公共衛生事件應急預案精華【15篇】
在平日的學(xué)習、工作和生活里,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,通常需要預先編制一份完整的應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的公共衛生事件應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

公共衛生事件應急預案1
為應對醫院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫院用電暢通,促進(jìn)事故應急工作的制度化和規范化,結合醫院實(shí)際情況,制定本預案。
一、成立應急領(lǐng)導小組
(一)XX市中心醫院院區
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
(二)XX醫院院區
組長(cháng):
成員:
(三)康復院區
組長(cháng):
成員:
二、停電事故后的上報
1.計劃停電時(shí),因院內電路檢修或供電部門(mén)計劃停電時(shí),提前2-4小時(shí)告知當天總值班,后勤部將停電的詳細情況通知各臨床科室,提前做好停電的'工作安排和準備,同時(shí)根據停電面積及范圍確定是否啟動(dòng)后備柴油發(fā)電機組。
2.突然停電的情況,各臨床科室或相關(guān)部門(mén)突然發(fā)生停電,立即通知維修班,維修人員查明情況立即處理,不能處理的報告停電事故應急處理小組負責人,后勤部做好預啟動(dòng)備用電源的準備,確保重要臨床科室正常運行。
三、停電應急處理措施
1、接到停電的通知后,后勤部立即組織維修班檢查備用電路的工作情況,保證隨時(shí)能切換供電線(xiàn)路。停電后,啟動(dòng)雙電源供電能保證全院供電。若出現雙電源均不能供電,立即上報應急處理小組,并與供電公司聯(lián)系請求移動(dòng)發(fā)電車(chē)支援,同時(shí)發(fā)通知全院各科室,做好相應的應急工作。
2、應急電源(UPS)供電,雙電源啟動(dòng)供電失敗后,立即通知UPS供電的重要科室(手術(shù)室、ICU、NICU、急診)、斷開(kāi)所有不需要供電的設備保障呼吸機、監護儀等用電。
3.在未回復正常供電期間,維修值班人員必須監視監控柜上各種儀表的指數是否正常,直至供電恢復正常。
四、其他
本預案自印發(fā)之日起執行,后勤部負責解釋。
公共衛生事件應急預案2
為提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件,結合本校實(shí)際,特制定本應急預案。
一、健全領(lǐng)導機構,明確各自職責
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xxx
組員:全體中層年級組長(cháng)及全體教師
學(xué)校校長(cháng)為突發(fā)公共衛生事件報告的第一責任人,學(xué)校成立以校長(cháng)xx為組長(cháng)的突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組,副組長(cháng)為總支委員,成員是全體教師。
組長(cháng)職責:負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議,部署安排并領(lǐng)導協(xié)調處理落實(shí)本預案所有相關(guān)工作。負責指揮現場(chǎng)搶救、處置,向上級相關(guān)部門(mén)匯報、報警,接待上級來(lái)人及應對新聞媒體。
副組長(cháng)職責:分工負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)學(xué)校安全應急預案,處理突發(fā)安全事故,完成事故處理的各項任務(wù)。協(xié)助組織、指揮現場(chǎng)搶救、處置、報警,負責處理好事件全過(guò)程的相關(guān)文字及圖片資料。
組員職責:具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)安全事故的處理、監控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實(shí)到個(gè)人為:
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;
對于違法行為,依法追究責任。
三、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
1、將學(xué)校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實(shí)情況納入學(xué)校和教師綜合考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強化學(xué)校衛生規范化管理。
1、加強廁所衛生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
2、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環(huán)境衛生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娊】到逃,提高師生的防疫抗病能力。
1、落實(shí)好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)性xx病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
四、突發(fā)事件監測和報告
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度,對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。與屬地醫院建立聯(lián)系,收集學(xué)校及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,保障信息暢通。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
五、突發(fā)事件的應急反應
根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi),結合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級應急響應。
、賳(dòng)報告和零報告制度,教育系統內各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強系統內的疫情通報。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備,落實(shí)各項防治措施。
、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;
呼吸道傳染病流行期間,教室、公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;
腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡绦谐鋈胄iT(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的.基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_(kāi)展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據情況,及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門(mén)的指導下,啟動(dòng)相應的應急預案。同時(shí)要根據實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
、僖鶕霈F傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;
出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請上級教育行政部門(mén)批準后,可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;
如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,學(xué)校須報縣教育局批準。
、诓扇⊥Un措施的班級或學(xué)校,應合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,做到教師輔導不停,學(xué)生自學(xué)不停。
、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權,主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén);
2、立即將發(fā)病師生送往醫院,并協(xié)助醫療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現場(chǎng),待確認后交衛生部門(mén)處理;
4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料;
5、落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病調查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
公共衛生事件應急預案3
1、院方接到食物中毒應急救治指令時(shí),立即啟動(dòng)院前急救應急預案。
2、院急救領(lǐng)導辦公室會(huì )同院總值班緊急集結急救領(lǐng)導組及第三救護隊,備好急救物品及器材。
3、急救領(lǐng)導組快速判斷食物中毒的'性質(zhì),人員數量,做出是否啟動(dòng)第二、第三救護隊,是否啟動(dòng)急救指揮車(chē)臨場(chǎng)指揮。
4、一般性食物中毒事件,由第一救護隊,120急救車(chē)前往事發(fā)地點(diǎn)現場(chǎng)救治,并轉移部分輕癥患者回院進(jìn)行院內救治,封存引起中毒食品、飲料、水樣送檢。
5、領(lǐng)導組安排院內相關(guān)科室,如內科、外科、骨傷科備好床位、急救物品、器材等。
6、遇有大批食物中毒事件發(fā)生,超出本院救治能力時(shí),在盡力搶救重癥患者的同時(shí),上報市衛生局,請求增援。
7、遇有因飲用水污染引發(fā)食物中毒時(shí),應立即封存水源并在第一時(shí)間上報市衛生局醫政科,并努力盡快查明原因,阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
8、安排急救專(zhuān)家組成員在醫院參加院內急救,必要時(shí)分流部分人員參加院前應急救治。
公共衛生事件應急預案4
第一部分總則
一、指導思想和目的
為貫徹落實(shí)衛生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編制指南(試行)的通知》(衛辦應急發(fā)[2006]215號)文件精神,規范基層突發(fā)公共衛生事件應對工作,依法規范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合本院實(shí)際,制定我院突發(fā)公共衛生事件應急預案。
二、工作原則
。1)政府主導、社會(huì )參與
本院在上級人民政府和市衛生局的統一領(lǐng)導和指揮下,組織協(xié)調我院全員共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
。2)預防為主,常備不懈
定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查,及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素,制定并落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
。3)快速反應,依法處置
加強對突發(fā)公共衛生事件信息系統建設;做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。(4)群專(zhuān)結合,科學(xué)防控
應明確職責分工,廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合,協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構,依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作,強調突發(fā)公共衛生事件屬地管理的原則,實(shí)現條塊間的有機結合。
第二部分組織機構
一、領(lǐng)導小組
成立南婁底鄉衛生院突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),組長(cháng)由院長(cháng)焦木軍擔任,副組長(cháng)由防?瓶崎L(cháng)宋永倉擔任。(領(lǐng)導小組成員名單附后)。負責本院及轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調;監督檢查在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
二、社區應急組織機構及職責
領(lǐng)導小組下設突發(fā)公共衛生事件應急小分隊,負責協(xié)調突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理和控制過(guò)程中的有關(guān)工作;協(xié)調做好社會(huì )穩定和安全保衛工作;負責落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報等工作;組織和動(dòng)員群眾力量,開(kāi)展自救和互救,參與群防群治。
第三部分日常工作措施
一、應急處理日常管理機構
承擔本院的應急處理日常管理工作,組織對本院及轄區內突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術(shù)培訓;監督檢查各項防控措施的落實(shí)情況,組織應急藥品、物資準備工作。
二、社區衛生應急技術(shù)機構
南婁底鄉衛生院是突發(fā)公共衛生事件應急處理的技術(shù)機構負責本單位專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓,提高醫務(wù)人員應對突發(fā)公共衛生事件的能力,協(xié)助衛生局突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組,監督、檢查各項防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級醫療機構開(kāi)展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
三、突發(fā)公共衛生事件的監測、報告與通報
1、監測:按照《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范(試行)》及有關(guān)法律、法規的規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息監測報告網(wǎng)絡(luò );開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的日常監測;接受上級衛生行政部門(mén)的監督管理和專(zhuān)業(yè)防治機構的業(yè)務(wù)指導,保證監測質(zhì)量。
2、報告:任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。具體報告內容、程序、方式及時(shí)限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范(試行)》等相關(guān)法律法規的規定執行。
3、通報:突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組按照上級突發(fā)公共衛生事件指揮機構的授權,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向轄區居民和單位通報突發(fā)公共衛生事件的'預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開(kāi)展。
第四部分疫情應急響應
一、突發(fā)公共衛生事件應急反應和終止
1、應急反應原則:接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛生事件預警時(shí),衛生院按照分級響應的原則,作出相應的應急響應,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度,支援突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。
2、應急反應措施
。1)根據突發(fā)公共衛生事件應急處理的需要,組織本轄區各有關(guān)單位、村委會(huì ),協(xié)調人員、物資、交通工具、相關(guān)設施和設備,參加應急處理工作。
。2)配合專(zhuān)業(yè)防治機構,對轄區內發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件開(kāi)展流行病學(xué)調查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛生部門(mén)做好病人的隔離、醫學(xué)觀(guān)察工作。
。3)轄區內發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告,并協(xié)助衛生、安監及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實(shí)工作,配合做好現場(chǎng)保護工作,組織群眾疏散,協(xié)助專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展中毒原因調查。
。4)根據政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
3、應急反應的終止:突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組應根據上級政府做出的突發(fā)公共衛生事件的終止決定,確定本轄區突發(fā)公共衛生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛生事件結束后,突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組配合上級部門(mén),對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估、對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關(guān)法律法規的規定追究當事人的責任。
第五部分保障措施
一、信息系統
完善突發(fā)公共衛生事件信息報告系統,為上級衛生行政部門(mén)、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關(guān)信息。
二、醫療救治隊伍
承擔基本醫療衛生服務(wù)工作,并按照政府和衛生行政部門(mén)的規定,設置隔離和留觀(guān)病床;承擔或協(xié)助技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應的突發(fā)公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。
三、社會(huì )公眾的宣傳教育
負責并組織各村衛生室、、開(kāi)展廣泛的衛生宣傳,充分動(dòng)員社會(huì )和群眾的力量,利用廣播、宣傳車(chē)、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開(kāi)展宣傳突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾依法、科學(xué)應對突發(fā)衛生事件。
附:南婁底鄉衛生院突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組名單、突發(fā)公共衛生事件應急小分隊名單。
公共衛生事件應急預案5
一、工作原則
(一)預防為主
加強對傳染性疾病監測,及時(shí)發(fā)現可疑病例,采取有效的預防與治療措施,切斷傳播途徑,迅速控制疫情在學(xué)校的傳播和蔓延。
(二)分級控制
傳染性疾病根據衛生部、上海市對疾病的控制方案要求,按疫情波及的區域范圍,分為一般事件、重大事件、特大事件。在具體的疫情預防控制措施上,根據疾病在本學(xué)校的實(shí)際流行強度,實(shí)施分級控制措施,以達到最有效的預防控制效果。
(三)分類(lèi)處置
呼吸道傳染病(SARS、禽流感、類(lèi)流感)、腸道傳染病(霍亂、感染性腹瀉)或食物中毒的病例,在于早期發(fā)現非典疫情,提高對疫情的早期預警和預報工作。SARS早期預警病例分類(lèi)標準、禽流感、類(lèi)流感、霍亂病例按照上海市衛生局規定的病例分類(lèi)標準執行。
(四) 及時(shí)處置
為有效地切斷疾病的傳播,根據傳染性疾病的流行特征,在采取預防控制措施時(shí),對疑似病例、臨床確診病人實(shí)行隔離治療;病例的密切接觸者實(shí)行(隔離)醫學(xué)觀(guān)察。
二、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防制指揮系統
任何人發(fā)現或得知“疫情”發(fā)生,應立即向值班領(lǐng)導和校領(lǐng)導報告。學(xué)校領(lǐng)導確證信息屬實(shí)后,立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案(程序)。建立“突發(fā)公共衛生事件”防制組織指揮系統:領(lǐng)導小組、綜合協(xié)調組、信息組、疫情調查組、消毒組、宣傳組、后勤組。
制定相關(guān)的工作制度:突發(fā)公共衛生事件報告制度、消毒制度、傳染病宣傳制度、晨檢制度
三、學(xué)校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的網(wǎng)絡(luò )及職責
(一)班主任老師
1、負責每天對本班學(xué)生中健康狀況動(dòng)態(tài)觀(guān)察,發(fā)現與某些傳染性疾病相關(guān)的癥狀時(shí)或因病缺課情況,應詢(xún)問(wèn)學(xué)生健康狀況并做好相應記錄,如病例數超過(guò)正常時(shí),應及時(shí)報告衛生老師。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,應提供班級學(xué)生的'基本情況和學(xué)生當時(shí)的身體狀況。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,對班級學(xué)生的發(fā)病情況作動(dòng)態(tài)了解后,每天2次報告衛生老師。
(二)衛生老師
1、負責每天接受班主任晨檢情況,并記錄歸檔。
2、出現突發(fā)公共事件時(shí),負責及時(shí)將突發(fā)公共事件發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數、發(fā)病班級、可能原因、采取措施、現狀和趨勢,向新區疾病預防控制中心和教育行政部門(mén)報告。
3、負責對出現癥狀的學(xué)生進(jìn)行暫時(shí)隔離,必要時(shí)護送相關(guān)醫院就診。
4、發(fā)生突發(fā)事件后,負責每天2次接受班主任晨檢情況匯報,統計后傳真上報新區疾病預防控制中心和教育行政部門(mén)。
5、對病愈返校的學(xué)生,返校當天必須先到學(xué)校衛生室,經(jīng)衛生老師檢查由衛生部門(mén)出具的返校證明后,方可進(jìn)入教室上課。
6、接到疾病預防控制中心,對該學(xué)校的疫情解除通知后,即可對學(xué)校采取解除控制措施。
(三)學(xué)校領(lǐng)導
1、學(xué)校應組建處理突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組,明確分管突發(fā)公共衛生事件處理的領(lǐng)導和職能部門(mén),負責統一組織、協(xié)調應急工作。
2、當發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),學(xué)校應根據疫情波及范圍和流行的情況,停止進(jìn)行集體性活動(dòng),避免發(fā)病班級學(xué)生進(jìn)入集體活動(dòng)場(chǎng)所(公共電腦教室、語(yǔ)音教室、實(shí)驗室、會(huì )議室、圖書(shū)館、運動(dòng)場(chǎng)地等),對發(fā)病較多班級的學(xué)生,相對限制活動(dòng)區域,必要時(shí)使用備用教室,防止發(fā)病班級之間的交叉感染。疫情嚴重時(shí),報請相關(guān)部門(mén)后,考慮全校停課。
公共衛生事件應急預案6
一、成立領(lǐng)導小組
組長(cháng):園長(cháng)
副組長(cháng):保健主管
成員:保健醫、班長(cháng)
二、領(lǐng)導小組分工
園長(cháng):總負責
保健主管:負責晨檢,傳染病匯總、報告
后勤主任:負責飲食衛生
保教主任:負責保教衛生
保健醫:負責東院傳染病統計、隔離、消毒、登記,病因追查表的發(fā)放,回收。食堂班長(cháng):負責回收食堂灶具、食品衛生、消毒管理
各班班主任:負責登記病因缺勤、追查病因統計工作
三、領(lǐng)導小組職責
1、認真執行傳染病管理辦法。
2、督促、檢查、傳染病的預防措施落實(shí)情況,做好統計上報。
3、采取不同形式對全體教職工、幼兒、家長(cháng)宣傳預防傳染病的有關(guān)知識,做到早發(fā)
現、早報告,早診斷、早隔離、早治療,快反映,嚴處理,做好預防工作。
4、準備好應急物品,如消毒液、宣傳資料、患兒隔離室、觀(guān)察室。
5、重視加強對其它傳染病的爆發(fā)、流行或監督管理工作。
四、疫情報告
1、晨檢教師發(fā)現幼兒發(fā)熱、咳嗽、喉嚨痛、身體疼痛、頭疼、發(fā)冷和疲勞等癥狀時(shí),及時(shí)進(jìn)行排查,如發(fā)現疑似病人,要立刻通知領(lǐng)導小組成員,進(jìn)行隔離,同時(shí)報告區疾控中心,電話(huà);區教育局防控辦公室,電話(huà)。
2、各班教師要詳細填寫(xiě)好因病缺勤因病追查登記表。
五、具體措施
1、17:30-8:30、堅持每天早晨對園幼兒進(jìn)行晨檢,嚴格執行“一看,二摸,三問(wèn),四檢查”,了解幼兒精神狀況,是否發(fā)燒,如發(fā)現孩子有發(fā)熱、咳嗽、喉嚨痛、身體疼痛、頭疼、發(fā)冷等癥狀,及時(shí)讓家長(cháng)帶幼兒去醫院就診。
2、教育指導孩子養成正確洗手的習慣。
3、活動(dòng)室、寢室要保持良好的通風(fēng)。并用過(guò)氧乙酸空氣消毒。
4、每日對玩具、個(gè)人衛生用具、餐具等物品進(jìn)行清洗消毒。
5、每日對桌面、門(mén)把手、樓梯扶手、大型玩教具等物體表面進(jìn)行擦拭消毒。選用0.3-0.5%500mg∕1過(guò)氧乙酸溶液或者有效氯為的`含氯消毒劑溶液。
6、晾曬被褥,或用紫外線(xiàn)照射消毒。感、
7、不帶幼兒到人群聚集,空氣流通差的公共場(chǎng)所,注意保持室內外環(huán)境衛生。經(jīng)常通風(fēng),勤曬被褥。
8、嚴格執行來(lái)園登記管理制度,嚴禁外來(lái)人進(jìn)入幼兒園。
9、做好幼兒園的管理、衛生清掃、消毒工作。
10、加強個(gè)人與環(huán)境衛生工作,控制傳染病傳播,降低發(fā)病率。
11、通過(guò)板報,致家長(cháng)的一封信的方式,宣傳傳染病的預防知。
12、加強門(mén)衛管理,做好外來(lái)人員登記,體溫測試。
公共衛生事件應急預案7
一、工作目標
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平,加強日常檢測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措18施,迅速切斷傳播途徑,控制的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣教育局、衛生局的統一領(lǐng)導下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組,落實(shí)校內突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
三、學(xué)校工作職責
1、建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治責任制,檢查督促各部門(mén)的落實(shí)情況,明確各部門(mén)職責,加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場(chǎng)所的衛生管理。
2、結合學(xué)科教學(xué),充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段,廣泛深入地開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
3、嚴格執行學(xué)生缺課登記及請假制度、學(xué)校傳染病期間晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的學(xué)生,應及時(shí)督促其到醫院就診。
4、積極開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學(xué)校教室、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。
5、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6、及時(shí)向當地疾病預防控制部門(mén)、教育管理中心和上級組織匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。四、突發(fā)事件預防
1、切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理。經(jīng)常對學(xué)校食堂、校園環(huán)境、教學(xué)設施等進(jìn)行檢查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、加強學(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
(1)食品管理人員嚴格按照有關(guān)規定,持有效健康證、培訓證上崗,對患有“五類(lèi)病”的人員應立即調離工作崗位。
(2)購銷(xiāo)和使用的食品應當定點(diǎn)采購并按照規定驗收,嚴禁向學(xué)生出售變質(zhì)食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;食品加工過(guò)程和儲存必須生熟分開(kāi);餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴格的保潔措施。
(3)食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實(shí)專(zhuān)人保管責任制,強化安全防范措施。
(4)加強廁所衛生管理,做好廁所的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
(5)大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),重點(diǎn)做好食堂衛生、教室衛生、廁所衛生、環(huán)境衛生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
(6)切實(shí)履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛生部門(mén)完成計劃免疫任務(wù)。
4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力
(1)按照教育部的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的生習慣和生活方式。
(2)結合季節性、突發(fā)傳染病的預防,通過(guò)和辦報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
(3)進(jìn)行食品衛生知識和防治食物中毒的專(zhuān)題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)無(wú)照、無(wú)證商販的各類(lèi)食品。
(4)認真組織師生開(kāi)展體育鍛煉,養成良好的衛生習慣,提供合理營(yíng)養,不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件的監測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的內容包括:重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件檢測建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。每天班主任統計師生員工中的缺勤者,并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并跟蹤觀(guān)察,根據情況變化采取必要的防范措施。
(二)突發(fā)事件報告
1、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生報告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、醫院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛生事件時(shí),相關(guān)知情教師應在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告,學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應在1小時(shí)內用書(shū)面形式(或電話(huà))向管理中心報告,并同時(shí)向鎮防疫站報告,根據授權向疾病預防控制中心報告。
2、任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對實(shí)行日報制度和零報告制度,并確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》和《突發(fā)公共衛生事件應急辦法》的規定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學(xué)校應根據突發(fā)事件的不同級別,結合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案,做出相應反應。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件所在學(xué)校發(fā)現屬于一般突發(fā)事件的,啟動(dòng)第三級應急響應。
(1)立即啟動(dòng)日報告制度和零報告制度,加強的通報。
(2)加強對接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書(shū)室、食堂、辦公室等公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作,并采取必要的消毒措施。
(3)嚴格執行進(jìn)出入校門(mén)的管理制度。
2、重大突發(fā)事件所在學(xué)校發(fā)現屬于重大突發(fā)事件的,啟動(dòng)第二級應急響應,進(jìn)一步采取以下措施:
(1)開(kāi)展針對性地健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語(yǔ)和宣傳畫(huà),提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
(2)對全體師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
(3)對重大傳染病的密切接觸者,配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
(4)加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(5)及時(shí)通報防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件所在學(xué);虻貐^發(fā)現屬于特大突發(fā)事件的,啟動(dòng)第一級應急響應。進(jìn)一步采取以下措施:
(1)實(shí)行封閉式校園管理,嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
(2)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去的人員返校后,必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勒者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流動(dòng),暫停一切大型的集體活動(dòng),不安排教師外出學(xué)習、參觀(guān)等。
(4)對教室、實(shí)驗室、食堂、圖書(shū)室、活動(dòng)室、廁所等場(chǎng)所每天進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
(5)學(xué)校每天公布校園的防控工作情況。
(6)按照上級要求進(jìn)行相應處理。
4、校內校內若出現重大傳染病,應在衛生部門(mén)的.指導下,開(kāi)展以下工作:
(1)根據傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染性疑似病例,對班級調整教學(xué)方式,暫避免集中上課;出現一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例,學(xué)校在報請縣教委批準后對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課,或實(shí)行全校停課。
(2)班級或全校停課期間,要指導學(xué)生進(jìn)行適當的方法進(jìn)行學(xué)習,如學(xué)校停課,學(xué)校領(lǐng)導和教師要堅守崗位。
(3)重大發(fā)生期間,要對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張心理,維護校園穩定。
(二)食物中毒一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組做好下列工作:
1、立即停止食物供應活動(dòng),并在第一時(shí)間報告管理中心并向縣教育局、衛生局、縣防疫站、鎮政府報告。
2、立即將發(fā)病師生送往醫院,協(xié)助做好病人的救治工作。
3、保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng),待確認后交衛生部門(mén)處理。
4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查,并按要求如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。
5、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告衛生局、教育局及其他有關(guān)部門(mén),請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校開(kāi)展流行病學(xué)調查,查明事件原因。
2、及時(shí)將患病師生送醫院接受治療。
3、積極采取有效措施,消除危害,制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱息。
七、保障措施
(一)組織機構保障學(xué)校成立突發(fā)共衛生事件領(lǐng)導小組,后勤處具體牽頭負責日常防控工作,學(xué)校配備專(zhuān)職或兼職人員。
(二)人力資源保障學(xué)校按照要求配備校醫,分管校長(cháng)、總務(wù)處,相關(guān)人員要定期接受上級部門(mén)組織的突發(fā)公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,具有處理突發(fā)事件的快速應急反應能力。
(三)實(shí)行責任追究制校長(cháng)對全校師生衛生安全、校園衛生安全工作負總責,對于玩忽職守,造成學(xué)校衛生安全事故的責任人,應視情節輕重25給與相應處分。
八、組織機構與分工
(一)領(lǐng)導小組組長(cháng): xxx負責防控全面工作副組長(cháng):xxx、xxx協(xié)助校長(cháng)負責防控全面工作成員: xxx、xxx、各班主任具體負責防控的日常工作
(二)報告小組組長(cháng): xxx負責報告全面工作副組長(cháng): xxx 、xxx (兼聯(lián)系人)協(xié)助校長(cháng)負責報告全面工作成員:xxx、xxx(報告員)各班班主任具體負責各班報告上報電話(huà):xxx、xxx
(三)處置組組長(cháng): xxx負責突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導組織工作副組長(cháng): xxx、協(xié)助校長(cháng)負責突發(fā)事件應急處置相關(guān)工作成員: xxx、xxx各班主任負責突發(fā)事件應急處置具體工作
(四)宣傳組組長(cháng): xxx負責預防宣傳全面工作副組長(cháng): xxx、xxx協(xié)助校長(cháng)負責預防宣傳工作成員: xxx、xxx負責本班宣傳工作
(五)后勤保障組組長(cháng):xxx負責防控所需人力、物力、財力的后勤保障工作副組長(cháng): xxx、xxx助校長(cháng)負責后勤保障工作成員: xxx、xxx班主任突發(fā)事件各項工作
公共衛生事件應急預案8
1、院方接到火災應急救治指令后,立即啟動(dòng)院前急救應急預案。
2、由院急救領(lǐng)導辦公室會(huì )同院總值班緊急集結急救領(lǐng)導組及第一救護隊隊員,備好急救物品及器件
3、領(lǐng)導組成員快速判斷火災事件的嚴重程度,決定是否啟動(dòng)第二、第三救護隊,是否啟動(dòng)急救指揮車(chē)臨場(chǎng)指揮。
4、一般性火災事件,人員傷亡數量較少,有第一救護隊,急救車(chē)攜帶一定數量的`滅火裝臵,立即趕赴現場(chǎng)救治。
5、領(lǐng)導組妥善安排院內相關(guān)科室,如內科、普外科、骨傷科、高壓氧科等科室備好床位,急救設備及藥品,麻醉科備好手術(shù)間。
6、特別重大火災事件,我院同時(shí)啟動(dòng)三支救護隊趕赴現場(chǎng)救治,如因人力資源不能達到救治目的時(shí)由院領(lǐng)導向衛生局匯報支援。
7、通知醫療救治專(zhuān)家組成員在醫院待命,必要時(shí)投入院前急救。
公共衛生事件應急預案9
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條件》、《江蘇省突發(fā)公共衛生事件預防與應急辦法》結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
l、預防為主、常備不懈
在校園內宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)我校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
在各級政府及教育,衛生部門(mén)統一領(lǐng)導下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
突發(fā)公共衛生事件進(jìn)入應急狀態(tài)后,全面啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案和突發(fā)事件處置工作小組,由組長(cháng)親自指揮。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況,責任到人。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的師生,應及時(shí)督促其到醫院就診,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,并進(jìn)行定期和不定期的專(zhuān)人檢查,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共衛生場(chǎng)所的清潔衛生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當地醫院或疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況,并積極配合部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件監測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
l、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度,指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由教導處進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與疾病預防控制中心建立聯(lián)系,收集本地周?chē)貐^的公共衛生事件的情報,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,有關(guān)人員及領(lǐng)導小組成員實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。各有關(guān)人員應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
3、出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā),醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí),班主任及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應立即向本校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。
4、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。
五、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《江蘇省突發(fā)公共衛生事件預防與應急辦法》、等的規定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi),結合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案,做出應急反應。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級應急響應。
、賳(dòng)報告和零報告制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,本校的疫情通報。
、谧龊眠M(jìn)入應急狀態(tài)的準備,落實(shí)各項防治措施。
、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)要加強以發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、實(shí)驗室、圖書(shū)室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染
病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡绦谐鋈胄iT(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外,全體保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_(kāi)展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校處人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據情況,及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的'人員返回校后,必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時(shí)就醫或在家醫學(xué)觀(guān)察,暫停上學(xué)或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。不得組織師生參加除正常教學(xué)外的各類(lèi)集體活動(dòng);學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)應暫緩進(jìn)行。
、軐淌、實(shí)驗室、食堂、圖書(shū)室、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在部門(mén)的指導下,啟動(dòng)相應的應急響應。同時(shí)要根據實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
、僖鶕霈F傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現一例及以上上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請學(xué)區、縣教育局批準后,可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報縣人民政府批準。
、诓扇⊥Un措施的班級或學(xué)校,應合理調整教育計劃、課程安排和教學(xué)形式。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權,主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén);
2、立即將發(fā)病師生送往醫院,并協(xié)助醫療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng),待確認后交予衛生部門(mén)處理;
4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品:
5、落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
六、責任追究
對因人為原因造成的事態(tài)擴大、疫情擴散等安全事故,要嚴肅查處,給予有關(guān)責任人相應處分,情節嚴重的報請上級有關(guān)部門(mén)處理。
公共衛生事件應急預案10
筆者所在課題組通過(guò)加強對湖南省重點(diǎn)學(xué)科“公共衛生與預防醫學(xué)”、湖南省實(shí)踐教學(xué)示范中心“預防醫學(xué)與放射衛生實(shí)踐教學(xué)中心”等學(xué)科平臺的建設,結合國內外高校調研和國內公共衛生機構走訪(fǎng)交流,在前期研究基礎上提出全球化背景下應急型預防醫學(xué)人才培養理念。該理念擬概括為:①培養預防醫學(xué)學(xué)生全球視野,不局限于國家和政府邊界,而應客觀(guān)分析全球性因素和多元文化環(huán)境中對健康起決定作用的因素,提高跨文化領(lǐng)域交流和學(xué)習能力。②引自《素問(wèn)四氣調神大論》:“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂”。③突發(fā)公共衛生事件系統應急意識,包括突發(fā)公共衛生事件應急準備報告與預警應急處理處置效果評估等。④培養學(xué)生全球協(xié)調發(fā)展型衛生觀(guān),即“公共衛生與全球生態(tài)系統融合,自然-社會(huì )-心理-生態(tài)-健康”一體的`全球多元協(xié)同衛生觀(guān)”,以全人類(lèi)健康為內涵,以全人類(lèi)享有衛生保健為目標。
2全球化背景下預防醫學(xué)人才應急能力培養舉措
2.1拓展和優(yōu)化教學(xué)內容與課程體系,注重應急技能培養
分析總結突發(fā)公共衛生事件應急處置情景特點(diǎn),結合傳統教學(xué)內容中應急能力培養的薄弱之處與難點(diǎn),拓展和優(yōu)化傳統預防醫學(xué)專(zhuān)業(yè)突發(fā)公共衛生應急教育教學(xué)內容,對全球化視野下突發(fā)公共衛生事件應急準備、突發(fā)公共衛生事件報告與預警、突發(fā)公共衛生事件應急處置、突發(fā)公共衛生事件科學(xué)評估等教學(xué)內容進(jìn)行強化,切實(shí)提升應急技能。如:指導學(xué)生熟悉國內外突發(fā)公共衛生事件應急法律法規,制定相關(guān)應急方案,突發(fā)公共衛生事件監測與預警訓練,掌握應急儲備技術(shù),突發(fā)公共衛生事件應急演練與情景模擬,制定突發(fā)公共衛生事件監測技術(shù)方案,獨立分析突發(fā)公共衛生事件報告并提供相關(guān)預測預警信息,跟蹤監測重大突發(fā)公共衛生事件的發(fā)展態(tài)勢能力,指導突發(fā)公共衛生事件能力,報告和反饋突發(fā)公共衛生事件發(fā)展及處置信息能力,協(xié)同處置跨區域、跨文化、跨意識形態(tài)特大突發(fā)公共衛生事件能力,評估和報告能力等。同時(shí),通過(guò)進(jìn)一步完善學(xué)分制與導師制教學(xué)模式,改革預防醫學(xué)專(zhuān)業(yè)較單一的傳統課程設置模塊,優(yōu)化與拓展應急教學(xué)模塊,增設相關(guān)突發(fā)公共衛生事件應急處置教學(xué)內容,搭建層次分明、實(shí)效明顯的應急型預防醫學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系。
2.2加強師資隊伍建設,提高應急技能實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量
一支穩定且與應急實(shí)踐結合緊密的師資隊伍是保障預防醫學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、培養應急人才的重要環(huán)節。目前,我國高校多數專(zhuān)任教師與公共衛生機構交流與聯(lián)系不夠,不熟悉公共衛生機構應急預案及現場(chǎng)處置技能,而且應急技能訓練類(lèi)教材偏少且更新速率慢,導致高校教師應急教學(xué)偏重理論,應急技能實(shí)踐教學(xué)水平有待進(jìn)一步提升。而公共衛生機構工作人員熟悉應急流程與技能,但其科研能力與理論水平有待提升。因此,高校應進(jìn)一步完善協(xié)同創(chuàng )新機制,為專(zhuān)任教師與公共衛生機構交流合作提供平臺,鼓勵高校教師與公共衛生機構工作人員聯(lián)合申報科研項目,選派部分高校教師至公共衛生機構進(jìn)行短期交流與實(shí)踐,從公共衛生機構選聘部分熟悉公共衛生應急技能、業(yè)務(wù)能力強的工作人員充實(shí)預防醫學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊伍。同時(shí),鼓勵預防醫學(xué)學(xué)生前往公共衛生機構完成畢業(yè)論文,在部分高水平公共衛生機構遴選碩士研究生導師,全方位加強應急教學(xué)師資隊伍建設,提升公共衛生應急實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
2.3強化應急案例教學(xué),提升現場(chǎng)處置能力
公共衛生事件應急預案11
一、總則
、蹦康
有效預防、及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件,指導和規范全院范圍內各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。
、惨罁
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合本院實(shí)際,制定本預案。
、彻ぷ髟瓌t
、蓬A防為主,常備不懈。提高對突發(fā)公共衛生事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
、平y一領(lǐng)導,分級負責。根據突發(fā)公共衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行分級管理。院領(lǐng)導負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門(mén)按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
、且婪ㄒ幏,措施果斷。各部門(mén)、各科室要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定,建立健全規范的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度,對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的公共衛生事件做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
、纫揽靠茖W(xué),加強合作。突發(fā)公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛生事件的培訓,為突發(fā)公共衛生事件應急處理提供保障。要廣泛組織,全員參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理。
、催m用范圍
本預案適用于在本院或指定范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的.嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、應急組織及職責
組長(cháng):院長(cháng)、書(shū)記
副組長(cháng):副院長(cháng)、副書(shū)記
組員:醫務(wù)部、護理部、門(mén)診部、二門(mén)診部、保健部、院感辦、院辦、總務(wù)部、保衛部、黨群辦、設備部、人力資源部、監察審計部、健康教育部、財務(wù)部、外聯(lián)部等職能部門(mén)主任、各臨床科室主任、護士長(cháng)。辦公室設在醫務(wù)部,由醫務(wù)部主任兼任辦公室主任。
職責:1.承擔湖北省突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務(wù);2.承擔我院的突發(fā)公共衛生事件。
三、突發(fā)公共衛生事件的應急反應
醫院發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后,要及時(shí)組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后,服從衛生行政部門(mén)的統一指揮和調度,支援突發(fā)公共衛生事件發(fā)生地區的應急處理工作。
四、醫療救治
、遍_(kāi)展病人接診、收治和轉運工作,實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理,對疑似病人及時(shí)排除或確診。
、矃f(xié)助疾病預防控制機構開(kāi)展標本的采集、流行病學(xué)調查工作。
、匙龊冕t院內現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染環(huán)境。
、醋龊脗魅静『椭卸静∪说膱蟾。對因突發(fā)公共衛生事件而引起身體傷害的病人,不得拒絕接診。
、祵θ后w性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療經(jīng)驗。重大中毒事件,按照現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進(jìn)行處置。
、堕_(kāi)展科研與技術(shù)交流:開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開(kāi)展技術(shù)合作,加快病源查尋和病因診斷。
五、責任
對在突發(fā)公共衛生事件的監測、報告、調查、處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
六、突發(fā)公共衛生事件應急處理工作保障
突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主、平戰結合。加強突發(fā)公共衛生事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織建設,組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設,開(kāi)展衛生技術(shù)研究,建立健全突發(fā)公共衛生事件預防控制組織,保證突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的順利開(kāi)展。
、睂(zhuān)業(yè)技術(shù)組織保障
、艖毙l生救治隊伍
按照平戰結合、因地制宜、分級負責、協(xié)調運轉的原則建立突發(fā)公共衛生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。
、蒲菥
按照統一計劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急演練。
、呛笄诒U希何镔Y、經(jīng)費、交通、通訊保障由財務(wù)部、總務(wù)部負責
、残麄鹘逃
由健康教育部采取多種形式,廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件,正確引導社會(huì )心理,動(dòng)員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作,落實(shí)群防群控的應急措施。
公共衛生事件應急預案12
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)的危害,在各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、迅速、規范地進(jìn)行應急處理,維護國家和社會(huì )的穩定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛生事件應急辦法》及有關(guān)法規規定,結合南開(kāi)區實(shí)際,制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì )安全的公共衛生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛生事件:
。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動(dòng)物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見(jiàn)或者已消滅的傳染;
6、出現新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會(huì )穩定的傳染病疫情;
8、上級衛生行政部門(mén)規定的重大疫情。
。ǘ┢渌话l(fā)公共衛生事件
1、中毒人數超過(guò)30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾;
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級衛生行政部門(mén)規定的其他重大公共衛生事件。
二、工作原則
。ㄈ╊A防為主、常備不懈
提高全社會(huì )防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰結合的原則,落實(shí)各項防范措施。建立并實(shí)行對可能引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件因素的監測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。ㄋ模┙y一指揮、屬地負責
在政府統一領(lǐng)導和指揮下,衛生局及有關(guān)部門(mén)要按照預案規定的職責開(kāi)展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區域內的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛生局及有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
。ㄎ澹┛焖儆行、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要不失時(shí)機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。保障社會(huì )秩序的穩定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
。┮揽靠茖W(xué)、加強合作
開(kāi)展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應急處理技術(shù)規范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法?茖W(xué)、規范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
。ㄆ撸┬l生局成立應急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由衛生局局長(cháng)擔任,負責領(lǐng)導、指揮全區突發(fā)事件應急處理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門(mén)有關(guān)人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫療救治工作。
。ò耍┏闪⒃u估和技術(shù)指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應的專(zhuān)家組成。
。ň牛┬l生局組建醫療衛生應急隊伍。
。ㄊ┬l生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,設在衛生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構、組織職責
。ㄊ唬┬l生局
1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,并報政府批轉執行;
2、組織協(xié)調衛生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續發(fā)生;
3、對醫療救治、預防控制措施的效果進(jìn)行評估,根據取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;
4、組織推動(dòng)社會(huì )心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢(xún)等工作,開(kāi)展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓;
6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。
。ㄊ┓啦C構(含結防所)
1、做好突發(fā)事件的監測報告與預警;
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
3、負責核實(shí)疫情,提出疫點(diǎn)和疫區的劃定意見(jiàn)。參與對控制疫情的組織實(shí)施工作。負責疫點(diǎn)、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評估疫情;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等;
5、對突發(fā)事件預防控制效果進(jìn)行評估后,提出改進(jìn)建議;
6、對醫療機構消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導和評價(jià)。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
7、具體落實(shí)對預防控制工作人員和醫務(wù)人員進(jìn)行培訓;
8、承擔社會(huì )心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學(xué)咨詢(xún)服務(wù)工作;
9、依據有關(guān)規定實(shí)施其它疾病預防控制措施;
10、承擔對應急處理單位的技術(shù)指導工作。
。ㄊ┬l生局衛生監督所
1、參加突發(fā)事件的現場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調查工作;
2、監督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點(diǎn)、疫區預防控制措施的落實(shí)情況;
3、監督檢查收治病人的醫療機構及有關(guān)衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作;
4、監督檢查醫務(wù)人員個(gè)人防護措施的落實(shí)情況;
5、監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6、監督檢查公共場(chǎng)所消毒;
7、監督傳染性疾病密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察,疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況;
8、監督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的`質(zhì)量;
9、監督檢查學(xué)校、托幼機構和公共場(chǎng)所等預防控制工作;
10、依法進(jìn)行其它監督檢查工作。
。ㄊ模└骷壐黝(lèi)醫療機構
1、按規定進(jìn)行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2、負責病人的診斷、治療和管理工作;
3、負責病房消毒、隔離工作;
4、對醫療機構內病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛生處理;
5、負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作;
7、負責醫務(wù)人員的培訓和個(gè)人防護;
8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛生宣傳教育工作;
9、依據有關(guān)規定開(kāi)展其它防治工作;
10、建設符合應急工作要求的門(mén)診、病房。
。ㄊ澹┽t療衛生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動(dòng)隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫療衛生等機構進(jìn)行應急處理。
1、進(jìn)行現場(chǎng)流行病學(xué)調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現場(chǎng)救援、轉運和后續治療;
3、督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí);
4、開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。
。ㄊ┰u估和技術(shù)指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導組,下設突發(fā)事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個(gè)技術(shù)指導組;承擔社會(huì )心理衛生教育和咨詢(xún)工作。
1、突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關(guān)知識和信息,為公共衛生政策和法規的實(shí)施提供咨詢(xún);預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)和終止預案的建議;
2、醫療救護技術(shù)指導小組:指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責重點(diǎn)病例的診斷。
3、預防控制技術(shù)指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應采取的預防措施、流行病學(xué)調查、疫情統計報告、消毒隔離與個(gè)人防護等預防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導小組:指導并開(kāi)展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。
。ㄊ撸┩话l(fā)事件應急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)
。1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現場(chǎng),對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調查、現場(chǎng)監測、現場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應急報告要求,及時(shí)報告。
。2)提出防治措施、進(jìn)行應急處理;協(xié)助各醫療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點(diǎn)、疫區現場(chǎng)的防疫控制工作。
2、日常工作
。1)對傳染病疫情和各類(lèi)突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學(xué)依據;組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規范;突出突發(fā)事件的預警功能。
。2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,現場(chǎng)防護用品、通訊設備、交通工具等等。
。3)對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導和培訓;進(jìn)行模擬演練并對演練結果進(jìn)行評估。
。4)組織開(kāi)展社會(huì )心理衛生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
。ㄊ耍└骷壐黝(lèi)醫療衛生機構及其醫務(wù)人員發(fā)現突發(fā)事件,必須在1小時(shí)內向衛生防病機構報告;衛生防病機構應迅速進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內報告衛生局和市衛生防病中心;衛生局必須在接到報告1小時(shí)內報至政府和市衛生局;政府在接到報告1小時(shí)內報至市政府。
。ㄊ牛┬l生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛生事件或隱患的相關(guān)信息,應說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過(guò)《國家救災防病與突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統》上報。
。ǘ┬l生防病機構在進(jìn)一步調查基礎上,盡快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今后對類(lèi)似事件防范和處置建議。通過(guò)《國家救災防病與突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統》上報。
。ǘ唬┬l生局(含衛生防病機構)在接到毗鄰地區政府衛生行政部門(mén)相關(guān)疫情通報后,要做好應對準備,必要時(shí)應及時(shí)通知轄區疾控和醫療機構。
。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí),主管部門(mén)、當事單位、個(gè)人要立即向衛生局和有關(guān)部門(mén)報告。
。ǘ┤魏螁挝缓蛡(gè)人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級(執行市級分級標準)
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
。ǘ模┧{色預警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個(gè)平均潛伏期內病例數未超過(guò)20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現疑似或臨床診斷病例;
3、發(fā)生霍亂,1周內發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數30~100人,無(wú)死亡病例報告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數10~50人,或輕、中度放射損傷人數3~10人。
。ǘ澹S色預警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區疫情上升;
2、1周內霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個(gè)及以上區(縣);
3、1周內在一個(gè)區(縣)內乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4、在一個(gè)區(縣)域內發(fā)現群體性不明原因疾;
5、一次食物中毒人數超過(guò)100人,或出現死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區性或全國性重要活動(dòng)期間的;
6、預防接種或學(xué)生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應;
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數51~100人,或輕、中度放射損傷人數11~20人。
。ǘ┏壬A警
1、局部地區發(fā)生傳染性非典型肺炎續發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個(gè)及以上區(縣),在一個(gè)平均潛伏期內多點(diǎn)連續發(fā)病20例及以上;
3、霍亂在一個(gè)區(縣)范圍內流行,1周內發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上區(縣),1周內發(fā)病50例及以上;
4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(縣),1周內發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(縣);
6、預防接種或學(xué)生預防性服藥出現人員死亡;
7、一次食物中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數101~200人,或輕、中度放射損傷人數21~50人,或重度放射損傷人數3~10人,或極重度放射損傷人數3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
。ǘ撸┘t色預警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個(gè)及以上區(縣),并有繼續擴散趨勢;
3、群體性不明原因疾病,涉及多個(gè)省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染;
5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上,或輕、中度放射損傷人數50人以上,或重度放射損傷人數10人以上,或極重度放射損傷人數5人以上;
6、國務(wù)院衛生主管部門(mén)認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛生事件(藍色預警級別)報告后,衛生局應立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行綜合評估。必要時(shí),向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時(shí),迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的現場(chǎng)處理工作,并按照有關(guān)規定,向政府和市衛生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛生事件時(shí),立即報告市衛生局和市政府,并進(jìn)行應急處置。
。ǘ耍﹩(dòng)預案
1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時(shí),衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求,將有關(guān)情況立即上報政府和市衛生局。
2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動(dòng)市級預案時(shí),衛生局提請成立區級突發(fā)事件應急處理指揮部,并根據突發(fā)事件的類(lèi)別和處理需要,設置由有關(guān)部門(mén)組成的若干工作組。
。ǘ牛⿷贝胧
應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,落實(shí)各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區衛生局在征得區政府同意或批準后,緊急調集、調配各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備進(jìn)行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場(chǎng),開(kāi)展醫療救護和疾病預防控制工作。
2、進(jìn)行流行病學(xué)調查。應急隊伍到達現場(chǎng)后,盡快制定流行病學(xué)調查計劃和方案,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3、實(shí)驗室檢測。衛生防病機構按有關(guān)技術(shù)規范采集足量、足夠的標本,送市級或區級實(shí)驗室,必要時(shí)送國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢(xún)和病因診斷工作。
4、劃定控制區域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),區政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區;經(jīng)市政府決定,可以對甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區域。
5、采取控制措施。根據突發(fā)事件類(lèi)別和應急處理需要,按規定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫學(xué)觀(guān)察,易感人群應急接種,疫點(diǎn)消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區衛生局報請區政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;臨時(shí)征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動(dòng)人口進(jìn)行預防工作,落實(shí)控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施。
6、追蹤調查。防病機構根據疫情線(xiàn)索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7、開(kāi)展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動(dòng)指定的專(zhuān)門(mén)醫療救治網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護和醫療垃圾處理工作,防止院內交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應急處理和醫療救治方案進(jìn)行現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時(shí),請市衛生局或衛生部派出醫療專(zhuān)家組,參與和指導醫療救治工作。
8、督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進(jìn)行督察和指導。
9、普及衛生知識。針對事件性質(zhì),開(kāi)展社會(huì )心理衛生、醫療衛生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開(kāi)展心理應激和危機干預工作。
10、進(jìn)行事件評估。應包括事件概況、現場(chǎng)處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價(jià)等。
。ㄈ┙K止預案
根據突發(fā)事件應急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專(zhuān)家評估委員會(huì )的評估建議,市衛生局向市人民政府適時(shí)提出預案實(shí)施終止的建議。區衛生局報告區政府后,執行終止預案。
八、工作保障
。ㄈ唬┘夹g(shù)保障
1、區衛生局負責建檔,列出突發(fā)事件應急處理專(zhuān)家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對應的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區衛生局負責組織醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區衛生局按照預案的要求,在市衛生局指揮下,統一組織、定期安排各類(lèi)突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過(guò)程演練;局部演練;指揮系統、救治系統,涉及預案各系統、各單位、多發(fā)事件的全過(guò)程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的系統的突發(fā)事件應急處理業(yè)務(wù)培訓。平時(shí)要針對不同學(xué)科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實(shí)施。
3、常規監測。加強實(shí)驗室建設,按照市衛生局的要求,建立統一的突發(fā)事件監測、報告組織網(wǎng)絡(luò )系統。包括:法定傳染病監測報告組織網(wǎng)絡(luò )、衛生監測組織網(wǎng)絡(luò )、實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )、監測醫院監測網(wǎng)絡(luò )、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò )等。
4、醫療救治網(wǎng)絡(luò )。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則,建立醫療救治網(wǎng)絡(luò )。該網(wǎng)絡(luò )由指定的急救機構(包括市、區縣急救機構和院內急救機構)、綜合醫院、市、區(縣)傳染病專(zhuān)科醫院、后備醫院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類(lèi)別的突發(fā)事件,指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網(wǎng)絡(luò )機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統。建立突發(fā)事件信息系統決策支持與指揮調度的技術(shù)平臺。承擔轄區突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
。ㄈ┪镔Y保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現場(chǎng)處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲備系統。
3、建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確?裳杆僬{配使用。
4、健全應急物資資產(chǎn)更新規定和操作規范,并強制執行。確保應急物資使用時(shí)的可靠性。
。ㄈ┙(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,區衛生局要建立突發(fā)事件應急處置專(zhuān)項基金,并建立相應的補充機制。
2、每年公共衛生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛生事業(yè)費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區衛生局財務(wù)部門(mén)應提供相應的經(jīng)費支持,必要時(shí),可向區政府申請專(zhuān)項撥款。
。ㄈ模┤藛T保障
1、衛生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,隨時(shí)參與應急處置工作;
2、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責,配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩定性,保障日常工作正常運轉;
3、充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4、不斷完善社區防疫網(wǎng)絡(luò )。
5、第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí),市級指定的應急醫療救治單位。
。ㄈ澹┬麄鹘逃
衛生局協(xié)調和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫(huà)、冊等各種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開(kāi)區防控突發(fā)公共衛生事件部門(mén)職責
一、環(huán)保局
根據突發(fā)事件處理工作的需要,監管醫療衛生部門(mén)對醫療廢水、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理;監控醫療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫療機構對醫療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛局
根據突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門(mén)前衛生責任制,做好全區垃圾轉運站的內外環(huán)境衛生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開(kāi)放轉運站并增加運輸車(chē)輛,及時(shí)接納重點(diǎn)區域的生活垃圾。搞好全區環(huán)衛公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線(xiàn)反映的問(wèn)題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養的家禽和家畜。根據需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開(kāi)分局
協(xié)助有關(guān)部門(mén),依法強制管理拒不服從監控隔離規定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開(kāi)展專(zhuān)項治理違章養犬行動(dòng)。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí),選派警力全程駐守市傳染病醫院、防病站、醫學(xué)觀(guān)察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所,做好安全保障工作。
四、愛(ài)衛會(huì )
大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規定的標準,提高市容環(huán)境衛生水平;重點(diǎn)做好疫區及周邊地區的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執法大隊
大力治理外來(lái)商販違章擺賣(mài)等亂擺亂賣(mài)和違章占路擺賣(mài);嚴格清理違法經(jīng)營(yíng)盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣(mài)和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來(lái)人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負責農貿、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。
六、工商南開(kāi)分局
加強市場(chǎng)巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處借機進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的不法行為。加強農貿市場(chǎng)食品安全監管。
七、建管委
全面負責對轄區建筑工地及其外來(lái)民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實(shí),專(zhuān)人負責各建筑工地外來(lái)人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作;一旦發(fā)現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門(mén),并立即進(jìn)行對施工現場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí),建立建管委、各建筑工地、衛生等職能部門(mén)負責人參加的例會(huì )制度,及時(shí)溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問(wèn)題。
八、財政局
強化預算管理,保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時(shí)足額劃撥。加強監督,確保經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。
九、交警南開(kāi)支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對重點(diǎn)醫院和隔離區周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛生等部門(mén)做好進(jìn)津車(chē)輛所乘人員的體質(zhì)監測和車(chē)輛的消毒工作;加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統單位做好教室、圖書(shū)館、食堂、實(shí)驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統單位設立隔離室;出現可疑癥狀立即報告有關(guān)部門(mén),并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統一部署,調整教學(xué)安排,合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應,做好市場(chǎng)監控;督查所屬各經(jīng)營(yíng)單位的消毒、通風(fēng)、依規購銷(xiāo)貨等防控措施的落實(shí);聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負責大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
十二、科委(科協(xié))
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法規,普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識和方法,提高公眾科學(xué)意識和自我防護能力。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負責駐區大專(zhuān)院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動(dòng)和社會(huì )保障局
按照有關(guān)規定,協(xié)調市社會(huì )保障中心做好參保人員醫治突發(fā)事件涉及疾病的醫療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會(huì )救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛(ài)國衛生運動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng);建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,建立預案,及時(shí)處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負責區內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區外國人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作,加強疫情預防和其他應急措施;建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)
負責區域內各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò )協(xié)調組,開(kāi)展互助和互檢,做到監控管理不留死角;作好小區居民的預防宣傳、保潔消毒和外來(lái)人員登記等防控工作;督查全區物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實(shí);及時(shí)受理業(yè)主投訴。
十八、物價(jià)局
有效監控藥店、醫院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的藥品和相關(guān)商品價(jià)格,依法從嚴處理拒不執行政府定價(jià)、政府指導價(jià)、明碼標價(jià)規定和價(jià)格干預措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩定價(jià)格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂(lè )場(chǎng)所的管理;督查娛樂(lè )場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負責文化娛樂(lè )業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監督局
認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規定的情況。
二十一、消防南開(kāi)支隊
做好執勤備戰工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實(shí);做好參戰人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時(shí)調集所需警力及器材,應對處理突發(fā)事件時(shí)出現的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門(mén)
堅持正確的輿論導向,宣傳市區有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作;多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識,營(yíng)造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門(mén)(經(jīng)貿委)
負責保障醫療機構、衛生防病機構和醫學(xué)觀(guān)察留驗場(chǎng)所等部門(mén)的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況,發(fā)現問(wèn)題幫助整改;及時(shí)協(xié)調街道辦事處與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛生局
組織協(xié)調衛生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續發(fā)生;負責疫情監測并及時(shí)準確上報疫情動(dòng)態(tài);負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調查,提出疫點(diǎn)、疫區實(shí)施管制的建議;負責對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察,指導并實(shí)施消毒和隔離工作;醫療救治、預防控制措施的效果進(jìn)行評估,根據取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開(kāi)展健康教育工作,組織衛生科普知識宣傳、咨詢(xún)等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓和演練;督導檢查應急預案規定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。
轄區各部門(mén)都要做好相應的工作預案,并采取有效措施,確保系統內部防控工作到位。
公共衛生事件應急預案13
為科學(xué)規范、高效有序的開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急救治工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、和《全國突發(fā)性公共衛生事件應急預案》等法律法規,特制訂本預案。
一、目標任務(wù)
。ㄒ唬╊A案所稱(chēng)突發(fā)公共衛生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,嚴重水災、火災,特大車(chē)禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
。ǘ┍绢A案在執行中必須服從上級衛生主管部門(mén)的指揮,無(wú)條件服從上級主管部門(mén)的調動(dòng)和安排。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急工作應堅持“預防為主,常備不懈”的方針。
。ㄋ模┮罁䥽艺,對參加突發(fā)事件應急處理的醫護人員給予造當的`補助和保健津貼,對于參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。
二、預防與應急組織
突發(fā)事件應急醫療救治領(lǐng)導小組
組長(cháng):院長(cháng)
副組長(cháng):副院長(cháng)、工會(huì )主任
成員:
職責:
1、全面領(lǐng)導本院突發(fā)事件應急醫療救治工作。
組長(cháng):吳成濤
成員:
職責:負責全院應急醫療救治工作,負責本院應急醫療救治預案制定工作,成立醫療急救、護理、后勤保障等相關(guān)組織;負責組建現場(chǎng)醫療救護分隊,接受領(lǐng)導小組的派遣;負責本院內的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負責落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
2、疾病控制組:
組長(cháng):
成員:
職責:負責突發(fā)事件后疫情防治工作;負責對突發(fā)事件災害區疫情處理方案制定工作;負責疫點(diǎn)消毒和疫區資料信息匯總報告工作;指導相關(guān)人員對疫區的消毒、封鎖;接受指揮小組的領(lǐng)導,完成指揮小組交辦的其它工作。
3、衛生宣傳組:
組長(cháng):
成員:
職責:負責救治過(guò)程中先進(jìn)人物事跡報導宣傳工作;負責對突發(fā)事件的認識和防治工作;負責對突發(fā)事件評估和對災民健康教育等工作;負責社會(huì )對災區物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統計、上報和其它工作;完成落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
4、后勤供應組:
組長(cháng):
成員:
職責:負責對突發(fā)事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應;負責車(chē)輛和各種急救物資的調配和應急;負責參加醫療救治的醫務(wù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。
三、預案啟動(dòng)
突發(fā)事件發(fā)生后,院突發(fā)事件領(lǐng)導小組對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判定突發(fā)事件的類(lèi)型,明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案。
四、醫療救治工作程序及措施
1、120接到突發(fā)事件急救信息,應迅速派出救護車(chē)趕赴現場(chǎng),同時(shí)報告院領(lǐng)導及院總值班。
2、在接診急救病人時(shí),如發(fā)現重特大災害事故信息,應迅速報告縣衛計委。
3、院內救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準備工作,確定責任醫生和責任護士。
4、確定專(zhuān)人負責,傷病員救治情況的收集匯總并及時(shí)向縣衛計委報告。
5、如有下列情況之一的,應當依據《突發(fā)公共衛生應急條例》規定,在2小時(shí)內向衛生行政主管部門(mén)報告。
、侔l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
、诎l(fā)生或者發(fā)現不同原因的群體性疾病的;
、郯l(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的;
、馨l(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車(chē)禍及其它重大傷害事件。
6、疫情突發(fā)時(shí),實(shí)行“零報告”制度,嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。
公共衛生事件應急預案14
為了提高全園預防和控制公共衛生突發(fā)事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《廣西省突發(fā)公共衛生事件預防與應急辦法》等法律法規和規范性文件,結合本園的實(shí)際情況,特制定本應急預案。
1.工作目標
(1)普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
(2)完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
(3)x立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內發(fā)生。
2.工作原則
(1)預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制病情的傳播和蔓延。
(2)依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、病情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;特成立幼兒園突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)幼兒園的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。領(lǐng)導小組成員具體如下:
組長(cháng):韋明福
副組長(cháng):唐玉竹
組員:
(3)快速反應、運轉高效
x立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件,快速反應,及時(shí)準確處置.
(4)保持園內清潔衛生
積極開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強后勤基礎設施x設,努力改善衛生條件,保證活動(dòng)室、食堂、午睡室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。
(5)放心工程
確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
(6)x立
一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件,及時(shí)向xxx疾病預防控制中心和x教育行政主管部門(mén)匯報,并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒工作。
3、采取有效措施,強化幼兒園衛生規范化管理
(1)嚴格執行晨檢制度,把好入園關(guān),認真做好每日晨檢工作,做到一摸二看三問(wèn)四查,發(fā)現傳染病及時(shí)隔離,并勸家長(cháng)立即將孩子送往醫院治療。同時(shí)保健員與班級教師采取有效措施,立即做好消毒工作,防止傳染病蔓延。
(2)認真做好常規消毒工作,并作。
(3)食堂必須取得合法衛生許可證。食堂各從業(yè)人員持有效健康證、衛生培訓證上崗并注意個(gè)人衛生。
(4)購買(mǎi)的食物原料定點(diǎn)采購并按規定驗收,并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)鎖、專(zhuān)保管責任制,強化安全防范措施,防止投毒事件發(fā)生。
(5)食品在加工過(guò)程和儲藏要生熟分開(kāi),餐具、茶杯、毛巾等均采用高壓蒸汽消毒。
(6)加強幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
(7)加強廁所衛生管理,做好糞便的及時(shí)沖洗工作,防止污染環(huán)境和水源。
(8)大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛生、活動(dòng)室衛生、午睡室衛生和公共環(huán)境衛生,為幼兒提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
(9)做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛生部門(mén)完成計劃免疫登記任務(wù)。
4.加強健康教育,提高師生的'防病抗病能力。
(1)普及公共衛生知識,引導幼兒樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
(2)通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)公共衛生事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)公共衛生事件的能力。
(3)保健員和教師進(jìn)行傳染病預防知識、食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育,教育幼兒不買(mǎi)街頭小攤、不潔飲食店等出售的各類(lèi)食品。
(4)督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營(yíng)養,不斷增強體質(zhì)。
5.突發(fā)事件監測和報告
(1)在幼兒園x立考勤監測制度,對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健員進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
(2)重視信息的收集。要與疾病預防與控制機構x立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預防工作。
公共衛生事件應急預案15
一、適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物、職業(yè)中毒以及影響公眾健康的公共衛生事件的防控、治療和發(fā)生其他因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件,按上級行政部門(mén)指示承擔醫療救援防控工作等。
二、救治預警分級
根據突發(fā)事件造成傷亡人數、程度,將突發(fā)事件醫療救治預警分為四級:
一級:常規狀態(tài)(綠色表示)表明沒(méi)有異常情況,一切處于正常狀態(tài)。
二級:預備狀態(tài)(藍色表示)表明已經(jīng)發(fā)生可能波及到本區的異常情況,急救中心、機動(dòng)隊員等禁止外出,在外人員立即返回。
三級:待命狀態(tài)(黃色表示)表示臨近地區已經(jīng)發(fā)生有可能蔓延,機動(dòng)隊集結待命,相關(guān)科室、人員做好一切準備。
四級:運行狀態(tài)(紅色表示)本地區已經(jīng)發(fā)生,有關(guān)人員按預案緊急行動(dòng)。
三、突發(fā)公共衛生事件醫院應急組織機構
。ㄒ唬⿷敝笓]小組
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):郭XXX
成員:XXX
應急指揮小組下設辦公室,辦公室設在醫務(wù)科,負責日常應急管理工作。
。ǘ┲笓]小組職責
1.統一領(lǐng)導全院突發(fā)公共衛生事件的應急救援工作,使人員的傷亡和財產(chǎn)損失降至最低。
2.教育員工學(xué)習各類(lèi)應急預案和安全知識,提高員工對突發(fā)事件的應急處理能力和安全防范意識,積極參與應急處理。
3,定期評估各類(lèi)應急預案,傳達上級機構的指令,并初步制定應急防范措施。
4.定期召開(kāi)應急小組成員會(huì )議,研究討論工作中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。
。ㄈ┽t院應急醫療隊
應急醫療隊及急診科醫護人員負責病人的救治和護理工作。醫護人員要全力以赴,爭分奪秒搶救病人。其他科室調來(lái)的醫護人員要積極配合搶救工作,不在急救隊名單的人員如急救需要也要聽(tīng)從調配及時(shí)參加搶救,不得延誤。
急診科主任、護士長(cháng)和感染疾病科主任可直接通知各科室主任、護士長(cháng)及相關(guān)人員就地開(kāi)展搶救。各科主任、護士長(cháng)及時(shí)安排好有關(guān)搶救人員。
醫院建立以下應急醫療隊:
1、創(chuàng )傷急救隊
負責人:XXX
成員:江XXX
2、傳染病急救隊
負責人:XXX
成員:XXX
3、救治專(zhuān)家組
成員:XXX
四、各部門(mén)和各級人員的職責
應急指揮小組組長(cháng):負責公共衛生事件工作的總指揮; 應急指揮小組副組長(cháng):負責公共衛生事件工作的指揮和協(xié)調工作;負責指揮調配各小組所有成員,統籌協(xié)調各種關(guān)系。
醫務(wù)科:負責醫師的統一調配,病人的診斷救治。組織專(zhuān)家對我院急診科、ICU、急救隊的有關(guān)人員進(jìn)行急救業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,每個(gè)醫護人員均應掌握心肺復蘇、溺水、電擊、外傷、中毒以及重大傳染病的診斷和治療,根據情況組織創(chuàng )傷、中毒等突發(fā)公共衛生事件的演練。
護理部:負責護理人員的統一調配,負責組織對護理人員進(jìn)行急救護理方面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓I。
門(mén)診部:負責醫技人員的統一調配,根據情況組織突發(fā)重大傳染病暴發(fā)的`演練。定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫療器械及其他物資和技術(shù)的儲備和調度。
五、突發(fā)公共事件的報告制度
。ㄒ唬┏霈F突發(fā)公共衛生事件,醫務(wù)人員立即上報醫務(wù)科、門(mén)診部、護理部、公共衛生科等職能科室;非正常上班時(shí)間上報醫院總值班(XXXXXX)
。ǘ┽t務(wù)科、門(mén)診部或醫院總值班接到報告經(jīng)核實(shí)后立即向分管院長(cháng)報告。
。ㄈ﹫蟾娣譃槭状螆蟾、進(jìn)程報告、結案報告。首次報告包括信息來(lái)源、危害范圍、擬采取措施;經(jīng)調查情況明確后報告事件危及范圍、程度、人員傷亡程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等。啟動(dòng)預案后,有關(guān)科室要隨時(shí)報告出現的新情況,醫院應急指揮小組負責緊急事件的協(xié)調、領(lǐng)導工作。
六、疫情監測報告
由公共衛生科負責突發(fā)公共衛生事件監測報告,負責法定傳染病的監測、分析和疫情上報登記工作,任何人對突發(fā)公共事件不得隱瞞、緩報、漏報。
公共衛生科電話(huà):XXXXXX
負責人:XXX
監測報告員:XXX
報告時(shí)限:發(fā)現突發(fā)公共衛生事件必須于2小時(shí)內向XX縣衛生局報告并網(wǎng)報。
XX縣衛生局電話(huà):XXXXXX
七、應急響應
。ㄒ唬┘痹\科接到突發(fā)事件報告核實(shí)后,立即報告相關(guān)急救隊隊長(cháng),開(kāi)通“綠色通道”,做好搶救準備,同時(shí)向醫務(wù)科,醫院總值班(夜間及周末)報告。
。ǘ┘本汝犻L(cháng)立刻調動(dòng)急救隊出發(fā),醫務(wù)科或總值班立即報告分管院長(cháng)及上級行政主管部門(mén),同時(shí)協(xié)調檢驗科、影像科、ICU、手術(shù)室、輸血室、院感科、感染疾病科、公共衛生科、有關(guān)臨床科室做好搶救準備。
。ㄈ┖笄诒U峡、設備科、藥劑科等后勤人員迅速行動(dòng)起來(lái),隨時(shí)解決臨床出現的困難及傷員的需求。
。ㄋ模┘本汝牥从嘘P(guān)要求到現場(chǎng)進(jìn)行搶救,同時(shí)將有關(guān)情況向醫務(wù)科匯報,醫務(wù)科向分管院長(cháng)匯報。同樣急診科也將救治病人情況向醫務(wù)科匯報。
。ㄎ澹⿲本汝牫蓡T的要求:
1 .必須24小時(shí)保持電話(huà)暢通。
2,外出的隊員必須向醫務(wù)科請假,同時(shí)找好替班人員,將替班人員的姓名、電話(huà)、家庭住址一同報急救隊隊長(cháng)和醫務(wù)科。
3 .接到通知后立即到急診科門(mén)前集合。
八、現場(chǎng)救治方案
現場(chǎng)急救原則:先救命后治傷,先重傷后輕傷,先復蘇后固定,先止血后包扎,先救治后搬運。
趕赴現場(chǎng)的醫療救護人員,由應急指揮小組統一指揮,在組長(cháng)的帶領(lǐng)下,分工合作,及時(shí)將傷員救出危險區,同時(shí)對傷員進(jìn)行分類(lèi)處理,迅速判斷有無(wú)危及生命的緊急情況,并進(jìn)行緊急處理。
在現場(chǎng)救護中,由急救隊醫師負責對傷員檢查傷情并分類(lèi),即按照第一優(yōu)先、第二優(yōu)先、第三優(yōu)先、最后處理分類(lèi),分別以“紅、黃、綠、黑”的傷病員卡做出標記,以便于醫療救護人員辨認并采取相應急救措施。
第一優(yōu)先(紅):非常嚴重的創(chuàng )傷,但如及時(shí)治療可以有機會(huì )生存的患者。如:氣道阻塞,昏迷,顱腦外傷,開(kāi)放性胸腔創(chuàng )傷,開(kāi)放性腹腔創(chuàng )傷,腹部碾壓傷,休克,頸椎骨折、脫位,超過(guò)50%的二度或三度燒傷,肢體遠端動(dòng)脈消失的骨折,骨盆骨折,股骨骨折等。
第二優(yōu)先(黃):有重大創(chuàng )傷,但仍可短暫等候而不危及生命或者導致肢體殘缺的患者。如:嚴重燒傷,除頸椎外的其他脊柱骨折,需用止血帶止血的血管創(chuàng )傷,嚴重頭部創(chuàng )傷但神志清醒,多處骨折,開(kāi)放性骨折等。
第三優(yōu)先(綠):可以行走且沒(méi)有嚴重創(chuàng )傷,可以延遲治療的患者。如:沒(méi)有引起休克的軟組織挫裂傷,沒(méi)有造成遠端動(dòng)脈搏動(dòng)消失的肌肉、骨骼損傷,低于20%的燒傷且不涉及肢體或者生殖器,輕度皮膚擦傷引起出血。
最后處理(黑):死亡或無(wú)可救治的患者。如:明顯死亡,沒(méi)有呼吸及脈搏且現場(chǎng)有多名第一及第二優(yōu)先傷者。
根據急救原則,對傷者迅速實(shí)施救治,并將救治情況記錄下來(lái),以作為進(jìn)一步治療的依據。經(jīng)過(guò)初步救治后,按照要求將傷員送到指定醫院進(jìn)一步治療。
護理人員根據醫生的醫囑對病人進(jìn)行治療,并監測病人的生命體征,如有異常,及時(shí)報告醫生。同時(shí)要對病人進(jìn)行心理疏導,解除傷者恐懼,積極配合治療。
急救隊長(cháng)在指揮救治的同時(shí)要對傷員進(jìn)行統計,包括姓名、性別、年齡、傷情、初步救治結果,受傷人數等,及時(shí)向領(lǐng)導匯報。
九、急救藥械配備
。ㄒ唬┟枯v救護車(chē)配備齊全創(chuàng )傷急救藥械,用后及時(shí)補充,由出診護士負責。
。ǘ⿹尵然魜y等急性傳染病的急救藥械存放在感染疾病科,由感染疾病科護士長(cháng)負責,保證藥品在保質(zhì)期內、器械完好無(wú)故障。
。ㄈ┚戎尾∪怂煤粑鼨C存放在急診科,由急診科護士長(cháng)負責,確保呼吸機完好無(wú)故障。
。ㄋ模┘本汝犓醚毎麢z測儀及顯微鏡平時(shí)存放在檢驗科,由檢驗科主任負責,確保儀器完好無(wú)故障。
。ㄎ澹┯鲇衅渌鼈魅静×餍行杈o急搶救時(shí),所需藥械由應急指揮小組組長(cháng)臨時(shí)從相關(guān)科室緊急調用。
。榱吮WC搶救工作的順利進(jìn)行,搶救器材及藥品必須力求齊全、完備,要指定專(zhuān)人保管、定位放置、定量?jì)Υ,用后及時(shí)補充,值班人員必須熟練掌握各種儀器性能及使用方法,搶救物品一律不外借,以保證應急使用。
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