冊上簽名蓋章。

預算績(jì)效管理制度2

　　為進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理，推進(jìn)現代預算管理體系建設，強化預算支出責任和效率，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）等文件精神，結合實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、總體目標

　　建立以績(jì)效結果為導向，以績(jì)效目標為基礎，以績(jì)效評價(jià)為手段，以結果應用為保障，以制度機制建設為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預算單位和所有財政資金，貫穿預算編制、執行、監督全過(guò)程的預算績(jì)效管理體系。

　　二、基本原則

　　1、統一領(lǐng)導，分級管理。預算績(jì)效管理工作在區黨工委、管委會(huì )的統一領(lǐng)導下，由區財政金融部牽頭，各預算單位分工負責。區財政金融部負責制定預算績(jì)效管理相關(guān)制度，組織對重點(diǎn)支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)，組織指導各預算單位預算績(jì)效管理工作。各預算單位是本單位預算績(jì)效管理的責任主體，負責組織實(shí)施部門(mén)本級預算績(jì)效管理工作，指導下屬單位推進(jìn)預算績(jì)效管理工作。

　　2、統籌規劃，全面推進(jìn)。結合單位實(shí)際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生支出、社會(huì )公益性較強以及社會(huì )關(guān)注度較高的項目進(jìn)行預算績(jì)效管理，在此基礎上穩步推進(jìn)基本支出績(jì)效管理、部門(mén)整體支出績(jì)效管理和財政綜合績(jì)效管理。

　　3、客觀(guān)公正，公開(kāi)透明。預算績(jì)效管理要符合真實(shí)、客觀(guān)、公平、公正的要求，做到標準統一、指標科學(xué)、數據準確、程序透明、方法合理、結果公正。評價(jià)過(guò)程和評價(jià)結果依法公開(kāi)，接受監督。充分利用中介機構、專(zhuān)家和社會(huì )公眾等第三方力量推進(jìn)預算績(jì)效管理。

　　4、規范程序，嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡(jiǎn)便易行、規范高效的預算績(jì)效管理運行機制、工作流程和制度體系，實(shí)行全過(guò)程預算績(jì)效管理，切實(shí)加強預算績(jì)效目標管理和績(jì)效評估結果應用，建立健全績(jì)效目標申報、審核、批復機制，將預算績(jì)效管理納入管委會(huì )年度績(jì)效工作考核，建立有效的問(wèn)責機制和激勵約束機制，嚴格考核考評、問(wèn)責問(wèn)效。

　　三、主要內容

　　預算績(jì)效管理包括績(jì)效目標管理、績(jì)效運行管理、績(jì)效評價(jià)管理、績(jì)效評價(jià)結果反饋應用等環(huán)節。推進(jìn)預算績(jì)效管理，就是要將績(jì)效管理融入預算管理全過(guò)程，逐步建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用的預算績(jì)效管理機制。

　�。ㄒ唬┘訌娍�(jì)效目標管理

　�。�、績(jì)效目標設定。預算單位在編制年度預算和申報項目時(shí)，要根據事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時(shí)期內可實(shí)現的績(jì)效目標，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績(jì)效目標編制清晰、量化、便于考核的績(jì)效指標。主管部門(mén)要對本級和下屬單位申報的績(jì)效目標進(jìn)行論證和審核，并匯總編制本單位的預算績(jì)效目標。

　�。�、績(jì)效目標審核。區財政金融部要對預算單位報送的績(jì)效目標進(jìn)行審核，包括績(jì)效目標與部門(mén)職能的相關(guān)性、績(jì)效指標設置的科學(xué)性、實(shí)現績(jì)效目標所需資金的合理性等�？�(jì)效目標不符合要求的，報送單位應進(jìn)行調整、修改，經(jīng)區財政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預算編審流程；低績(jì)效或無(wú)績(jì)效的項目，將調減預算資金或不予安排預算資金。

　�。�、績(jì)效目標批復。管委會(huì )財政收支預算經(jīng)株洲市人民代表大會(huì )審查批準后，區財政金融部應在批復部門(mén)預算的`同時(shí)批復績(jì)效目標。

　�。ǘ�）開(kāi)展績(jì)效運行跟蹤監控管理。區財政金融部和預算單位要對績(jì)效信息進(jìn)行跟蹤監控和督促檢查，重點(diǎn)監控是否符合預算批復確定的績(jì)效目標，發(fā)現預算支出績(jì)效運行與原定績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí)，應及時(shí)采取措施糾正，情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jì)效目標實(shí)現需調整績(jì)效目標的，根據績(jì)效目標管理的要求和審核流程，隨預算一并調整。實(shí)行預算中期評估調整制度，在年度預算執行中適時(shí)開(kāi)展以預算績(jì)效運行為重點(diǎn)的預算中期評估調整，對執行績(jì)效不好或無(wú)法執行的項目提出處理意見(jiàn)，視情節輕重調整該項目預算。

　�。ㄈ�）實(shí)施預算績(jì)效評價(jià)。預算績(jì)效評價(jià)包括項目績(jì)效評價(jià)、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)和財政績(jì)效綜合評價(jià)。預算執行結束后，各責任單位要及時(shí)對執行結果進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)執行結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。

　�。�、開(kāi)展績(jì)效自評。預算單位要成立由資金管理、財務(wù)人員等組成或聘請第三方參與的績(jì)效評價(jià)組，組織開(kāi)展本單位的績(jì)效自評工作，并指導和督促所屬單位做好績(jì)效自評工作，及時(shí)將自評報告報區財政金融部。

　�。�、實(shí)施重點(diǎn)評價(jià)和再評價(jià)。區財政金融部要對預算單位的績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行指導、監督和檢查，并對其報送的績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行審核。對區級重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項、農林水利、環(huán)境保護、社會(huì )保障、教育科技、醫療衛生等社會(huì )公共項目，實(shí)施財政重點(diǎn)評價(jià)和再評價(jià)，并逐步擴大評價(jià)范圍。要建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，可采取組織專(zhuān)家、委托社會(huì )中介等評價(jià)方式，逐步推行第三方機構獨立評價(jià)。

　�。�、實(shí)施多層次績(jì)效評價(jià)。區財政金融部對預算單位、主管部門(mén)對下屬單位要開(kāi)展整體支出績(jì)效評價(jià)，積極開(kāi)展區級財政支出管理績(jì)效綜合評價(jià)。

　�。ㄋ模�強化績(jì)效評價(jià)結果應用

　�。�、建立績(jì)效報告制度。預算單位要按年度工作安排向區財政金融部提交預算績(jì)效管理工作報告。區財政金融部要向管委會(huì )報告預算績(jì)效管理綜合情況和重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)結果，為管委會(huì )決策提供績(jì)效參考。

　�。�、建立反饋整改制度。區財政金融部應在評價(jià)工作結束后，將績(jì)效評價(jià)結果反饋給被評價(jià)部門(mén)，被評價(jià)部門(mén)應針對項目實(shí)施中存在的問(wèn)題和評價(jià)建議認真進(jìn)行整改，并在收到反饋意見(jiàn)書(shū)之日起一個(gè)月內將落實(shí)整改情況反饋到財政部門(mén)。

　�。�、建立預算績(jì)效評價(jià)結果與預算編制相結合的制度。區財政金融部要將預算績(jì)效評價(jià)結果作為預算資金撥付、預算調整和下年度預算安排的重要依據。對于預算績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”的項目或單位，安排資金時(shí)給予重點(diǎn)支持；對于預算績(jì)效評價(jià)結果為“良”的項目或單位，安排資金時(shí)予以?xún)?yōu)先保障；對于預算績(jì)效評價(jià)結果為“中”的項目或單位，在安排資金時(shí)從緊從嚴，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對于績(jì)效評價(jià)結果為“低”的項目或單位，將列入重點(diǎn)監控。

　�。�、建立績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)制度。按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定，績(jì)效信息要公開(kāi)，將預算績(jì)效報告和績(jì)效評價(jià)結果，尤其是一些社會(huì )關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點(diǎn)項目支出績(jì)效情況，依法向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　�。�、建立績(jì)效問(wèn)責制度。管委會(huì )將預算績(jì)效管理作為實(shí)施行政問(wèn)責的重要依據，嚴格落實(shí)財政資金使用主體責任、“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的權責機制。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立由管委會(huì )主任為組長(cháng)，分管財政副主任為副組長(cháng)，區財政金融部、紀檢監察局、審計局等部門(mén)負責人為成員的預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組，負責全區預算績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導、指導協(xié)調和監督督查等工作。領(lǐng)導小組辦公室設區財政金融部，由劉一衛同志兼任辦公室主任。各鎮街和預算單位都要相應成立專(zhuān)門(mén)班子，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)預算績(jì)效管理。

　　2、完善制度體系。建立健全預算績(jì)效管理工作制度，規范績(jì)效目標、績(jì)效跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等各項工作流程，確保預算績(jì)效管理與預算編制、執行、監督的有效銜接。建立科學(xué)規范的績(jì)效指標和標準體系，推進(jìn)預算績(jì)效管理信息平臺建設，為預算績(jì)效管理提供制度和技術(shù)支撐。

　　3、建立考核機制。將預算績(jì)效管理工作情況納入管委會(huì )績(jì)效考核，將考核結果作為評價(jià)各部門(mén)工作的重要依據。對工作成績(jì)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰，對工作不力的予以通報。采取重點(diǎn)督查、隨機檢查等方式，及時(shí)有效解決問(wèn)題困難，加強預算績(jì)效管理工作推進(jìn)。

　　4、加強宣傳培訓。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺，積極宣傳預算績(jì)效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，增強預算績(jì)效管理意識，為預算績(jì)效管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)知識培訓，增強預算績(jì)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預算績(jì)效管理工作水平。

預算績(jì)效管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強預算績(jì)效管理，強化預算支出責任，提高資金使用效益，根據財政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》（財預〔20xx〕167號）《上海市預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》（滬財績(jì)〔20xx〕22號），結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念和要求，將績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤監控管理、績(jì)效評價(jià)及結果應用管理納入預算編制、執行、監督的全過(guò)程，以提高資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。

　　第三條預算績(jì)效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結構、監督預算執行情況，提高資金使用效率。

　　第四條預算績(jì)效管理的主體：預算管理機構、預算歸口管理部門(mén)、預算執行部門(mén)。財務(wù)處是預算績(jì)效管理的日常工作部門(mén)。

　　第五條預算績(jì)效管理的對象：部門(mén)整體預算績(jì)效和項目預算支出績(jì)效。

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體預算績(jì)效：是指學(xué)校各部門(mén)按照確定的職責，利用全部預算資金在一定期限內預期達到的總體產(chǎn)出和效果。

　�。ǘ�）項目預算支出績(jì)效：是指項目預算支出在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果。

　　第六條績(jì)效管理的原則

　�。ㄒ唬┛�(jì)效導向原則。預算管理的全過(guò)程都要以績(jì)效為核心導向，實(shí)現資金使用與管理效益最大化。

　�。ǘ�）目標管理原則。圍繞績(jì)效目標及其實(shí)現的途徑和方式開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。

　�。ㄈ�）有序推進(jìn)原則。以預算績(jì)效管理工作規劃為指導，有序推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，逐步實(shí)現預算績(jì)效管理范圍和內容的全覆蓋。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規范原則。預算績(jì)效管理要采用科學(xué)的體系、規范的程序、適當的方法、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過(guò)程預算績(jì)效管理質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效問(wèn)責原則。強化預算支出責任和管理責任，促進(jìn)部門(mén)管理與執行能力提升。

　�。�六）信息公開(kāi)原則。預算績(jì)效信息應逐步公開(kāi)，以提高資金使用的透明度。

　　第二章組織管理

　　第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導組織預算績(jì)效管理工作，主要職責包括：

　�。ㄒ唬�審議預算績(jì)效管理規章制度、工作規劃、年度工作計劃，部署績(jì)效管理相關(guān)工作等。

　�。ǘ�）審議預算績(jì)效管理的相關(guān)工作規范，研究確定預算績(jì)效指標以及績(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系等。

　�。ㄈ�）審議績(jì)效評價(jià)工作方案、預算績(jì)效管理工作報告，審定預算績(jì)效評價(jià)結果等。

　　第八條財務(wù)處作為預算績(jì)效管理的日常工作部門(mén)，具體職責包括：

　�。ㄒ唬┢鸩蓊A算績(jì)效管理的有關(guān)規章制度、工作規劃、年度計劃、操作規范等。

　�。ǘ�）協(xié)調和指導預算執行部門(mén)編制預算績(jì)效目標，審核預算績(jì)效目標。

　�。ㄈ�）設定和發(fā)布預算績(jì)效共性評價(jià)指標，推動(dòng)開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，反饋績(jì)效評價(jià)結果，應用評價(jià)結果等。

　�。ㄎ澹┳珜�(xiě)預算績(jì)效管理工作報告，公開(kāi)預算績(jì)效管理有關(guān)信息。

　　第九條預算歸口管理部門(mén)的績(jì)效管理職責：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助財務(wù)處開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。

　�。ǘ�）研究確定項目預算績(jì)效指標體系，審核、匯總報送項目預算績(jì)效目標。

　�。ㄈ�）跟蹤、反映預算執行存在的問(wèn)題，配合開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，落實(shí)績(jì)效評價(jià)結果整改措施。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展預算績(jì)效自評工作，按要求報送績(jì)效工作報告。

　　第十條預算執行部門(mén)的績(jì)效管理職責：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，報告預算績(jì)效實(shí)現結果。

　�。ǘ�）按規定編報預算績(jì)效目標和績(jì)效自評報告，配合績(jì)效目標審核和績(jì)效評價(jià)工作。

　�。ㄈ�）反映預算執行中存在的問(wèn)題，落實(shí)績(jì)效評價(jià)問(wèn)題整改措施，改進(jìn)和加強本部門(mén)預算管理工作。

　　第三章績(jì)效目標管理

　　第十一條績(jì)效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內達到的預期產(chǎn)出和效果。其中：

　　預期產(chǎn)出是指預算資金在一定期限內預期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；

　　預期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等帶來(lái)的`影響情況，以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿(mǎn)意程度等。

　　第十二條按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”的原則，績(jì)效目標由預算申請部門(mén)設定。

　　第十三條績(jì)效目標所反映的內容應以相應的績(jì)效指標予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標等。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標是對預期產(chǎn)出的描述，包括數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標等。

　�。ǘ�）效益指標是對預期效果的描述，包括經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)效益指標、可持續影響指標等。

　�。ㄈ�）滿(mǎn)意度指標是反映服務(wù)對象或項目受益人的認可程度的指標。

　�。ㄋ模�為實(shí)現績(jì)效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內容和相應的目標要求等。

　　第十四條績(jì)效目標設置的基本要求：

　�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？�(jì)效目標應當與部門(mén)職責匹配、符合事業(yè)發(fā)展規劃，與年度工作重點(diǎn)方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。

　�。ǘ�）具體細化�？�(jì)效目標盡量進(jìn)行定量表述，從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

　�。ㄈ�）合理可行�？�(jì)效目標應結合項目管理的基本要素和相應要求，進(jìn)行成本效益分析，以結果為導向，經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，符合客觀(guān)實(shí)際。

　�。ㄋ模�標準科學(xué)�？�(jì)效指標的設定時(shí)應參考一定的標準，如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。

　　第十五條部門(mén)整體績(jì)效目標編制。各部門(mén)應根據預算管理和績(jì)效評價(jià)要求，編制本部門(mén)整體收支預算績(jì)效目標，以反映本部門(mén)整體收支預算與實(shí)現本部門(mén)事業(yè)規劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進(jìn)部門(mén)整體預算績(jì)效的提升。

　　第十六條部門(mén)整體績(jì)效目標管理的重點(diǎn)，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點(diǎn)支出內容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用。

　　第十七條績(jì)效目標審核。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導小組依據學(xué)校發(fā)展規劃、年度工作要點(diǎn)和預算控制目標等，組織對績(jì)效目標進(jìn)行審核。

　　第十八條績(jì)效目標審核的要點(diǎn)包括：績(jì)效目標與事業(yè)規劃的相關(guān)性，績(jì)效目標是否符合客觀(guān)實(shí)際，預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平，績(jì)效指標值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整、細化、可衡量，實(shí)施方案及措施的可行性，實(shí)現績(jì)效目標所需資金的合理性等。

　　第十九條績(jì)效目標審核結果分為“合格”與“不合格”兩個(gè)等級。對于審核結果為“不合格”的項目將不予安排預算。

　　第二十條績(jì)效目標調整。預算執行中，因預算調整引起績(jì)效目標調整的，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績(jì)效目標實(shí)現的，經(jīng)審核后可以調整績(jì)效目標。

　　第四章績(jì)效目標監控

　　第二十一條績(jì)效目標監控，是指根據確定的績(jì)效目標，對預算執行的相關(guān)內容和目標完成情況進(jìn)行監控，及時(shí)糾正績(jì)效運行偏差，促進(jìn)績(jì)效目標實(shí)現的管理活動(dòng)。

　　第二十二條績(jì)效目標監控工作由財務(wù)處列入預算績(jì)效管理年度工作計劃，根據需要確定績(jì)效監控目標和分解工作任務(wù)，協(xié)同預算管理部門(mén)和執行部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

　　第二十三條各部門(mén)根據財務(wù)處提供的的預算執行動(dòng)態(tài)信息，分析和對照檢查績(jì)效目標，及時(shí)采取措施糾正預算執行環(huán)節中出現的問(wèn)題，促進(jìn)預算績(jì)效目標實(shí)現。

　　第二十四條項目預算歸口管理部門(mén)要強化績(jì)效目標管理與項目管理的有機結合，提高項目管理要素與績(jì)效目標的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績(jì)效管理機制，將預算編制、預算調整、進(jìn)度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節的管理要求與項目績(jì)效管理有機結合，以項目績(jì)效管理為紐帶，對項目資金運行的全過(guò)程實(shí)施監管。

　　第二十五條預算執行部門(mén)明確保障措施、實(shí)現途徑和工作程序，對預算執行各個(gè)階段進(jìn)行有效管理和目標控制，為實(shí)現績(jì)效目標提供保障。

　　第五章績(jì)效評價(jià)與結果運用

　　第二十六條績(jì)效評價(jià)是指根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行的客觀(guān)評價(jià)。

　　第二十七條預算績(jì)效評價(jià)以預算年度為周期實(shí)施年度考評�？缒甓鹊闹卮箜椖�，可以根據項目完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。

　　第二十八條績(jì)效評價(jià)依據：

　�。ㄒ唬�學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃與年度工作計劃；

　�。ǘ�）預算批復，績(jì)效目標資料；

　�。ㄈ�）資金及管理規章制度，財務(wù)會(huì )計資料；

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范和標準等；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)的審計、監督檢查報告和其他相關(guān)資料。

　　第二十九條績(jì)效評價(jià)的主要內容：

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標與發(fā)展規劃、工作重點(diǎn)的適應性，中心工作任務(wù)的完成情況等。

　�。ǘ�）資金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。

　�。ㄈ�）項目管理情況，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。

　�。ㄋ模�為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執行情況。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效目標的實(shí)現程度等。

　　第三十條績(jì)效評價(jià)工作的具體程序如下：

　�。ㄒ唬┐_定績(jì)效評價(jià)對象，部署評價(jià)工作；

　�。ǘ�）匯總、分析、審查績(jì)效資料等；

　�。ㄈ�）綜合評議并形成評價(jià)結論；

　�。ㄋ模┌l(fā)布績(jì)效評價(jià)報告。

　　第三十一條績(jì)效評價(jià)對象。財務(wù)處在征集預算建議時(shí)發(fā)布績(jì)效評價(jià)對象和范圍，或者結合預算管理重點(diǎn)選擇事業(yè)規劃確定的戰略性項目、重大項目、大額資金項目、績(jì)效空間提升潛力較大的項目等作為績(jì)效評價(jià)對象，報財經(jīng)領(lǐng)導小組研究確定。

　　第三十二條預算績(jì)效資料匯總審核。根據績(jì)效評價(jià)工作要求，評價(jià)對象應報送預算績(jì)效工作報告�？�(jì)效報告的內容包括但不限于績(jì)效目標的完成情況，以及為達到績(jì)效目標采取的工作程序、保障措施、進(jìn)度安排、資金使用情況等。

　　財務(wù)處根據績(jì)效評價(jià)工作安排和相關(guān)操作規范，收集整理相關(guān)基礎數據，對評價(jià)對象的績(jì)效指標完成情況進(jìn)行對照分析，結合預算執行結果形成績(jì)效目標完成情況審核資料。

　　第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家或委托績(jì)效評價(jià)機構進(jìn)行預算績(jì)效評價(jià)。

　�。ㄒ唬┚C合評議采取專(zhuān)家集體評判方式。通過(guò)聽(tīng)取預算執行部門(mén)績(jì)效工作報告，結合績(jì)效目標完成情況審核資料進(jìn)行集中評議。

　�。ǘ�）根據績(jì)效指標完成情況，績(jì)效評價(jià)采用評分與評級相結合的方式，對評價(jià)對象給出評議量化分值。

　�。ㄈ�）根據績(jì)效評價(jià)量化分值確定評價(jià)分級結果。評價(jià)結果分優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級。

　　第三十四條績(jì)效評價(jià)報告發(fā)布�？�(jì)效評價(jià)報告完成后，由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組審議后公開(kāi)�？�(jì)效評價(jià)報告應充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節，以及改進(jìn)和提高績(jì)效的建議、評價(jià)結果等內容。

　　第三十五條績(jì)效評價(jià)結果反饋�？�(jì)效評價(jià)結果及時(shí)反饋給預算執行部門(mén)。預算執行部門(mén)要根據績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行整改提高。

　　第三十六條績(jì)效評價(jià)結果將作為問(wèn)責和以后年度預算安排的重要參考依據，作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任考核的主要內容和部門(mén)年終考核評優(yōu)的參考因素。

　　第三十七條因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預算、核減下年度預算、暫停預算申報權等，并對相關(guān)部門(mén)和責任人進(jìn)行問(wèn)責。

　　第六章附則

　　第三十八條學(xué)校有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《事業(yè)規劃》完成情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績(jì)效管理的重要形式，是預算績(jì)效評價(jià)的重要參考。

　　第三十九條本辦法由財務(wù)處負責解釋和修訂，自公布之日起執行。

預算績(jì)效管理制度4

　　第一章：總則

　　第一條（制定依據）為加強財政支出管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》等法律法規和制度規定，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（定義概念）預算績(jì)效管理是指為優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)水平，運用績(jì)效理念和方法，將績(jì)效目標編制、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現“預算編制有目標，預算執行有監控，預算完成有評價(jià)，評價(jià)結果有反饋，反饋結果有應用”的預算管理模式。

　　第三條（適用范圍）適用資金范圍包括全區范圍內納入公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保障基金預算和政府性投資計劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財政部門(mén)發(fā)生預算繳撥款關(guān)系的全區各級黨政組織、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織等。

　　第四條（管理原則）預算績(jì)效管理應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、分級管理原則。堅持區政府統一領(lǐng)導，財政部門(mén)統籌推進(jìn)，各主管部門(mén)分工負責。預算單位是預算績(jì)效管理的責任主體，要自覺(jué)主動(dòng)的將績(jì)效理念、方法貫穿于預算管理全過(guò)程，提高預算支出績(jì)效。

　�。ǘ�）績(jì)效導向、目標控制原則。堅持規范性和績(jì)效性并重，事前要設定績(jì)效目標，事中要監控目標實(shí)現進(jìn)程，事后要進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續影響力，做到“少花錢(qián)、多辦事”和“花同樣的錢(qián)，辦更好的事”。

　�。ㄈ�）結果應用、公開(kāi)透明原則。建立健全預算績(jì)效管理及評價(jià)結果反饋整改機制、信息公開(kāi)機制、預算掛鉤機制和績(jì)效問(wèn)責機制等，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)、結果、整改等情況向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾和各方監督。

　�。ㄋ模┓�步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預算績(jì)效管理要求與本區實(shí)際相結合，整體謀劃，分步實(shí)施，著(zhù)重抓好重大發(fā)展、民生類(lèi)項目的預算績(jì)效管理，穩步推進(jìn)部門(mén)預算整體支出績(jì)效管理，不斷拓展績(jì)效管理的資金覆蓋面，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　第二章：部門(mén)職責

　　第五條（實(shí)施主體）預算績(jì)效管理的實(shí)施主體包括財政部門(mén)、預算部門(mén)以及下屬各級預算單位。

　　第六條（財政部門(mén)職責）財政部門(mén)是預算績(jì)效管理的牽頭推進(jìn)部門(mén)，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┲贫�預算績(jì)效管理制度、機制、規劃及計劃等；

　�。ǘ�）負責開(kāi)展預算績(jì)效管理項目庫建設、共性指標庫建設、中介專(zhuān)家庫建設、信息化建設和宣傳培訓等基礎性工作；

　�。ㄈ�）研究和發(fā)布預算績(jì)效管理共性化指標，指導預算部門(mén)、單位研究制定預算績(jì)效管理個(gè)性化指標。

　�。ㄋ模┒酱�、指導各街鎮、各部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，包括目標設定、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等；

　�。ㄎ澹�對重大發(fā)展類(lèi)、民生類(lèi)項目組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，以及對部門(mén)或單位評價(jià)項目組織開(kāi)展再評價(jià)，并抓好結果應用工作；

　�。�六）審核各部門(mén)、單位提交的部門(mén)預算及項目績(jì)效指標；

　�。ㄆ撸└鶕�年度預算績(jì)效管理實(shí)施情況提出績(jì)效改進(jìn)建議；

　�。ò耍┢渌鼞�由財政部門(mén)承擔的預算績(jì)效管理職責。

　　第七條（主管部門(mén)職責）主管部門(mén)負責實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┲贫ū静块T(mén)預算績(jì)效管理制度和計劃等；

　�。ǘ�）組織實(shí)施本部門(mén)預算績(jì)效管理，配合財政部門(mén)開(kāi)展重大項目預算績(jì)效管理工作，督促、指導所屬單位開(kāi)展預算績(jì)效管理工作；

　�。ㄈ�）研究制定本部門(mén)預算績(jì)效管理個(gè)性指標，指導和幫助所屬單位研究制定預算績(jì)效管理個(gè)性化指標；

　�。ㄋ模�對本部門(mén)及所屬單位預算執行情況進(jìn)行績(jì)效跟蹤；

　�。ㄎ澹┙M織開(kāi)展部門(mén)績(jì)效自評價(jià)，指導所屬單位開(kāi)展單位績(jì)效自評價(jià)，抓好結果應用工作，并將評價(jià)報告提交財政部門(mén)備案；

　�。�六）其它應由預算部門(mén)承擔的預算績(jì)效管理職責。

　　第八條（基層單位職責）基層單位具體負責實(shí)施本單位的預算績(jì)效管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┌匆幎ň巿蟊締挝豁椖款A算績(jì)效目標，并對預算執行情況進(jìn)行績(jì)效跟蹤；

　�。ǘ�）研究制定本單位預算績(jì)效指標；

　�。ㄈ�）配合財政和主管部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，組織開(kāi)展本單位績(jì)效自評價(jià)，抓好結果應用，公開(kāi)評價(jià)信息；

　�。ㄋ模┢渌鼞�由預算單位承擔的預算績(jì)效管理職責。

　　第九條（內部工作機制）各級預算單位要加強對預算績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全本單位預算績(jì)效管理工作機制，明確職責，合力推進(jìn)。單位財務(wù)部門(mén)是本單位預算績(jì)效管理牽頭部門(mén)；業(yè)務(wù)部門(mén)是本單位預算績(jì)效管理的實(shí)施部門(mén)，承擔編報績(jì)效指標、實(shí)施績(jì)效跟蹤、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)等預算績(jì)效管理職責。

　　第三章：預算績(jì)效目標管理

　　第十條（績(jì)效目標）預算績(jì)效目標是預算單位在項目計劃期內，通過(guò)一定的財政資金投入所要達到的預期產(chǎn)出、效益和效果。預算績(jì)效目標管理是部門(mén)預算績(jì)效管理的重要內容和基礎環(huán)節。預算績(jì)效目標應與預算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復、同步執行、同步調整、同步監督，與預算管理流程緊密契合，保持一致。

　　第十一條（績(jì)效指標）績(jì)效目標由績(jì)效指標構成，一般分為定性指標和定量指標。從指標構成上可以分為：

　�。ㄒ唬┩度腩�(lèi)指標：主要衡量各級財政資金、企業(yè)資金和其它社會(huì )資本等方面的投入情況。

　�。ǘ�）管理類(lèi)指標：分為財務(wù)管理指標和項目管理指標，主要衡量項目實(shí)施過(guò)程中預算部門(mén)和單位的管理效能。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出類(lèi)指標：主要衡量通過(guò)既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量、質(zhì)量等情況。

　�。ㄋ模┬б骖�(lèi)指標。主要衡量項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續的影響力等情況。

　�。ㄎ澹�滿(mǎn)意度指標。主要衡量服務(wù)對象或項目受益人等相關(guān)利益主體對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度情況。

　　第十二條（共性和個(gè)性指標）共性指標是指適用于所有預算項目的通用指標。個(gè)性指標是針對預算單位特定預算項目設定的指標。共性指標及其所占權重由財政部門(mén)統一制定和發(fā)布，個(gè)性指標及內部權重分布由預算單位研究制定。在設立績(jì)效指標時(shí)，如確有必要或專(zhuān)業(yè)性較強，可以提請相關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家對績(jì)效指標進(jìn)行論證和評審。

　　第十三條（績(jì)效目標編制要求）績(jì)效目標編制的主要依據有：區域、行業(yè)或部門(mén)戰略目標及發(fā)展規劃、部門(mén)和機構職責、年度工作計劃及目標、上級或相關(guān)部門(mén)考核標準及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準或專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等�？�(jì)效目標編制應主要遵循以下要求：

　�。ㄒ唬┫嗷リP(guān)聯(lián)。目標編制要與部門(mén)職責、發(fā)展規劃、緊密相關(guān)，與年度計劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。

　�。ǘ�）定量為主。目標編制堅持定量和定性指標相結合，定量指標為主，定性指標為輔，優(yōu)先采用定量指標表述，定性指標應客觀(guān)可考。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)。指標設定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標，力求精準簡(jiǎn)潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。

　　第十四條（績(jì)效目標項目庫管理）預算單位在編制和提交預算項目時(shí)，應一并編制和提交項目績(jì)效目標，經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后進(jìn)入項目庫，通過(guò)審核并納入項目庫的項目方可進(jìn)入下一步預算編審流程。預算單位在預算執行過(guò)程中追加預算項目或預算資金的，也應編報或補報預算績(jì)效目標，并納入項目庫，按預算調整程序審核和批準。

　　第十五條財政部門(mén)在審核和批復部門(mén)預算時(shí)，應結合預算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績(jì)效目標，如確有必要或專(zhuān)業(yè)性較強時(shí)，財政部門(mén)可以組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對績(jì)效目標進(jìn)行評審和論證�？�(jì)效目標審核重點(diǎn)如下：

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設立依據的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要等。

　�。ǘ�）績(jì)效指標及相應權重設置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。

　�。ㄈ�）預算資金安排與績(jì)效目標完成的保障性、匹配性等。

　　第十六條（績(jì)效目標調整）績(jì)效目標一經(jīng)確定，未經(jīng)財政部門(mén)審核和批準，不得隨意進(jìn)行調整。當預算相關(guān)因素發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應同步調整或修正預算績(jì)效目標，并按預算績(jì)效目標審核重點(diǎn)及流程重新提交財政部門(mén)進(jìn)行審核和批準。

　　第十七條（績(jì)效目標編制結果應用）在年初預算或調整預算中，對預算績(jì)效目標設立依據充分、績(jì)效指標清晰、預期績(jì)效較高的項目，財政部門(mén)可以?xún)?yōu)先安排預算資金；對應編未編預算績(jì)效目標的項目，財政部門(mén)可以不予審核并不予安排財政資金；對編制的預算績(jì)效目標不符合編制要求的，或預期績(jì)效偏低的項目，財政部門(mén)可以要求預算單位重新編制預算績(jì)效目標或調整項目預算申請。

　　第四章：預算績(jì)效跟蹤管理

　　第十八條（預算績(jì)效跟蹤）在預算執行過(guò)程中，預算單位應依據經(jīng)批復的預算及設定的績(jì)效目標，對預算資金執行進(jìn)度、績(jì)效目標實(shí)現程度和預算項目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理，確保預算執行進(jìn)度和項目管理效益。

　　第十九條（目標偏離矯正）預算單位在實(shí)施績(jì)效跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現實(shí)際績(jì)效與目標績(jì)效發(fā)生偏離時(shí)，應認真分析偏離原因，及時(shí)采取有效措施，矯正績(jì)效目標偏差，提高項目執行效力，保障預定的預算績(jì)效目標順利實(shí)現。

　　第二十條（財政績(jì)效跟蹤）財政部門(mén)可以自行、聯(lián)合或要求預算單位實(shí)施預算績(jì)效跟蹤管理，提供績(jì)效跟蹤所需數據資料等相關(guān)信息，并根據績(jì)效實(shí)現程度，嚴格預算資金執行審核，控制預算資金撥付進(jìn)度。

　　第二十一條（績(jì)效跟蹤結果應用）在績(jì)效跟蹤過(guò)程中，對實(shí)際績(jì)效嚴重低于預算績(jì)效目標的項目，財政部門(mén)可以暫�；蛲Ｖ箵芨额A算資金，直至預算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴重低于預期績(jì)效的項目，或經(jīng)評審論證預期績(jì)效偏低甚至無(wú)效的項目，財政部門(mén)可以提請區人民政府調減預算項目資金或取消該預算項目繼續實(shí)施。

　　第五章：預算績(jì)效評價(jià)管理

　　第二十二條（預算績(jì)效評價(jià)）預算績(jì)效評價(jià)是指根據經(jīng)批準的預算績(jì)效目標、績(jì)效指標和相應權重，運用科學(xué)的績(jì)效評價(jià)標準和績(jì)效評價(jià)方法，通過(guò)對預算項目績(jì)效相關(guān)數據資料等信息的采集、整理、匯總以及滿(mǎn)意度測評、專(zhuān)家評審論證等，獲得預算績(jì)效目標最終結果的過(guò)程。

　　第二十三條（績(jì)效評價(jià)主體）各級預算單位是預算績(jì)效評價(jià)的實(shí)施主體，承擔本單位的績(jì)效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類(lèi)、民生類(lèi)或金額較大、群眾關(guān)切的預算項目，財政部門(mén)可以在單位自評價(jià)的基礎上，再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)。對開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)的項目，預算單位應根據財政部門(mén)要求如實(shí)準確完整及時(shí)的提供績(jì)效材料，積極配合績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作。

　　第二十四條（績(jì)效評價(jià)實(shí)施）年度預算執行完畢，預算單位要根據財政部門(mén)年度評價(jià)計劃要求，結合年度決算編制工作，及時(shí)組織對本部門(mén)及所屬單位開(kāi)展預算績(jì)效自評價(jià)，并在每年6月份之前將上一年度預算績(jì)效評價(jià)結果報送財政部門(mén)。對跨年項目，可以實(shí)施當年度階段性評價(jià)，等項目完成后再實(shí)施項目總體評價(jià)。對部分效益顯現周期跨年的項目，經(jīng)財政部門(mén)批準同意后可以在以后年度實(shí)施績(jì)效總體評價(jià)。

　　第二十五條（績(jì)效評價(jià)內容）績(jì)效評價(jià)應包括以下基本內容，并在績(jì)效評價(jià)報告中明確列示：

　�。ㄒ唬╉椖炕�本概況：重點(diǎn)是資金投入和使用情況；

　�。ǘ�）項目管理情況：指為實(shí)現績(jì)效目標制定的制度、采取的措施等；

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)結果：績(jì)效目標的實(shí)現程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿(mǎn)意度情況及持續影響力等；

　�。ㄋ模┛�(jì)效偏離情況：主要是指存在的問(wèn)題及原因分析等；

　�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)結論、績(jì)效整改措施及績(jì)效改進(jìn)建議等。

　　第二十六條（績(jì)效評價(jià)標準）績(jì)效評價(jià)標準是指衡量預算績(jì)效目標完成程度的尺度。預算單位可以根據實(shí)際情況選擇不同標準開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)標準具體包括：

　�。ㄒ唬┯媱潣藴�。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的標準。

　�。ǘ�）行業(yè)標準。是指參照國家公布的`行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。

　�。ㄈ�）歷史標準。是指參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。

　�。ㄋ模┢渌�經(jīng)財政部門(mén)確認的標準。

　　第二十七條（績(jì)效評價(jià)方法）績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應堅持簡(jiǎn)便易行的原則運用一種或多種績(jì)效評價(jià)方法。

　　第二十八條（委托第三方評價(jià)）根據《上海市財政支出績(jì)效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機構管理暫行辦法》等文件精神，對部分專(zhuān)業(yè)性較強、工作量較大或社會(huì )關(guān)注度較高的項目，經(jīng)政府采購程序可以引入專(zhuān)業(yè)評價(jià)機構開(kāi)展第三方獨立績(jì)效評價(jià)。

　　第二十九條（績(jì)效評價(jià)報告）績(jì)效評價(jià)報告是績(jì)效評價(jià)結果的重要體現。財政部門(mén)、預算單位以及第三方評價(jià)機構在完成績(jì)效評價(jià)時(shí)，均應根據財政部門(mén)的統一要求出具績(jì)效評價(jià)報告�？�(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、內容完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正，建議可行。

　　第三十條（績(jì)效評價(jià)質(zhì)量控制）預算單位要對績(jì)效自評價(jià)結果的完整性、真實(shí)性、客觀(guān)性和準確性等負責。財政部門(mén)對預算單位的績(jì)效自評價(jià)結果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的，應在績(jì)效評價(jià)服務(wù)費用中預留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。

　　第三十一條（績(jì)效評價(jià)結果應用）績(jì)效評價(jià)結果應用是預算績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節�？�(jì)效評價(jià)結果應用方式包括：

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)結果反饋及整改。預算單位應在及時(shí)向財政部門(mén)報送績(jì)效評價(jià)結果的同時(shí)，加大整改力度，一并報送績(jì)效評價(jià)結果整改落實(shí)情況。對財政重點(diǎn)評價(jià)項目，財政部門(mén)應及時(shí)將績(jì)效評價(jià)結果及相關(guān)整改建議書(shū)面反饋給預算單位，預算單位應在收到書(shū)面結果后30日內將整改措施及整改情況書(shū)面報送給財政部門(mén)。財政部門(mén)應結合年度財政監督檢查工作，強化績(jì)效評價(jià)結果整改督查力度。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)結果報告或通報。對績(jì)效評價(jià)結果及整改落實(shí)情況，財政部門(mén)應建立向區人大、區政府及相關(guān)層面報告制度和向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)利益主體通報機制。其中，重大專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況應以專(zhuān)題報告形式提交給區政府。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)結果與部門(mén)預算安排相掛鉤。建立健全績(jì)效評價(jià)結果和部門(mén)預算安排相掛鉤機制，將部門(mén)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結果情況作為改進(jìn)部門(mén)預算管理和安排以后年度部門(mén)預算資金的重要依據。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展積極或績(jì)效評價(jià)結果較好的，財政部門(mén)在安排預算資金時(shí)可予以?xún)?yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力或達不到績(jì)效目標、評價(jià)結果較差或對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改不力的，財政部門(mén)應當嚴格控制該部門(mén)預算資金安排。

　�。ㄋ模�實(shí)施預算績(jì)效管理考核和績(jì)效評價(jià)結果問(wèn)責。根據“誰(shuí)用款，誰(shuí)負責”的原則，財政部門(mén)應會(huì )同區紀檢、監察、審計等部門(mén)建立健全預算績(jì)效管理和績(jì)效評價(jià)結果問(wèn)責機制，對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力、績(jì)效評價(jià)結果較差或造成財政資金損失浪費、低效使用的部門(mén)和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責。

　　第六章：預算績(jì)效信息公開(kāi)管理

　　第三十二條（預算績(jì)效管理信息公開(kāi)）預算績(jì)效管理信息公開(kāi)是財政和部門(mén)預算信息公開(kāi)的重要內容，應根據財政和部門(mén)預算信息公開(kāi)的統一要求和規定內容同步公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾對財政資金使用績(jì)效情況的評判和監督。

　　第三十三條（預算績(jì)效管理信息公開(kāi)主體）預算單位是預算績(jì)效管理信息公開(kāi)的責任主體，應根據預算信息公開(kāi)要求同步將預算績(jì)效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開(kāi)。財政部門(mén)負責年度預算績(jì)效管理信息公開(kāi)計劃的制定發(fā)布、公開(kāi)表式的統一制定以及督促預算單位及時(shí)公開(kāi)信息，同時(shí)對財政納入重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　第三十四條（預算績(jì)效管理信息公開(kāi)內容）除預算信息公開(kāi)內容之外，預算績(jì)效管理信息公開(kāi)還應包括：

　�。ㄒ唬╊A算項目資金投入、立項依據及績(jì)效目標、績(jì)效指標等相關(guān)信息；

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)結果及評價(jià)報告等相關(guān)信息；

　�。ㄈ�）其他應當公開(kāi)的預算績(jì)效管理相關(guān)信息等。

　　第七章：附則

　　第三十五條（專(zhuān)項資金績(jì)效管理）相關(guān)部門(mén)在設立經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和城市建設與管理等專(zhuān)項資金時(shí)，應根據預算績(jì)效管理的要求，強化對專(zhuān)項資金的績(jì)效管理，建立專(zhuān)項資金績(jì)效管理制度，提高專(zhuān)項資金的使用效益。

　　第三十六條（基本建設項目績(jì)效管理）根據《經(jīng)濟建設項目資金預算績(jì)效管理規則》，基本建設各管理部門(mén)應加強項目預算績(jì)效管理，在可行性研究報告中設置績(jì)效目標，并結合財務(wù)監理機制協(xié)同強化績(jì)效管理。

　　第三十七條（預算追加項目績(jì)效管理）根據本區預算追加論證管理相關(guān)辦法，為提高預算追加項目的預算績(jì)效，對除政策性追加的預算項目追加，應在論證時(shí)明確預期績(jì)效目標，并重點(diǎn)實(shí)施預算績(jì)效管理和跟蹤評價(jià)。

　　第三十八條（參照執行）各街道、鎮、園區參照本辦法執行，各預算部門(mén)可參照此辦法制定實(shí)施細則。

　　第三十九條（實(shí)施日期）本辦法自發(fā)布之日起執行，原《松江區項目預算績(jì)效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。

　　第四十條（辦法解釋?zhuān)┍巨k法由區財政局負責解釋。

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