突發(fā)公共衛生事件應急預案

　　在學(xué)校抑或是社會(huì )中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)公共衛生事件應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

突發(fā)公共衛生事件應急預案1

　　為了防止和迅速處臵發(fā)生在小區的公共衛生突發(fā)事件，維護本小區業(yè)主的正常生活，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，本著(zhù)“以人為本，快速反應，統一指揮，分工負責”的原則，特制定本預案。

　　公共衛生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環(huán)境的蟲(chóng)害等事件。

　　一、組織機構

　　1、為應對公共衛生突發(fā)事件的發(fā)生，管理站成立衛生防疫工作領(lǐng)導小組，做到統一領(lǐng)導、統一指揮。

　　2、領(lǐng)導小組的職責：根據上級服務(wù)處的指示，負責本小區在突發(fā)公共衛生事件時(shí)，及時(shí)做好組織、指揮、協(xié)調和服務(wù)保障等工作，準確了解和掌握小區疫情及防治工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級及小區居民傳遞相關(guān)信息和情況。

　　3、建立值班制度。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保電話(huà)通暢。

　　4、原則：高度重視、職責明確、措施得力、統一指揮。

　　二、防控措施

　　1、宣傳預防知識

　　管理站應有針對性做好衛生宣傳工作，普及預防知識。在小區宣傳欄張貼一些切實(shí)可行的預防圖片及相關(guān)資料，增強廣大社區居民的防范意識和預防保護能力。

　　2、了解和掌握疫情情況

　　管理站應及時(shí)了解掌握小區居民及工作人員的健康狀況，建立電話(huà)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )及舉報信箱，確保一旦發(fā)現感染者能及時(shí)處理和實(shí)時(shí)監控。

　　3、做好衛生消毒。管理站環(huán)衛組做好小區的衛生消毒工作。

　�。�1）公共區域

　　針對疫情病毒性質(zhì)，用相應的.消毒藥劑，每天不少于三次對小區路面、辦公室等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對小區主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時(shí)增加藥劑以保持濃度，對門(mén)把手、路燈桿等公共區域使用消毒藥劑進(jìn)行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法，對電子系統覆蓋保護膜。對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作，應（有）派專(zhuān)人進(jìn)行檢查。

　�。�2）垃圾處理

　　垃圾按時(shí)清理，清理垃圾時(shí)要封閉垃圾袋口，運送時(shí)使用專(zhuān)門(mén)的垃圾清運車(chē)，放臵各樓指定地點(diǎn)封閉，運送完垃圾后應對垃圾清運車(chē)內外及時(shí)清理，并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時(shí)清運到本小區的垃圾房?jì)�，運送完成后封閉垃圾房等待環(huán)衛部門(mén)清運。并對垃圾員隨時(shí)配合相關(guān)部門(mén)的工作，隨時(shí)公布小區現狀，提醒居民做好預防工作，如有可疑情況立即通知物業(yè)，管理人員應耐心細致的做好居民工作，幫助社區居民及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

突發(fā)公共衛生事件應急預案2

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各種突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導，社會(huì )參與

　　在寮步鎮人民政府的統一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門(mén)、基層衛生組織、村民委員會(huì )、駐鎮單位、群眾組織、社會(huì )團體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　　1.4.2預防為主，常備不懈

　　定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查，及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素，制定并落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開(kāi)展演練，提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。

　　1.4.3快速反應，依法處置

　　加強突發(fā)公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專(zhuān)業(yè)人員對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

　　1.4.4群專(zhuān)結合，科學(xué)防控

　　明確社區組織與專(zhuān)業(yè)防控機構的職責分工，發(fā)揮社區優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。

　　2 應急指揮體系及職責

　　2.1應急處理領(lǐng)導小組和職責

　　寮步鎮成立突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)或或分管衛生工作的領(lǐng)導擔任組長(cháng)，寮步醫院院長(cháng)擔任副組長(cháng)，鎮突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組的負責對突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理發(fā)公共衛生事件的重大決策，決定要采取的'措施，職責如下：

　　2.1.1組織和動(dòng)員全鎮力量，做好和配合上級職能部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。

　　2.1.2負責轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調。

　　2.1.3監督檢查本鎮各部門(mén)、各單位、各村在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

　　2.1.4評估和總結突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，完善預案。

　　2.1.5、組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練。

　　2.2應急處理領(lǐng)導小組的成員和職責

突發(fā)公共衛生事件應急預案3

　　為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）的危害，在各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、規范地進(jìn)行應急處理，維護國家和社會(huì )的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛生事件應急辦法》及有關(guān)法規規定，結合南開(kāi)區實(shí)際，制定本預案。

　　一、突發(fā)事件及其界定

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì )安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛生事件：

　�。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔�

　　1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

　　2、發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

　　4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

　　5、發(fā)生罕見(jiàn)或者已消滅的傳染��；

　　6、出現新發(fā)傳染病或者疑似病例；

　　7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會(huì )穩定的傳染病疫情；

　　8、上級衛生行政部門(mén)規定的重大疫情。

　�。ǘ�）其它突發(fā)公共衛生事件

　　1、中毒人數超過(guò)30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2、短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

　　3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4、有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

　　5、醫源性感染暴發(fā)；

　　6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

　　8、群體性不明原因疾��；

　　9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

　　12、上級衛生行政部門(mén)規定的其他重大公共衛生事件。

　　二、工作原則

　�。ㄈ�）預防為主、常備不懈

　　提高全社會(huì )防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實(shí)各項防范措施。建立并實(shí)行對可能引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。ㄋ模┙y一指揮、屬地負責

　　在政府統一領(lǐng)導和指揮下，衛生局及有關(guān)部門(mén)要按照預案規定的職責開(kāi)展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區域內的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛生局及有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　�。ㄎ澹┛焖儆行�、減少損失

　　在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。保障社會(huì )秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。

　�。�六）依靠科學(xué)、加強合作

　　開(kāi)展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術(shù)規范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法�？茖W(xué)、規范、有序地處置突發(fā)事件。

　　三、組織指揮體系

　�。ㄆ撸┬l生局成立應急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由衛生局局長(cháng)擔任，負責領(lǐng)導、指揮全區突發(fā)事件應急處理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門(mén)有關(guān)人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫療救治工作。

　�。ò耍┏闪⒃u估和技術(shù)指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應的專(zhuān)家組成。

　�。ň牛┬l生局組建醫療衛生應急隊伍。

　�。ㄊ�）衛生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛生防病站。

　　四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構、組織職責

　�。ㄊ�一）衛生局

　　1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

　　2、組織協(xié)調衛生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續發(fā)生；

　　3、對醫療救治、預防控制措施的效果進(jìn)行評估，根據取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；

　　4、組織推動(dòng)社會(huì )心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢(xún)等工作，開(kāi)展健康教育工作；

　　5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓；

　　6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。

　�。ㄊ�二）防病機構（含結防所）

　　1、做好突發(fā)事件的監測報告與預警；

　　2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

　　3、負責核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區的劃定意見(jiàn)。參與對控制疫情的組織實(shí)施工作。負責疫點(diǎn)、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評估疫情；

　　4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等；

　　5、對突發(fā)事件預防控制效果進(jìn)行評估后，提出改進(jìn)建議；

　　6、對醫療機構消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導和評價(jià)。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　7、具體落實(shí)對預防控制工作人員和醫務(wù)人員進(jìn)行培訓；

　　8、承擔社會(huì )心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學(xué)咨詢(xún)服務(wù)工作；

　　9、依據有關(guān)規定實(shí)施其它疾病預防控制措施；

　　10、承擔對應急處理單位的技術(shù)指導工作。

　�。ㄊ�三）衛生局衛生監督所

　　1、參加突發(fā)事件的現場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調查工作；

　　2、監督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點(diǎn)、疫區預防控制措施的落實(shí)情況；

　　3、監督檢查收治病人的醫療機構及有關(guān)衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

　　4、監督檢查醫務(wù)人員個(gè)人防護措施的落實(shí)情況；

　　5、監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6、監督檢查公共場(chǎng)所消毒；

　　7、監督傳染性疾病密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

　　8、監督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；

　　9、監督檢查學(xué)校、托幼機構和公共場(chǎng)所等預防控制工作；

　　10、依法進(jìn)行其它監督檢查工作。

　�。ㄊ�四）各級各類(lèi)醫療機構

　　1、按規定進(jìn)行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

　　2、負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3、負責病房消毒、隔離工作；

　　4、對醫療機構內病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛生處理；

　　5、負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作；

　　7、負責醫務(wù)人員的培訓和個(gè)人防護；

　　8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛生宣傳教育工作；

　　9、依據有關(guān)規定開(kāi)展其它防治工作；

　　10、建設符合應急工作要求的門(mén)診、病房。

　�。ㄊ�五）醫療衛生應急隊伍

　　建立突發(fā)事件應急處理常備機動(dòng)隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進(jìn)行應急處理。

　　1、進(jìn)行現場(chǎng)流行病學(xué)調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現場(chǎng)救援、轉運和后續治療；

　　3、督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí)；

　　4、開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。

　�。ㄊ�六）評估和技術(shù)指導組

　　在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個(gè)技術(shù)指導組；承擔社會(huì )心理衛生教育和咨詢(xún)工作。

　　1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛生政策和法規的實(shí)施提供咨詢(xún)；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止預案的建議；

　　2、醫療救護技術(shù)指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責重點(diǎn)病例的診斷。

　　3、預防控制技術(shù)指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應采取的預防措施、流行病學(xué)調查、疫情統計報告、消毒隔離與個(gè)人防護等預防控制工作。

　　4、檢測技術(shù)指導小組：指導并開(kāi)展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。

　�。ㄊ�七）突發(fā)事件應急處理中心

　　1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

　�。�1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場(chǎng)，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調查、現場(chǎng)監測、現場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時(shí)報告。

　�。�2）提出防治措施、進(jìn)行應急處理；協(xié)助各醫療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點(diǎn)、疫區現場(chǎng)的防疫控制工作。

　　2、日常工作

　�。�1）對傳染病疫情和各類(lèi)突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學(xué)依據；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規范；突出突發(fā)事件的預警功能。

　�。�2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現場(chǎng)防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　�。�3）對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導和培訓；進(jìn)行模擬演練并對演練結果進(jìn)行評估。

　�。�4）組織開(kāi)展社會(huì )心理衛生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發(fā)事件應急報告

　�。ㄊ�八）各級各類(lèi)醫療衛生機構及其醫務(wù)人員發(fā)現突發(fā)事件，必須在1小時(shí)內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時(shí)內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時(shí)內報至市政府。

　�。ㄊ�九）衛生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛生事件或隱患的相關(guān)信息，應說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過(guò)《國家救災防病與突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　�。ǘ�十）衛生防病機構在進(jìn)一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的'發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類(lèi)似事件防范和處置建議。通過(guò)《國家救災防病與突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　�。ǘ�十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門(mén)相關(guān)疫情通報后，要做好應對準備，必要時(shí)應及時(shí)通知轄區疾控和醫療機構。

　�。ǘ�十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí)，主管部門(mén)、當事單位、個(gè)人要立即向衛生局和有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ǘ�十三）任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發(fā)事件分級（執行市級分級標準）

　　根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　�。ǘ�十四）藍色預警：

　　1、發(fā)生腺鼠疫，一個(gè)平均潛伏期內病例數未超過(guò)20例；

　　2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現疑似或臨床診斷病例；

　　3、發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下；

　　4、一次食物中毒人數30～100人，無(wú)死亡病例報告；

　　5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現死亡；

　　6、一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

　�。ǘ�十五）黃色預警

　　1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

　　2、1周內霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個(gè)及以上區（縣）；

　　3、1周內在一個(gè)區（縣）內乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

　　4、在一個(gè)區（縣）域內發(fā)現群體性不明原因疾��；

　　5、一次食物中毒人數超過(guò)100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區性或全國性重要活動(dòng)期間的；

　　6、預防接種或學(xué)生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

　　7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8、一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

　�。ǘ�十六）橙色預警

　　1、局部地區發(fā)生傳染性非典型肺炎續發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

　　2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上區（縣），在一個(gè)平均潛伏期內多點(diǎn)連續發(fā)病20例及以上；

　　3、霍亂在一個(gè)區（縣）范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上區（縣），1周內發(fā)病50例及以上；

　　4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)及以上區（縣），1周內發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

　　5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

　　6、預防接種或學(xué)生預防性服藥出現人員死亡；

　　7、一次食物中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

　　8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9、一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

　　10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　�。ǘ�十七）紅色預警

　　1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

　　3、群體性不明原因疾病，涉及多個(gè)省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染��；

　　5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

　　6、國務(wù)院衛生主管部門(mén)認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發(fā)公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行綜合評估。必要時(shí)，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的現場(chǎng)處理工作，并按照有關(guān)規定，向政府和市衛生局報告。

　　發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛生事件時(shí)，立即報告市衛生局和市政府，并進(jìn)行應急處置。

　�。ǘ�十八）啟動(dòng)預案

　　1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時(shí)，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關(guān)情況立即上報政府和市衛生局。

　　2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動(dòng)市級預案時(shí)，衛生局提請成立區級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據突發(fā)事件的類(lèi)別和處理需要，設置由有關(guān)部門(mén)組成的若干工作組。

　�。ǘ�十九）應急措施

　　應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

　　1、區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備進(jìn)行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場(chǎng)，開(kāi)展醫療救護和疾病預防控制工作。

　　2、進(jìn)行流行病學(xué)調查。應急隊伍到達現場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調查計劃和方案，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3、實(shí)驗室檢測。衛生防病機構按有關(guān)技術(shù)規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實(shí)驗室，必要時(shí)送國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢(xún)和病因診斷工作。

　　4、劃定控制區域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區；經(jīng)市政府決定，可以對甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　　5、采取控制措施。根據突發(fā)事件類(lèi)別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學(xué)觀(guān)察，易感人群應急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

　　區衛生局報請區政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動(dòng)人口進(jìn)行預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施。

　　6、追蹤調查。防病機構根據疫情線(xiàn)索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7、開(kāi)展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動(dòng)指定的專(zhuān)門(mén)醫療救治網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應急處理和醫療救治方案進(jìn)行現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時(shí)，請市衛生局或衛生部派出醫療專(zhuān)家組，參與和指導醫療救治工作。

　　8、督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進(jìn)行督察和指導。

　　9、普及衛生知識。針對事件性質(zhì)，開(kāi)展社會(huì )心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理應激和危機干預工作。

　　10、進(jìn)行事件評估。應包括事件概況、現場(chǎng)處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價(jià)等。

　�。ㄈ�十）終止預案

　　根據突發(fā)事件應急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專(zhuān)家評估委員會(huì )的評估建議，市衛生局向市人民政府適時(shí)提出預案實(shí)施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

　　八、工作保障

　�。ㄈ�十一）技術(shù)保障

　　1、區衛生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專(zhuān)家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對應的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。

　　2、區衛生局負責組織醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。

　　區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類(lèi)突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過(guò)程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發(fā)事件的全過(guò)程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的系統的突發(fā)事件應急處理業(yè)務(wù)培訓。平時(shí)要針對不同學(xué)科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實(shí)施。

　　3、常規監測。加強實(shí)驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發(fā)事件監測、報告組織網(wǎng)絡(luò )系統。包括：法定傳染病監測報告組織網(wǎng)絡(luò )、衛生監測組織網(wǎng)絡(luò )、實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )、監測醫院監測網(wǎng)絡(luò )、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò )等。

　　4、醫療救治網(wǎng)絡(luò )。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網(wǎng)絡(luò )。該網(wǎng)絡(luò )由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專(zhuān)科醫院、后備醫院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類(lèi)別的突發(fā)事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網(wǎng)絡(luò )機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5、信息系統。建立突發(fā)事件信息系統決策支持與指揮調度的技術(shù)平臺。承擔轄區突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

　�。ㄈ�十二）物資保障

　　1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現場(chǎng)處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

　　3、建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確�？裳杆僬{配使用。

　　4、健全應急物資資產(chǎn)更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時(shí)的可靠性。

　�。ㄈ�十三）經(jīng)費保障

　　1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發(fā)事件應急處置專(zhuān)項基金，并建立相應的補充機制。

　　2、每年公共衛生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區衛生局財務(wù)部門(mén)應提供相應的經(jīng)費支持，必要時(shí)，可向區政府申請專(zhuān)項撥款。

　�。ㄈ�十四）人員保障

　　1、衛生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時(shí)參與應急處置工作；

　　2、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

　　3、充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

　　4、不斷完善社區防疫網(wǎng)絡(luò )。

　　5、第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市級指定的應急醫療救治單位。

　�。ㄈ�十五）宣傳教育

　　衛生局協(xié)調和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫(huà)、冊等各種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

　　南開(kāi)區防控突發(fā)公共衛生事件部門(mén)職責

　　一、環(huán)保局

　　根據突發(fā)事件處理工作的需要，監管醫療衛生部門(mén)對醫療廢水、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理；監控醫療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報；督查醫療機構對醫療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

　　二、環(huán)衛局

　　根據突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門(mén)前衛生責任制，做好全區垃圾轉運站的內外環(huán)境衛生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產(chǎn)日清；全天候開(kāi)放轉運站并增加運輸車(chē)輛，及時(shí)接納重點(diǎn)區域的生活垃圾。搞好全區環(huán)衛公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線(xiàn)反映的問(wèn)題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養的家禽和家畜。根據需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

　　三、公安南開(kāi)分局

　　協(xié)助有關(guān)部門(mén)，依法強制管理拒不服從監控隔離規定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開(kāi)展專(zhuān)項治理違章養犬行動(dòng)。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí)，選派警力全程駐守市傳染病醫院、防病站、醫學(xué)觀(guān)察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所，做好安全保障工作。

　　四、愛(ài)衛會(huì )

　　大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規定的標準，提高市容環(huán)境衛生水平；重點(diǎn)做好疫區及周邊地區的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

　　五、城市管理綜合執法大隊

　　大力治理外來(lái)商販違章擺賣(mài)等亂擺亂賣(mài)和違章占路擺賣(mài)；嚴格清理違法經(jīng)營(yíng)盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣(mài)和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來(lái)人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，負責農貿、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。

　　六、工商南開(kāi)分局

　　加強市場(chǎng)巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為；及時(shí)查處借機進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的不法行為。加強農貿市場(chǎng)食品安全監管。

　　七、建管委

　　全面負責對轄區建筑工地及其外來(lái)民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實(shí)，專(zhuān)人負責各建筑工地外來(lái)人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作；一旦發(fā)現施工人員出現傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門(mén)，并立即進(jìn)行對施工現場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí)，建立建管委、各建筑工地、衛生等職能部門(mén)負責人參加的例會(huì )制度，及時(shí)溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問(wèn)題。

　　八、財政局

　　強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時(shí)足額劃撥。加強監督，確保經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　九、交警南開(kāi)支隊

　　做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對重點(diǎn)醫院和隔離區周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛生等部門(mén)做好進(jìn)津車(chē)輛所乘人員的體質(zhì)監測和車(chē)輛的消毒工作；加強逐級報告制度。

　　十、教育局

　　全面負責轄區中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統單位做好教室、圖書(shū)館、食堂、實(shí)驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統單位設立隔離室；出現可疑癥狀立即報告有關(guān)部門(mén)，并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統一部署，調整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。

　　十一、經(jīng)貿委

　　全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應，做好市場(chǎng)監控；督查所屬各經(jīng)營(yíng)單位的消毒、通風(fēng)、依規購銷(xiāo)貨等防控措施的落實(shí)；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，負責大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

　　十二、科委（科協(xié)）

　　廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法規，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識和方法，提高公眾科學(xué)意識和自我防護能力。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，負責駐區大專(zhuān)院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。

　　十三、勞動(dòng)和社會(huì )保障局

　　按照有關(guān)規定，協(xié)調市社會(huì )保障中心做好參保人員醫治突發(fā)事件涉及疾病的醫療保險和其他保險工作。

　　十四、民政局

　　做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會(huì )救助工作。

　　十五、武裝部

　　協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛(ài)國衛生運動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng)；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　十六、僑辦、民宗辦（外辦）

　　負責區內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區外國人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、

　　十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）

　　負責區域內各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò )協(xié)調組，開(kāi)展互助和互檢，做到監控管理不留死角；作好小區居民的預防宣傳、保潔消毒和外來(lái)人員登記等防控工作；督查全區物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實(shí)；及時(shí)受理業(yè)主投訴。

　　十八、物價(jià)局

　　有效監控藥店、醫院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的藥品和相關(guān)商品價(jià)格，依法從嚴處理拒不執行政府定價(jià)、政府指導價(jià)、明碼標價(jià)規定和價(jià)格干預措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩定價(jià)格和群眾情緒。

　　十九、文化和旅游局

　　加強和規范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂(lè )場(chǎng)所的管理；督查娛樂(lè )場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，負責文化娛樂(lè )業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

　　二十、質(zhì)量技術(shù)監督局

　　認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規定的情況。

　　二十一、消防南開(kāi)支隊

　　做好執勤備戰工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實(shí)；做好參戰人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時(shí)調集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時(shí)出現的其他緊急情況。

　　二十二、招商辦

　　督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

　　二十三、宣傳部門(mén)

　　堅持正確的輿論導向，宣傳市區有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作；多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識，營(yíng)造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

　　二十四、供水、供電、商業(yè)部門(mén)（經(jīng)貿委）

　　負責保障醫療機構、衛生防病機構和醫學(xué)觀(guān)察留驗場(chǎng)所等部門(mén)的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應。

　　二十五、街道辦

　　組織各街道辦事處做好社區突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況，發(fā)現問(wèn)題幫助整改；及時(shí)協(xié)調街道辦事處與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。

　　二十六、衛生局

　　組織協(xié)調衛生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續發(fā)生；負責疫情監測并及時(shí)準確上報疫情動(dòng)態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調查，提出疫點(diǎn)、疫區實(shí)施管制的建議；負責對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，指導并實(shí)施消毒和隔離工作；醫療救治、預防控制措施的效果進(jìn)行評估，根據取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；開(kāi)展健康教育工作，組織衛生科普知識宣傳、咨詢(xún)等工作；組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓和演練；督導檢查應急預案規定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。

　　轄區各部門(mén)都要做好相應的工作預案，并采取有效措施，確保系統內部防控工作到位。

突發(fā)公共衛生事件應急預案4

　　為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學(xué)校教學(xué)秩序,根據《中華人民共和國食品衛生法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及有關(guān)法律法規和文件，結合我校實(shí)際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應急預案。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。

　　學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應充分認識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構督促和檢查，認真落實(shí)責任制。

　　二、切實(shí)做好傳染病的宣傳工作。

　　通過(guò)健康教育課、墻報、專(zhuān)題知識講座、給家長(cháng)一封信等途徑對全校師生、家長(cháng)進(jìn)行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛生基本知識和技能。

　　三、建立疫情監測制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、

　　因病缺勤病因追查與登記制度。

　　1、晨檢：晨檢應在學(xué)校疫情報告員的指導下進(jìn)行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現、早報告，并做好相應的表格填寫(xiě)。

　�。�、因病缺勤：班主任應當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的.病因，以做到對病人的早發(fā)現。

　　四、學(xué)校要建立傳染病疫情報告管理制度，實(shí)行責任制。

　　本著(zhù)“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學(xué)校指定專(zhuān)人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，并由校長(cháng)主管，確保傳染病報告管理工作的落實(shí)。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現、信息登記與報告制度。

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，學(xué)校領(lǐng)導、及有關(guān)責任人必須30分鐘內趕到事件現場(chǎng)，并組織開(kāi)展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件報告人應當在30分鐘內將相關(guān)信息以電話(huà)方式向屬地衛生、教育行政部門(mén)報告，40分鐘內上傳書(shū)面報告。

　　五、學(xué)校傳染病疫情報告

　　1、報告方式

　　當出現符合本工作規范規定的報告情況時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時(shí)，向屬地教育行政部門(mén)報告。

　　2、報告內容及時(shí)限

　　信息報告主要內容包括：事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

　�。ǎ保┰谕�一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個(gè)學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。

　�。ǎ玻┊攲W(xué)校發(fā)現傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。

　�。ǎ常﹤�(gè)別學(xué)生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。

　�。ǎ矗�學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛生事件時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。

　　六、成立應急處置工作領(lǐng)導小組及工作職責。

　　組 長(cháng)：（校長(cháng)，第一責任人）

　　職責：對事件做出初步判斷，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，落實(shí)應急工作的部署，配合上級部門(mén)做好調查和處理工作。

　　副組長(cháng)：

　　職責：協(xié)助組長(cháng)做好應急的部署、調查和處理工作并具體指導、監督各部門(mén)工作落實(shí)情況。

　　成 員：

　　七、應急保障

　　學(xué)校要通過(guò)堅持預防為主，平戰結合。要完善制度；保證學(xué)校突發(fā)公共衛生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設施設備；積極改善學(xué)校衛生基礎設施和條件；確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。

　　八、責任追究

　　按照事故原因未查明不放過(guò)、責任人未處理不放過(guò)、整改措施

　　未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。學(xué)區和教育局對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案5

　　一、目的和依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關(guān)法律、法規的規定，結合我社區實(shí)際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用在本社區范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

　　三、實(shí)施原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈

　　要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警。同時(shí)，設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）統一指揮，機構落實(shí)

　　社區內成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區黨支部書(shū)記任組長(cháng)，社區主任、衛生分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他各單位負責人為成員。

　�。ㄈ�）分級負責，責任到人

　　突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負責原則，實(shí)行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領(lǐng)導第一責任人，在社區突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據職責分工，按照“及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)調查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認真組織實(shí)施應急處置措施。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置

　　各單位要按照法律法規和有關(guān)技術(shù)規范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預防控制和應急處置。

　　四、各部門(mén)職責

　　居委會(huì )：依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的.監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警；設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調派車(chē)輛，認真組織實(shí)施應急預案。

　　社區警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實(shí)施對坐車(chē)人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)；負責現場(chǎng)控制、疫區封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

　　社區服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛生院的溝通，開(kāi)展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。

　　五、應急處置措施

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應急預案，并在社區應急辦統一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時(shí)報送制度。

　　1.在重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內報告街道和衛生服務(wù)中心；并續報有關(guān)情況及處置工作措施。

　　2.任何單位和個(gè)人有權向村委會(huì )、各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按規定履行突發(fā)公共衛生應急處置職責的部門(mén)和個(gè)人。

　�。ǘ�）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護，預防交叉感染。

　�。ㄈ�）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對可疑食品進(jìn)行封存。

　�。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領(lǐng)導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實(shí)。強化衛生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所、飲食衛生的監督執法力度。

　�。�六）做好衛生宣傳、消除社會(huì )恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會(huì )恐慌情緒。

　�。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時(shí)向各級政府和區衛生行政部門(mén)報告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報告及時(shí)、準確、真實(shí)。

突發(fā)公共衛生事件應急預案6

　　1、院方接到傳染病爆發(fā)流行應急救治指令時(shí)，立即啟動(dòng)院前急救及院內急救應急預案。

　　2、醫務(wù)科、分管院長(cháng)會(huì )同院總值班緊急集結應急領(lǐng)導組及第三救護隊，備好急救物品，特別強調防護用品。

　　3、醫務(wù)科、分管院長(cháng)快速判斷傳染病的類(lèi)型，嚴格按照中華人民共和國傳染病防治法的規定，上報有關(guān)領(lǐng)導部門(mén)。

　　4、領(lǐng)導組安排醫院相關(guān)科室做好床位、急救用品、器材、及房間的準備工作。

　　5、大批傳染病爆發(fā)流行超出醫院傳染病救治能力時(shí)，領(lǐng)導組立即上報市衛生局并做好傳染病人的安全轉移工作。

　　6、做好急救工作人員的防護工作，避免接觸傳染。

　　7、領(lǐng)導組安排院急救專(zhuān)家組成員參加院內急救，并組織相關(guān)人員會(huì )診，努力提高院內救治的水平。

　　8、對一些不明原因爆發(fā)流行的'傳染病在做好院前及院內急救的同時(shí)，由領(lǐng)導組提請院外專(zhuān)家會(huì )診。

突發(fā)公共衛生事件應急預案7

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，維護社會(huì )的穩定，根據《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等法律法規的規定，結合我校工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。

　　學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應充分認識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合衛生監督機構和疾病預防控制機構督促、檢查，認真落實(shí)責任制。

　　二、切實(shí)做好傳染病的宣傳工作。

　　通過(guò)健康教育課、墻報、專(zhuān)題知識講座、給家長(cháng)一封信等途徑對全校師生、家長(cháng)進(jìn)行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛生基本知識和技能。

　　三、建立疫情監測制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

　　1、晨檢：晨檢應在學(xué)校疫情報告員的指導下進(jìn)行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀（如 發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現、早報告，并做好相應的表格填寫(xiě)。

　�。�、因病缺勤：班主任應當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現。

　　四、學(xué)校建立傳染病疫情報告管理制度，實(shí)行責任制。

　　1.本著(zhù)“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。

　　學(xué)校指定專(zhuān)人作為傳染病疫情報告人：負責具體傳染病報告工作，并由校長(cháng)主管，確保傳染病報告管理工作的落實(shí)。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現、信息登記與報告制度。

　　2.學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，學(xué)校領(lǐng)導、及有關(guān)責任人必須在30分鐘內趕到事件現場(chǎng)，并組織開(kāi)展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件報告人應在30分鐘內將相關(guān)信息以電話(huà)方式向屬地衛生、市教育行政部門(mén)報告，40分鐘內上傳 書(shū)面報告。

　　五、學(xué)校傳染病疫情報告。

　　學(xué)校公共衛生辦公室設在安全辦，學(xué)校指定專(zhuān)人作為傳染病疫情報告人：李本林，電話(huà)：

　　南校區疫情報告人：，電話(huà)： 北校區疫情報告人：，電話(huà)：

　　1、當出現符合本工作規范規定的報告情況時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時(shí)，向屬地教育行政部門(mén)報告。

　　2、報告內容及時(shí)限

　　信息報告主要內容包括：事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

　�。ǎ保┰谕�一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個(gè)學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。

　�。ǎ玻┊攲W(xué)校發(fā)現傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。

　�。ǎ常﹤�(gè)別學(xué)生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在2４小時(shí)內報出相關(guān)信息。

　�。ǎ矗�學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛生事件時(shí)，學(xué)校疫情報告人應當在24小時(shí)內報出相關(guān)信息。

　　六、成立應急處置工作領(lǐng)導小組及工作職責。 組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各處室主任、副主任、各年級組長(cháng)、各班班主任、保健教師

　　組長(cháng)：對事件做出初步判斷，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，落實(shí)應急工作的部署，配合上級部門(mén)做好調查和處理工作；

　　副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)做好應急的部署、調查和處理工作并具體指導、監督各處室工作落實(shí)情況；

　　政教處：負責學(xué)校內突發(fā)公共衛生事件應急的日常管理工作并及時(shí)向領(lǐng)導和上級部門(mén)匯報事件動(dòng)態(tài)；

　　安全辦：負責按規定向有關(guān)部門(mén)報送信息；及時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料；

　　教導處：具體負責指導、監督學(xué)校日常衛生防控管理工作，確保學(xué)校突發(fā)公共衛生防控措施的落實(shí)和做好受傷害人員的善后工作；

　　后勤：負責后勤保障，根據專(zhuān)業(yè)應急機構或指揮部要求，

　　組織配送、調撥、監管、征用各類(lèi)應急物資；

　　安全保衛：關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，配合對危險源實(shí)施警戒，協(xié)助組織人員搶救；具體負責學(xué)校公共衛生教育、宣傳、指導及診療工作。一旦發(fā)生公共衛生事件積極配合專(zhuān)業(yè)救護機構人員開(kāi)展現場(chǎng)救護，院前急救，衛生防疫以及相關(guān)信息的報告、登記、歸檔等工作。

　　七、積極改善學(xué)校衛生基礎設施和條件，確保學(xué)校公共衛生防控措施的落實(shí)。

　�。ㄒ唬┤粘Ｐ孕l生工作的落實(shí)

　�。�1）做好衛生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。

　�。�2）加強做好教學(xué)、生活場(chǎng)所和設施的衛生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開(kāi)展大掃除，保持校內教室和各活動(dòng)場(chǎng)所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。

　�。�3）教師辦公室和教室門(mén)窗每天要經(jīng)常開(kāi)啟，氣溫適宜時(shí)全天開(kāi)啟,確保通風(fēng)換氣，保持室內衛生。

　�。�4）對有關(guān)人員實(shí)施醫學(xué)隔離。 （5）組織對病員進(jìn)行緊急醫療救治。

　�。�6）密切掌握師生出勤動(dòng)態(tài)。在教職工和學(xué)生缺勤2小時(shí)內，學(xué)校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷)，并實(shí)行每日電話(huà)追蹤隨訪(fǎng)制。

　�。�7）學(xué)校設立24小時(shí)值班及疫情監控和聯(lián)系電話(huà)，建立晨檢和每日一報制度，及時(shí)收集疫情信息，每天向上級領(lǐng)導報告情況。

　�。�8）對廣大師生要做到疫情信息準確、公開(kāi)、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度。

　�。ǘ�）人力資源保障

　　學(xué)校按照要求配備保健教師，分管校長(cháng)定期接受上級部門(mén)組織的突發(fā)公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，具有處理突發(fā)事件的`快速應急反應能力。

　　八、突發(fā)事件的應急反應。

　　根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學(xué)校應根據突發(fā)事件的不同級別，結合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，做出相應反應。

　�。ㄒ唬﹤魅静�

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)現屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。

　�。�1）立即啟動(dòng)日報告制度，加強疫情的通報。

　�。�2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、辦公室等公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。

　�。�3）嚴格執行出入校門(mén)的管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)現屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應，進(jìn)一步采取以下措施：

　�。�1）開(kāi)展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語(yǔ)和宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。

　�。�2）對全體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。

　�。�3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。

　�。�4）加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　�。�5）及時(shí)通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區發(fā)現屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應急響應。進(jìn)一步采取以下措施：

　�。ǎ保�實(shí)行封閉式校園管理，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

　�。ǎ玻┤�面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的人員返校后，必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。

　�。ǎ常┍苊馊巳旱木奂�和流動(dòng)，暫停一切大型的集體活動(dòng)，不安排教師外出學(xué)習、參觀(guān)等。

　�。ǎ矗�對教室、實(shí)驗室、活動(dòng)室、廁所等場(chǎng)所每天進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　�。ǎ担�學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況

　�。�、校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門(mén)的指導下，開(kāi)展以下工作：

　�。ǎ保└鶕�傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染性大的疑似病例，對班級調整教學(xué)方式，暫避免集中上課；出現一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學(xué)校在報請批準后對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課，或實(shí)行全校停課。

　�。ǎ玻┌嗉壔蛉�校停課期間，要指導學(xué)生進(jìn)行適當的方法進(jìn)行學(xué)習，如學(xué)校停課，學(xué)校領(lǐng)導和教師要堅守崗位。

　�。ǎ常┲卮笠咔榘l(fā)生期間，要對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩定。

　�。ǘ�）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　1、迅速報告有關(guān)部門(mén)，請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校開(kāi)展流行病學(xué)調查，查明事件原因。

　　2、及時(shí)將患病師生送醫院接受治療。

　　3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。

　　九、責任追究

　　按照事故原因未查明不放過(guò)、責任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。學(xué)校對發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案8

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全省各級教育行政部門(mén)和學(xué)校預防、控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，有效預防、正確應對、及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件，規范突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《教育部教育系統突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省突發(fā)公共衛生事件應急預案》和《湖北省食品衛生突發(fā)事件應急預案》等法律法規和規范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于湖北省各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園應對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共衛生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內的突發(fā)公共衛生事件、學(xué)校所在地區發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛生事件。

　　1.4學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的分級

　　根據《教育部教育系統突發(fā)公共事件應急預案》，學(xué)校突發(fā)公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共衛生事件(I級)

　　(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛生行政部門(mén)確定特別重大突發(fā)公共衛生事件標準的;

　　(2)學(xué)校實(shí)驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;

　　(3)發(fā)生在學(xué)校的，國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大突發(fā)公共衛生事件。

　　1.4.2重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅱ級)

　　(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例;

　　(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準;

　　(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

　　(4)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準;

　　(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學(xué)校;

　　(6)因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡;

　　(7)因學(xué)校實(shí)驗室(或工廠(chǎng))有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上;

　　(8)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)認定的其他重大突發(fā)公共衛生事件。

　　1.4.3較大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級)

　　(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數100人以上，或出現死亡病例;

　　(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到市(州)級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準;

　　(3)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內的學(xué)校，發(fā)病人數達到市(州)級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準;

　　(4)在一個(gè)縣(市)域內學(xué)校發(fā)現群體性不明原因疾病;

　　(5)發(fā)生在學(xué)校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;

　　(6)因學(xué)校實(shí)驗室(或工廠(chǎng))有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下;

　　(7)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市(州)級以上衛生行政部門(mén)認定其他較大突發(fā)公共衛生事件。

　　1.4.4一般突發(fā)公共衛生事件(IV級)

　　(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數5—99人，無(wú)死亡病例;

　　(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛生事件標準;

　　(3)因學(xué)校實(shí)驗室(或工廠(chǎng))有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無(wú)死亡病例;

　　(4)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛生行政部門(mén)認定的其他一般突發(fā)公共衛生事件。

　　1.5工作原則

　　(1)預防為主、及時(shí)控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測，爭取早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　(2)依法管理、統一領(lǐng)導。各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校，在當地政府的統一領(lǐng)導下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導機構，嚴格執行國家有關(guān)法律法規，負責突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)轄區內學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。

　　(3)分級負責，屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作實(shí)行條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要在當地黨委和政府的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展應急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛生事件在省委、省政府統一領(lǐng)導下，按《湖北省突發(fā)公共衛生事件應急預案》處置。

　　(4)快速反應、運轉高效。各級教育行政部門(mén)突發(fā)公共衛生事件應急處置工作機構要形成應對突發(fā)公共衛生事件的快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對、處置果斷，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　2.應急組織體系及職責

　　省教育廳設立突發(fā)公共事件應急指揮部。廳突發(fā)公共事件應急指揮部成員名單、工作職責、成員處室(單位)及其工作職責見(jiàn)《湖北省教育系統突發(fā)公共事件應急預案》。

　　省教育廳體育衛生與藝術(shù)教育處，承擔學(xué)校突發(fā)公共衛生應急管理的日常工作。

　　各市、州、縣教育行政部門(mén)比照省教育廳應急處置指揮機構及職責，結合本地實(shí)際，設立突發(fā)公共事件應急處置指揮機構，領(lǐng)導、指揮、協(xié)調學(xué)校突發(fā)公共事件應急處理工作。

　　各級各類(lèi)學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導負責指揮，相關(guān)部門(mén)負責同志參加，成立處理突發(fā)公共事件的工作機構。

　　3.突發(fā)公共衛生事件的監測及信息報告

　　3.1突發(fā)公共衛生事件預防

　　3.1.1各級教育行政部門(mén)工作

　　(1)在當地突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，指導和落實(shí)轄區內教育系統突發(fā)事件防治的各項工作。

　　(2)監測、匯總和收集轄區內教育系統突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統防治工作形勢，提出各級各類(lèi)學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。

　　(3)根據不同季節和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的預防保健知識，減少這類(lèi)疾病的發(fā)生。

　　(4)指導、落實(shí)并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛生事件的措施落實(shí)情況

　　(5)總結、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法

　　(6)根據突發(fā)公共衛生事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。

　　3.1.2學(xué)校工作

　　(1)根據當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　(2)建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　(3)廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　(4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的學(xué)生，應及時(shí)督促其到醫院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　(5)開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

　　(6)確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

　　(7)及時(shí)向當地疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好應急接種、預防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。

　　3.2突發(fā)公共衛生事件監測

　　(1)建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度，指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

　　(2)重視信息的收集。各地教育行政部門(mén)及學(xué)校要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)�地區的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　(3)加強應急反應機制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共衛生事件的指揮能力和實(shí)戰能力。

　　3.3信息報告

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進(jìn)程報告和結案報告。首次報告要快，進(jìn)程報告要新，結案報告要全。

　　3.3.1責任報告單位和責任報告人

　　責任報告單位：各級各類(lèi)學(xué)校和各級教育行政部門(mén);

　　責任報告人：各級各類(lèi)學(xué)校和各級教育行政部門(mén)指定的信息報送人員。

　　3.3.2報告時(shí)限及程序

　　(1)初次報告

　　各級各類(lèi)學(xué)校和托幼機構發(fā)生突發(fā)公共衛生事件后，應在第一時(shí)間(事件發(fā)生后2小時(shí)內)，向主管教育行政部門(mén)、當地衛生行政部門(mén)進(jìn)行初次報告;

　　各級教育行政部門(mén)接到學(xué)校初次報告后，應在2小時(shí)內報告上一級教育行政部門(mén)及同級政府和衛生行政部門(mén)。

　　發(fā)生重大突發(fā)公共衛生事件，學(xué)�；蚧鶎咏逃�行政部門(mén)可以直接報告省教育廳。

　　(2)進(jìn)程報告

　�、僖话愫洼^大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告

　　一般和較大突發(fā)公共衛生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門(mén)。

　�、谥卮蠛吞貏e重大突發(fā)公共衛生事件的進(jìn)程報告

　　重大和特別重大突發(fā)公共衛生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門(mén)。

　　(3)結案報告

　　事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門(mén)。

　　3.3.3報告內容

　　(1)初次報告

　　必須報告的信息包括：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;

　　盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。

　　(2)進(jìn)程報告

　　報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。在進(jìn)展報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。

　　(3)結案報告

　　在事件處理結束后10個(gè)工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應急處置的過(guò)程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議等。

　　3.3.4信息報送程序示意圖(含先期處置措施)

　　3.4信息發(fā)布

　　(1)學(xué)校突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布工作按《湖北省突發(fā)公共衛生事件應急預案》規定執行。

　　(2)各級教育行政部門(mén)和學(xué)校應適時(shí)向師生通報事件有關(guān)情況，但不得自行向社會(huì )發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的信息。

　　4.學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急反應和終止

　　4.1應急反應原則

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事發(fā)地教育行政部門(mén)在當地政府的.統一部署下，按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。

　　學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的地方各級教育行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛生事件情況通報后，要及時(shí)部署和落實(shí)當地學(xué)校預防控制措施，防止突發(fā)公共衛生事件在本區域內學(xué)校發(fā)生。

　　4.2應急反應措施

　　4.2.1一般突發(fā)公共衛生事件(IV級)的應急反應

　　(1)學(xué)校的應急反應

　　一般突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)的教職員工應立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導。學(xué)校領(lǐng)導接到報告后，必須立即趕赴現場(chǎng)組織實(shí)施以下應急措施：

　　將有關(guān)情況報告當地教育、衛生行政部門(mén);

　　聯(lián)系當地衛生部門(mén)(醫院)，對中毒或患病人員進(jìn)行救治;

　　追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

　　停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

　　控制或切斷可疑水源;

　　與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴重者)家長(cháng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;

　　積極配合衛生部門(mén)封鎖和保護事發(fā)現場(chǎng)，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現場(chǎng)、可凝污染區進(jìn)行消毒和處理，對傳染病人的密切接觸者實(shí)施相應的隔離措施;或配合公安部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作;

　　按照當地政府和衛生行政部門(mén)要求，認真落實(shí)其他緊急應對措施;

　　對學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報告教育、衛生行政部門(mén)以及當地政府，并請求支持和幫助;

　　在學(xué)校適當的范圍通報突發(fā)公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開(kāi)展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

　　(2)市、縣教育行政部門(mén)的應急反應

　　發(fā)生地縣(區)教育行政部門(mén)的主管領(lǐng)導和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應急措施：

　　協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員;

　　對學(xué)校必須采取的各項應急措施進(jìn)行檢查核實(shí);

　　協(xié)調和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難;

　　根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導學(xué)校實(shí)施相應的應急措施;

　　按照突發(fā)公共衛生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門(mén)進(jìn)行報告;

　　協(xié)助學(xué)校做好家長(cháng)思想工作，加強輿論導向，穩定家長(cháng)及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)秩序等;

　　協(xié)助衛生等有關(guān)部門(mén)對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查處理。

　　(3)省教育廳的應急反應

　　一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后，廳應急指揮部啟動(dòng)相關(guān)預案，通知廳分管領(lǐng)導和相關(guān)責任處室(單位)指導、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展處置工作，及時(shí)向衛生廳和有關(guān)市、縣教育行政部門(mén)通報突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息，并督促各市、縣認真開(kāi)展防控工作等，并將處置情況及時(shí)報廳辦公室。

　　事發(fā)地教育行政部門(mén)和學(xué)校在地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)指導下，具體組織、指揮應急處置工作。

　　廳應急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況，視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。

　　4.2.2較大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級)的應急反應

　　(1)市、縣教育行政部門(mén)和學(xué)校的應急反應

　　除按照一般突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求，組織實(shí)施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門(mén)的統一部署，落實(shí)其他相應的應急措施。

　　(2)省教育廳的應急反應

　　較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后，廳應急指揮部啟動(dòng)相關(guān)預案，通知廳分管領(lǐng)導和相關(guān)責任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學(xué)校，指導、協(xié)助其開(kāi)展處置工作，必要時(shí)派專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導應急工作，并將處置情況及時(shí)報廳辦公室。

　　事發(fā)地黨委、政府統一領(lǐng)導、指揮教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。

　　廳應急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預案，增加相關(guān)處室、單位人員組成工作專(zhuān)班開(kāi)展處置工作，并依照程序報省委、省政府，請求省直相關(guān)部門(mén)支援、配合。

　　4.2.3重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅱ級)的應急反應

　　事發(fā)地學(xué)校及教育行政部門(mén)除按照較大突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求，組織實(shí)施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實(shí)有關(guān)控制措施;信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件的信息進(jìn)程報告。

　　廳應急指揮部啟動(dòng)應急預案并報請省委、省政府啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，在省委、省政府領(lǐng)導下，組織工作專(zhuān)班協(xié)助、指導事發(fā)地教育行政部門(mén)或高校開(kāi)展應急處置工作。應急處置情況及時(shí)報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。

　　4.2.4特別重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅰ級)的應急反應

　　學(xué)校及各級教育行政部門(mén)除按照重大突發(fā)公共衛生事件的應急反應要求，組織實(shí)施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件的信息進(jìn)程報告。

　　廳應急指揮部啟動(dòng)應急預案并報請省委、省政府啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，在省委、省政府領(lǐng)導下，組織工作專(zhuān)班協(xié)助、指導事發(fā)地教育行政部門(mén)或高校開(kāi)展應急處置工作。應急處置情況及時(shí)報省委、省政府主要領(lǐng)導和教育部。

　　4.2.5其他未達一般事件(IV級)的學(xué)校公共衛生事件應急反應

　　鑒于學(xué)校公共衛生事件涉及青少年健康安全，社會(huì )關(guān)注度較高，未達到IV級突發(fā)公共衛生事件標準的一般公共衛生事件，均按照IV級突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行應急反應。

　　4.2.6學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛生事件應急反應

　　學(xué)校所在地區發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛生事件，各級教育行政部門(mén)和學(xué)校應在當地政府和衛生行政部門(mén)的統一領(lǐng)導下，根據突發(fā)公共衛生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。

　　4.3突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止

　　按分級響應權限，由同級應急指揮機構向同級人民政府提出終止應急響應與處理的建議，報批準后宣布應急響應處理結束。

　　5.善后處理

　　突發(fā)公共衛生事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)應馬上轉向善后與恢復行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

　　5.1調查及評估

　　會(huì )同有關(guān)部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，認真總結分析應急處理經(jīng)驗教訓，對事故的處理工作進(jìn)行總結，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結報告，報同級人民政府和上級主管部門(mén)。

　　5.2人員善后及撫恤

　　根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學(xué)校和教育行政部門(mén)應認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

　　5.3責任追究

　　根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任;對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛生安全事故者，教育行政部門(mén)應視情節輕重，給有關(guān)責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

　　5.4整改

　　對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題，存在的衛生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　5.5恢復教學(xué)秩序

　　盡快恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習、生活場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛生部門(mén)檢測合格后，方可重新啟用

　　6、保障措施

　　6.1組織機構保障

　　各級教育行政部門(mén)和學(xué)校應成立突發(fā)公共衛生事件處置機構，各級各類(lèi)學(xué)校應按《學(xué)校衛生工作條例》要求設立醫院、衛生科、衛生室。具體負責突發(fā)公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　　6.2信息技術(shù)保障

　　各級教育行政部門(mén)要確定專(zhuān)人負責學(xué)校突發(fā)公共衛生事件信息報送工作，各級各類(lèi)學(xué)校至少要有1名衛生技術(shù)人員負責疫情報告，同時(shí)建立相關(guān)工作制度，明確責任。

　　6.3人力資源保障

　　各級教育行政部門(mén)和學(xué)校應按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　　6.4物資經(jīng)費保障

　　各級教育行政部門(mén)和學(xué)校應安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　6.5宣傳教育保障

　　按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課程，普及公共衛生知識，結合季節性、突發(fā)性型傳染病的預防，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，組織食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育，督促和組織師生加強體育鍛煉，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)公共衛生事件的能力。

　　7.名詞術(shù)語(yǔ)

　　重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

　　群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

　　重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。

　　新傳染病是全球首次發(fā)現的傳染病。

　　我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)現過(guò)的傳染病。

　　我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

　　8.附則

　　本預案由省教育廳制定，并負責實(shí)施和解釋。

　　各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應遵照執行，并參照本預案制定本地區和本校的應急預案。

突發(fā)公共衛生事件應急預案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3突發(fā)公共衛生事件的分級

　　根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　其中，特別重大突發(fā)公共衛生事件主要包括：

　�。�1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴散趨勢。

　�。�2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

　�。�3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

　�。�4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現我國已消滅的傳染病重新流行。

　�。�5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

　�。�6）周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

　�。�7）國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大突發(fā)公共衛生事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫療救援工作，另行制定有關(guān)預案。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)公共衛生事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。根據突發(fā)公共衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛生事件實(shí)行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛生事件應急處理的有關(guān)工作。

　�。�3）依法規范，措施果斷。地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，完善突發(fā)公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛生事件和可能發(fā)生的公共衛生事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。

　�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛生事件的科研和培訓，為突發(fā)公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛生事件的應急處理。

　　2應急組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　衛生部依照職責和本預案的規定，在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調全國突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，提出成立全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部。

　　地方各級人民政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的建議。

　　各級人民政府根據本級人民政府衛生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國家和地方應急指揮部。

　　地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　　2.1.1全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責

　　全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛生事件的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理突發(fā)公共衛生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和應急處理的需要確定。

　　2.1.2省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的組成和職責

　　省級突發(fā)公共衛生事件應急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，負責對本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急處理的協(xié)調和指揮，作出處理本行政區域內突發(fā)公共衛生事件的決策，決定要采取的措施。

　　2.2日常管理機構

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)設立衛生應急辦公室（突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心），負責全國突發(fā)公共衛生事件應急處理的日常管理工作。

　　各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及軍隊、武警系統要參照國務(wù)院衛生行政部門(mén)突發(fā)公共衛生事件日常管理機構的設置及職責，結合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛生事件的日常管理機構，負責本行政區域或本系統內突發(fā)公共衛生事件應急的協(xié)調、管理工作。

　　各市（地）級、縣級衛生行政部門(mén)要指定機構負責本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急的日常管理工作。

　　2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省級衛生行政部門(mén)負責組建突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

　　市（地）級和縣級衛生行政部門(mén)可根據本行政區域內突發(fā)公共衛生事件應急工作需要，組建突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

　　2.4應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構

　　醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發(fā)公共衛生事件應急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構。應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本單位職責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，要服從衛生行政部門(mén)的統一指揮和安排，開(kāi)展應急處理工作。

　　3突發(fā)公共衛生事件的監測、預警與報告

　　3.1監測

　　國家建立統一的突發(fā)公共衛生事件監測、預警與報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的日常監測工作。

　　省級人民政府衛生行政部門(mén)要按照國家統一規定和要求，結合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛生事件的主動(dòng)監測。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府衛生行政部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。

　　3.2預警

　　各級人民政府衛生行政部門(mén)根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。

　　3.3報告

　　任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　　縣級以上各級人民政府衛生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛生事件監測機構、各級各類(lèi)醫療衛生機構、衛生行政部門(mén)、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環(huán)境保護監測機構、教育機構等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛生事件的責任報告單位。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫療衛生機構的醫療衛生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生為突發(fā)公共衛生事件的責任報告人。

　　突發(fā)公共衛生事件責任報告單位要按照有關(guān)規定及時(shí)、準確地報告突發(fā)公共衛生事件及其處置情況。

　　4突發(fā)公共衛生事件的應急反應和終止

　　4.1應急反應原則

　　發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則，作出相應級別應急反應。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛生事件發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類(lèi)別突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時(shí)升級預警和反應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時(shí)撤銷(xiāo)預警。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對在學(xué)校、區域性或全國性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件，要高度重視，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛生事件，維護社會(huì )穩定。

　　突發(fā)公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛生事件情況通報后，要及時(shí)通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛生事件在本行政區域內發(fā)生，并服從上一級人民政府衛生行政部門(mén)的統一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛生事件發(fā)生地區的應急處理工作。

　　4.2應急反應措施

　　4.2.1各級人民政府

　�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛生事件的處理。

　�。�2）根據突發(fā)公共衛生事件處理需要，調集本行政區域內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，有關(guān)部門(mén)要嚴格執行相關(guān)規定，防止事故發(fā)生。

　�。�3）劃定控制區域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區范圍；經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府決定，可以對本行政區域內甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨�。▍^、市）的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　�。�4）疫情控制措施：當地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會(huì )、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。

　�。�5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察。

　�。�6）實(shí)施交通衛生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設置臨時(shí)交通衛生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗和向地方衛生行政部門(mén)指定的機構移交。

　�。�7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準確把握，實(shí)事求是，正確引導輿論，注重社會(huì )效果。

　�。�8）開(kāi)展群防群治：街道、鄉（鎮）以及居委會(huì )、村委會(huì )協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫療機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實(shí)施工作。

　�。�9）維護社會(huì )穩定：組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。

　　4.2.2衛生行政部門(mén)

　�。�1）組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的調查與處理。

　�。�2）組織突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行評估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件應急處理的.級別。

　�。�3）應急控制措施：根據需要組織開(kāi)展應急疫苗接種、預防服藥。

　�。�4）督導檢查：國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織對全國或重點(diǎn)地區的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作進(jìn)行督導和檢查。省、市（地）級以及縣級衛生行政部門(mén)負責對本行政區域內的應急處理工作進(jìn)行督察和指導。

　�。�5）發(fā)布信息與通報：國務(wù)院衛生行政部門(mén)或經(jīng)授權的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)公共衛生事件的信息或公告。國務(wù)院衛生行政部門(mén)及時(shí)向國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)以及軍隊有關(guān)部門(mén)通報突發(fā)公共衛生事件情況。對涉及跨境的疫情線(xiàn)索，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)向有關(guān)國家和地區通報情況。

　�。�6）制訂技術(shù)標準和規范：國務(wù)院衛生行政部門(mén)對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標準和規范，及時(shí)組織全國培訓。地方各級衛生行政部門(mén)開(kāi)展相應的培訓工作。

　�。�7）普及衛生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機干預工作。

　�。�8）進(jìn)行事件評估：組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價(jià)等。

　　4.2.3醫療機構

　�。�1）開(kāi)展病人接診、收治和轉運工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。

　�。�2）協(xié)助疾控機構人員開(kāi)展標本的采集、流行病學(xué)調查工作。

　�。�3）做好醫院內現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。

　�。�4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛生事件而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。

　�。�5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現場(chǎng)救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進(jìn)行處置。

　�。�6）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　4.2.4疾病預防控制機構

　�。�1）突發(fā)公共衛生事件信息報告：國家、省、市（地）、縣級疾控機構做好突發(fā)公共衛生事件的信息收集、報告與分析工作。

　�。�2）開(kāi)展流行病學(xué)調查：疾控機構人員到達現場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調查計劃和方案，地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，開(kāi)展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預防控制機構通報情況。

　�。�3）實(shí)驗室檢測：中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構在地方專(zhuān)業(yè)機構的配合下，按有關(guān)技術(shù)規范采集足量、足夠的標本，分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室檢測，查找致病原因。

　�。�4）開(kāi)展科研與國際交流：開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衛生防護用品等方面的研究。開(kāi)展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

　�。�5）制訂技術(shù)標準和規范：中國疾病預防控制中心協(xié)助衛生行政部門(mén)制訂全國新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標準和規范。

　�。�6）開(kāi)展技術(shù)培訓：中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。

　　4.2.5衛生監督機構

　�。�1）在衛生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構突發(fā)公共衛生事件應急處理各項措施落實(shí)情況的督導、檢查。

　�。�2）圍繞突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，開(kāi)展食品衛生、環(huán)境衛生、職業(yè)衛生等的衛生監督和執法稽查。

　�。�3）協(xié)助衛生行政部門(mén)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理突發(fā)公共衛生事件應急工作中的違法行為。

　　4.2.6出入境檢驗檢疫機構

　�。�1）突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，調動(dòng)出入境檢驗檢疫機構技術(shù)力量，配合當地衛生行政部門(mén)做好口岸的應急處理工作。

　�。�2）及時(shí)上報口岸突發(fā)公共衛生事件信息和情況變化。

　　4.2.7非事件發(fā)生地區的應急反應措施

　　未發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的地區應根據其他地區發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）密切保持與事件發(fā)生地區的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　�。�2）組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。

　�。�3）加強相關(guān)疾病與健康監測和報告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報告制度。

　�。�4）開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節的監測和預防控制工作，防患于未然。

　�。�5）開(kāi)展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

　�。�6）根據上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定，開(kāi)展交通衛生檢疫等。

　　4.3突發(fā)公共衛生事件的分級反應

　　特別重大突發(fā)公共衛生事件（具體標準見(jiàn)l.3）應急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的醫療衛生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務(wù)院可根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)和應急處置工作，成立全國突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮部，協(xié)調指揮應急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統一部署，結合本地區實(shí)際情況，組織協(xié)調市（地）、縣（市）人民政府開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急處理工作。

　　特別重大級別以下的突發(fā)公共衛生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實(shí)施。超出本級應急處置能力時(shí)，地方各級人民政府要及時(shí)報請上級人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導和支持。

　　4.4突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止

　　突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。

　　特別重大突發(fā)公共衛生事件由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛生事件應急指揮部批準后實(shí)施。

　　特別重大以下突發(fā)公共衛生事件由地方各級人民政府衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批準后實(shí)施，并向上一級人民政府衛生行政部門(mén)報告。

　　上級人民政府衛生行政部門(mén)要根據下級人民政府衛生行政部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件應急反應的終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。

　　5善后處理

　　5.1后期評估

　　突發(fā)公共衛生事件結束后，各級衛生行政部門(mén)應在本級人民政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門(mén)。

　　5.2獎勵

　　縣級以上人民政府人事部門(mén)和衛生行政部門(mén)對參加突發(fā)公共衛生事件應急處理作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門(mén)對在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。

　　5.3責任

　　對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。

　　5.4撫恤和補助

　　地方各級人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處理一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。

　　5.5征用物資、勞務(wù)的補償

　　突發(fā)公共衛生事件應急工作結束后，地方各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。

　　6突發(fā)公共衛生事件應急處置的保障

　　突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府和衛生行政部門(mén)應加強突發(fā)公共衛生事件的組織建設，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術(shù)研究，建立健全國家統一的突發(fā)公共衛生事件預防控制體系，保證突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的順利開(kāi)展。

　　6.1技術(shù)保障

　　6.1.1信息系統

　　國家建立突發(fā)公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術(shù)平臺，承擔突發(fā)公共衛生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，采取分級負責的方式進(jìn)行實(shí)施。

　　要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現衛生行政部門(mén)、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

　　6.1.2疾病預防控制體系

　　國家建立統一的疾病預防控制體系。各�。▍^、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò )；改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件；加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。

　　6.1.3應急醫療救治體系

　　按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系。

　　6.1.4衛生執法監督體系

　　國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門(mén)要明確職能，落實(shí)責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。

　　6.1.5應急衛生救治隊伍

　　各級人民政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級負責，統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立突發(fā)公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

　　6.1.6演練

　　各級人民政府衛生行政部門(mén)要按照“統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急演練。

　　6.1.7科研和國際交流

　　國家有計劃地開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現場(chǎng)流行病學(xué)調查方法、實(shí)驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等，尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲備。同時(shí)，開(kāi)展應對突發(fā)公共衛生事件應急處理技術(shù)的國際交流與合作，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我國應對突發(fā)公共衛生事件的整體水平。

　　6.2物資、經(jīng)費保障

　　6.2.1物資儲備

　　各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時(shí)補充。

　　6.2.2經(jīng)費保障

　　應保障突發(fā)公共衛生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費，按規定落實(shí)對突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的財政補助政策和突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費。應根據需要對邊遠貧困地區突發(fā)公共衛生事件應急工作給予經(jīng)費支持。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府應積極通過(guò)國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

　　6.3通信與交通保障

　　各級應急醫療衛生救治隊伍要根據實(shí)際工作需要配備通信設備和交通工具。

　　6.4法律保障

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應根據突發(fā)公共衛生事件應急處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，加強調查研究，起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛生事件的法律、法規和規章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛生事件應急法律和規章體系。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當事人的責任。

　　6.5社會(huì )公眾的宣傳教育

　　縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。

　　7預案管理與更新

　　根據突發(fā)公共衛生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據需要和本預案的規定，制定本部門(mén)職責范圍內的具體工作預案。

　　縣級以上地方人民政府根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的規定，參照本預案并結合本地區實(shí)際情況，組織制定本地區突發(fā)公共衛生事件應急預案。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

　　群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

　　重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。

　　新傳染病是指全球首次發(fā)現的傳染病。

　　我國尚未發(fā)現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)現過(guò)的傳染病。

　　我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共衛生事件應急預案10

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛生事件應急預案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┢占案黝�(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　�。ǘ�）完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　�。ㄈ�）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　�。ǘ�）依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領(lǐng)導下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。

　�。ㄈ�）快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　三、組織管理

　　學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校的`突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　�。ㄒ唬└鶕�當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案，制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　�。ǘ�）建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　�。ㄋ模┙�立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的師生，應及時(shí)督促其到醫院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

　�。�六）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。 （七）及時(shí)向當地疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理。學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學(xué)校衛生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強化學(xué)校衛生規范化管理。

　　1.加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2.加強廁所衛生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3.大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛生和環(huán)境衛生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。

　　4.學(xué)校要切實(shí)履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學(xué)前預防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

　　5.學(xué)校應當依法加強實(shí)驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┘訌娊】到逃�，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2.結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3.進(jìn)行食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

　　4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營(yíng)養，不斷增強體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監測和報告

　　學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測

　　1.建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度，指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

　　2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)�地區的公共衛生事件的情報，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發(fā)事件報告

　　1.建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。

　　2.嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí)，醫務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應立即向本校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。

　　3.任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。

突發(fā)公共衛生事件應急預案11

　　為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害,保障我院醫患人員的身體健康和生命安全,根據中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛生事件應急條例,針對重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件、其他嚴重影響公眾健康事件地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊事件等事件類(lèi)型,結合醫院系統在應急工作中的職責,制訂本預案;

　　一、應急處理組織機構

　　攀枝花市公路養護管理總段公路醫院突發(fā)公共衛生事件應急處理醫療救治領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、日常監測預警機制及信息報告程序一日常監測機制

　　1、建立傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò ),由醫院發(fā)熱門(mén)診、急診室、預防保健科及醫院醫務(wù)科組成,醫院預防保健科指定專(zhuān)人負責疫情報告;

　　2、建立傳染病及腸道門(mén)診登記,對病人基本信息、診斷、去向等進(jìn)行登記;

　　3、建立食堂食品衛生監督檢查制度,組織有關(guān)技術(shù)力量定期對部段內各食堂食品衛生情況進(jìn)行監督檢查;

　　4、建立醫院值班報告制度;

　　二信息報告程序

　　1、出現甲類(lèi)傳染病、醫院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí),醫院應立即向主管部門(mén)及地方衛生行政部門(mén)提出書(shū)面報告;

　　2、對于發(fā)生的影響生命健康的突發(fā)事件,諸如集體中毒、甲類(lèi)乙類(lèi)傳染病爆發(fā)等事件,應急時(shí)向醫院領(lǐng)導、上級主管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)報告,醫院應在接診的同時(shí)向地方衛生行政部門(mén)報告;

　　3.醫院發(fā)現重大傳染病病例或疑似病例時(shí),立即以最快的通訊方式向轄區疾病控制中心和衛生行政部門(mén)報告,同時(shí)向醫院主管部門(mén)報告;醫院發(fā)現涉及職工的重大食物和職業(yè)中毒病例時(shí),應立即以最快的通訊方式向醫院主管部門(mén)報告,同時(shí)向衛生行政部門(mén)報告;

　　三、應急處理工作方案

　　一突發(fā)事件發(fā)生后,醫院會(huì )同兩委辦及有關(guān)部門(mén),組織有關(guān)人員對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理;通過(guò)對突發(fā)事件調查、現場(chǎng)勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估;同時(shí),報請上級主管單位對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調查、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議;

　　二突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí),醫院應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現場(chǎng)救援與醫療救護;醫療救護力量不足時(shí),及時(shí)轉院;

　　三醫院對前來(lái)就診的因突發(fā)事件致病的人員,實(shí)行首診負責制;接診醫生應當書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄;對需要轉診的病人,應當將病歷復印件隨病人轉送到指定的醫院;

　　四傳染病病人的收治應嚴格執行傳染病防治法

　　五當發(fā)生甲類(lèi)傳染病疑似病人后,應該及時(shí)上報衛生主管部門(mén);

　　1、對疑似病例要及時(shí)按甲類(lèi)傳染病報告,同時(shí)要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系;為流行病調查醫生提供詳實(shí)的資料;醫院要每天向轄區疾病控制中心報告相關(guān)情況;

　　2、醫院必須加強消毒管理,認真貫徹消毒管理辦法的有關(guān)要求,特別要加強對門(mén)診、急診、治療、注射室、觀(guān)察病房等重點(diǎn)部位的消毒工作;

　　六發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時(shí)建議采取如下措施：

　　1、職工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品,監測體溫;為職工提供有關(guān)藥品,實(shí)行藥物預防;在公共衛生場(chǎng)所完善洗手設備,提供流動(dòng)水、洗手液或除菌消毒肥皂;

　　2、所有職工居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強度;教育職工增加戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結合,增強抗病能力;注意個(gè)人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被;

　　3、場(chǎng)所工作的職工,如：食堂員工、醫院醫護人員等,以及其他窗口服務(wù)人員和就醫的病人要加強防護措施,要加強健康和衛生情況監控;

　　4、一旦發(fā)生疫情,對總段實(shí)行封閉式管理,嚴控外來(lái)人員進(jìn)入;制定人員外出總段的管理規定,限制去人員密集的'公共場(chǎng)所,減少大型集會(huì )活動(dòng);對我院外出工作人員實(shí)行登記制度,提醒和動(dòng)員工作人員減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出工作人員必須向醫院請假登記,并要求到過(guò)重大傳染病疫區的人員返回時(shí)必須到醫院報到,接受必要的身體檢查;

　　5、對從傳染病疫情重點(diǎn)區域返鄉的人員,必要時(shí)可以根據有關(guān)法規對其作出隔離醫學(xué)觀(guān)察的決定;對外地返回單位的職工進(jìn)行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀(guān)察,對無(wú)異常的職工安排居家觀(guān)察,對無(wú)異常的職工由醫院安排集中觀(guān)察;

　　七做好衛生防病知識的宣傳教育;在院內辦一些健康專(zhuān)欄和講座,宣傳重大傳染病、重大食物中毒預防知識;充分利用本院的現有媒體,普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識;

突發(fā)公共衛生事件應急預案12

　　一、學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理的原則

　　1、學(xué)校建立健全校內突發(fā)公共衛生事件管理領(lǐng)導小組，制定相關(guān)工作制度。做到對突發(fā)事件早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　2、學(xué)校有專(zhuān)人負責對突發(fā)公共衛生事件的報告工作，當校內發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，要立即報告給所在地人民政府及教育、衛生行政部門(mén)。

　　3、學(xué)校發(fā)生公共衛生事件后，嚴守事件報告紀律。學(xué)校積極協(xié)助人民政府及教育、衛生行政部門(mén)進(jìn)行工作；協(xié)助當地政府部門(mén)做好學(xué)生家長(cháng)及學(xué)生的安撫工作。

　　4、學(xué)校要加強對學(xué)生進(jìn)行預防傳染病、食品衛生、職業(yè)衛生知識的宣傳和健康教育工作。

　　5、學(xué)校支持突發(fā)公共衛生事件管理人員接受上級衛生部門(mén)的培訓。

　　二、突發(fā)公共衛生事件應急處理措施

　　1、學(xué)校發(fā)生急性食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí)，應采取下列相應措施：

　�。�1）立即停止食堂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以最快的通訊方式向所在地教育、衛生行政部門(mén)報告發(fā)生食物中毒事故的時(shí)間、中毒人數、可疑食物等有關(guān)內容。

　�。�2）協(xié)助衛生機構救治病人。

　�。�3）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)。

　�。�4）配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查，按衛生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　�。�5）落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其它措施。

　　2、學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行時(shí)，應當采取下列相應措施：

　�。�1）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛生行政部門(mén)報告發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的時(shí)間、人數、可能發(fā)生的傳染病等有關(guān)內容。

　�。�2）立即停止學(xué)校群聚活動(dòng)，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。

　�。�3）在上級各部門(mén)未到達前，學(xué)�？筛鶕�具體情況，盡可能將患傳染病的.學(xué)生或教師隔離。

　�。�4）積極協(xié)助醫療衛生部門(mén)機構救治學(xué)生。

　�。�5）協(xié)助所在地教育、衛生行政主管部門(mén)做好疫情信息的收集和報告，人員的分散隔離，公共衛生措施的落實(shí)工作，向學(xué)生宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

　　3、學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí)，應當采取下列相應措施：

　�。�1）當在一定時(shí)間內，同一所學(xué)�；虬嗉壨瑫r(shí)或者相繼出現多個(gè)臨床表現基本相似的學(xué)生或教師，又暫時(shí)不能明確診斷何種病時(shí)，學(xué)校應以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛生行政部門(mén)報告發(fā)生群體性不明原因疾病的地址、時(shí)間、癥狀發(fā)生人數等有關(guān)內容。

　�。�2）立即停止學(xué)校群聚活動(dòng)，停止可能造成局部流行的一切活動(dòng)。

　�。�3）在上級各部門(mén)未到達前，學(xué)�？筛鶕�具體情況，盡可能將患病的學(xué)生或教師隔離。

　�。�4）積極協(xié)助醫療衛生機構救治學(xué)生。

　�。�5）為查明疾病的原因，學(xué)校應積極協(xié)助所在地教育、衛生行政主管部門(mén)做好信息的收集和報告，人員的分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作。

　　4、學(xué)校發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時(shí)，應當采取下列相應措施：

　�。�1）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛生行政部門(mén)報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的地址、時(shí)間、中毒人數、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內容。

　�。�2）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛生行政部門(mén)報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的時(shí)間、中毒人數等。

　�。�3）立即使毒物停止繼續吸收，迅速離開(kāi)中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。

　�。�4）積極協(xié)助醫療衛生機構救治學(xué)生。

　�。�5）協(xié)助所在地教育、衛生行政主管部門(mén)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作，向學(xué)生宣傳衛生安全防護的相關(guān)知識。

　　5、學(xué)校發(fā)生放射事故時(shí)，應當采取下列相應措施：

　�。�1）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛生行政部門(mén)報告發(fā)生放射事故的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、受放射性同位素污染人數等有關(guān)內容。（2）立即撤離有關(guān)人員，封鎖現場(chǎng)，切斷一切可能擴大事故范圍的環(huán)節。

　�。�3）積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)對可能受放射性同位素污染或者損傷的人員，采取暫時(shí)隔離和應急救援措施；

　　在采取有效個(gè)人安全防護措施的情況下組織人員徹底清除放射污染源并根據需要實(shí)施其他醫學(xué)救治及處理措施。

　�。�4）配合有關(guān)部門(mén)迅速查清事故原因、確定放射性同位素種類(lèi)、活度、污染范圍和污染程度。

　�。�5）學(xué)校內被污染現場(chǎng)尚未達到安全水平以前，不得解除封鎖。

　　其它：

　　1、為了防止傳染病的流行，學(xué)校還應注重做好以下幾項工作：

突發(fā)公共衛生事件應急預案13

　　為了建立健全突發(fā)公共衛生事件的救助體系和運行機制，規范和指導應急處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共衛生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。結合我園實(shí)際，制定本預案：

　　一、適用范圍和對象

　　本預案適用于園內突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

　　二、工作目標和基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　1、加強的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

　　2、完善的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，加強領(lǐng)導，精心組織，及時(shí)有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、依法管理，統一領(lǐng)導。

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對工作實(shí)行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，成立負責指揮、協(xié)調、預防、處置等工作。

　　2、預防為主，常備不懈。

　　經(jīng)常宣傳知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少

　　3、快速反應，果斷處置。

　　建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件的�？焖俜磻�，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　4、周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

　　三、工作職責

　　我園在主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，成立由法人代表為組長(cháng)，分管園長(cháng)負責和相關(guān)管理人組成的防臺防洪工作領(lǐng)導小組。主要職責是：

　　1、在上級指揮部的統一領(lǐng)導下，指導和落實(shí)全園的`工作。

　　2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實(shí)情況�？偨Y、推廣給全體家長(cháng)傳染病的經(jīng)驗和做法。

　　3、根據突發(fā)公共衛生事件應急預案分級預警的相關(guān)要求，對全園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。

　　4、建立健全傳染病責任制。

　　5、檢查、督促學(xué)校各處（室）傳染病工作的落實(shí)情況。

　　6、廣泛深入地開(kāi)展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

　　7、在我園領(lǐng)導小組的指揮下，迅速做好突發(fā)公共衛生事件災害處置工作。

　　四、突發(fā)公共衛生事件應急預防

　　1、高度重視，切實(shí)加強對傳染病工作的管理。將預防突發(fā)公共衛生事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

　　2、學(xué)校應在突發(fā)公共衛生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。

　　五、突發(fā)公共衛生事件的應急反應

　　1、根據傳染病事件的發(fā)生情況，應根據突發(fā)公共衛生事件應急預防，作出應急反應和處置。

　　2、學(xué)校主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人應第一時(shí)間到現場(chǎng)應急處置。各成員必須服從指揮，協(xié)同作戰，全力應對。

　　3、保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的措施，處置好所發(fā)生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學(xué)校財產(chǎn)損失。

　　4、學(xué)校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時(shí)應迅速請求有關(guān)部門(mén)救援。

　　六、責任追究

　　按照事故原因未查明不放過(guò)、責任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位依法追究責任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。

突發(fā)公共衛生事件應急預案14

　　1、院方接到毒氣泄露事件應急救治指令時(shí)，立即啟動(dòng)院前急救及院內急救應急預案。

　　2、醫務(wù)科、分管院長(cháng)會(huì )同院總值班緊急集結應急領(lǐng)導組及第三救護隊，備好急救物品及器材，特別強調防護用具。

　　3、醫務(wù)科、分管院長(cháng)、總值班快速判斷毒氣泄露受傷害人員數量，毒氣名稱(chēng)。

　　4、領(lǐng)導組安排有關(guān)科室如內科、備好床位，急救物品及器件。

　　5、一般性毒氣泄露受損傷人員較少的'事件，由第三救護隊趕赴現場(chǎng)救治，并協(xié)助工作人員做好人員的疏散。

　　6、大批損傷人員發(fā)生超出院內救治能力時(shí)，由領(lǐng)導組上報市衛生局并提請上級其他醫院增援，應急救護隊要做好傷員的安全轉移工作。

　　7、院急救領(lǐng)導組安排急救專(zhuān)家組參加院內救治工作，并安排部分人員參加院前急救。

突發(fā)公共衛生事件應急預案15

　　一、應急機制：

　　突發(fā)公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

　　相互作用與關(guān)系。

　　二、我國應急機制建設的現狀

　　1、建國初期：

　　我國在“預防為主”的衛生方針指導下，政府把醫療衛生工作的重點(diǎn)放在預防與消除傳染病上，建立起一個(gè)比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網(wǎng)為核心的公共衛生體系，它就是突發(fā)公共衛生事件應急機制的雛形。

　　2、目前現狀

　　國際：

　　特別就是9、11事件與SARS事件后，世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

　　國內：

　　◆經(jīng)過(guò)近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛生體系；

　　◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專(zhuān)業(yè)機構與技術(shù)隊伍；

　　◆初步形成了以傳染病爆發(fā)疫情防控為重點(diǎn)的突發(fā)公共衛生事件應急機制。

　　3、還存在的`問(wèn)題：

　　SARS事件集中暴露出我國突發(fā)公共衛生事件應急機制不健全。

　　◆表現：衛生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

　　◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時(shí)間加強公共衛生體系建設。

　　三、我國應急機制建設

　　1、指揮決策機制

　　它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學(xué)的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實(shí)施的過(guò)程。

　　◆構成：政府領(lǐng)導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )；

　　◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

　　2、組織協(xié)調機制

　　◆構成：中央與地方的組織協(xié)調、政府部門(mén)間的組織協(xié)調、衛生部門(mén)內的組織協(xié)調；

　　◆運行：部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控、區域聯(lián)防聯(lián)控、重大疾病聯(lián)防聯(lián)控、

　　與港澳臺地區的聯(lián)防聯(lián)控、國際合作；

　　◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

　　3、監測預測預警機制

　　◆它就是一個(gè)連續的過(guò)程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發(fā)展趨勢與危害程度，在事件發(fā)生前或早期發(fā)出預警信號，以及時(shí)采取應對措施預防與控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展蔓延。

　　◆預警級別：根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢分為四級。

　　紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

　　4、應急響應機制

　　◆即就是響應主體對事件作出的反應；

　　◆應急響應就是一項實(shí)踐性很強的工作，經(jīng)過(guò)不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協(xié)調有序、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速高效”的應急響應機制。

　　◆響應分級：

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