《司法制度》的復習知識點(diǎn)
公正是司法工作的本質(zhì)特征和生命線(xiàn),是法官必須遵守的基本準則。因此,《基本準則》將其作為第一項準則。這一準則主要包括以下內容:

1.全面實(shí)現司法公正。
《基本準則》第1條規定,法官在履行職責時(shí),應當切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正,并通過(guò)自己在法庭內外的言行體現出公正,避免公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。司法公正的內容是豐富和全面的!痘緶蕜t》從不同方面對法官提出了基本要求:第一,實(shí)體公正和程序公正。法官要通過(guò)對案件的審判,制裁違法行為,保護公民的人身權利、財產(chǎn)權利及其他合法權利,實(shí)現公正的結果。同時(shí),法官還必須遵循法定的訴訟程序,保護所有當事人在訴訟中的平等地位。實(shí)體公正是程序公正的目的,程序公正是實(shí)體公正的保障。隨著(zhù)法治的發(fā)展,程序公正的獨立價(jià)值也日益顯現出來(lái)。因此,《基本準則》將實(shí)體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。第二,實(shí)際公正和形象公正。法官追求公正的結果,遵循公正的程序,這些直接影響當事****利義務(wù)的公正要求為“實(shí)際公正”。同時(shí),法官還應當表現出形象上的公正,避免公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。如果法官對案件的實(shí)體處理結果錯誤或者違反法定程序,則實(shí)際構成“司法不公”;而法官的某些行為、態(tài)度、言詞可能并不違反法定程序,也與實(shí)體結果無(wú)直接關(guān)系,但如果引起不公正的懷疑,則也違反了法官職業(yè)道德準則。
2.遵守回避規定。
回避制度是我國三大訴訟法所確立的基本制度,《基本準則》對此予以重申,而且提出了更為嚴格的要求。第3條規定,法官在審判活動(dòng)中,除了應當自覺(jué)遵守法定回避制度外,如果認為自己審理某案件時(shí)可能引起公眾對該案件公正裁判產(chǎn)生合理懷疑的,應當提出不宜審理該案件的請求。據此,法官除了嚴格按照訴訟法規定的回避事由回避外,還應當充分考慮其他任何雖然不會(huì )影響公正裁判,但可能引起公眾合理懷疑的情況,或者認為自己可能無(wú)法確保公正的情況。一旦發(fā)現存在這些情況,則可以向審判長(cháng)或者院長(cháng)提出不再審理此案的請求。
3.抵制關(guān)系案、人情案。
由于我國歷史文化傳統的影響,人情、關(guān)系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此,《基本準則》第4條規定,法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會(huì )關(guān)系的說(shuō)情,并按照有關(guān)規定處理。
4.公開(kāi)審判。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑!惫_(kāi)審判是一項基本訴訟原則,是保障司法公正的重要措施!痘緶蕜t》第6條規定:“法官應當公開(kāi)并且客觀(guān)地審理案件,自覺(jué)接受公眾監督。但是,法律規定不公開(kāi)或者可以不公開(kāi)審理的除外!边@里不僅規定了公開(kāi),而且對法官審判工作的“客觀(guān)態(tài)度”也提出了要求。
5.保持中立地位。
《基本準則》第11條第1款和第3款規定,法官審理案件應當保持中立。法官中立的規定,主要是確保法官始終處于中立裁判的地位,而不偏向任何一方當事人,更不能對當事人進(jìn)行壓制。為此,《基本準則》第11條第2款和第3款規定,法官在宣判前,不得通過(guò)言語(yǔ)、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀(guān)點(diǎn)或者態(tài)度;法官調解案件應當依法進(jìn)行,注意言行審慎,避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產(chǎn)生合理的懷疑。第5條規定,法官不得違背當事人的意愿,以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
6.平等。
法律面前人人平等是我國的憲法原則,也是法官在審判工作中應當遵循的基本道德準則!痘緶蕜t》第10條規定,法官在履行職責時(shí),應當平等對待當事人和其他訴訟參與人,不得以其言語(yǔ)和行為表現出任何歧視,并有義務(wù)制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行;法官應當充分注意到由于當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別,保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實(shí)體權利。
7.禁止單方接觸。
《基本準則》第8條規定,法官在審判活動(dòng)中,不得私自單獨會(huì )見(jiàn)一方當事人及其代理人。為實(shí)現司法公正,法官應當為雙方當事人實(shí)現訴訟權利平等提供條件,其中之一便是保證當事人都有平等的機會(huì )向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會(huì )見(jiàn)一方當事人及其代理人,實(shí)際上就等于剝奪了對方當事人申辯的機會(huì ),有損于司法公正。
8.以理服人。
《基本準則》第12條規定,法官對與當事人實(shí)體權利和訴訟權利有關(guān)的措施和裁判應當依法說(shuō)明理由,避免主觀(guān)、片面地作出結論或者采取措施。這一規定主要是為了避免法官主觀(guān)、片面地作出結論或者采取措施,從而使當事人“贏(yíng)得明明白自,輸得口服心服”。這種增強說(shuō)理性的要求也被譽(yù)為“深層次的公開(kāi)審判”,是贏(yíng)得司法權威、樹(shù)立司法公信的一項重要規范。
9.審慎處理法官與法官、法官與當事人或律師之間的關(guān)系。
《基本準則》第14條規定,法官除履行審判職責或者管理職責外,不得探詢(xún)其他法官承辦案件的審理情況和有關(guān)信息;不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關(guān)案件的審理情況、承辦案件法官的聯(lián)系方式和其他有關(guān)信息;不得為當事人或者其代理人、辯護人聯(lián)系和介紹承辦案件的法官。
10.正確處理與媒體的.關(guān)系。
大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關(guān)系,已成為維護司法公正所應考慮的重要方面。為此,《基本準則》第15條規定,法官在審理案件的過(guò)程中,應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。第16條規定,法官在公眾場(chǎng)合和新聞媒體上,不得發(fā)表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問(wèn)題的,可以向本院院長(cháng)報告或者向有關(guān)法院反映。
11.維護司法獨立。
司法獨立是司法公正的重要保障,因此維護法院和法官的獨立直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現。為此,《基本準則》從以下三個(gè)方面對法官獨立提出了明確要求:
一是外部獨立!痘緶蕜t》第2條規定,法官在履行職責時(shí),應當忠實(shí)于憲法和法律,堅持和維護審判獨立的原則,不受任何行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉,不受來(lái)自法律規定之外的影響。審判獨立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規定。這一規定所強調的是法官在行使審判權時(shí)獨立于司法體系外的其他國家權力和其他影響。
二是內部獨立!痘緶蕜t》第13條規定,法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使,并做到:(1)除非基于履行審判職責或者通過(guò)適當的程序,不得對其他法官正在審理的案件發(fā)表評論,不得對與自己有利害關(guān)系的案件提出處理建議和意見(jiàn);(2)不得擅自過(guò)問(wèn)或者干預下級人民法院正在審理的案件;(3)不得向上級人民法院就二審案件提出個(gè)人的處理建議和意見(jiàn)。這一規定旨在排除法院系統內部對法官獨立審判的干涉和影響。
三是法官內心獨立!痘緶蕜t》第7條規定,法官在審判活動(dòng)中,應當獨立思考、自主判斷,敢于堅持正確的意見(jiàn)。這就要求法官不論在何種情況下,都應當有獨立意識,自覺(jué)地對案件作出判斷,排除各種不當影響,并有勇氣堅持自己認為正確的觀(guān)點(diǎn)。
12.履行監督義務(wù)。
司法公正的實(shí)現需要所有法律職業(yè)人員的共同努力。法官在訴訟活動(dòng)中,可能會(huì )發(fā)現其他法官、其他法律職業(yè)人員違反職業(yè)道德、影響司法公正的情況。對此,《基本準則》第17條規定,法官根據獲得的情況確信其他法官有可能或已經(jīng)違反法官職業(yè)道德,或者其他法律工作者有可能或已經(jīng)違反職業(yè)道德,影響司法公正的,應當采取適當的措施向有關(guān)部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)反映。
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